• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)法秘函〔2002〕107號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-01
• 【生效日期】2002-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于請(qǐng)對(duì)中華人民共和 國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例有關(guān)條文進(jìn)行解釋的函》的答復(fù)

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)國(guó)家測(cè)繪局《關(guān)于請(qǐng)對(duì)中華人民共和
國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例有關(guān)條文進(jìn)行解釋的函》的答復(fù)
 
（2002年7月1日國(guó)務(wù)院法制辦公室文件國(guó)法秘函〔2002〕107號(hào)發(fā)布 自公布之日起施行）





國(guó)家測(cè)繪局：



 你局《關(guān)于請(qǐng)對(duì)中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例有關(guān)條文進(jìn)行解釋的函》收悉,。經(jīng)研究，并征求新聞出版署的意見(jiàn),，現(xiàn)答復(fù)如下：



 《
中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定：“中央級(jí)專門地圖出版社,，按照國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍，可以出版各種地圖,?！薄暗胤綄ｉT地圖出版社,，按照國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍，可以出版除世界性,、全國(guó)性地圖以外的各種地圖,。”本條所稱的“世界性,、全國(guó)性地圖”,，是指能體現(xiàn)我國(guó)在主權(quán)方面的意志和在國(guó)際社會(huì)中的政治、外交立場(chǎng)的地圖,，其他涉及到世界范圍,、全國(guó)范圍的交通、旅游等專題性地圖,，不屬于本條所稱的“世界性,、全國(guó)性地圖”。







附：國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于請(qǐng)對(duì)中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例有關(guān)條文進(jìn)行解釋的函



 （2002年3月8日 國(guó)測(cè)函[2002]13號(hào)）



國(guó)務(wù)院法制辦公室：



 近年來(lái),，在貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)地圖編制出版管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的工作中,，一些地方測(cè)繪主管部門和地圖編制出版單位一再向我局反映，該《條例》有關(guān)條文中的個(gè)別概念內(nèi)涵不十分清楚,，希望國(guó)家有關(guān)部門給以明確,。



 《條例》第十一條規(guī)定：“中央級(jí)專門地圖出版社，按照國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍,，可以出版各種地圖,。



 地方專門地圖出版社，按照國(guó)務(wù)院出版行政管理部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍,，可以出版除世界性,、全國(guó)性地圖以外的各種地圖?！?


 這里所說(shuō)的世界性,、全國(guó)性地圖是指哪些地圖，大家理解不一,。一種認(rèn)為,，無(wú)論政區(qū)地圖，還是交通,、旅游地圖或其他專題地圖,，凡地圖內(nèi)容表示到世界范圍、全國(guó)范圍的,，應(yīng)視為世界性,、全國(guó)性地圖；另一種認(rèn)為,，世界性,、全國(guó)性地圖應(yīng)指世界政區(qū)地圖和中國(guó)政區(qū)地圖（掛圖）,，交通、旅游等專題性地圖不應(yīng)包含在內(nèi),。



 對(duì)此,，我局法規(guī)司與新聞出版署圖書(shū)司進(jìn)行了溝通，我們的理解是：



 一,、《條例》第十一條這樣規(guī)定的目的,，是為了確保繪制有我國(guó)國(guó)界、世界各國(guó)國(guó)界的全國(guó)性,、世界性地圖出版質(zhì)量,，維護(hù)國(guó)家的主權(quán),、安全和利益,。《條例》中的全國(guó)性,、世界性地圖,，應(yīng)指那些能體現(xiàn)我國(guó)在主權(quán)方面的意志和在國(guó)際社會(huì)中的政治、外交立場(chǎng)的地圖,，如中國(guó)（或世界）的政區(qū)地圖,、中國(guó)（或世界）地形圖、中國(guó)（或世界）歷史圖,、公開(kāi)版中國(guó)（或世界）地圖的地理底圖和專門反映國(guó)家和世界全貌的掛圖,、全國(guó)（或世界）圖集等。



 二,、隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,、社會(huì)的全面進(jìn)步和人民生活質(zhì)量的不斷提高，社會(huì)各方面對(duì)地圖及以地圖為載體的各種作品需求越來(lái)越大,。發(fā)揮地方專門地圖出版社應(yīng)有的能力和作用,，允許地方專門地圖出版社出版一些世界性、全國(guó)性地圖（如交通,、旅游方面的地圖）,，這對(duì)進(jìn)一步繁榮我國(guó)地圖市場(chǎng)具有積極的促進(jìn)作用。近年來(lái)他們已出版的一些全國(guó)性,、世界性交通,、旅游地圖，深受讀者歡迎,，得到社會(huì)的認(rèn)可,。



 三、目前,，我局正與國(guó)家工商總局,、新聞出版總署,、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署,、外交部等部門,，按國(guó)務(wù)院辦公廳的要求（國(guó)辦發(fā)[2001]79號(hào)），在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng)秩序的工作,。通過(guò)整頓和規(guī)范地圖市場(chǎng),，依法加強(qiáng)地圖編制出版管理工作，經(jīng)我局審核的地圖不會(huì)出現(xiàn)政治性問(wèn)題,。



 為了正確地貫徹執(zhí)行《條例》,，依法行政，加強(qiáng)地圖管理工作,，使地圖市場(chǎng)健康有序地發(fā)展,，請(qǐng)以法制辦名義對(duì)世界性、全國(guó)性地圖作出立法解釋,。