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  • 【發(fā)布單位】交通運輸部
  • 【發(fā)布文號】交通運輸部令2015年第25號
  • 【發(fā)布日期】2015-12-31
  • 【生效日期】2016-05-01
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】交通運輸部
  • 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定
交通運輸部令2015年第25號

        《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》已于2015年12月15日經(jīng)第25次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,,自2016年5月1日起施行。

部長 楊傳堂
2015年12月31日

 

        中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定

        第一章 總 則

        第一條 為防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境,,保護內(nèi)河水域環(huán)境,,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、行政法規(guī),,制定本規(guī)定,。 
        第二條 防治船舶及其作業(yè)活動污染中華人民共和國內(nèi)河水域環(huán)境,適用本規(guī)定,。 
        第三條 防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境,,實行預(yù)防為主、防治結(jié)合,、及時處置,、綜合治理的原則。 
        第四條 交通運輸部主管全國防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的管理,。 
        國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一負責全國防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,。 
        各級海事管理機構(gòu)依照各自的職責權(quán)限,具體負責管轄區(qū)域內(nèi)防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,。

        第二章 一般規(guī)定

        第五條 中國籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu),、設(shè)備、器材應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)范,、標準,,經(jīng)海事管理機構(gòu)或者其認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗,并保持良好的技術(shù)狀態(tài),。 
        外國籍船舶防治污染的結(jié)構(gòu),、設(shè)備、器材應(yīng)當符合中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)國際公約,,經(jīng)船旗國政府或者其認可的船舶檢驗機構(gòu)檢驗,,并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 
        船舶經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗可以免除配備相應(yīng)的污染物處理裝置的,,應(yīng)當在相應(yīng)的船舶檢驗證書中予以注明,。 
        第六條 船舶應(yīng)當依照法律、行政法規(guī),、國務(wù)院交通運輸主管部門的規(guī)定以及中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約,、協(xié)定的要求,具備并隨船攜帶相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的證書,、文書,。 
        第七條 船員應(yīng)當具有相應(yīng)的防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的專業(yè)知識和技能,熟悉船舶防污染程序和要求,經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn),,持有有效的適任證書和合格證明,。 
        從事有關(guān)作業(yè)活動的單位應(yīng)當組織本單位作業(yè)人員進行防治污染操作技能、設(shè)備使用,、作業(yè)程序,、安全防護和應(yīng)急反應(yīng)等專業(yè)培訓(xùn),確保作業(yè)人員具備相關(guān)防治污染的專業(yè)知識和技能,。 
        第八條 港口,、碼頭、裝卸站以及從事船舶水上修造,、水上拆解,、打撈等作業(yè)活動的單位,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)范和標準,,配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施,、設(shè)備和器材,并保持良好的技術(shù)狀態(tài),。同一港口,、港區(qū)、作業(yè)區(qū)或者相鄰港口的單位,,可以通過建立聯(lián)防機制,,實現(xiàn)污染防治設(shè)施、設(shè)備和器材的統(tǒng)一調(diào)配使用,。 
        港口,、碼頭、裝卸站應(yīng)當接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的船舶污染物,。從事船舶水上修造,、水上拆解、打撈等作業(yè)活動的單位,,應(yīng)當按照規(guī)定處理船舶修造,、打撈、拆解過程中產(chǎn)生的污染物,。 
        第九條 150總噸及以上的油船,、油駁和400總噸及以上的非油船、非油駁的拖駁船隊應(yīng)當制定《船上油污應(yīng)急計劃》,。150總噸以下油船應(yīng)當制定油污應(yīng)急程序,。 
        150總噸及以上載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當按照交通運輸部的規(guī)定制定《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計劃》和貨物資料文書,明確應(yīng)急管理程序與布置要求,。 
        400總噸及以上載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶可以制定《船上污染應(yīng)急計劃》,,代替《船上有毒液體物質(zhì)污染應(yīng)急計劃》和《船上油污應(yīng)急計劃》。 
        水路運輸企業(yè)應(yīng)當針對所運輸?shù)奈kU化學(xué)品的危險特性,制定運輸船舶危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,,并為運輸船舶配備充足,、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。 
        港口,、碼頭,、裝卸站的經(jīng)營人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當制定防治船舶及其作業(yè)活動污染內(nèi)河水域環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,每年至少組織一次應(yīng)急演練,,并做好記錄。 
        第十條 依法設(shè)立特殊保護水域涉及防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的,,應(yīng)當事先征求海事管理機構(gòu)的意見,,并由海事管理機構(gòu)發(fā)布航行通(警)告。設(shè)立特殊保護水域的,,應(yīng)當同時設(shè)置船舶污染物接收及處理設(shè)施,。 
        在特殊保護水域內(nèi)航行、停泊,、作業(yè)的船舶,,應(yīng)當遵守特殊保護水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標準,。 
        第十一條 船舶或者有關(guān)作業(yè)單位造成水域環(huán)境污染損害的,,應(yīng)當依法承擔污染損害賠償責任。 
        通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的船舶,,其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當投保船舶污染損害責任保險或者取得財務(wù)擔保,。船舶污染損害責任保險單證或者財務(wù)擔保證明的副本應(yīng)當隨船攜帶。 
        通過內(nèi)河運輸危險化學(xué)品的中國籍船舶的所有人或者經(jīng)營人,,應(yīng)當向在我國境內(nèi)依法成立的商業(yè)性保險機構(gòu)和互助性保險機構(gòu)投保船舶污染損害責任保險,。具體辦法另行制定。 
        第十二條 船舶污染事故引起的污染損害賠償爭議,,當事人可以申請海事管理機構(gòu)調(diào)解,。在調(diào)解過程中,當事人申請仲裁,、向人民法院提起訴訟或者一方中途退出調(diào)解的,,應(yīng)當及時通知海事管理機構(gòu),海事管理機構(gòu)應(yīng)當終止調(diào)解,,并通知其他當事人,。 
        調(diào)解成功的,由各方當事人共同簽署《船舶污染事故民事糾紛調(diào)解協(xié)議書》,。調(diào)解不成或者在3個月內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的,,應(yīng)當終止調(diào)解。

        第三章 船舶污染物的排放和接收

        第十三條 在內(nèi)河水域航行、停泊和作業(yè)的船舶,,不得違反法律,、行政法規(guī)、規(guī)范,、標準和交通運輸部的規(guī)定向內(nèi)河水域排放污染物,。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應(yīng)當交由港口、碼頭,、裝卸站或者有資質(zhì)的單位接收處理,。
禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物,。 
        禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐,。 
        禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑。 
        第十四條 150總噸及以上的油船,、油駁和400總噸及以上的非油船,、非油駁的拖駁船隊應(yīng)當將油類作業(yè)情況如實、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機構(gòu)簽注的《油類記錄簿》中,。 
        150總噸以下的油船,、油駁和400總噸以下的非油船、非油駁的拖駁船隊應(yīng)當將油類作業(yè)情況如實,、規(guī)范地記錄在《輪機日志》或者《航行日志》中,。 
        載運散裝有毒液體物質(zhì)的船舶應(yīng)當將有關(guān)作業(yè)情況如實、規(guī)范地記錄在經(jīng)海事管理機構(gòu)簽注的《貨物記錄簿》中,。
        船舶應(yīng)當將使用完畢的《油類記錄簿》《貨物記錄簿》在船上保留3年,。 
        第十五條 船長12米及以上的船舶應(yīng)當設(shè)置符合格式要求的垃圾告示牌,告知船員和旅客關(guān)于垃圾管理的要求,。 
        100總噸及以上的船舶以及經(jīng)核準載運15名及以上人員且單次航程超過2公里或者航行時間超過15分鐘的船舶,,應(yīng)當持有《船舶垃圾管理計劃》和海事管理機構(gòu)簽注的《船舶垃圾記錄簿》,并將有關(guān)垃圾收集處理情況如實,、規(guī)范地記錄于《船舶垃圾記錄簿》中,。《船舶垃圾記錄簿》應(yīng)當隨時可供檢查,,使用完畢后在船上保留2年,。 
        本條第二款規(guī)定以外的船舶應(yīng)當將有關(guān)垃圾收集處理情況記錄于《航行日志》中。 
        第十六條 禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾,。船舶應(yīng)當配備有蓋,、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器或者實行袋裝,,按照《船舶垃圾管理計劃》對所產(chǎn)生的垃圾進行分類,、收集,、存放。 
        船舶將含有有毒有害物質(zhì)或者其他危險成分的垃圾排入港口接收設(shè)施或者委托船舶污染物接收單位接收的,,應(yīng)當提前向?qū)Ψ教峁┐祟惱镔|(zhì)的名稱,、性質(zhì)和數(shù)量等信息。 
        第十七條 船舶在內(nèi)河航行時,,應(yīng)當按照規(guī)定使用聲響裝置,,并符合環(huán)境噪聲污染防治有關(guān)要求。 
        第十八條 船舶使用的燃料應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)和標準要求,,鼓勵船舶使用清潔能源,。 
        船舶不得超過相關(guān)標準向大氣排放動力裝置運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣以及船上產(chǎn)生的揮發(fā)性有機化合物。 
        第十九條 來自疫區(qū)船舶的船舶垃圾,、壓載水,、生活污水等船舶污染物,應(yīng)當經(jīng)檢疫部門檢疫合格后,,方可進行接收和處理。 
        第二十條 船舶污染物接收單位在污染物接收作業(yè)完畢后,,應(yīng)當向船舶出具污染物接收處理單證,,并將接收的船舶污染物交由岸上相關(guān)單位按規(guī)定處理。 
        船舶污染物接收單證上應(yīng)當注明作業(yè)雙方名稱,、作業(yè)開始和結(jié)束的時間,、地點,以及污染物種類,、數(shù)量等內(nèi)容,,并由船方簽字確認。船舶應(yīng)當將船舶污染物接收單證與相關(guān)記錄簿一并保存?zhèn)洳椤?/p>

        第四章 船舶作業(yè)活動的污染防治

        第二十一條 從事水上船舶清艙,、洗艙,、污染物接收、燃料供受,、修造,、打撈、拆解,、污染清除作業(yè)以及利用船舶進行其他水上水下活動的,,應(yīng)當遵守相關(guān)操作規(guī)程,采取必要的防治污染措施,。 
        船舶在港從事前款所列相關(guān)作業(yè)的,,在開始作業(yè)時,應(yīng)當通過甚高頻,、電話或者信息系統(tǒng)等向海事管理機構(gòu)報告作業(yè)時間,、作業(yè)內(nèi)容等信息,。 
        第二十二條 托運人交付船舶載運具有污染危害性貨物的,應(yīng)當采取有效的防污染措施,,確保貨物狀況符合船舶載運要求和防污染要求,,并在運輸單證上注明貨物的正確名稱、數(shù)量,、污染類別,、性質(zhì)、預(yù)防和應(yīng)急措施等內(nèi)容,。 
        曾經(jīng)載運污染危害性貨物的空容器和空運輸組件,,在未徹底清洗或者消除危害之前,應(yīng)當按照原所裝貨物的要求進行運輸,。 
        交付船舶載運污染危害性質(zhì)不明的貨物,,貨物所有人或者其代理人應(yīng)當委托具備相應(yīng)技術(shù)能力的機構(gòu)進行貨物污染危害性評估分類,確定安全運輸條件,,方可交付船舶載運,。 
        第二十三條 船舶載運污染危害性貨物應(yīng)當具備與所載貨物危害性質(zhì)相適應(yīng)的防污染條件。 
        船舶不得載運污染危害性質(zhì)不明的貨物以及超過相關(guān)標準,、規(guī)范規(guī)定的單船限制性數(shù)量要求的危險化學(xué)品,。 
        第二十四條 船舶運輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物的,應(yīng)當采取封閉或者其他防護措施,。 
        從事前款貨物的裝卸和過駁作業(yè),,作業(yè)雙方應(yīng)當在作業(yè)過程中采取措施回收有毒有害氣體。 
        第二十五條 從事散裝液體污染危害性貨物裝卸作業(yè)的,,作業(yè)雙方應(yīng)當在作業(yè)前對相關(guān)防污染措施進行確認,,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,并在作業(yè)過程中嚴格落實防污染措施,。 
        第二十六條 船舶從事散裝液體污染危害性貨物水上過駁作業(yè)時,,應(yīng)當遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)程,會同作業(yè)單位確定操作方案,,合理配置和使用裝卸管系及設(shè)備,,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,針對貨物特性和作業(yè)方式制定并落實防污染措施,。 
        第二十七條 船舶進行下列作業(yè),,在長江、珠江,、黑龍江水系干線作業(yè)量超過300噸和其他內(nèi)河水域超過150噸的,,港口、碼頭、裝卸站應(yīng)當采取包括布設(shè)圍油欄在內(nèi)的防污染措施,,其中過駁作業(yè)由過駁作業(yè)經(jīng)營人負責: 
        (一)散裝持久性油類的裝卸和過駁作業(yè),但船舶燃油供應(yīng)作業(yè)除外,; 
        (二)比重小于1(相對于水),、溶解度小于0.1%的散裝有毒液體物質(zhì)的裝卸和過駁作業(yè),; 
        (三)其他可能造成水域嚴重污染的作業(yè)。 
        因自然條件等原因,,不適合布設(shè)圍油攔的,,應(yīng)當采取有效替代措施。 
        第二十八條 從事船舶燃料供應(yīng)作業(yè)的單位應(yīng)當建立有關(guān)防治污染的管理制度和應(yīng)急預(yù)案,,配備足夠的防污染設(shè)備,、器材和合格的人員。 
        從事船舶燃料供受作業(yè),,作業(yè)雙方應(yīng)當在作業(yè)前對相關(guān)防污染措施進行確認,,按照規(guī)定填寫防污染檢查表,并在作業(yè)過程中嚴格落實防污染措施,。 
        第二十九條 從事船舶燃料供受作業(yè)的水上燃料加注站應(yīng)當滿足國家規(guī)定的防污染技術(shù)標準要求,。 
        水上燃料加注站接受燃料補給作業(yè)應(yīng)當按照污染危害性貨物過駁作業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。 
        第三十條 水上船舶修造及其相關(guān)作業(yè)過程中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當及時清除,,不得投棄入水,。 
        船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過過駁方式交付儲存的,,應(yīng)當遵守污染危害性貨物過駁作業(yè)管理要求。 
        船塢內(nèi)進行的修造作業(yè)結(jié)束后,,作業(yè)單位應(yīng)當進行塢內(nèi)清理和清潔,,確認不會造成水域污染后,方可沉塢或者開啟塢門,。 
        第三十一條 從事船舶水上拆解的單位在船舶拆解作業(yè)前,,應(yīng)當按規(guī)定落實防污染措施,徹底清除船上留有的污染物,,滿足作業(yè)條件后,,方可進行船舶拆解作業(yè)。 
        從事船舶水上拆解的單位在拆解作業(yè)結(jié)束后,,應(yīng)當及時清理船舶拆解現(xiàn)場,,并按照國家有關(guān)規(guī)定處理船舶拆解產(chǎn)生的污染物。
禁止采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè),。

        第五章 船舶污染事故應(yīng)急處置

        第三十二條 海事管理機構(gòu)應(yīng)當配合地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案,,開展應(yīng)急處置工作。 
        第三十三條 船舶發(fā)生污染事故,,應(yīng)當立即就近向海事管理機構(gòu)如實報告,,同時啟動污染事故應(yīng)急計劃或者程序,,采取相應(yīng)措施控制和消除污染。在初始報告以后,,船舶還應(yīng)當根據(jù)污染事故的進展情況作出補充報告,。 
        海事管理機構(gòu)接到報告后應(yīng)當立即核實有關(guān)情況,按規(guī)定向上級海事管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府報告,。海事管理機構(gòu)和有關(guān)單位應(yīng)當在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,,按照職責分工,開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,。 
        第三十四條 發(fā)生船舶污染事故的船舶,,應(yīng)當在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)提交《船舶污染事故報告書》。因特殊情況不能在規(guī)定時間內(nèi)提交《船舶污染事故報告書》的,,經(jīng)海事管理機構(gòu)同意可以適當延遲,,但最長不得超過48小時。 
        《船舶污染事故報告書》應(yīng)當至少包括以下內(nèi)容: 
        (一)船舶的名稱,、國籍,、呼號或者編號; 
        (二)船舶所有人,、經(jīng)營人或者管理人的名稱,、地址; 
        (三)發(fā)生事故的時間,、地點以及相關(guān)氣象和水文情況,; 
        (四)事故原因或者事故原因的初步判斷; 
        (五)船上污染物的種類,、數(shù)量,、裝載位置等概況; 
        (六)事故污染情況,; 
        (七)應(yīng)急處置情況,; 
        (八)船舶污染損害責任保險情況。 
        第三十五條 船舶有沉沒危險或者船員棄船的,,應(yīng)當盡可能地關(guān)閉所有液貨艙或者油艙(柜)管系的閥門,,堵塞相關(guān)通氣孔,防止溢漏,,并向海事管理機構(gòu)報告船舶燃油,、污染危害性貨物以及其他污染物的性質(zhì)、數(shù)量,、種類,、裝載位置等情況。 
        第三十六條 船舶發(fā)生事故,,造成或者可能造成內(nèi)河水域污染的,,船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當及時消除污染影響,。不能及時消除污染影響的,海事管理機構(gòu)可以采取清除,、打撈,、拖航、引航,、過駁等必要措施,,發(fā)生的費用由責任者承擔。 
        依法應(yīng)當承擔前款規(guī)定費用的船舶及其所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當在開航前繳清相關(guān)費用或者提供相應(yīng)的財務(wù)擔保,。

        第六章 船舶污染事故調(diào)查處理

        第三十七條 船舶污染事故調(diào)查處理依照下列規(guī)定組織實施: 
        (一)重大以上船舶污染事故由交通運輸部組織調(diào)查處理,; 
        (二)重大船舶污染事故由國家海事管理機構(gòu)組織調(diào)查處理; 
        (三)較大船舶污染事故由直屬海事管理機構(gòu)或者省級地方海事管理機構(gòu)負責調(diào)查處理,; 
        (四)一般等級及以下船舶污染事故由事故發(fā)生地海事管理機構(gòu)負責調(diào)查處理,。 
        較大及以下等級的船舶污染事故發(fā)生地不明的,由事故發(fā)現(xiàn)地海事管理機構(gòu)負責調(diào)查處理,。事故發(fā)生地或者事故發(fā)現(xiàn)地跨管轄區(qū)域或者相關(guān)海事管理機構(gòu)對管轄權(quán)有爭議的,,由共同的上級海事管理機構(gòu)確定調(diào)查處理機構(gòu)。
第三十八條 事故調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當及時,、客觀,、公正地開展事故調(diào)查,勘驗事故現(xiàn)場,,檢查相關(guān)船舶,,詢問相關(guān)人員,收集證據(jù),,查明事故原因,,認定事故責任。 
        船舶污染事故調(diào)查應(yīng)當由至少兩名調(diào)查人員實施,。 
        第三十九條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,,事故調(diào)查機構(gòu)可以依法先行登記保存相應(yīng)的證書,、文書,、資料。
第四十條 船舶污染事故調(diào)查的證據(jù)種類包括: 
        (一)書證,、物證,、視聽資料、電子數(shù)據(jù),; 
        (二)證人證言,; 
        (三)當事人陳述; 
        (四)鑒定意見,; 
        (五)勘驗筆錄,、調(diào)查筆錄,、現(xiàn)場筆錄; 
        (六)其他可以證明事實的證據(jù),。 
        第四十一條 船舶造成內(nèi)河水域污染的,,應(yīng)當主動配合事故調(diào)查機構(gòu)的調(diào)查。船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員應(yīng)當如實反映情況和提供資料,,不得偽造,、隱匿、毀滅證據(jù)或者以其他方式妨礙調(diào)查取證,。 
        船舶污染事故的當事人和其他有關(guān)人員提供的書證,、物證、視聽資料應(yīng)當是原件原物,,不能提供原件原物而提供抄錄件,、復(fù)印件、照片等非原件原物的,,應(yīng)當簽字確認,;拒絕確認的,事故調(diào)查人員應(yīng)當注明有關(guān)情況,。 
        第四十二條 有下列情形的,,事故調(diào)查機構(gòu)可以按照規(guī)定程序組織各級海事管理機構(gòu)和相關(guān)部門開展船舶污染事故協(xié)查: 
        (一)污染事故肇事船舶逃逸的; 
        (二)污染事故嫌疑船舶已經(jīng)開航離港的,; 
        (三)轄區(qū)發(fā)生污染事故但暫時無法確認污染來源,,經(jīng)分析過往船舶有事故嫌疑的。 
        第四十三條 事故調(diào)查處理需要委托有關(guān)機構(gòu)進行技術(shù)鑒定或者檢驗,、檢測的,,事故調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當委托具備國家規(guī)定資質(zhì)要求的機構(gòu)進行。 
        第四十四條 事故調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當自事故調(diào)查結(jié)案之日起20個工作日內(nèi)制作船舶污染事故認定書,,并送達當事人,。 
        船舶污染事故認定書應(yīng)當載明事故基本情況、事故原因和事故責任,。 
        自海事管理機構(gòu)接到船舶污染事故報告或者發(fā)現(xiàn)船舶污染事故之日起6個月內(nèi)無法查明污染源或者無法找到造成污染船舶的,,經(jīng)船舶污染事故調(diào)查處理機構(gòu)負責人批準可以終止事故調(diào)查,并在船舶污染事故認定書中注明終止調(diào)查的原因,。

        第七章 法律責任

        第四十五條 違反本規(guī)定,,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責令改正,,并處以2萬元以上3萬元以下的罰款: 
        (一)船舶超過標準向內(nèi)河水域排放生活污水,、含油污水等; 
        (二)船舶超過標準向大氣排放船舶動力裝置運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的廢氣; 
        (三)船舶在內(nèi)河水域排放有毒液體物質(zhì)的殘余物或者含有此類物質(zhì)的壓載水,、洗艙水及其他混合物,; 
        (四)船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐; 
        (五)未按規(guī)定使用溢油分散劑,。 
        第四十六條 違反本規(guī)定第十四條,、第十五條、第二十一條有下列情形之一的,,由海事管理機構(gòu)責令改正,,并處以3000元以上1萬元以下的罰款: 
        (一)船舶未按規(guī)定如實記錄油類作業(yè)、散裝有毒液體物質(zhì)作業(yè),、垃圾收集處理情況的,; 
        (二)船舶未按規(guī)定保存《油類記錄簿》《貨物記錄簿》和《船舶垃圾記錄簿》的; 
        (三)船舶在港從事水上船舶清艙,、洗艙,、污染物接收、燃料供受,、修造,、打撈、污染清除作業(yè)活動,,未按規(guī)定向海事管理機構(gòu)報告的,。 
        第四十七條 違反本規(guī)定第八條、第二十一條,、第二十四條,、第二十七條、第三十一條,,有下列情形之一的,,由海事管理機構(gòu)責令改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款: 
        (一)港口,、碼頭,、裝卸站以及從事船舶修造、打撈等作業(yè)活動的單位未按規(guī)定配備污染防治設(shè)施,、設(shè)備和器材的,; 
        (二)從事水上船舶清艙、洗艙,、污染物接收,、燃料供受,、修造,、打撈、污染清除作業(yè)活動未遵守操作規(guī)程,未采取必要的防治污染措施的,; 
        (三)運輸及裝卸,、過駁散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物,船舶未采取封閉或者其他防護措施,,裝卸和過駁作業(yè)雙方未采取措施回收有毒有害氣體的,; 
        (四)未按規(guī)定采取布設(shè)圍油欄或者其他防治污染替代措施的; 
        (五)采取沖灘方式進行船舶拆解作業(yè)的,。 
        第四十八條 違反本規(guī)定第七條,、第二十條、第二十五條,、第二十六條,,有下列情形之一的,由海事管理機構(gòu)責令停止違法行為,,并處以5000元以上1萬元以下的罰款: 
        (一)從事有關(guān)作業(yè)活動的單位,,未組織本單位相關(guān)作業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)的; 
        (二)船舶污染物接收單位未按規(guī)定向船方出具船舶污染物接收單證的,; 
        (三)從事散裝液體污染危害性貨物裝卸,、過駁作業(yè)的,作業(yè)雙方未按規(guī)定填寫防污染檢查表及落實防污染措施的,。 
        第四十九條 違反本規(guī)定第十條,,船舶未遵守特殊保護水域有關(guān)防污染的規(guī)定、標準的,,由海事管理機構(gòu)責令停止違法行為,,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 
        第五十條 船舶違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定載運污染危害性質(zhì)不明的貨物的,,由海事管理機構(gòu)責令改正,,并對船舶處以5000元以上2萬元以下的罰款。 
        第五十一條 船舶發(fā)生污染事故,,未按規(guī)定報告的或者未按規(guī)定提交《船舶污染事故報告書》的,,由海事管理機構(gòu)對船舶處以2萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1萬元以上2萬元以下的罰款,。 
        第五十二條 海事管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、違法失職的,,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。

        第八章 附 則

        第五十三條 本規(guī)定中下列用語的含義是: 
        (一)有毒液體物質(zhì),是指排入水體將對水資源或者人類健康產(chǎn)生危害或者對合法利用水資源造成損害的物質(zhì)。包括在《國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》的第17或18章的污染種類列表中標明的或者暫時被評定為X,、Y或者Z類的任何物質(zhì),。 
        (二)污染危害性貨物,是指直接或者間接地進入水體,,會損害水體質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,,對生物資源,、人體健康等產(chǎn)生有害影響的貨物,。 
        (三)特殊保護水域,是指各級人民政府按照有關(guān)規(guī)定劃定并公布的自然保護區(qū),、飲用水源保護區(qū),、漁業(yè)資源保護區(qū)、旅游風景名勝區(qū)等需要特別保護的水域,。 
        (四)水上燃料加注站,,是指固定于某一水域,具有燃料儲存功能,,給船舶供給燃料的躉船或者船舶,。 
        第五十四條 本規(guī)定有關(guān)界河水域防治船舶污染的規(guī)定與我國締結(jié)或者加入的國際公約、協(xié)定不符的,,適用我國締結(jié)或者加入的國際公約,、協(xié)定。
防治軍事船舶,、漁業(yè)船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境的監(jiān)督管理工作,,不適用本規(guī)定。 
        第五十五條 本規(guī)定自2016年5月1日起施行,。2005年8月20日以交通部令2005年第11號公布的《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》同時廢止,。


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