• 【發(fā)布單位】國務(wù)院法制辦公室
• 【發(fā)布文號】國法函〔2003〕5號
• 【發(fā)布日期】2003-01-13
• 【生效日期】2003-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院法制辦公室對監(jiān)察部《關(guān)于咨詢劉××所提 申請是否屬于行政復(fù)議受理范圍問題的函》的復(fù)函

國務(wù)院法制辦公室對監(jiān)察部《關(guān)于咨詢劉××所提
申請是否屬于行政復(fù)議受理范圍問題的函》的復(fù)函
 
（2003年1月13日中華人民共和國國務(wù)院法制辦公室文件國法函〔2003〕5號公布 自公布之日起施行）





 監(jiān)察部：



 你部《關(guān)于咨詢劉××所提申請是否屬于行政復(fù)議受理范圍問題的函》（監(jiān)函[2002]68號）收悉。經(jīng)研究,，現(xiàn)函復(fù)如下：



 《中華人民共和國行政復(fù)議法》第八條第一款規(guī)定：“不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴,?！睋?jù)此,，行政監(jiān)察機關(guān)為履行政紀(jì)監(jiān)督職責(zé)作出的行政處分決定或者其他人事處理決定（包括對相關(guān)舉報事項的處理決定），不屬于行政復(fù)議范圍,；當(dāng)事人不服該處理決定的,，可以依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴,。







 附：監(jiān)察部關(guān)于咨詢劉××所提申請是否屬于行政復(fù)議受理范圍問題的函



 （2002年11月21日監(jiān)函[2002]68號）



 國務(wù)院法制辦公室：



 2002年9月29日上午,，我部收到重慶市劉××提出的行政復(fù)議申請，請求我部撤銷重慶市監(jiān)察局不予受理其《關(guān)于請求制止渝北區(qū)府及其黨組成員冉××等人對舉報人打擊報復(fù)的緊急報告》的決定。為妥善處理此問題,，現(xiàn)咨詢?nèi)缦拢?


 劉××因土地出讓合同糾紛向重慶市監(jiān)察局舉報重慶市渝北區(qū)政府城南指揮部及其代表孫××在土地轉(zhuǎn)讓中以權(quán)謀私等問題,。重慶市監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定,，將該信轉(zhuǎn)渝北區(qū)監(jiān)察局調(diào)查核實,，并將調(diào)查結(jié)果告知劉××：舉報反映的孫××以權(quán)謀私問題查無實據(jù),，土地糾紛應(yīng)通過法律程序解決。因土地糾紛一直未得到解決,，2001年12月，劉××又向重慶市監(jiān)察局舉報渝北區(qū)政府及其黨組成員冉××等人對其打擊報復(fù)的問題,。重慶市監(jiān)察局答復(fù)：目前尚不能證明有打擊報復(fù)問題,，土地出讓合同糾紛已進入訴訟程序，應(yīng)由法院依法處理,。劉××對重慶市監(jiān)察局的答復(fù)不滿,，于2002年9月23日向我部提出行政復(fù)議申請。



 經(jīng)研究,，我們認(rèn)為,，監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象給予行政處分以及與之相關(guān)的調(diào)查行為是一種內(nèi)部行政行為,，不是行政復(fù)議法所規(guī)定的具體行政行為。從本案看,，重慶市監(jiān)察局接到劉××的舉報后,，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《監(jiān)察機關(guān)舉報工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,，對劉××舉報反映孫××以權(quán)謀私,、冉××打擊報復(fù)的問題進行了調(diào)查、核實,，并將調(diào)查,、核實結(jié)果告知了劉××,。這種依照有關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)的內(nèi)部行政行為,，并沒有侵害劉××的合法權(quán)益。因此,，我們的傾向性意見是：劉××所提申請不屬于行政復(fù)議法所規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍,，我部可不予受理。為慎重,、穩(wěn)妥地處理此類問題,，特請你們給予書面答復(fù)。