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  • 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
  • 【發(fā)布文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)
  • 【發(fā)布日期】2015-12-31
  • 【生效日期】2016-05-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】交通運(yùn)輸部
  • 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定
交通運(yùn)輸部令2015年第25號(hào)

        《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》已于2015年12月15日經(jīng)第25次部務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,,自2016年5月1日起施行,。

部長(zhǎng) 楊傳堂
2015年12月31日

 

        中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

        第一章 總 則

        第一條 為防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境,保護(hù)內(nèi)河水域環(huán)境,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī),制定本規(guī)定,。 
        第二條 防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染中華人民共和國(guó)內(nèi)河水域環(huán)境,,適用本規(guī)定。 
        第三條 防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境,,實(shí)行預(yù)防為主,、防治結(jié)合、及時(shí)處置,、綜合治理的原則,。 
        第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理。 
        國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,。 
        各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)依照各自的職責(zé)權(quán)限,,具體負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作。

        第二章 一般規(guī)定

        第五條 中國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu),、設(shè)備,、器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),,并保持良好的技術(shù)狀態(tài),。 
        外國(guó)籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu)、設(shè)備,、器材應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的有關(guān)國(guó)際公約,,經(jīng)船旗國(guó)政府或者其認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),并保持良好的技術(shù)狀態(tài),。 
        船舶經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的,,應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的船舶檢驗(yàn)證書中予以注明。 
        第六條 船舶應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約,、協(xié)定的要求,,具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書、文書,。 
        第七條 船員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識(shí)和技能,,熟悉船舶防污染程序和要求,經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),,持有有效的適任證書和合格證明,。 
        從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)組織本單位作業(yè)人員進(jìn)行防治污染操作技能、設(shè)備使用,、作業(yè)程序,、安全防護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn),確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識(shí)和技能,。 
        第八條 港口,、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造,、水上拆解,、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施,、設(shè)備和器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài),。同一港口,、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位,,可以通過建立聯(lián)防機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用,。 
        港口,、碼頭,、裝卸站應(yīng)當(dāng)接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的船舶污染物。從事船舶水上修造,、水上拆解,、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理船舶修造,、打撈,、拆解過程中產(chǎn)生的污染物。 
        第九條 150總噸及以上的油船,、油駁和400總噸及以上的非油船,、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》。150總噸以下油船應(yīng)當(dāng)制定油污應(yīng)急程序,。 
        150總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和貨物資料文書,,明確應(yīng)急管理程序與布置要求。 
        400總噸及以上載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計(jì)劃》,,代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計(jì)劃》和《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》,。 
        水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)所運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,,并為運(yùn)輸船舶配備充足,、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。 
        港口,、碼頭,、裝卸站的經(jīng)營(yíng)人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其作業(yè)活動(dòng)污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練,,并做好記錄,。 
        第十條 依法設(shè)立特殊保護(hù)水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的,應(yīng)當(dāng)事先征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見,,并由海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通(警)告,。設(shè)立特殊保護(hù)水域的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施,。 
        在特殊保護(hù)水域內(nèi)航行,、停泊、作業(yè)的船舶,,應(yīng)當(dāng)遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)。 
        第十一條 船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)污染損害賠償責(zé)任,。 
        通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)或者取得財(cái)務(wù)擔(dān)保。船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)單證或者財(cái)務(wù)擔(dān)保證明的副本應(yīng)當(dāng)隨船攜帶,。 
        通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的中國(guó)籍船舶的所有人或者經(jīng)營(yíng)人,,應(yīng)當(dāng)向在我國(guó)境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和互助性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法另行制定,。 
        第十二條 船舶污染事故引起的污染損害賠償爭(zhēng)議,,當(dāng)事人可以申請(qǐng)海事管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。在調(diào)解過程中,,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁,、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu),,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,,并通知其他當(dāng)事人。 
        調(diào)解成功的,,由各方當(dāng)事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》,。調(diào)解不成或者在3個(gè)月內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,。

        第三章 船舶污染物的排放和接收

        第十三條 在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,,不得違反法律,、行政法規(guī)、規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物,。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當(dāng)交由港口、碼頭,、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理,。
禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物,。 
        禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐,。 
        禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。 
        第十四條 150總噸及以上的油船,、油駁和400總噸及以上的非油船,、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《油類記錄簿》中,。 
        150總噸以下的油船,、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將油類作業(yè)情況如實(shí),、規(guī)范地記錄在《輪機(jī)日志》或者《航行日志》中,。 
        載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)作業(yè)情況如實(shí)、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《貨物記錄簿》中。
        船舶應(yīng)當(dāng)將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年,。 
        第十五條 船長(zhǎng)12米及以上的船舶應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌,,告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求。 
        100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準(zhǔn)載運(yùn)15名及以上人員且單次航程超過2公里或者航行時(shí)間超過15分鐘的船舶,,應(yīng)當(dāng)持有《船舶垃圾管理計(jì)劃》和海事管理機(jī)構(gòu)簽注的《船舶垃圾記錄簿》,,并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實(shí)、規(guī)范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中,?!洞袄涗洸尽窇?yīng)當(dāng)隨時(shí)可供檢查,使用完畢后在船上保留2年,。 
        本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當(dāng)將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中,。 
        第十六條 禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。船舶應(yīng)當(dāng)配備有蓋,、不滲漏,、不外溢的垃圾儲(chǔ)存容器或者實(shí)行袋裝,按照《船舶垃圾管理計(jì)劃》對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類,、收集,、存放。 
        船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的,,應(yīng)當(dāng)提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱,、性質(zhì)和數(shù)量等信息。 
        第十七條 船舶在內(nèi)河航行時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置,,并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。 
        第十八條 船舶使用的燃料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,,鼓勵(lì)船舶使用清潔能源,。 
        船舶不得超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)化合物。 
        第十九條 來自疫區(qū)船舶的船舶垃圾,、壓載水,、生活污水等船舶污染物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫部門檢疫合格后,,方可進(jìn)行接收和處理,。 
        第二十條 船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后,應(yīng)當(dāng)向船舶出具污染物接收處理單證,,并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理,。 
        船舶污染物接收單證上應(yīng)當(dāng)注明作業(yè)雙方名稱、作業(yè)開始和結(jié)束的時(shí)間,、地點(diǎn),,以及污染物種類,、數(shù)量等內(nèi)容,并由船方簽字確認(rèn),。船舶應(yīng)當(dāng)將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>

        第四章 船舶作業(yè)活動(dòng)的污染防治

        第二十一條 從事水上船舶清艙,、洗艙、污染物接收,、燃料供受,、修造、打撈,、拆解,、污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行其他水上水下活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程,,采取必要的防治污染措施,。 
        船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的,在開始作業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)通過甚高頻,、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息,。 
        第二十二條 托運(yùn)人交付船舶載運(yùn)具有污染危害性貨物的,,應(yīng)當(dāng)采取有效的防污染措施,確保貨物狀況符合船舶載運(yùn)要求和防污染要求,,并在運(yùn)輸單證上注明貨物的正確名稱,、數(shù)量、污染類別,、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容,。 
        曾經(jīng)載運(yùn)污染危害性貨物的空容器和空運(yùn)輸組件,,在未徹底清洗或者消除危害之前,應(yīng)當(dāng)按照原所裝貨物的要求進(jìn)行運(yùn)輸,。 
        交付船舶載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物,,貨物所有人或者其代理人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行貨物污染危害性評(píng)估分類,確定安全運(yùn)輸條件,,方可交付船舶載運(yùn),。 
        第二十三條 船舶載運(yùn)污染危害性貨物應(yīng)當(dāng)具備與所載貨物危害性質(zhì)相適應(yīng)的防污染條件。 
        船舶不得載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險(xiǎn)化學(xué)品,。 
        第二十四條 船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的,應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施,。 
        從事前款貨物的裝卸和過駁作業(yè),,作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體。 
        第二十五條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的,作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn),,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,,并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施。 
        第二十六條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,,會(huì)同作業(yè)單位確定操作方案,合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備,,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,,針對(duì)貨物特性和作業(yè)方式制定并落實(shí)防污染措施。 
        第二十七條 船舶進(jìn)行下列作業(yè),,在長(zhǎng)江,、珠江、黑龍江水系干線作業(yè)量超過300噸和其他內(nèi)河水域超過150噸的,,港口,、碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施,,其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營(yíng)人負(fù)責(zé): 
        (一)散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè),,但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外; 
        (二)比重小于1(相對(duì)于水),、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè),; 
        (三)其他可能造成水域嚴(yán)重污染的作業(yè)。 
        因自然條件等原因,,不適合布設(shè)圍油攔的,,應(yīng)當(dāng)采取有效替代措施。 
        第二十八條 從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,,配備足夠的防污染設(shè)備,、器材和合格的人員。 
        從事船舶燃料供受作業(yè),,作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對(duì)相關(guān)防污染措施進(jìn)行確認(rèn),,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,并在作業(yè)過程中嚴(yán)格落實(shí)防污染措施,。 
        第二十九條 從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家規(guī)定的防污染技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,。 
        水上燃料加注站接受燃料補(bǔ)給作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照污染危害性貨物過駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。 
        第三十條 水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,,不得投棄入水,。 
        船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過過駁方式交付儲(chǔ)存的,,應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過駁作業(yè)管理要求,。 
        船塢內(nèi)進(jìn)行的修造作業(yè)結(jié)束后,,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行塢內(nèi)清理和清潔,確認(rèn)不會(huì)造成水域污染后,,方可沉塢或者開啟塢門,。 
        第三十一條 從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定落實(shí)防污染措施,,徹底清除船上留有的污染物,,滿足作業(yè)條件后,方可進(jìn)行船舶拆解作業(yè),。 
        從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理船舶拆解現(xiàn)場(chǎng),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物,。
禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè),。

        第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置

        第三十二條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急處置工作,。 
        第三十三條 船舶發(fā)生污染事故,,應(yīng)當(dāng)立即就近向海事管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)告,同時(shí)啟動(dòng)污染事故應(yīng)急計(jì)劃或者程序,,采取相應(yīng)措施控制和消除污染,。在初始報(bào)告以后,船舶還應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染事故的進(jìn)展情況作出補(bǔ)充報(bào)告,。 
        海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,,按規(guī)定向上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,,按照職責(zé)分工,,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。 
        第三十四條 發(fā)生船舶污染事故的船舶,,應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)提交《船舶污染事故報(bào)告書》,。因特殊情況不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交《船舶污染事故報(bào)告書》的,經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)同意可以適當(dāng)延遲,,但最長(zhǎng)不得超過48小時(shí)。 
        《船舶污染事故報(bào)告書》應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容: 
        (一)船舶的名稱,、國(guó)籍,、呼號(hào)或者編號(hào); 
        (二)船舶所有人,、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的名稱,、地址; 
        (三)發(fā)生事故的時(shí)間,、地點(diǎn)以及相關(guān)氣象和水文情況,; 
        (四)事故原因或者事故原因的初步判斷,; 
        (五)船上污染物的種類、數(shù)量,、裝載位置等概況,; 
        (六)事故污染情況; 
        (七)應(yīng)急處置情況,; 
        (八)船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)情況,。 
        第三十五條 船舶有沉沒危險(xiǎn)或者船員棄船的,應(yīng)當(dāng)盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙(柜)管系的閥門,,堵塞相關(guān)通氣孔,,防止溢漏,并向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶燃油,、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì),、數(shù)量、種類,、裝載位置等情況,。 
        第三十六條 船舶發(fā)生事故,造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的,,船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除污染影響,。不能及時(shí)消除污染影響的,海事管理機(jī)構(gòu)可以采取清除,、打撈,、拖航、引航,、過駁等必要措施,,發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。 
        依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶及其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在開航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保,。

        第六章 船舶污染事故調(diào)查處理

        第三十七條 船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實(shí)施: 
        (一)重大以上船舶污染事故由交通運(yùn)輸部組織調(diào)查處理,; 
        (二)重大船舶污染事故由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查處理; 
        (三)較大船舶污染事故由直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)地方海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,; 
        (四)一般等級(jí)及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,。 
        較大及以下等級(jí)的船舶污染事故發(fā)生地不明的,由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理,。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,,由共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)確定調(diào)查處理機(jī)構(gòu)。
第三十八條 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí),、客觀,、公正地開展事故調(diào)查,勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng),,檢查相關(guān)船舶,,詢問相關(guān)人員,,收集證據(jù),查明事故原因,,認(rèn)定事故責(zé)任,。 
        船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)由至少兩名調(diào)查人員實(shí)施。 
        第三十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,,事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書,、文書、資料,。
第四十條 船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括: 
        (一)書證,、物證、視聽資料,、電子數(shù)據(jù),; 
        (二)證人證言; 
        (三)當(dāng)事人陳述,; 
        (四)鑒定意見,; 
        (五)勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)筆錄,; 
        (六)其他可以證明事實(shí)的證據(jù)。 
        第四十一條 船舶造成內(nèi)河水域污染的,,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合事故調(diào)查機(jī)構(gòu)的調(diào)查,。船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料,不得偽造,、隱匿,、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證。 
        船舶污染事故的當(dāng)事人和其他有關(guān)人員提供的書證,、物證,、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原件原物,不能提供原件原物而提供抄錄件,、復(fù)印件,、照片等非原件原物的,應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn),;拒絕確認(rèn)的,,事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)注明有關(guān)情況。 
        第四十二條 有下列情形的,,事故調(diào)查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門開展船舶污染事故協(xié)查: 
        (一)污染事故肇事船舶逃逸的; 
        (二)污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的,; 
        (三)轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時(shí)無法確認(rèn)污染來源,,經(jīng)分析過往船舶有事故嫌疑的,。 
        第四十三條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定或者檢驗(yàn)、檢測(cè)的,,事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。 
        第四十四條 事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個(gè)工作日內(nèi)制作船舶污染事故認(rèn)定書,并送達(dá)當(dāng)事人,。 
        船舶污染事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明事故基本情況,、事故原因和事故責(zé)任。 
        自海事管理機(jī)構(gòu)接到船舶污染事故報(bào)告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個(gè)月內(nèi)無法查明污染源或者無法找到造成污染船舶的,,經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以終止事故調(diào)查,,并在船舶污染事故認(rèn)定書中注明終止調(diào)查的原因。

        第七章 法律責(zé)任

        第四十五條 違反本規(guī)定,,有下列情形之一的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處以2萬元以上3萬元以下的罰款: 
        (一)船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向內(nèi)河水域排放生活污水,、含油污水等,; 
        (二)船舶超過標(biāo)準(zhǔn)向大氣排放船舶動(dòng)力裝置運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣; 
        (三)船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水,、洗艙水及其他混合物,; 
        (四)船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐; 
        (五)未按規(guī)定使用溢油分散劑,。 
        第四十六條 違反本規(guī)定第十四條,、第十五條、第二十一條有下列情形之一的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并處以3000元以上1萬元以下的罰款: 
        (一)船舶未按規(guī)定如實(shí)記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè),、垃圾收集處理情況的,; 
        (二)船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的; 
        (三)船舶在港從事水上船舶清艙,、洗艙,、污染物接收、燃料供受,、修造,、打撈、污染清除作業(yè)活動(dòng),,未按規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的,。 
        第四十七條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條,、第二十四條,、第二十七條,、第三十一條,有下列情形之一的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款: 
        (一)港口、碼頭,、裝卸站以及從事船舶修造,、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的,; 
        (二)從事水上船舶清艙,、洗艙、污染物接收,、燃料供受,、修造、打撈,、污染清除作業(yè)活動(dòng)未遵守操作規(guī)程,,未采取必要的防治污染措施的; 
        (三)運(yùn)輸及裝卸,、過駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物,,船舶未采取封閉或者其他防護(hù)措施,裝卸和過駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的,; 
        (四)未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的,; 
        (五)采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。 
        第四十八條 違反本規(guī)定第七條,、第二十條,、第二十五條、第二十六條,,有下列情形之一的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并處以5000元以上1萬元以下的罰款: 
        (一)從事有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位,,未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的,; 
        (二)船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的; 
        (三)從事散裝液體污染危害性貨物裝卸,、過駁作業(yè)的,,作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫防污染檢查表及落實(shí)防污染措施的。 
        第四十九條 違反本規(guī)定第十條,,船舶未遵守特殊保護(hù)水域有關(guān)防污染的規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,。 
        第五十條 船舶違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定載運(yùn)污染危害性質(zhì)不明的貨物的,,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)船舶處以5000元以上2萬元以下的罰款,。 
        第五十一條 船舶發(fā)生污染事故,未按規(guī)定報(bào)告的或者未按規(guī)定提交《船舶污染事故報(bào)告書》的,,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船舶處以2萬元以上3萬元以下的罰款,;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款。 
        第五十二條 海事管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、違法失職的,,依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

        第八章 附 則

        第五十三條 本規(guī)定中下列用語的含義是: 
        (一)有毒液體物質(zhì),,是指排入水體將對(duì)水資源或者人類健康產(chǎn)生危害或者對(duì)合法利用水資源造成損害的物質(zhì)。包括在《國(guó)際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染種類列表中標(biāo)明的或者暫時(shí)被評(píng)定為X,、Y或者Z類的任何物質(zhì),。 
        (二)污染危害性貨物,是指直接或者間接地進(jìn)入水體,,會(huì)損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,,對(duì)生物資源、人體健康等產(chǎn)生有害影響的貨物,。 
        (三)特殊保護(hù)水域,,是指各級(jí)人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布的自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū),、漁業(yè)資源保護(hù)區(qū),、旅游風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的水域。 
        (四)水上燃料加注站,,是指固定于某一水域,,具有燃料儲(chǔ)存功能,給船舶供給燃料的躉船或者船舶,。 
        第五十四條 本規(guī)定有關(guān)界河水域防治船舶污染的規(guī)定與我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約,、協(xié)定不符的,適用我國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際公約,、協(xié)定,。
防治軍事船舶、漁業(yè)船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,不適用本規(guī)定,。 
        第五十五條 本規(guī)定自2016年5月1日起施行,。2005年8月20日以交通部令2005年第11號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》同時(shí)廢止。


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