• 【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】人保部令 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委令第21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2014-02-20
• 【生效日期】2014-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】人力資源和社會(huì)保障部
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法
中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部 中華人民共和國(guó)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)令第21號(hào)
 
    《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部部務(wù)會(huì),、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委主任會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予公布,，自2014年4月1日起施行。
人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng) 尹蔚民
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委主任 李 斌
2014年2月20日
 
工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)勞動(dòng)能力鑒定管理,，規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》,、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《工傷保險(xiǎn)條例》，制定本辦法,。
第二條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工傷職工勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度組織進(jìn)行技術(shù)性等級(jí)鑒定,，適用本辦法,。
第三條 省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市級(jí)（含直轄市的市轄區(qū)、縣,，下同）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)分別由省、自治區(qū),、直轄市和設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門,、衛(wèi)生計(jì)生行政部門、工會(huì)組織,、用人單位代表以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代表組成,。
承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)，其設(shè)置方式由各地根據(jù)實(shí)際情況決定,。
第四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)履行下列職責(zé)：
（一）選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家，組建醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?，?duì)專家進(jìn)行培訓(xùn)和管理；
（二）組織勞動(dòng)能力鑒定,；
（三）根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論;
（四）建立完整的鑒定數(shù)據(jù)庫(kù)，保管鑒定工作檔案50年,；
（五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)能力初次鑒定、復(fù)查鑒定,。
省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)初次鑒定或者復(fù)查鑒定結(jié)論不服提出的再次鑒定,。
第六條 勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)政策、工作制度和業(yè)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開,。
第二章 鑒定程序
第七條 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾,、影響勞動(dòng)能力的,，或者停工留薪期滿（含勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的延長(zhǎng)期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng),。
第八條 申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定應(yīng)當(dāng)填寫勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表,，并提交下列材料：
（一）《工傷認(rèn)定決定書》原件和復(fù)印件,；
（二）有效的診斷證明、按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理有關(guān)規(guī)定復(fù)印或者復(fù)制的檢查,、檢驗(yàn)報(bào)告等完整病歷材料,；
（三）工傷職工的居民身份證或者社會(huì)保障卡等其他有效身份證明原件和復(fù)印件；
（四）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)規(guī)定的其他材料,。
第九條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核；申請(qǐng)人提供材料不完整的,，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料,。
申請(qǐng)人提供材料完整的,，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織鑒定，并在收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,。傷情復(fù)雜,、涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多的,，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日,。
第十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)視傷情程度等從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名與工傷職工傷情相關(guān)科別的專家組成專家組進(jìn)行鑒定,。
第十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提前通知工傷職工進(jìn)行鑒定的時(shí)間,、地點(diǎn)以及應(yīng)當(dāng)攜帶的材料,。工傷職工應(yīng)當(dāng)按照通知的時(shí)間,、地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定,。對(duì)行動(dòng)不便的工傷職工，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以組織專家上門進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,。組織勞動(dòng)能力鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工的身份進(jìn)行核實(shí),。
工傷職工因故不能按時(shí)參加鑒定的，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意，可以調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)鑒定的時(shí)間,，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限相應(yīng)順延。
第十二條 因鑒定工作需要,，專家組提出應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)檢查和診斷的,，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的檢查和診斷,。
第十三條 專家組根據(jù)工傷職工傷情,，結(jié)合醫(yī)療診斷情況，依據(jù)《勞動(dòng)能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見,。參加鑒定的專家都應(yīng)當(dāng)簽署意見并簽名,。
專家意見不一致時(shí),，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定專家組的鑒定意見。
第十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論,。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
（一）工傷職工及其用人單位的基本信息；
（二）傷情介紹,，包括傷殘部位、器官功能障礙程度,、診斷情況等；
（三）作出鑒定的依據(jù),；
（四）鑒定結(jié)論,。
第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自作出鑒定結(jié)論之日起20日內(nèi)將勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論及時(shí)送達(dá)工傷職工及其用人單位,，并抄送社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),。
第十六條 工傷職工或者其用人單位對(duì)初次鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省,、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定,。
申請(qǐng)?jiān)俅舞b定，除提供本辦法第八條規(guī)定的材料外,，還需提交勞動(dòng)能力初次鑒定結(jié)論原件和復(fù)印件,。
省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
第十七條 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后,，工傷職工、用人單位或者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的,，可以向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定,。
對(duì)復(fù)查鑒定結(jié)論不服的，可以按照本辦法第十六條規(guī)定申請(qǐng)?jiān)俅舞b定,。
第十八條 工傷職工本人因身體等原因無法提出勞動(dòng)能力初次鑒定,、復(fù)查鑒定、再次鑒定申請(qǐng)的,，可由其近親屬代為提出,。
第十九條 再次鑒定和復(fù)查鑒定的程序、期限等按照本辦法第九條至第十五條的規(guī)定執(zhí)行,。
第三章 監(jiān)督管理
第二十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。確有需要的,，可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整,。
第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘醫(yī)療衛(wèi)生專家,，聘期一般為3年,，可以連續(xù)聘任,。
聘任的專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；
（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定的相關(guān)知識(shí),；
（三）具有良好的職業(yè)品德,。
第二十二條 參加勞動(dòng)能力鑒定的專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定,，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)能力鑒定政策和標(biāo)準(zhǔn)，客觀,、公正地提出鑒定意見。
第二十三條 用人單位,、工傷職工或者其近親屬應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供鑒定需要的材料,，遵守勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)規(guī)定,按照要求配合勞動(dòng)能力鑒定工作,。
工傷職工有下列情形之一的，當(dāng)次鑒定終止：
（一）無正當(dāng)理由不參加現(xiàn)場(chǎng)鑒定的,；
（二）拒不參加勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)安排的檢查和診斷的,。
第二十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的各項(xiàng)診斷證明和病歷材料。
第二十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)組成人員,、勞動(dòng)能力鑒定工作人員以及參加鑒定的專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。
第二十六條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)勞動(dòng)能力鑒定中的違法行為進(jìn)行舉報(bào),、投訴。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和承擔(dān)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)日常工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事或者組織勞動(dòng)能力鑒定時(shí),，有下列行為之一的,，由人力資源社會(huì)保障行政部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未及時(shí)審核并書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料的,；
（二）未在規(guī)定期限內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的,；
（三）未按照規(guī)定及時(shí)送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的,；
（四）未按照規(guī)定隨機(jī)抽取相關(guān)科別專家進(jìn)行鑒定的,；
（五）擅自篡改勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論的,；
（六）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；
（七）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的,。
第二十八條 從事勞動(dòng)能力鑒定的專家有下列行為之一的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：
（一）提供虛假鑒定意見的,；
（二）利用職務(wù)之便非法收受當(dāng)事人財(cái)物的；
（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的,；
（四）有違反法律法規(guī)和本辦法的其他行為的,。
第二十九條 參與工傷救治,、檢查、診斷等活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門依法處理：
（一）提供與病情不符的虛假診斷證明的,；
（二）篡改,、偽造,、隱匿,、銷毀病歷材料的；
（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的,。
第三十條 以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段騙取鑒定結(jié)論,、領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的，按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十八條的規(guī)定,，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金,，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款,。
第五章 附則
第三十一條 未參加工傷保險(xiǎn)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體工作人員因工（公）致殘的勞動(dòng)能力鑒定,，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法中的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表,、初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書,、再次鑒定結(jié)論書、勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書等文書基本樣式由人力資源社會(huì)保障部制定,。
第三十三條 本辦法自2014年4月1日起施行,。
 
附件：1.勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表
2.初次（復(fù)查）鑒定結(jié)論書
3.再次鑒定結(jié)論書
4.勞動(dòng)能力鑒定材料收訖補(bǔ)正告知書
 
（附件略）