• 【發(fā)布單位】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第142號(hào)
• 【發(fā)布日期】2011-07-26
• 【生效日期】2011-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定



 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第142號(hào)



 《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2011年10月1日起施行,。



 局 長(zhǎng) 支樹(shù)平

 二〇一一年七月二十六日





 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定



 第一章 總 則



 第一條 為了加強(qiáng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全衛(wèi)生管理,，規(guī)范出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》,、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定,。

 第二條 國(guó)家實(shí)行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度,。

 第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作適用本規(guī)定。

 第四條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理全國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作,。

 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委）組織實(shí)施全國(guó)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作,。

 國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）具體實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案和監(jiān)督檢查工作。

 第五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施以危害分析和預(yù)防控制措施為核心的食品安全衛(wèi)生控制體系,，并保證體系有效運(yùn)行,，確保出口食品生產(chǎn)、加工,、儲(chǔ)存過(guò)程持續(xù)符合我國(guó)有關(guān)法定要求和相關(guān)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的法律法規(guī)要求以及出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求,。



 第二章 備案內(nèi)容與程序



 第六條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)未依法履行備案法定義務(wù)或者經(jīng)備案審查不符合要求的，其產(chǎn)品不予出口,。

 第七條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和以下相關(guān)文件、證明性材料,，并對(duì)其備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人或者授權(quán)負(fù)責(zé)人的身份證明,；

 （二）企業(yè)承諾符合出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求和進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）要求的自我聲明和自查報(bào)告,；

 （三）企業(yè)生產(chǎn)條件（廠區(qū)平面圖、車間平面圖）,、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝,、關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)等信息、食品原輔料和食品添加劑使用以及企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理人員和專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)等基本情況,；

 （四）建立和實(shí)施食品安全衛(wèi)生控制體系的基本情況,；

 （五）依法應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可以及其他行政許可的，提供相關(guān)許可證照,；

 （六）其他通過(guò)認(rèn)證以及企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)等有關(guān)情況,。

 第八條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出口食品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)備案之日起5日內(nèi),，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料進(jìn)行初步審查，材料齊全并符合法定形式的,，予以受理,；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。

 為便利企業(yè)出口,，直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，委托其分支機(jī)構(gòu)受理備案申請(qǐng)并組織實(shí)施評(píng)審工作,。

 第九條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)自受理備案申請(qǐng)之日起10日內(nèi),，組成評(píng)審組，對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)提交的備案材料的符合性情況進(jìn)行文件審核,。

 需要對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成。因企業(yè)自身原因?qū)е聼o(wú)法按時(shí)完成文件審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查的,，延長(zhǎng)時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定時(shí)限內(nèi),。

 從事評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)考核合格。

 第十條 有下列情形之一的,，直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：

 （一）進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）有特殊注冊(cè)要求的,；

 （二）必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系驗(yàn)證的；

 （三）未納入食品生產(chǎn)許可管理的,；

 （四）根據(jù)出口食品風(fēng)險(xiǎn)程度和實(shí)際工作情況需要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的,。

 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委制定、調(diào)整并公布必須實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系驗(yàn)證的出口食品生產(chǎn)企業(yè)范圍,。

 經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn),，有效的第三方認(rèn)證等符合性評(píng)定結(jié)果可以被采用。

 第十一條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在完成出口食品生產(chǎn)企業(yè)評(píng)審工作5日內(nèi),，完成評(píng)審報(bào)告,，并提交直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)審報(bào)告之日起10日內(nèi),，對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查,，并做出是否備案的決定。符合備案要求的,，頒發(fā)《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明》（以下簡(jiǎn)稱《備案證明》）,；不予備案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知出口食品生產(chǎn)企業(yè),，并說(shuō)明理由,。

 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案名錄報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一匯總公布,，并報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局,。

 第十二條 《備案證明》有效期為4年,。

 出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)依法取得的《備案證明》有效期的，應(yīng)當(dāng)至少在《備案證明》有效期屆滿前3個(gè)月,，向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出延續(xù)備案申請(qǐng),。

 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)提出延續(xù)備案申請(qǐng)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查符合備案要求的,，予以換發(fā)《備案證明》,。

 第十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案編號(hào)規(guī)則對(duì)予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行編號(hào)管理。

 第十四條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)名稱,、法定代表人,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起15日內(nèi),，向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。

 第十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷,、新建或者改建生產(chǎn)車間以及食品安全衛(wèi)生控制體系發(fā)生重大變更等情況的,，應(yīng)當(dāng)在變更前向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并重新辦理相關(guān)備案事項(xiàng),。



 第三章 備案管理



 第十六條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督。

 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果上報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,。

 第十七條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和出口食品風(fēng)險(xiǎn)程度,，制定相應(yīng)備案監(jiān)管工作方案和年度計(jì)劃，確定對(duì)不同類型產(chǎn)品的出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,，并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委,。

 對(duì)僅通過(guò)文件審核予以備案的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合出口食品的抽檢情況,，根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。

 第十八條 出口食品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行及出口食品生產(chǎn)記錄檔案，保存期限不得少于2年,。

 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交上一年度報(bào)告,。

 第十九條 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理檔案，及時(shí)匯總信息并納入企業(yè)信譽(yù)記錄,，審查出口食品生產(chǎn)企業(yè)年度報(bào)告,，對(duì)存在相關(guān)問(wèn)題的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,、檢查,。

 直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案工作情況向所在地人民政府通報(bào),。

 第二十條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生食品安全衛(wèi)生問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并提交相關(guān)材料,、原因分析和整改計(jì)劃。直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,。

 第二十一條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的,，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)注銷《備案證明》，予以公布,，并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告：

 （一）《備案證明》有效期屆滿,，未申請(qǐng)延續(xù)的；

 （二）《備案證明》有效期屆滿,，經(jīng)復(fù)查不符合延續(xù)備案要求的,；

 （三）出口食品生產(chǎn)企業(yè)依法終止的；

 （四）2年內(nèi)未出口食品的,；

 （五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形,。

 第二十二條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,，整改期間暫停使用《備案證明》,，并予以公布：

 （一）出口食品安全衛(wèi)生管理存在隱患，不能確保其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的,；

 （二）出口食品生產(chǎn)企業(yè)出口的產(chǎn)品因安全衛(wèi)生方面的問(wèn)題被進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)的,；

 （三）出口食品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全衛(wèi)生問(wèn)題的；

 （四）不能持續(xù)保證食品安全衛(wèi)生控制體系有效運(yùn)行的,；

 （五）未依照本規(guī)定辦理變更或者重新備案事項(xiàng)的,。

 第二十三條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情況之一的，直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷《備案證明》,，予以公布,，并向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)告：

 （一）出口食品發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故的；

 （二）不能持續(xù)符合我國(guó)食品有關(guān)法定要求和進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求的,；

 （三）以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得《備案證明》的；

 （四）向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況,、提供虛假材料或者拒絕提供其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的,；

 （五）出租、出借,、轉(zhuǎn)讓,、倒賣、涂改《備案證明》的；

 （六）拒不接受監(jiān)督管理的,；

 （七）出口食品生產(chǎn),、加工過(guò)程中非法添加非食用物質(zhì)、違規(guī)使用食品添加劑以及采用不適合人類食用的方法生產(chǎn),、加工食品等行為的,。

 因前款第（三）項(xiàng)行為被撤銷《備案證明》的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案,；因其他行為被撤銷《備案證明》的,，出口食品生產(chǎn)企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)備案。

 第二十四條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》,、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 第二十五條 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施備案和監(jiān)督管理工作中,，濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四章 附 則



 第二十六條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要辦理國(guó)外衛(wèi)生注冊(cè)的,，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得《備案證明》,，依據(jù)我國(guó)和進(jìn)口國(guó)有關(guān)要求，向其所在地直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，并由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一對(duì)外推薦,。

 第二十七條 本規(guī)定所稱的出口食品生產(chǎn)企業(yè)不包括出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工,、儲(chǔ)存企業(yè)。

 第二十八條 供港澳食品,、邊境小額和互市貿(mào)易出口食品,，國(guó)家質(zhì)檢總局有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

 第二十九條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋,。

 第三十條 本規(guī)定自2011年10月1日起施行。原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年4月19日公布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》同時(shí)廢止,。