• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教辦[2013]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-09-18
• 【生效日期】2013-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知

教育部關(guān)于印發(fā)《教育部公文處理規(guī)定》的通知
 
教辦[2013]7號(hào) 
 

部?jī)?nèi)各司局,、各直屬單位：
    《教育部公文處理規(guī)定》已經(jīng)部黨組會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行,。

教育部
2013年9月18日
 
教育部公文處理規(guī)定
 
第一章 總則
第一條 為貫徹《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14號(hào))，推進(jìn)教育部機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化，結(jié)合工作實(shí)際,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定適用于教育部各司局、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱司局）公文處理工作,。
第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理,、管理等一系列工作,。
第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范,、精簡(jiǎn)高效,、安全保密的原則,。
第五條 司局應(yīng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化干部公文素養(yǎng)和能力建設(shè),。司局辦公室負(fù)責(zé)本司局公文處理工作并由專人負(fù)責(zé)。
第六條 辦公廳主管部機(jī)關(guān)公文處理工作,，對(duì)司局公文處理工作服務(wù)指導(dǎo),、督促檢查。
第二章 行文
第七條 教育部公文主要有決定,、令,、公告、通告,、意見,、通知、通報(bào),、報(bào)告,、請(qǐng)示、批復(fù),、函,、紀(jì)要等十二種。
第八條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,，講求實(shí)效,，注重針對(duì)性和操作性。
嚴(yán)格控制公文數(shù)量,。凡屬以下情況的,，不再制發(fā)公文：國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的；現(xiàn)行公文仍然適用的,；就某項(xiàng)工作已作出安排部署,、有關(guān)部門已明確任務(wù)的；對(duì)工作表態(tài),、沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的；某項(xiàng)工作的政策已經(jīng)明確,，執(zhí)行過程中出現(xiàn)了新情況,、新問題但沒有新的措施或者辦法，只作一般性號(hào)召或者重申已有規(guī)定,、要求的,；使用電話、傳真、郵件等其他手段可辦理的,。
第九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,。黨務(wù)和政務(wù)工作應(yīng)當(dāng)分別行文。一般不得越級(jí)行文,，特殊情況確需越級(jí)行文的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過單位。
第十條 根據(jù)發(fā)文單位與收文單位之間的行文關(guān)系,，教育部公文分為上行文、下行文和平行文,。行文應(yīng)當(dāng)遵照以下規(guī)定：
（一）上行文,。向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，一般用請(qǐng)示,、報(bào)告,、意見等文種。
上行文原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)單位,，不抄送下級(jí)單位。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事,，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),。對(duì)涉及部外單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先與其協(xié)商,，取得一致意見后方可行文,；經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù),，提出建設(shè)性意見,，并與其會(huì)簽后上報(bào)。
除上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦的事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外,，原則上不得以教育部名義向上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文,。確需行文的，一般不多頭分送,；因緊急情況確需分送的,，應(yīng)當(dāng)在首頁注明分送情況。向國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告工作的簽報(bào),，須由辦公廳統(tǒng)一報(bào)送,。不得以部領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送公文。下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng),，如需以教育部名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān),。
擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席公務(wù)活動(dòng)并講話時(shí),，一般在報(bào)送請(qǐng)示的同時(shí)附送講話代擬稿,。落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示的情況報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附領(lǐng)導(dǎo)同志批示復(fù)印件,。
（二）下行文,。對(duì)下級(jí)單位的行文，一般用令,、通知,、通報(bào)、意見,、決定,、批復(fù)等文種。
特別重要的下行文,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要抄送上級(jí)機(jī)關(guān),、省級(jí)黨委和人民政府以及相關(guān)部門等。不得向省級(jí)教育部門和直屬高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行文,。嚴(yán)禁下發(fā)帶有商業(yè)推銷性質(zhì)的公文,。
對(duì)于省級(jí)教育部門和直屬高校的請(qǐng)示事項(xiàng)，主辦司局一般要在接到公文之日起20個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)或說明情況,。嚴(yán)禁積壓延誤,、錯(cuò)辦漏辦。
（三）平行文,。同級(jí)或者不相隸屬的單位之間行文,，一般用函、意見,、通知等文種,。
除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題,、審批事項(xiàng)外,，一般不向地方各級(jí)黨委和人民政府印發(fā)指令性公文或者在公文中提出指令性要求。因特殊情況確需行文的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn),，并在文中注明已經(jīng)國務(wù)院同意。
對(duì)于部外單位征求教育部意見的公文,，應(yīng)當(dāng)按照對(duì)等原則以教育部或者教育部辦公廳函件形式回復(fù),。一般不以司局函件辦理。
第十一條 除辦公廳外,，司局一律不得對(duì)外行文,。如確有需要，可在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，以司局函件形式與省級(jí)教育部門,、直屬高校和同級(jí)單位的有關(guān)部門商洽工作,、詢問和答復(fù)一般事務(wù)性問題。嚴(yán)禁使用司局函件進(jìn)行政策部署,、審批核準(zhǔn),、獎(jiǎng)懲人員和檢查評(píng)估等。
第三章 公文起草
第十二條 起草公文必須嚴(yán)肅認(rèn)真,，應(yīng)當(dāng)遵照以下原則：符合黨和國家的法律法規(guī)以及黨的路線方針政策,，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接,；一切從實(shí)際出發(fā),，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行,；深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證,，廣泛聽取意見,；觀點(diǎn)鮮明、主題突出,、內(nèi)容簡(jiǎn)潔,、表述準(zhǔn)確、文風(fēng)清新,。
第十三條 公文應(yīng)當(dāng)由掌握政策,、熟悉業(yè)務(wù)、了解全局的人員負(fù)責(zé)起草,。重要政策性公文應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)處長(zhǎng)親自起草或者司局主要負(fù)責(zé)人主持起草,。
第十四條 嚴(yán)格控制公文篇幅，倡導(dǎo)“短實(shí)新”文風(fēng),。公文正文一般控制在3000字以內(nèi),。報(bào)送黨中央、國務(wù)院等上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示和報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的報(bào)告,，正文一般不超過1500字,。 第十五條起草公文時(shí)，內(nèi)容涉及部?jī)?nèi)其他司局職能的,，主辦司局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)司局協(xié)商,，取得一致意見并辦理部?jī)?nèi)會(huì)簽。經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的,，主辦司局應(yīng)當(dāng)列明各方意見及理據(jù),，提出建設(shè)性意見，連同文稿一并送辦公廳核報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者審定。涉及部外單位職能的,，需辦理部外會(huì)簽,。
第十六條 起草公文時(shí)，內(nèi)容涉及重大公共利益,、公眾權(quán)益和敏感事項(xiàng),，容易引發(fā)問題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。重要規(guī)范性公文,，特別是涉及行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)或者規(guī)定審批、核準(zhǔn),、資格,、處罰等內(nèi)容的，主辦司局應(yīng)當(dāng)送部法制辦進(jìn)行合法性審查,。
第十七條 重要政策性公文在報(bào)批時(shí)需附起草說明,，內(nèi)容包括辦文理由、會(huì)簽及征求意見情況（含主要分歧意見處理情況）,、核心內(nèi)容,、下一步工作及宣傳考慮等。
所有公文須按政府信息公開有關(guān)規(guī)定確定公開屬性,，除涉密公文或者有特殊要求外,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。
涉密公文應(yīng)當(dāng)由主辦司局提出密級(jí)和保密期限的初步意見后,，送部保密辦進(jìn)行定密審核,。
第四章 公文報(bào)批
第十八條 嚴(yán)格實(shí)行公文分級(jí)分工審核制度。司局報(bào)請(qǐng)審批的公文,，由業(yè)務(wù)處長(zhǎng),、辦公室主任、司局負(fù)責(zé)人按職責(zé)共同審核把關(guān),，原則上由司局主要負(fù)責(zé)人簽名,，經(jīng)辦公廳登記審核后呈送部領(lǐng)導(dǎo)審批。涉及重大方針政策以及重要情況的,，須報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)和主要部領(lǐng)導(dǎo)審批,。
第十九條 公文不得越級(jí)報(bào)送、多頭分送或者橫傳直送,，避免出現(xiàn)交叉批示,、體外循環(huán)、逆向流傳等情況,。部領(lǐng)導(dǎo)及其秘書一般不直接接收司局報(bào)送的公文,。少數(shù)涉及干部人事,、案件查處或者緊急重大事項(xiàng)的，司局可以按照公文運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)則由專人直送,。情況緊急確需分送的,，應(yīng)當(dāng)注明分送情況。
第二十條 準(zhǔn)確規(guī)范使用教育部公文處理稿紙,，保持稿紙整潔,，除簽名外，填寫內(nèi)容一般使用小3號(hào)仿宋體字打印,。簽名應(yīng)書寫規(guī)范,、清晰可辨，同時(shí)必須標(biāo)注簽名日期,。
第二十一條 擬印發(fā)公文須經(jīng)辦公廳核稿,。審核重點(diǎn)：行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確,；公文格式和行文規(guī)則是否符合規(guī)定,；內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；發(fā)文意圖是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn),；同現(xiàn)行有關(guān)公文是否相銜接,；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行；涉及其他司局或者部外單位的職能是否協(xié)商會(huì)簽,；合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否符合規(guī)定；公開屬性是否標(biāo)注準(zhǔn)確,；密級(jí)確定是否符合有關(guān)規(guī)定,；緊急程度是否合適；附件是否齊備,、題目是否一致,；遣詞造句、文字表達(dá),、標(biāo)點(diǎn)符號(hào),、層次序數(shù)等是否準(zhǔn)確規(guī)范等。
第二十二條 經(jīng)審核符合報(bào)批要求的公文,，由辦公廳按程序報(bào)批,。對(duì)于不符合報(bào)批要求的，標(biāo)明理由退回主辦司局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新辦理,。
第二十三條 辦公廳秘書處對(duì)各司局報(bào)送的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,、報(bào)批。普通公文審核期限一般不超過3個(gè)工作日,，加急公文一般不超過1個(gè)工作日,，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核,。
部領(lǐng)導(dǎo)和辦公廳負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)請(qǐng)批示的各類公文，要及時(shí)批閱,。普通公文批閱期限一般不超過3個(gè)工作日,，加急公文一般不超過1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)批閱,。
對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,，主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期,，其他人圈閱或者簽名視為同意,；沒有請(qǐng)示事項(xiàng)的，圈閱或者簽名表示已閱知,。
第五章 公文簽發(fā)
第二十四條 以中共教育部黨組或者教育部名義印發(fā)的上行文,，經(jīng)分管的黨組成員或者部領(lǐng)導(dǎo)審核后，由黨組書記或者部長(zhǎng)簽發(fā),。
第二十五條 以中共教育部黨組名義印發(fā)的平行文,、下行文，一般由黨組書記簽發(fā),。以教育部名義印發(fā)的平行文,、下行文，一般由分管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),。其中,，重要事項(xiàng)和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部長(zhǎng)簽發(fā)或者審閱后印發(fā),。
以教育部辦公廳名義印發(fā)的平行文,、下行文，一般由辦公廳主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人簽發(fā),。其中,，重要事項(xiàng)和重要規(guī)范性公文，須經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或者審閱后印發(fā),。
第二十六條 經(jīng)辦公廳審核同意并報(bào)請(qǐng)部領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),，以教育部或者教育部辦公廳名義處理具體業(yè)務(wù)的格式化公文，由主辦司局主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，報(bào)送辦公廳復(fù)核后印發(fā),。
第二十七條 部外單位會(huì)簽的公文，經(jīng)主辦司局牽頭商相關(guān)司局提出意見后,，送辦公廳秘書處按照本規(guī)定第二十四,、二十五條履行簽發(fā)程序。
第六章 公文印發(fā)
第二十八條 簽發(fā)后的公文在印發(fā)前須經(jīng)辦公廳復(fù)核,。復(fù)核重點(diǎn)：審批,、簽發(fā)手續(xù)是否完備,，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一,、規(guī)范,，內(nèi)容是否存有遺留問題等。經(jīng)復(fù)核需對(duì)公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審,。
第二十九條 司局應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)核后的公文進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無誤后送印,。普通公文送印期限一般不超過2個(gè)工作日,，加急公文一般不超過1個(gè)工作日，特急公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)送印,。司局不得擅自修改復(fù)核后的公文,，如有疑義及時(shí)報(bào)辦公廳復(fù)審。
第三十條 公文印發(fā)要保證時(shí)效性并厲行勤儉節(jié)約,。公開屬性為主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的,，原則上以電子公文方式向省級(jí)教育部門和直屬高校發(fā)送。以電子公文方式發(fā)送的公文,，除印制少量存檔外,，不再印發(fā)紙質(zhì)公文。
第三十一條 凡以中共教育部黨組,、教育部和教育部辦公廳名義印發(fā)的紙質(zhì)公文,，由文印部門按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。普通公文的印制期限一般不超過3個(gè)工作日,，加急公文一般不超過1個(gè)工作日,，特急公文應(yīng)當(dāng)立即印制。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場(chǎng)所印制,。
第三十二條公文由收發(fā)部門負(fù)責(zé)分發(fā),，也可由司局自發(fā),。分發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查,。普通公文的分發(fā)期限一般不超過2個(gè)工作日，加急公文和電子公文一般不超過1個(gè)工作日,，特急公文應(yīng)當(dāng)立即分發(fā),。 第三十三條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸,。
第七章 收文辦理
第三十四條 受理單位為教育部或者教育部辦公廳的公文由辦公廳統(tǒng)籌辦理,。
第三十五條 收文辦理程序是：
（一）簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),，核對(duì)無誤后簽字或者蓋章,，并注明時(shí)間,。
（二）登記。詳細(xì)記錄公文的主要信息和辦理情況,。
（三）初審,。初審重點(diǎn)：主送單位是否為教育部或者教育部辦公廳；是否應(yīng)當(dāng)由教育部受理,，是否符合行文規(guī)則（如上報(bào)文應(yīng)當(dāng)由本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，請(qǐng)示應(yīng)一文一事,，不得越級(jí)行文等）,，文種、格式是否符合要求,，是否符合公文的其他要求,。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)退回來文單位并說明理由,。
（四）批辦,。根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要提出擬辦意見,，呈報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)或者辦公廳負(fù)責(zé)人批示后,，及時(shí)送承辦司局辦理；需要兩個(gè)以上司局辦理的,，應(yīng)當(dāng)明確主辦司局,。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。
（五）承辦,。承辦司局對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,。法律法規(guī)有明確規(guī)定或者來文有明確時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢,。
（六）辦結(jié),。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位。辦理結(jié)束后,，承辦司局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將來文及相關(guān)材料退辦公廳秘書處,。
第八章 公文管理
第三十六條 公文須及時(shí)立卷、歸檔,。具體按教育部檔案管理工作要求執(zhí)行,。
第三十七條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)主辦司局批準(zhǔn)后可以銷毀,。涉密公文應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀,。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失,、不漏銷,。個(gè)人不得私自銷毀,、留存涉密公文。
第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)由部保密辦按照有關(guān)規(guī)定確定密級(jí),。需要變更或者解除密級(jí)的,，應(yīng)當(dāng)由部保密辦履行相關(guān)程序。
公文確定密級(jí)前,，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施,。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理,。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理,。
未經(jīng)發(fā)文單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)同意，不得轉(zhuǎn)發(fā)涉密公文,，不得變更密級(jí),、保密期限。
第三十九條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文單位的要求執(zhí)行,；需要變更的,，須經(jīng)發(fā)文單位批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,，同發(fā)文單位正式印發(fā)的公文具有同等效力,。不宜公開的公文，不得違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā),、傳輸,、發(fā)布。
第四十條 復(fù)制,、匯編機(jī)密級(jí),、秘密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本司局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制,、匯編，確有工作需要的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理,。
復(fù)制公文應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記,。翻印公文應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱,、日期,。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注。
涉密公文的全文,、摘要以及標(biāo)題,、發(fā)文字號(hào)等信息應(yīng)當(dāng)與公文一起嚴(yán)格按保密要求管理,，解密前均不得在無密的文件、簡(jiǎn)報(bào)資料,、刊物,、網(wǎng)站等使用，召開會(huì)議傳達(dá)的,，不得進(jìn)行新聞報(bào)道,。
第四十一條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文單位或者其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定,。公文被撤銷的,，視為自始無效；公文被廢止的,，視為自廢止之日起失效,。
第四十二條 新設(shè)立的司局應(yīng)當(dāng)向辦公廳提出發(fā)文立戶申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件的,，明確其發(fā)文字號(hào),。司局合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,。
第四十三條 工作人員離崗離職時(shí),，所在司局應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交,、清退,。
第九章 培訓(xùn)獎(jiǎng)懲
第四十四條 建立公文處理培訓(xùn)交流機(jī)制。將公文處理培訓(xùn)作為入職培訓(xùn)和司局辦公室工作人員崗前培訓(xùn)的必備內(nèi)容,，并納入干部學(xué)習(xí),、培訓(xùn)工作。通過多種行之有效的方式,，加強(qiáng)與直屬機(jī)關(guān),、省級(jí)教育部門和直屬高校公文處理工作的交流。
第四十五條 實(shí)行優(yōu)秀公文評(píng)選制度,，科學(xué)評(píng)價(jià)司局公文辦理工作,，對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲獎(jiǎng)情況作為優(yōu)秀司局,、優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)選的重要參考,。
第四十六條 實(shí)行公文處理責(zé)任追究制度。有以下情形并造成不良后果的,，須責(zé)令補(bǔ)救改正,，視情予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé),。
（一）未履行審核把關(guān)職責(zé)或者審核把關(guān)不嚴(yán)的,；
（二）未按規(guī)定時(shí)限辦理，或者違反公文處理程序的,；
（三）擅自行文,，或者隨意擴(kuò)大（縮小）發(fā)送范圍的,；
（四）未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或者合法性審查的,；
（五）涉密文件未定密審核的；
（六）未正確標(biāo)注公開屬性的,；
（七）未履行會(huì)簽程序,，或者會(huì)簽單位存在不同意見未說明情況的；
（八）以司局函件形式下發(fā)政策性,、指令性公文等越權(quán)行文的,；
（九）其他違反公文處理規(guī)定的行為。
第十章 附則
第四十七條 國家語言文字工作委員會(huì),、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室,、國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室公文處理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定即日起施行,，由辦公廳負(fù)責(zé)解釋,。2007年10月發(fā)布的《教育部關(guān)于公文處理的若干規(guī)定》廢止。
附件
教育部公文格式
公文格式一般由份號(hào),、密級(jí)和保密期限,、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)志,、發(fā)文字號(hào),、簽發(fā)人、標(biāo)題,、主送,、正文、附件說明,、發(fā)文單位署名,、成文日期、印章,、附注,、附件、抄送,、部?jī)?nèi)發(fā)送,、印發(fā)單位、公開屬性、印發(fā)日期,、頁碼等組成。
一,、份號(hào),。印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào),。
二,、密級(jí)和保密期限。涉密公文根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限,。標(biāo)注了密級(jí)但未標(biāo)注保密期限的公文,，其保密期限按照絕密級(jí)30年、機(jī)密級(jí)20年,、秘密級(jí)10年認(rèn)定,。
三、緊急程度,。根據(jù)公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求,，緊急公文分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”,。
四,、發(fā)文單位標(biāo)志。由發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成,，也可以使用發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,；聯(lián)合行文時(shí)，主辦單位排列在前,，其他單位以黨政軍群排序,，也可以單獨(dú)用主辦單位名稱。
五,、發(fā)文字號(hào),。一般由發(fā)文單位代字、年份,、發(fā)文順序號(hào)組成,。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦單位發(fā)文字號(hào),。
發(fā)文單位代字由辦公廳確定,。發(fā)文順序號(hào)原則上由辦公廳統(tǒng)一編制。其中,，“教黨任”和“教任”發(fā)文順序號(hào)由人事司編制,；“令”和“教規(guī)備”發(fā)文順序號(hào)由政法司編制。
六、簽發(fā)人,。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名,。聯(lián)合上行文，應(yīng)當(dāng)按公文版頭的排序標(biāo)注簽發(fā)人姓名,；只會(huì)簽但不聯(lián)合上行文時(shí),，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注會(huì)簽單位名稱及簽發(fā)人姓名。
七,、標(biāo)題,。由發(fā)文單位名稱、事由和文種組成,。標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,、簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容。一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字,，回行時(shí)應(yīng)當(dāng)做到詞意完整,，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜,，間距恰當(dāng),，排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或者菱形。
八,、主送,。公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用單位全稱,、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱,，并按照規(guī)范排序。
九,、正文,。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容,。一般用3號(hào)仿宋體字,。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注,；第一層用黑體字,、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字,。
十,、附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱,。在正文下空一行左空二字標(biāo)明“附件：”和附件名稱,。如有多個(gè)附件,，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。
十一,、發(fā)文單位署名,。署發(fā)文單位全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
十二,、成文日期,。署會(huì)議通過或者發(fā)文單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),，署最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期,。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn),。
十三,、印章。公文中有發(fā)文單位署名的,，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文單位印章,，并與署名單位相符?！傲睢笔鸩块L(zhǎng)簽名章,，電報(bào)加蓋“發(fā)電專用章”。
十四,、附注,。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人及電話,、分送情況等需要說明的事項(xiàng),。
十五、附件,。公文正文的說明,、補(bǔ)充或者參考資料，是公文的重要組成部分,。
十六,、抄送。除主送單位外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他單位,。使用單位全稱,、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型單位統(tǒng)稱，并按照規(guī)范排序,。
十七,、部?jī)?nèi)發(fā)送。除主送和抄送外,，需知曉公文內(nèi)容的部領(lǐng)導(dǎo)和司局,。
十八,、印發(fā)單位。教育部公文的印發(fā)單位為辦公廳,。
十九,、公開屬性。分為主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開,、不予公開三類。
二十,、印發(fā)日期,。公文的送印日期。
二十一,、頁碼,。公文頁數(shù)順序號(hào)。附件與正文一起裝訂時(shí),，頁碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排,。
教育部公文版頭
公文版頭特指公文首頁格式化的發(fā)文單位標(biāo)志。教育部公文版頭由辦公廳統(tǒng)一擬制,。
一,、“中共教育部黨組文件”。部黨組文件,，編“教黨〔公元年份〕×號(hào)”,。適用于：向黨中央請(qǐng)示、報(bào)告工作,；傳達(dá),、貫徹黨的方針政策；轉(zhuǎn)發(fā)黨中央文件,；作出重大工作部署等,。
二、“中共教育部黨組”,。部黨組函件,，編“教黨函〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：就有關(guān)具體事項(xiàng)與同級(jí)單位黨委（黨組）商洽工作,、征詢意見,、進(jìn)行答復(fù)；答復(fù)下級(jí)單位黨委的請(qǐng)示等,。
三,、“中華人民共和國教育部令”。部令,，編“第×號(hào)”,。適用于：根據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院的決定、命令,，在職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布教育部門規(guī)章,。
四、“教育部文件”,。部文件,，編“教×〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：印發(fā)教育政策,；作出重要工作部署,；向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作,；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)的文件,；下達(dá)重要教育、教學(xué)等計(jì)劃,；印發(fā)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話等,。
五,、“中華人民共和國教育部”,。部函件，編“教×函〔公元年份〕×號(hào)”,。適用于：以教育部名義就有關(guān)具體事項(xiàng)與同級(jí)單位商洽工作,、征詢意見、進(jìn)行答復(fù),；批復(fù)下級(jí)單位的請(qǐng)示,；向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)告具體事項(xiàng)等。
六,、“教育部通報(bào)”,。編“第×期”。適用于：傳達(dá)部領(lǐng)導(dǎo)在重要會(huì)議上的講話,。
七,、“教育部辦公廳文件”。辦公廳文件,，編“教×廳〔公元年份〕×號(hào)”,。適用于：以辦公廳名義傳達(dá)、貫徹上級(jí)機(jī)關(guān)的指示,；向地方教育部門,、直屬高校和司局布置政策性工作；通報(bào)有關(guān)情況,；下達(dá)或者調(diào)整教育,、教學(xué)計(jì)劃等,。
八、“教育部辦公廳”,。辦公廳函件,，編“教×廳函〔公元年份〕×號(hào)”。適用于：以辦公廳名義就有關(guān)具體事項(xiàng)與有關(guān)單位商洽工作,、征詢意見,、進(jìn)行答復(fù)；向地方教育部門,、直屬高校和司局布置具體工作,；印發(fā)會(huì)議通知等。
九,、“教育部黨組會(huì)議紀(jì)要”,。編“（公元年份）第×號(hào)”。適用于：傳達(dá)部黨組會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng),。
十,、“教育部專題辦公會(huì)議紀(jì)要”。編“（公元年份）第×號(hào)”,。適用于：傳達(dá)部長(zhǎng)專題辦公會(huì)主要情況和議定事項(xiàng),。
明碼、密碼電報(bào),，機(jī)關(guān)及直屬單位司局級(jí)干部,、直屬高校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干部人事任免通知和向中組部備案報(bào)告，由辦公廳按有關(guān)規(guī)定使用專用版頭,。