• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財會〔2013〕18號
• 【發(fā)布日期】2013-08-27
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

會計人員繼續(xù)教育規(guī)定

會計人員繼續(xù)教育規(guī)定 
財會〔2013〕18號
 
關于印發(fā)《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》的通知

中共中央直屬機關事務管理局,，國家機關事務管理局，解放軍總后勤部,，武警部隊后勤部,，各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
    為加強會計人員繼續(xù)教育管理,，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化,、規(guī)范化、信息化,，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,，提高會計人員專業(yè)勝任能力，適應會計人員繼續(xù)教育方式,、技術手段等新變化,，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，我部對2006年11月印發(fā)的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）有關內(nèi)容進行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。
附件：會計人員繼續(xù)教育規(guī)定
 
財政部
2013 年8月27日
 
會計人員繼續(xù)教育規(guī)定
 
第一章 總 則
第一條 為加強持有會計從業(yè)資格證書人員（以下簡稱會計人員）繼續(xù)教育的管理,，推進會計人員繼續(xù)教育工作科學化,、規(guī)范化、信息化,，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的會計隊伍,，提高會計人員專業(yè)勝任能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》）和《會計從業(yè)資格管理辦法》的規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 會計人員繼續(xù)教育的管理適用本辦法。
第三條 會計人員繼續(xù)教育應當緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展和會計行業(yè)發(fā)展要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，強化服務，注重質(zhì)量,，全面推進會計人才隊伍建設,，為經(jīng)濟社會和會計行業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持,。
第四條 會計人員繼續(xù)教育工作應當遵循下列基本原則：
（一）以人為本，按需施教,。把握會計行業(yè)發(fā)展趨勢和會計人員從業(yè)基本要求,，突出提升會計人員專業(yè)勝任能力，引導會計人員更新知識,、拓展技能,，提高解決實際問題的能力。
（二）突出重點,，提高能力。會計人員繼續(xù)教育面向會計人員,，全面提高會計人員整體素質(zhì),，進一步改善會計人員知識結構。
（三）加強指導,，創(chuàng)新機制,。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源,，引導社會辦學單位參與會計人員繼續(xù)教育,，并不斷豐富繼續(xù)教育內(nèi)容，創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,，整合繼續(xù)教育資源,，提高繼續(xù)教育質(zhì)量，逐步形成政府部門規(guī)劃指導,、社會單位積極參與,、用人單位支持督促的會計人員繼續(xù)教育新格局。
第五條 會計人員享有參加繼續(xù)教育的權利和接受繼續(xù)教育的義務,。
第六條 會計人員繼續(xù)教育的對象是取得會計從業(yè)資格的人員,。
取得會計從業(yè)資格的人員，應當自取得資格的次年開始參加繼續(xù)教育,，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學分,。
第二章 管理體制
第七條 財政部負責全國會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
（一）制定全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃；
（二）制定全國會計人員繼續(xù)教育制度,；
（三）擬定全國會計人員繼續(xù)教育工作重點,；
（四）組織開發(fā)、評估,、推薦全國會計人員繼續(xù)教育重點教材,；
（五）組織全國會計人員繼續(xù)教育師資培訓；
（六）指導,、督促各地區(qū)和有關部門開展會計人員繼續(xù)教育工作,。
第八條 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）（以下簡稱省級財政部門）負責本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育管理的下列事項：
（一）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育制度,，制定本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育實施辦法；
（二）依據(jù)全國會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點,，制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育計劃并組織實施,；
（三）確定本地區(qū)各級財政部門會計人員繼續(xù)教育管理工作的具體職責和權限；
（四）組織推薦適合本地區(qū)的會計人員繼續(xù)教育教材,，或者選用財政部統(tǒng)一組織開發(fā),、推薦的全國會計人員繼續(xù)教育重點教材；
（五）組織本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育培訓和會計人員繼續(xù)教育師資培訓,；
（六）指導,、監(jiān)督本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育培訓市場,；
（七）監(jiān)督,、檢查會計人員接受繼續(xù)教育情況。
第九條 中共中央直屬機關事務管理局,、國家機關事務管理局,、中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部（以下簡稱中央主管單位）和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局應當按照會計從業(yè)資格管理體制,，分別負責中央在京單位,、中國人民解放軍系統(tǒng)、中國人民武裝警察部隊系統(tǒng)和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局會計人員繼續(xù)教育的組織實施工作,。
中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局管理會計人員繼續(xù)教育的職責,，比照本辦法第八條執(zhí)行。
第十條 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育,。
會計人員所在單位應當遵循教育,、考核、使用相結合的原則,，鼓勵,、支持并組織本單位會計人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間,，提供必要的學習條件,。
第三章 內(nèi)容與形式
第十一條 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會計理論、政策法規(guī),、業(yè)務知識,、技能訓練和職業(yè)道德等。
（一）會計理論繼續(xù)教育,，重點加強會計基礎理論和應用理論的培訓,，提高會計人員用理論指導實踐的能力,；
（二）政策法規(guī)繼續(xù)教育，重點加強會計法規(guī)制度及其他相關法規(guī)制度的培訓,，提高會計人員依法從事會計工作的能力,；
（三）業(yè)務知識和技能訓練繼續(xù)教育，重點加強履行崗位職責所必備的會計準則制度等專業(yè)知識,、內(nèi)部控制,、會計信息化等方面的培訓，提高會計人員的實際工作能力和業(yè)務技能,；
（四）職業(yè)道德繼續(xù)教育,，重點加強會計職業(yè)道德的培訓，提高會計人員職業(yè)道德水平,。
第十二條 會計人員可以自愿選擇參加本辦法規(guī)定的繼續(xù)教育形式,。
第十三條 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有：
（一）參加縣級以上地方人民政府財政部門、中央主管單位,、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局（以下簡稱繼續(xù)教育管理部門）組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓、會計脫產(chǎn)培訓,、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,；
（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,；
（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓,、遠程網(wǎng)絡化會計培訓；
（四）參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓,；
（五）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓,；
（六）參加省級財政部門、中央主管單位,、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局組織的高端會計人才培訓,；
（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓；
（八）參加繼續(xù)教育管理部門組織的其他形式培訓,。
繼續(xù)教育管理部門應當按照管理權限,，定期公布會計人員繼續(xù)教育機構或會計人員所在單位名稱等相關信息。
第十四條 除本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式外,，會計人員繼續(xù)教育的形式還包括：
（一）參加財政部組織的全國會計領軍人才考試,，以及省級財政部門、中央主管單位,、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局組織的高端會計人才考試,；
（二）參加會計、審計專業(yè)技術資格考試,，以及注冊會計師,、注冊資產(chǎn)評估師,、注冊稅務師考試；
（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W位學歷教育,；
（四）承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題，或在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN）的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文,；
（五）公開出版會計類書籍,；
（六）參加省級以上財政部門、中央主管單位,、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局組織或其認可的會計類知識大賽,；
（七）繼續(xù)教育管理部門認可的其他形式。
第十五條 會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容應當根據(jù)會計人員的從業(yè)要求,，綜合運用講授式,、研究式、案例式,、模擬式,、體驗式等教學方法，提高培訓效果和質(zhì)量,。
第十六條 繼續(xù)教育管理部門應當積極推廣網(wǎng)絡教育,、遠程教育、電化教育等方式,，提高會計人員繼續(xù)教育教學和管理的信息化水平,。
第四章 學分管理
第十七條 會計人員參加繼續(xù)教育采取學分制管理制度，每年參加繼續(xù)教育取得的學分不得少于24學分,。
會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分,，在全國范圍內(nèi)有效。
第十八條 會計人員參加本辦法第十三條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
（一）參加繼續(xù)教育管理部門組織的會計人員繼續(xù)教育師資培訓,、會計脫產(chǎn)培訓、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,，考試或考核合格的,，每學時折算為1學分；
（二）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織的會計脫產(chǎn)培訓,、遠程網(wǎng)絡化會計培訓,，考試或考核合格的，每學時折算為1學分,；
（三）參加繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織的會計脫產(chǎn)培訓,、遠程網(wǎng)絡化會計培訓，考試或考核合格的，每學時折算為1學分,；
（四）參加財政部組織的全國會計領軍人才培訓,，考試或考核合格的，每學時折算為1學分,；
（五）參加財政部組織的大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升工程培訓,，考試或考核合格的，每學時折算為1學分,；
（六）參加省級財政部門,、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局組織的高端會計人才培訓,，考試或考核合格的,，每學時折算為1學分；
（七）參加中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓,，經(jīng)所屬注冊會計師協(xié)會確認的,，每學時折算為1學分。
第十九條 會計人員參加本辦法第十四條規(guī)定的繼續(xù)教育形式,，繼續(xù)教育學分計量標準如下：
（一）參加財政部組織的全國會計領軍人才考試,，以及省級財政部門、中央主管單位,、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局組織的高端會計人才考試,，被錄取的，折算為24學分,；
（二）參加會計,、審計專業(yè)技術資格考試,，以及注冊會計師,、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師考試,，每通過一科考試,，折算為24學分；
（三）參加國家教育行政主管部門承認的會計類?？埔陨蠈W位學歷教育,，通過當年度一個學習科目考試或考核的，折算為24學分,；
（四）獨立承擔繼續(xù)教育管理部門或其認可的會計學術團體的會計類研究課題,，課題結項的，每項研究課題折算為24學分,；與他人合作完成的,，每項研究課題的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分,；
（五）獨立在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號的經(jīng)濟管理類報刊上發(fā)表會計類論文的,，每篇論文折算為24學分,；與他人合作發(fā)表的，每篇論文的第一作者折算為24學分,，其他作者每人折算為12學分,；
（六）獨立公開出版會計類書籍的，每本會計類書籍折算為24學分,；與他人合作出版的,，每本會計類書籍的第一作者折算為24學分，其他作者每人折算為12學分,；
（七）參加省級以上財政部門,、中央主管單位、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局組織或其認可的會計類知識大賽,，成績合格或受到表彰的,，折算為24學分。
會計人員參加繼續(xù)教育取得的學分,，均在當年度有效,，不得結轉下年度。
第二十條 會計人員在省級財政部門,、中央主管單位,、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局管轄范圍之間辦理調(diào)轉登記時，未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的,，應當分情況進行處理:
（一）會計人員未按規(guī)定完成以前年度繼續(xù)教育的,，應當在調(diào)出地完成以前年度繼續(xù)教育后，才能辦理會計從業(yè)資格調(diào)轉手續(xù),。
（二）會計人員未按規(guī)定完成當年度繼續(xù)教育的,，調(diào)出地應當在其調(diào)轉登記表中予以注明，會計人員辦理調(diào)轉后,，應當在調(diào)入地完成當年度繼續(xù)教育,。
第二十一條 會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員繼續(xù)教育機構組織開展的會計人員繼續(xù)教育，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記,。
會計人員參加未經(jīng)繼續(xù)教育管理部門公布的會計人員所在單位組織開展的會計人員繼續(xù)教育,，繼續(xù)教育管理部門不為其辦理繼續(xù)教育事項登記。
第五章 機構管理
第二十二條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育機構建設,，構建分工明確,、優(yōu)勢互補、布局合理,、競爭有序的會計人員繼續(xù)教育體系,。
會計人員繼續(xù)教育應當充分發(fā)揮國家會計學院、中華會計函授學校、會計學會,、總會計師協(xié)會,、縣級以上地方人民政府財政部門和中央主管單位會計人員培訓基地（中心）等教育資源的主渠道作用，鼓勵,、引導高等院校,、科研院所等單位參與會計人員繼續(xù)教育工作。
第二十三條 會計人員繼續(xù)教育機構必須同時符合下列條件：
（一）具備承擔培訓工作相適應的教學場所和教學設施,；
（二）擁有與承擔培訓工作相適應的師資隊伍和管理力量,；
（三）制定完善的教學培訓計劃、管理制度和其他相關制度,；
（四）能夠完成所承擔的培訓任務,，保證培訓質(zhì)量；
（五）符合有關法律法規(guī)的規(guī)定,。
第二十四條 會計人員繼續(xù)教育機構應當根據(jù)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等,，改進培訓方式，科學設置培訓內(nèi)容,，加強教學管理,，提高教學水平，保證培訓質(zhì)量,。
第二十五條 會計人員繼續(xù)教育機構應當建立健全會計人員繼續(xù)教育培訓檔案,，如實記載會計人員繼續(xù)教育情況，并在培訓結束后及時將有關情況報送所在地繼續(xù)教育管理部門,。
第六章 師資與教材
第二十六條 會計人員繼續(xù)教育機構的教學人員,，應當具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、較高的理論政策水平,、扎實的專業(yè)知識基礎,，有一定的實際工作經(jīng)驗，掌握現(xiàn)代教育培訓理論和方法,，具備勝任教學,、科研工作的能力,。
第二十七條 繼續(xù)教育管理部門應當加強會計人員繼續(xù)教育教材建設,，逐步形成會計人員繼續(xù)教育教材體系，以適應會計人員繼續(xù)教育的需要,。
第二十八條 會計人員繼續(xù)教育教材的建設應當堅持開發(fā)與利用相結合,，加強教材開發(fā)的針對性和實用性。提倡會計人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化,，鼓勵社會上有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和工作重點等,，參與編制會計人員繼續(xù)教育教材。
第二十九條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育教材的編寫、評估,、推薦,、出版、發(fā)行,、使用情況的管理和監(jiān)督,。
第三十條 任何部門、單位和個人不得向會計人員強行推銷,、搭售會計人員繼續(xù)教育教材,。
第七章 監(jiān)督與檢查
第三十一條 會計人員繼續(xù)教育管理實行登記制度。
會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記,，可以通過以下兩種途徑：
（一）會計人員參加繼續(xù)教育經(jīng)考試或考核合格后,，應當在3個月內(nèi)持會計從業(yè)資格證書、相關證明材料向所屬繼續(xù)教育管理部門辦理繼續(xù)教育事項登記,；
（二）繼續(xù)教育管理部門根據(jù)公布的會計人員繼續(xù)教育機構或會計人員所在單位報送的會計人員繼續(xù)教育信息,，為會計人員辦理繼續(xù)教育事項登記。
繼續(xù)教育管理部門應當建立健全會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng),，如實記載會計人員接受繼續(xù)教育情況,。
第三十二條 會計人員由于病假、在境外工作,、生育等原因,，無法在當年完成繼續(xù)教育取得規(guī)定學分的，應當提供合理證明,，經(jīng)繼續(xù)教育管理部門審核確認后,，其沒有取得的繼續(xù)教育學分可以順延至下一年度取得。
第三十三條 繼續(xù)教育管理部門應當加強對會計人員繼續(xù)教育情況的監(jiān)督與檢查,，并將監(jiān)督,、檢查結果作為會計人員參加先進會計工作者評選、頒發(fā)會計人員榮譽證書等的依據(jù)之一,。
對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學分的會計人員,，繼續(xù)教育管理部門應當責令其限期改正。
第三十四條 繼續(xù)教育管理部門應當定期對所在地會計人員繼續(xù)教育機構進行檢查,、評估,。
第三十五條 會計人員繼續(xù)教育機構不得有下列行為：
（一）采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源的,；
（二）以會計人員繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他高消費活動的,；
（三）違反國家有關規(guī)定擅自印發(fā)與會計人員繼續(xù)教育相關培訓證書的；
（四）以會計人員繼續(xù)教育名義亂收費或者只收費不培訓的,。
第三十六條 繼續(xù)教育管理部門應當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況作為《會計法》執(zhí)行情況檢查,、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容,。
第八章 附則
第三十七條 省級財政部門、中央主管單位和新疆生產(chǎn)建設兵團財務局可根據(jù)本辦法制定具體實施辦法,，并報財政部備案,。
第三十八條 本辦法自2013年10月1日起施行。財政部2006年11月20日發(fā)布的《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會〔2006〕19號）同時廢止,。

附件下載:
會計人員繼續(xù)教育規(guī)定.doc

http://kjs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201308/P020130830553850577049.doc