• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教辦[2013]7號
• 【發(fā)布日期】2013-09-18
• 【生效日期】2013-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知
 
教辦[2013]7號 
 

部內(nèi)各司局,、各直屬單位：
    《教育部公文處理規(guī)定》已經(jīng)部黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真執(zhí)行,。

教育部
2013年9月18日
 
教育部公文處理規(guī)定
 
第一章 總則
第一條 為貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號),，推進(jìn)教育部機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于教育部各司局,、直屬單位（以下簡稱司局）公文處理工作。
第三條 公文處理工作是指公文擬制,、辦理,、管理等一系列工作。
第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,、準(zhǔn)確規(guī)范,、精簡高效、安全保密的原則,。
第五條 司局應(yīng)高度重視公文處理工作,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化干部公文素養(yǎng)和能力建設(shè),。司局辦公室負(fù)責(zé)本司局公文處理工作并由專人負(fù)責(zé),。
第六條 辦公廳主管部機(jī)關(guān)公文處理工作，對司局公文處理工作服務(wù)指導(dǎo),、督促檢查,。
第二章 行文
第七條 教育部公文主要有決定、令,、公告,、通告,、意見,、通知、通報,、報告,、請示、批復(fù),、函,、紀(jì)要等十二種。
第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,，講求實效,，注重針對性和操作性。
嚴(yán)格控制公文數(shù)量,。凡屬以下情況的,，不再制發(fā)公文：國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的,；現(xiàn)行公文仍然適用的；就某項工作已作出安排部署,、有關(guān)部門已明確任務(wù)的,；對工作表態(tài)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的,；某項工作的政策已經(jīng)明確，執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況,、新問題但沒有新的措施或者辦法,，只作一般性號召或者重申已有規(guī)定、要求的,；使用電話,、傳真、郵件等其他手段可辦理的,。
第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,。黨務(wù)和政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)分別行文。一般不得越級行文,，特殊情況確需越級行文的,，應(yīng)當(dāng)同時抄送被越過單位。
第十條 根據(jù)發(fā)文單位與收文單位之間的行文關(guān)系,，教育部公文分為上行文,、下行文和平行文。行文應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定：
（一）上行文,。向上級機(jī)關(guān)的行文,，一般用請示、報告,、意見等文種,。
上行文原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級單位,，不抄送下級單位,。請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項,。對涉及部外單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項,，應(yīng)當(dāng)先與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文,；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的,，應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù)，提出建設(shè)性意見,，并與其會簽后上報,。
除上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項和必須直接報送的絕密事項外,，原則上不得以教育部名義向上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。確需行文的,，一般不多頭分送,；因緊急情況確需分送的，應(yīng)當(dāng)在首頁注明分送情況,。向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告工作的簽報,，須由辦公廳統(tǒng)一報送。不得以部領(lǐng)導(dǎo)個人名義向上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志報送公文,。下級單位的請示事項,，如需以教育部名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報,，不得原文轉(zhuǎn)報上級機(jī)關(guān),。
擬請上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席公務(wù)活動并講話時，一般在報送請示的同時附送講話代擬稿,。落實上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的情況報告,，應(yīng)當(dāng)附領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件。
（二）下行文,。對下級單位的行文,，一般用令、通知,、通報,、意見、決定,、批復(fù)等文種,。
特別重要的下行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要抄送上級機(jī)關(guān),、省級黨委和人民政府以及相關(guān)部門等,。不得向省級教育部門和直屬高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文。嚴(yán)禁下發(fā)帶有商業(yè)推銷性質(zhì)的公文,。
對于省級教育部門和直屬高校的請示事項,，主辦司局一般要在接到公文之日起20個工作日內(nèi)回復(fù)或說明情況。嚴(yán)禁積壓延誤,、錯辦漏辦。
（三）平行文,。同級或者不相隸屬的單位之間行文,，一般用函、意見,、通知等文種,。
除以函的形式商洽工作,、詢問和答復(fù)問題、審批事項外,，一般不向地方各級黨委和人民政府印發(fā)指令性公文或者在公文中提出指令性要求,。因特殊情況確需行文的，應(yīng)當(dāng)報請國務(wù)院批準(zhǔn),，并在文中注明已經(jīng)國務(wù)院同意,。
對于部外單位征求教育部意見的公文，應(yīng)當(dāng)按照對等原則以教育部或者教育部辦公廳函件形式回復(fù),。一般不以司局函件辦理,。
第十一條 除辦公廳外，司局一律不得對外行文,。如確有需要,，可在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，以司局函件形式與省級教育部門,、直屬高校和同級單位的有關(guān)部門商洽工作,、詢問和答復(fù)一般事務(wù)性問題。嚴(yán)禁使用司局函件進(jìn)行政策部署,、審批核準(zhǔn),、獎懲人員和檢查評估等。
第三章 公文起草
第十二條 起草公文必須嚴(yán)肅認(rèn)真,，應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：符合黨和國家的法律法規(guī)以及黨的路線方針政策,，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接,；一切從實際出發(fā),，分析問題實事求是，所提政策措施和辦法切實可行,；深入調(diào)查研究,，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見,；觀點鮮明,、主題突出、內(nèi)容簡潔,、表述準(zhǔn)確,、文風(fēng)清新。
第十三條 公文應(yīng)當(dāng)由掌握政策,、熟悉業(yè)務(wù),、了解全局的人員負(fù)責(zé)起草。重要政策性公文應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)處長親自起草或者司局主要負(fù)責(zé)人主持起草。
第十四條 嚴(yán)格控制公文篇幅,，倡導(dǎo)“短實新”文風(fēng),。公文正文一般控制在3000字以內(nèi)。報送黨中央,、國務(wù)院等上級機(jī)關(guān)的請示和報送上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的報告,，正文一般不超過1500字。 第十五條起草公文時,，內(nèi)容涉及部內(nèi)其他司局職能的,，主辦司局應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)司局協(xié)商，取得一致意見并辦理部內(nèi)會簽,。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，主辦司局應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù),，提出建設(shè)性意見,，連同文稿一并送辦公廳核報部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者審定。涉及部外單位職能的,，需辦理部外會簽。
第十六條 起草公文時,，內(nèi)容涉及重大公共利益,、公眾權(quán)益和敏感事項，容易引發(fā)問題的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估,。重要規(guī)范性公文，特別是涉及行政相對人權(quán)利義務(wù)或者規(guī)定審批,、核準(zhǔn)、資格,、處罰等內(nèi)容的，主辦司局應(yīng)當(dāng)送部法制辦進(jìn)行合法性審查,。
第十七條 重要政策性公文在報批時需附起草說明，內(nèi)容包括辦文理由,、會簽及征求意見情況（含主要分歧意見處理情況）、核心內(nèi)容,、下一步工作及宣傳考慮等。
所有公文須按政府信息公開有關(guān)規(guī)定確定公開屬性，除涉密公文或者有特殊要求外，應(yīng)當(dāng)主動公開,。
涉密公文應(yīng)當(dāng)由主辦司局提出密級和保密期限的初步意見后,，送部保密辦進(jìn)行定密審核。
第四章 公文報批
第十八條 嚴(yán)格實行公文分級分工審核制度,。司局報請審批的公文,，由業(yè)務(wù)處長,、辦公室主任、司局負(fù)責(zé)人按職責(zé)共同審核把關(guān),，原則上由司局主要負(fù)責(zé)人簽名,，經(jīng)辦公廳登記審核后呈送部領(lǐng)導(dǎo)審批,。涉及重大方針政策以及重要情況的,，須報分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)審批,。
第十九條 公文不得越級報送、多頭分送或者橫傳直送,，避免出現(xiàn)交叉批示、體外循環(huán),、逆向流傳等情況,。部領(lǐng)導(dǎo)及其秘書一般不直接接收司局報送的公文。少數(shù)涉及干部人事,、案件查處或者緊急重大事項的,，司局可以按照公文運轉(zhuǎn)規(guī)則由專人直送。情況緊急確需分送的,，應(yīng)當(dāng)注明分送情況。
第二十條 準(zhǔn)確規(guī)范使用教育部公文處理稿紙，保持稿紙整潔,，除簽名外,，填寫內(nèi)容一般使用小3號仿宋體字打印,。簽名應(yīng)書寫規(guī)范、清晰可辨,，同時必須標(biāo)注簽名日期,。
第二十一條 擬印發(fā)公文須經(jīng)辦公廳核稿,。審核重點：行文理由是否充分,，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確,；公文格式和行文規(guī)則是否符合規(guī)定,；內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；發(fā)文意圖是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn),；同現(xiàn)行有關(guān)公文是否相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行,；涉及其他司局或者部外單位的職能是否協(xié)商會簽,；合法性審查和風(fēng)險評估是否符合規(guī)定,；公開屬性是否標(biāo)注準(zhǔn)確,；密級確定是否符合有關(guān)規(guī)定,；緊急程度是否合適,；附件是否齊備,、題目是否一致；遣詞造句,、文字表達(dá),、標(biāo)點符號,、層次序數(shù)等是否準(zhǔn)確規(guī)范等。
第二十二條 經(jīng)審核符合報批要求的公文,，由辦公廳按程序報批。對于不符合報批要求的,，標(biāo)明理由退回主辦司局在規(guī)定時間內(nèi)重新辦理。
第二十三條 辦公廳秘書處對各司局報送的公文應(yīng)當(dāng)及時審核,、報批。普通公文審核期限一般不超過3個工作日,，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時審核,。
部領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳負(fù)責(zé)人對報請批示的各類公文,，要及時批閱,。普通公文批閱期限一般不超過3個工作日,，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時批閱。
對有具體請示事項的,，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期,，其他人圈閱或者簽名視為同意,；沒有請示事項的，圈閱或者簽名表示已閱知,。
第五章 公文簽發(fā)
第二十四條 以中共教育部黨組或者教育部名義印發(fā)的上行文,，經(jīng)分管的黨組成員或者部領(lǐng)導(dǎo)審核后,，由黨組書記或者部長簽發(fā)。
第二十五條 以中共教育部黨組名義印發(fā)的平行文,、下行文，一般由黨組書記簽發(fā),。以教育部名義印發(fā)的平行文、下行文,，一般由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。其中,，重要事項和重要規(guī)范性公文,，須經(jīng)部長簽發(fā)或者審閱后印發(fā)。
以教育部辦公廳名義印發(fā)的平行文,、下行文,，一般由辦公廳主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),。其中，重要事項和重要規(guī)范性公文,，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者審閱后印發(fā),。
第二十六條 經(jīng)辦公廳審核同意并報請部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),，以教育部或者教育部辦公廳名義處理具體業(yè)務(wù)的格式化公文，由主辦司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，報送辦公廳復(fù)核后印發(fā)。
第二十七條 部外單位會簽的公文,，經(jīng)主辦司局牽頭商相關(guān)司局提出意見后,，送辦公廳秘書處按照本規(guī)定第二十四,、二十五條履行簽發(fā)程序。
第六章 公文印發(fā)
第二十八條 簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)辦公廳復(fù)核,。復(fù)核重點：審批,、簽發(fā)手續(xù)是否完備,，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一,、規(guī)范,，內(nèi)容是否存有遺留問題等,。經(jīng)復(fù)核需對公文進(jìn)行實質(zhì)性修改的,，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審,。
第二十九條 司局應(yīng)當(dāng)對復(fù)核后的公文進(jìn)行核對,，確認(rèn)無誤后送印,。普通公文送印期限一般不超過2個工作日,，加急公文一般不超過1個工作日,，特急公文應(yīng)當(dāng)及時送印,。司局不得擅自修改復(fù)核后的公文,，如有疑義及時報辦公廳復(fù)審,。
第三十條 公文印發(fā)要保證時效性并厲行勤儉節(jié)約,。公開屬性為主動公開和依申請公開的，原則上以電子公文方式向省級教育部門和直屬高校發(fā)送,。以電子公文方式發(fā)送的公文,，除印制少量存檔外,，不再印發(fā)紙質(zhì)公文,。
第三十一條 凡以中共教育部黨組、教育部和教育部辦公廳名義印發(fā)的紙質(zhì)公文,，由文印部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制,。普通公文的印制期限一般不超過3個工作日,，加急公文一般不超過1個工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)立即印制,。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制,。
第三十二條公文由收發(fā)部門負(fù)責(zé)分發(fā),，也可由司局自發(fā),。分發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查,。普通公文的分發(fā)期限一般不超過2個工作日,，加急公文和電子公文一般不超過1個工作日,，特急公文應(yīng)當(dāng)立即分發(fā),。 第三十三條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通,、密碼電報或者符合國家保密規(guī)定的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸,。
第七章 收文辦理
第三十四條 受理單位為教育部或者教育部辦公廳的公文由辦公廳統(tǒng)籌辦理。
第三十五條 收文辦理程序是：
（一）簽收,。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章,，并注明時間,。
（二）登記,。詳細(xì)記錄公文的主要信息和辦理情況,。
（三）初審,。初審重點：主送單位是否為教育部或者教育部辦公廳；是否應(yīng)當(dāng)由教育部受理,，是否符合行文規(guī)則（如上報文應(yīng)當(dāng)由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，報告中不能夾帶請示事項,，請示應(yīng)一文一事,，不得越級行文等）,，文種,、格式是否符合要求,，是否符合公文的其他要求,。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,，應(yīng)當(dāng)退回來文單位并說明理由,。
（四）批辦,。根據(jù)公文內(nèi)容,、要求和工作需要提出擬辦意見，呈報部領(lǐng)導(dǎo)或者辦公廳負(fù)責(zé)人批示后,，及時送承辦司局辦理；需要兩個以上司局辦理的,，應(yīng)當(dāng)明確主辦司局,。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限,。
（五）承辦,。承辦司局對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理,。法律法規(guī)有明確規(guī)定或者來文有明確時限要求的,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
（六）辦結(jié),。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位。辦理結(jié)束后,，承辦司局應(yīng)當(dāng)及時將來文及相關(guān)材料退辦公廳秘書處。
第八章 公文管理
第三十六條 公文須及時立卷、歸檔,。具體按教育部檔案管理工作要求執(zhí)行,。
第三十七條 不具備歸檔和保存價值的公文,，經(jīng)主辦司局批準(zhǔn)后可以銷毀,。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀,。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù),，確保不丟失,、不漏銷。個人不得私自銷毀,、留存涉密公文。
第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)由部保密辦按照有關(guān)規(guī)定確定密級,。需要變更或者解除密級的,，應(yīng)當(dāng)由部保密辦履行相關(guān)程序,。
公文確定密級前,，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施,。確定密級后,，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理,。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理,。
未經(jīng)發(fā)文單位或者其上級機(jī)關(guān)同意，不得轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文,，不得變更密級,、保密期限,。
第三十九條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行；需要變更的,，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力,。不宜公開的公文,，不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā),、傳輸、發(fā)布,。
第四十條 復(fù)制,、匯編機(jī)密級、秘密級公文,，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本司局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編,，確有工作需要的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理,。
復(fù)制公文應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印公文應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱,、日期,。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注,。
涉密公文的全文、摘要以及標(biāo)題,、發(fā)文字號等信息應(yīng)當(dāng)與公文一起嚴(yán)格按保密要求管理，解密前均不得在無密的文件,、簡報資料,、刊物、網(wǎng)站等使用,，召開會議傳達(dá)的,，不得進(jìn)行新聞報道。
第四十一條 公文的撤銷和廢止,，由發(fā)文單位或者其上級機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定,。公文被撤銷的，視為自始無效,；公文被廢止的,，視為自廢止之日起失效。
第四十二條 新設(shè)立的司局應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出發(fā)文立戶申請,，經(jīng)審查符合條件的,，明確其發(fā)文字號。司局合并或者撤銷時,，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,。
第四十三條 工作人員離崗離職時，所在司局應(yīng)當(dāng)督促其將暫存,、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交,、清退。
第九章 培訓(xùn)獎懲
第四十四條 建立公文處理培訓(xùn)交流機(jī)制,。將公文處理培訓(xùn)作為入職培訓(xùn)和司局辦公室工作人員崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容,，并納入干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。通過多種行之有效的方式,，加強(qiáng)與直屬機(jī)關(guān),、省級教育部門和直屬高校公文處理工作的交流。
第四十五條 實行優(yōu)秀公文評選制度,，科學(xué)評價司局公文辦理工作,，對獲獎單位和個人給予獎勵，并將獲獎情況作為優(yōu)秀司局,、優(yōu)秀公務(wù)員評選的重要參考,。
第四十六條 實行公文處理責(zé)任追究制度。有以下情形并造成不良后果的,，須責(zé)令補(bǔ)救改正,，視情予以通報，情節(jié)嚴(yán)重的,，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé),。
（一）未履行審核把關(guān)職責(zé)或者審核把關(guān)不嚴(yán)的；
（二）未按規(guī)定時限辦理,，或者違反公文處理程序的；
（三）擅自行文,，或者隨意擴(kuò)大（縮?。┌l(fā)送范圍的；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險評估或者合法性審查的,；
（五）涉密文件未定密審核的,；
（六）未正確標(biāo)注公開屬性的；
（七）未履行會簽程序,，或者會簽單位存在不同意見未說明情況的,；
（八）以司局函件形式下發(fā)政策性、指令性公文等越權(quán)行文的,；
（九）其他違反公文處理規(guī)定的行為,。
第十章 附則
第四十七條 國家語言文字工作委員會、國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室,、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室公文處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第四十八條 本規(guī)定即日起施行，由辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。2007年10月發(fā)布的《教育部關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》廢止,。
附件
教育部公文格式
公文格式一般由份號、密級和保密期限,、緊急程度,、發(fā)文單位標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人,、標(biāo)題,、主送、正文,、附件說明,、發(fā)文單位署名、成文日期,、印章,、附注、附件,、抄送、部內(nèi)發(fā)送,、印發(fā)單位,、公開屬性、印發(fā)日期,、頁碼等組成,。
一、份號,。印制份數(shù)的順序號,。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。
二,、密級和保密期限,。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。標(biāo)注了密級但未標(biāo)注保密期限的公文,，其保密期限按照絕密級30年,、機(jī)密級20年、秘密級10年認(rèn)定,。
三,、緊急程度。根據(jù)公文送達(dá)和辦理的時限要求,，緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”,，電報應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。
四,、發(fā)文單位標(biāo)志,。由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱,；聯(lián)合行文時,，主辦單位排列在前,，其他單位以黨政軍群排序,，也可以單獨用主辦單位名稱,。
五、發(fā)文字號,。一般由發(fā)文單位代字、年份,、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時,，使用主辦單位發(fā)文字號。
發(fā)文單位代字由辦公廳確定,。發(fā)文順序號原則上由辦公廳統(tǒng)一編制,。其中,，“教黨任”和“教任”發(fā)文順序號由人事司編制,；“令”和“教規(guī)備”發(fā)文順序號由政法司編制。
六,、簽發(fā)人,。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。聯(lián)合上行文,，應(yīng)當(dāng)按公文版頭的排序標(biāo)注簽發(fā)人姓名；只會簽但不聯(lián)合上行文時,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注會簽單位名稱及簽發(fā)人姓名,。
七、標(biāo)題,。由發(fā)文單位名稱,、事由和文種組成。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、簡要地概括公文的主要內(nèi)容,。一般用2號小標(biāo)宋體字，回行時應(yīng)當(dāng)做到詞意完整,，排列對稱,，長短適宜，間距恰當(dāng),，排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或者菱形,。
八、主送。公文的主要受理單位,，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱,、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序,。
九,、正文,。公文的主體,，用來表述公文的內(nèi)容。一般用3號仿宋體字,。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一,、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；第一層用黑體字,、第二層用楷體字,、第三層和第四層用仿宋體字。
十,、附件說明,。公文附件的順序號和名稱。在正文下空一行左空二字標(biāo)明“附件：”和附件名稱,。如有多個附件,，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號。
十一,、發(fā)文單位署名,。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡稱。
十二,、成文日期,。署會議通過或者發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時,，署最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期,。電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。
十三,、印章,。公文中有發(fā)文單位署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章,，并與署名單位相符,。“令”署部長簽名章,，電報加蓋“發(fā)電專用章”,。
十四,、附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍,、聯(lián)系人及電話,、分送情況等需要說明的事項。
十五,、附件,。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料,，是公文的重要組成部分,。
十六、抄送,。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位,。使用單位全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型單位統(tǒng)稱,，并按照規(guī)范排序,。
十七、部內(nèi)發(fā)送,。除主送和抄送外,，需知曉公文內(nèi)容的部領(lǐng)導(dǎo)和司局。
十八,、印發(fā)單位,。教育部公文的印發(fā)單位為辦公廳。
十九,、公開屬性,。分為主動公開、依申請公開,、不予公開三類,。
二十、印發(fā)日期,。公文的送印日期。
二十一,、頁碼,。公文頁數(shù)順序號。附件與正文一起裝訂時,，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排,。
教育部公文版頭
公文版頭特指公文首頁格式化的發(fā)文單位標(biāo)志。教育部公文版頭由辦公廳統(tǒng)一擬制,。
一,、“中共教育部黨組文件”,。部黨組文件，編“教黨〔公元年份〕×號”,。適用于：向黨中央請示,、報告工作；傳達(dá),、貫徹黨的方針政策,；轉(zhuǎn)發(fā)黨中央文件；作出重大工作部署等,。
二,、“中共教育部黨組”。部黨組函件,，編“教黨函〔公元年份〕×號”,。適用于：就有關(guān)具體事項與同級單位黨委（黨組）商洽工作、征詢意見,、進(jìn)行答復(fù),；答復(fù)下級單位黨委的請示等。
三,、“中華人民共和國教育部令”,。部令，編“第×號”,。適用于：根據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院的決定、命令,，在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布教育部門規(guī)章,。
四、“教育部文件”,。部文件,，編“教×〔公元年份〕×號”。適用于：印發(fā)教育政策,；作出重要工作部署,；向上級機(jī)關(guān)請示、報告工作,；轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)的文件,；下達(dá)重要教育、教學(xué)等計劃,；印發(fā)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等,。
五、“中華人民共和國教育部”,。部函件,，編“教×函〔公元年份〕×號”,。適用于：以教育部名義就有關(guān)具體事項與同級單位商洽工作、征詢意見,、進(jìn)行答復(fù),；批復(fù)下級單位的請示；向上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志個人報告具體事項等,。
六,、“教育部通報”。編“第×期”,。適用于：傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)在重要會議上的講話,。
七、“教育部辦公廳文件”,。辦公廳文件,，編“教×廳〔公元年份〕×號”。適用于：以辦公廳名義傳達(dá),、貫徹上級機(jī)關(guān)的指示,；向地方教育部門、直屬高校和司局布置政策性工作,；通報有關(guān)情況,；下達(dá)或者調(diào)整教育、教學(xué)計劃等,。
八,、“教育部辦公廳”。辦公廳函件,，編“教×廳函〔公元年份〕×號”,。適用于：以辦公廳名義就有關(guān)具體事項與有關(guān)單位商洽工作、征詢意見,、進(jìn)行答復(fù),；向地方教育部門、直屬高校和司局布置具體工作,；印發(fā)會議通知等,。
九、“教育部黨組會議紀(jì)要”,。編“（公元年份）第×號”,。適用于：傳達(dá)部黨組會議主要情況和議定事項。
十,、“教育部專題辦公會議紀(jì)要”,。編“（公元年份）第×號”,。適用于：傳達(dá)部長專題辦公會主要情況和議定事項,。
明碼,、密碼電報，機(jī)關(guān)及直屬單位司局級干部,、直屬高校校級領(lǐng)導(dǎo)的干部人事任免通知和向中組部備案報告,，由辦公廳按有關(guān)規(guī)定使用專用版頭。