• 【發(fā)布單位】中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-07-14
• 【生效日期】2016-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）
 
第一章 總則
第一條 為了完善公務(wù)員職位分類，建立符合專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員特點的管理制度,，提高管理效能和科學(xué)化水平,，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍，根據(jù)公務(wù)員法及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,，為機關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員，其職責(zé)具有強技術(shù)性,、低替代性。
第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理,，堅持黨管干部原則,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，堅持注重實績,、業(yè)內(nèi)認(rèn)可,，堅持分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設(shè),，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重,。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，堅持公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則,，依照法定的權(quán)限,、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行,。
第四條 中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作,。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的綜合管理工作,。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作,。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理工作。
第二章 職位設(shè)置
第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì),、專業(yè)特點和管理需要,，在以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責(zé)的機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者崗位設(shè)置。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍由中央公務(wù)員主管部門確定,。
第六條 機關(guān)依照職能,、國家行政編制和中央公務(wù)員主管部門確定的職位設(shè)置范圍等，制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,，并確定職位的具體工作職責(zé)和任職資格條件,。
第七條 中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案，報中央公務(wù)員主管部門審批,；省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置方案,，由省級公務(wù)員主管部門審批后報中央公務(wù)員主管部門備案。
第三章 職務(wù)與級別
第八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列進行管理,。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù),，分為十一個層次。通用職務(wù)名稱由高至低依次為：一級總監(jiān),、二級總監(jiān),、一級高級主管、二級高級主管,、三級高級主管,、四級高級主管、一級主管、二級主管,、三級主管,、四級主管、專業(yè)技術(shù)員,。
具體職務(wù)名稱由中央公務(wù)員主管部門以通用職務(wù)名稱為基礎(chǔ)確定,。
第九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系是：
（一）一級總監(jiān)：十三級至八級；
（二）二級總監(jiān)：十五級至十級,；
（三）一級高級主管：十七級至十一級,；
（四）二級高級主管：十八級至十二級；
（五）三級高級主管：十九級至十三級,；
（六）四級高級主管：二十級至十四級,；
（七）一級主管：二十一級至十五級；
（八）二級主管：二十二級至十六級,；
（九）三級主管：二十三級至十七級,；
（十）四級主管：二十四級至十八級；
（十一）專業(yè)技術(shù)員：二十六級至十八級,。
第十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)職數(shù)一般應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位數(shù)量的一定比例核定,，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定。
第四章 職務(wù)任免與升降
第十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)任免與升降工作,，由各級黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限,，依照法定的條件和程序進行。
第十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)任職資格,，符合擬任職務(wù)所要求的其他條件，按照專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列,，在規(guī)定的職位設(shè)置范圍和職數(shù)內(nèi)進行,。
第十三條 專業(yè)技術(shù)任職資格由高至低依次為高級、中級,、初級,。高級包括正高級和副高級。
任一級,、二級總監(jiān)和一級高級主管,，應(yīng)當(dāng)具備正高級專業(yè)技術(shù)任職資格；任二級,、三級,、四級高級主管，應(yīng)當(dāng)具備副高級以上專業(yè)技術(shù)任職資格,；任一級,、二級主管,，應(yīng)當(dāng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格；任三級,、四級主管和專業(yè)技術(shù)員，應(yīng)當(dāng)具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格,。
專業(yè)技術(shù)任職資格評定辦法由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定,。
第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì),、工作能力,、文化程度、專業(yè)技術(shù)任職資格,、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,，并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。
晉升專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職年限,，由中央公務(wù)員主管部門另行規(guī)定,。
第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在年度考核中被確定為不稱職的，按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務(wù)層次任職,。
第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務(wù)或者專業(yè)技術(shù)任職資格被取消的,，應(yīng)當(dāng)予以免職。
第十七條 試用期滿考核合格并取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)任職資格的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在一級主管以下職務(wù)層次范圍內(nèi)任職定級,。
第五章 管理與監(jiān)督
第十八條 一級主管以下職務(wù)層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的錄用，應(yīng)當(dāng)采取公開考試,、嚴(yán)格考察,、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,。
考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的思想政治素質(zhì),、專業(yè)能力和不同職位要求設(shè)置，重點考察報考者的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)知識和運用專業(yè)技術(shù)處理實際問題的能力,。
因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位,，可以采用其他測評辦法錄用公務(wù)員。
第十九條 根據(jù)工作需要,，機關(guān)可以按照公務(wù)員聘任有關(guān)規(guī)定,，對部分專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位實行聘任制。
第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核,，以職位職責(zé)和所承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù),，全面考核德、能,、勤,、績,、廉，重點考核工作實績,?？己私Y(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資格評定的重要依據(jù)。
第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)接受初任培訓(xùn),、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),、在職培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重工作所必需的專業(yè)技術(shù)知識和技能等,。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照繼續(xù)教育的要求和知識更新的需要,，接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位,、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術(shù)工作,、擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)兩年以上或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可以按照公務(wù)員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),，并根據(jù)認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)任職資格擔(dān)任四級高級主管以上職務(wù),。
第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任，一般在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,，也可以在不同職位類別之間進行,。
專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的,，一般轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位。因工作需要,，也可以轉(zhuǎn)任到相關(guān),、相近專業(yè)的職位,。
對因工作需要轉(zhuǎn)任其他職位類別公務(wù)員的,，一般應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位工作滿五年,，并按照干部管理權(quán)限,，綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,，比照確定職務(wù)層次,。
其他職位類別公務(wù)員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的專業(yè)技術(shù)任職資格等條件。
第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行體現(xiàn)工作職責(zé)特點的津貼補貼政策,。
第二十五條 國家鼓勵專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,，對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵,。
作出杰出貢獻的，可以納入國務(wù)院和地方政府特殊津貼的評定范圍,。
符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,，經(jīng)批準(zhǔn)可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。
第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在履行職責(zé)中有弄虛作假,、玩忽職守,、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育,、組織處理或者紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第二十七條 對有下列情形的,，由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限,，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效,；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自擴大專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位設(shè)置范圍的,；
（二）超職數(shù)設(shè)置專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的；
（三）隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術(shù)任職資格評定標(biāo)準(zhǔn)的,；
（四）違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任,、轉(zhuǎn)任和聘任的；
（五）違反國家規(guī)定，更改專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員工資、福利,、保險待遇標(biāo)準(zhǔn)的,；
（六）違反本規(guī)定的其他行為。
第六章 附則
第二十八條 擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，法律,、法規(guī)對其選拔任用,、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的管理，本規(guī)定未作規(guī)定的，按照公務(wù)員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。
第三十條 參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員,，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，參照本規(guī)定進行管理,。
第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋,。
第三十二條 本規(guī)定自2016年7月8日起施行,。