• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號】體群字[2001]102號
• 【發(fā)布日期】2001-08-14
• 【生效日期】2001-08-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家體育總局關(guān)于印發(fā)《〈全民健身計劃綱要〉 第二期工程（2001～2010年）規(guī)劃》的通知

國家體育總局關(guān)于印發(fā)《〈全民健身計劃綱要〉
第二期工程（2001～2010年）規(guī)劃》的通知

(體群字[2001]102號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育局,，總參軍訓(xùn)部、總政宣傳部，各行業(yè)體協(xié),，各直屬單位：



 為確保《全民健身計劃綱要》順利,、有序地實施,，我總局制定了《〈全民健身計劃綱要〉第二期工程（2001～2010年）規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請你們按照本規(guī)劃的要求，結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。







國家體育總局

二00一年八月十四日



附：《全民健身計劃綱要》第二期工程（2001～2010年）規(guī)劃







《全民健身計劃綱要》第二期工程（2001～2010年）規(guī)劃





 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《全民健身計劃綱要》第一期工程預(yù)期目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，具有中國特色的全民健身體系的框架初步形成,。



 根據(jù)未來十年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)和《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》的要求,，對《全民健身計劃綱要》第二期工程如下安排,。



 一,、指導(dǎo)思想



 （一）以江澤民同志"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，把增強(qiáng)人民體質(zhì),，提高國民身體素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的體育需求作為根本任務(wù),。



 （二）繼續(xù)堅持國家與社會共同興辦體育事業(yè)的格局，走社會化,、科學(xué)化,、產(chǎn)業(yè)化的道路,。



 （三）深刻汲取法輪功的教訓(xùn)，增強(qiáng)陣地意識、政治意識,，堅持依法行政，依法治體,，逐步建立健全政策法規(guī),，保障全民健身事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 （四）抓住國部大開發(fā)的有利時機(jī)，積極扶持中西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè),。同時鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)斷完善居民開展健身活動的條件,。



 （五）繼續(xù)抓好建身邊場地,、抓身邊組織,、辦身邊活動的"三邊"工程，切實把全民健身事業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)放到重要位置,，全面部署，突出重點,，講求實效，推動普及,。



 二、目標(biāo)和任務(wù)



 （六）經(jīng)過十年努力,，實現(xiàn)全民健身事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高國民身體素質(zhì),，基本建成具有中國特色的全民健身體系和面向大眾的體育服務(wù)體系,。



 （七）群眾體育普及程度明顯提高，全社會體育意識普遍增強(qiáng),。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加到占總?cè)丝诘?0%左右,，國民體質(zhì)普遍增強(qiáng),。人均體育場地面積顯著提高，城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有方便居民進(jìn)行健身活動的體育設(shè)施,，青少年課外體育活動陣地在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有較大的發(fā)展,。群眾體育健身活動的環(huán)境和條件明顯改善,。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立體育指導(dǎo)站（中心）,，社會體育指導(dǎo)員數(shù)量達(dá)到65萬人以上。



 （八）群眾體育管理體制逐步完善,。形成以地方政府為主的全民健身管理體質(zhì),，國家與社會、個人共同興辦,，充滿生機(jī)活力的全民健身運(yùn)行機(jī)制。



 三,、對策和措施



 （九）進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)部門共同推行全民健身計劃的職責(zé)。體育行政部門負(fù)責(zé)組織實施工作,。充分發(fā)揮各級工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)、各行業(yè)和社會各界辦體育的積極性,。



在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，大力發(fā)展各具優(yōu)勢和特色的地方全民健身事業(yè),。



 （十）各級體育行政部門要切實把推行全民健身計劃作為工作重點,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，編印籌規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，研究解決實施中的問題。



 （十一）加強(qiáng)以學(xué)校為重點的青少年體育工作,。各類學(xué)校要堅持德智體全面發(fā)展的方針,，十分重視學(xué)生的身體健康,，保證學(xué)生每天有不少于一小時的體育鍛煉時間,，按照教育性,、科學(xué)性,、趣味性,、全面性的原則,，堅持寓學(xué)、寓練于樂,，使學(xué)生掌握基本的運(yùn)動技能,，養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣。



 （十二）加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村體育工作,。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，村民委員會為基礎(chǔ),，農(nóng)民體協(xié)為紐帶的組織網(wǎng)絡(luò),。大力開展"因地制宜,、科學(xué)文明"貼近廣大農(nóng)民的體育活動,。



 （十三）加強(qiáng)以社區(qū)為重點的城市體育工作,。要充分利用社區(qū)內(nèi)各單位人才,、資源和場地等條件,，建立各類體育協(xié)會、健身俱樂部等便 于居民就近就便參加體育活動的組織,。社區(qū)體育要堅持業(yè)余,、自愿,、小型,、多樣,。



 （十四）關(guān)注老年人,、殘疾人體育,。要依托社區(qū)開展老年人,、殘疾人體育,，發(fā)揮社區(qū)體育組織在老年人、殘疾人體育活動中的積極作用,，加快社區(qū)老年人,、殘疾人體育設(shè)施的建設(shè),，公共體育場所要為老年人、殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù),。



 （十五）倡導(dǎo)民族傳統(tǒng)體育。進(jìn)一步發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)勢,，開發(fā)民族體育資源,，做好民族傳統(tǒng)體育項目的挖掘,、整理和推廣工作。



 （十六）重視軍隊體育,。軍隊體育由軍隊根據(jù)實際情況具體組織,，國家體育總局將繼續(xù)使用體育彩票公益金支持部隊開展體育健身活動。增強(qiáng)官兵體能,，活躍部隊文化生活,，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力,。



 （十七）繼續(xù)加大全民健身宣傳工作的力度,，各級體育宣傳主管部門要推動和協(xié)助新聞媒體報道全民健身工作開展情況、典型經(jīng)驗和典型事例,，重大活動要集中報道,，擴(kuò)大影響。



 （十八）開展以青少年為重點的"五個億萬人群"（即：億萬青少年兒童,，億萬農(nóng)民,、億萬職工、億萬婦女,、億萬老年人）的健身活動,。抓好每年全民健身周活動,。大力開展形式多樣,，豐富多彩,，適合不同人群參與的全民健身活動,。不斷提高全民健身活動的科學(xué)化、組織化,、規(guī)范化水平,。組織引導(dǎo)好廣場體育,、公園體育以及節(jié)假日體育,。



 （十九）積極推進(jìn)群眾體育科技進(jìn)步,，加強(qiáng)全民健身研究與服務(wù)工作。在繼續(xù)開展國民體裁質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)研究基礎(chǔ)上,，有針對性地進(jìn)行科學(xué)健身方法和手段的研究,。重視群眾體育研究成果的推廣,、應(yīng)用與普及工作,，反對偽科學(xué),。



 （二十）加強(qiáng)城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育指導(dǎo)站（中心）建設(shè)，做到"有人員,、有陣地,、有經(jīng)費(fèi)、有活動",。建立健全群眾體育社會團(tuán)體和其它群眾體育組織,，形成社會化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò),。



 （二十一）加快培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員的步伐,，不斷擴(kuò)大隊伍,，對在營利性體育健身場所從事體育組織和指導(dǎo)工作的人員,，逐步施行職業(yè)資格證書制度,。



 （二十二）加快體育健身場地設(shè)施建設(shè)和開放。建議地方各級人民政府要集中一定財力,，有計劃的建設(shè)社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民區(qū)公共體育設(shè)施,。全國公共體育場館設(shè)施要做到全部用于開展全民健身活動,，有條件的學(xué)校做到體育場館在課余時間向社會開放,。



 （二十三）加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)建設(shè)，積極制定社會體育工作,、體育社會團(tuán)體,、體育場地設(shè)施建設(shè)與管理及保障不同人群參與體育活動等方面的法規(guī)制度,。加強(qiáng)體育法制宣傳和執(zhí)法力度,，保障人民群眾合法的體育權(quán)利,。



 （二十四）各級人民政府要逐年增加對全民健身事業(yè)的資金投入，鼓勵廠礦,、企業(yè)、個人等社會力量資助支持全民健身事業(yè),。



 （二十五）國家體育總局在繼續(xù)利用體育彩票公益金抓好全民健身工程建設(shè)的同時,，實施"雪炭計劃"，扶貧幫困,。從2001年開始，集中一定數(shù)量的體育彩票公益金,，對如三峽庫區(qū),、革命老區(qū),、老少邊窮地區(qū)和遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)，援建公用體育健身設(shè)施,，建設(shè)一批具有一定規(guī)模和影響的形象工程,。



 （二十六）施行國民體質(zhì)監(jiān)測制度,，開展國民體質(zhì)測定和監(jiān)測工作，力爭將國民體質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)納入國家社會發(fā)展綜合評價指標(biāo),，并定期公布國民體質(zhì)狀況。發(fā)揮國民體質(zhì)測定與監(jiān)測工作的社會效益,，爭取逐步使國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)成為學(xué)校和行業(yè)招生,、招工的基礎(chǔ)指標(biāo)。



 （二十七）實施對西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)全民健身事業(yè)發(fā)展的扶持政策,，加大在全民健身設(shè)施建設(shè),、青少年體育俱樂部建設(shè)和社會體育指導(dǎo)員培養(yǎng)等方面的支持力度。



 四,、實施步驟



 （二十八）按照"整體規(guī)劃,、逐步實施"的要求，第二期工程分為二個階段,。2001～2005年為第一階段,，鞏固完善已經(jīng)建立的全民健身體系的基本框架，2006～2010年為第二階段,，全面推進(jìn)全民健身體系建設(shè),；普遍提高全民健身體系各個部分的規(guī)模和水平，實現(xiàn)《全民健身計劃綱要》的目標(biāo)和任務(wù),，基本建成具有中國特色的全民健身體系,。