• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕29號
• 【發(fā)布日期】2006-05-17
• 【生效日期】2006-05-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省地名公共服務工程實施方案

山西省地名公共服務工程實施方案

(晉政辦發(fā)〔2006〕29號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:



 《山西省地名公共服務工程實施方案》已經省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施,。



二○○六年五月十七日





山西省地名公共服務工程實施方案



 按照民政部《關于實施地名公共服務工程的通知》(民函〔2005〕122號)要求,結合我省實際,制定本實施方案,。

 一,、指導思想和原則

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,從構建社會主義和諧社會的要求出發(fā),強化地名公共服務職能,不斷拓展服務領域,提高服務水平,逐步形成內容豐富、方便實用,、優(yōu)質高效,、不斷適應新需要的地名公共服務體系。在實施工作中要堅持以下原則:

 第一,以人為本,立足服務,適應需要,注重實效,。地名公共服務的項目和服務的形式,要堅持“以民為本,、為民解困"的民政工作理念,從人民群眾生產生活的需要出發(fā),體現(xiàn)人本特色、方便群眾、貼近生活,、經濟實用,努力把地名公共服務工程建設成為民心工程,、窗口工程。

 第二,因地制宜,分類指導,統(tǒng)籌安排,逐步推進,。堅持實事求是,從省情出發(fā),從實際效果出發(fā),因地制宜,分類指導,量力而行,逐步提高,。按照城鄉(xiāng)有所區(qū)別、大中小城市有所區(qū)別,、經濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)有所區(qū)別的原則,有條件的地方可率先開展,不搞一刀切,。

 第三,健全制度,完善標準,規(guī)范管理,保證質量,。地名公共服務是一項系統(tǒng)工程,要研究制定有關工程的工作方案、管理辦法和技術標準等,提高法制化和規(guī)范化水平,積極推進地名標準化建設,體現(xiàn)地名的文化品位,適應先進文化的要求,保證服務的質量和水平,。

 第四,政府領導,民政組織,部門配合,社會參與。地名公共服務工程涉及面廣,涉及部門多,必須建立政府主導與社會參與相結合、民政部門組織與有關部門配合相結合的工作機制,調動各種社會力量,整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮整體效益,走社會化服務之路。

 二、主要任務

 實施地名公共服務工程主要任務包括:地名規(guī)范專項事務、地名標志專項事務,、地名規(guī)劃專項事務,、數(shù)字地名專項事務。

 (一)地名規(guī)范專項事務。主要任務和要求是制定完善地名管理法規(guī)規(guī)章及相關技術標準、規(guī)范,理順地名管理體制,健全工作機制,向社會提供規(guī)范的地名信息。一是補充完善《山西省地名管理辦法》,力爭形成符合山西實際的地方法規(guī);二是全省各市3年內都要制定頒布切合本地實際的地名法規(guī),、規(guī)章和實施辦法,依法理順管理體制;三是用5年左右的時間建立健全省,、市,、縣三級法規(guī)體系。

 (二)地名標志專項事務,。主要任務和要求是在完成城市地名設標工作的基礎上,及時啟動縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地名設標工作,逐步完善城鄉(xiāng)地名標志體系,。2005年完成10%的地名設標任務(設標重點是縣人民政府駐地鎮(zhèn)和我省確定的建設部小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn));從2006年起到2008年底,每年度完成30%的地名設標任務,全省爭取4年內完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地名標志設置工作,2009年進行驗收和總結表彰工作;同時,要建立切實有效的地名標志維護管理制度,保證作為國家法定標志物的地名標志發(fā)揮應有的作用,。

 (三)地名規(guī)劃專項事務,。主要任務和要求是結合城市建設現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范,對城市未來需要的新地名進行前瞻性規(guī)劃論證,編制地名命名、更名規(guī)劃,從源頭上把好地名命名,、更名關,。城市地名規(guī)劃的重點是各級建制市、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和我省確定的建設部小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn),有條件的地方可推廣到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府駐地。我省的地名規(guī)劃要和城市建設規(guī)劃同步,已完成城市建設規(guī)劃的地方,要率先開展地名規(guī)劃,盡快將城市建設規(guī)劃中的暫用地名進行科學命名,2006年6月底完成城市地名規(guī)劃;未完成城市建設規(guī)劃的地方,要和城市建設規(guī)劃同步進行地名規(guī)劃,2007年底完成城市地名規(guī)劃;全省城市地名規(guī)劃工作從2005年開始實施,2008年完成,。

 (四)數(shù)字地名專項事務,。主要任務和要求是建立省、市,、縣三級地名數(shù)據(jù)庫,依托地名數(shù)據(jù)庫,借助電信,、網絡等媒介,開展以地名網站、地名熱線(問路電話),、地名光盤(電子地圖),、地名觸摸屏等為主要內容的地名信息化服務。在2005年完成11項錄入任務的基礎上,2006年上半年組織交叉檢查驗收工作,下半年抽調技術人員集中修改完善,建立符合國家標準的省,、市,、縣三級地名數(shù)據(jù)庫,并完成上報任務;太原市的地名信息化建設,要當好全省的排頭兵,要躋身全國省會城市先進行列。

 三,、工作經費

 地名公共服務工程是一項社會公益性事業(yè),要多渠道籌集資金,盡快啟動相關服務項目,。地名公共服務工程工作所需經費,由各級地方財政解決,實行分級負擔,各級民政部門要盡快提出財政立項和經費方案。同時,要多渠道籌集資金,建立財政投入和市場運作相結合,、公益服務與有償服務相結合、政府服務與民間服務相結合的地名公共服務運行機制,。

 四、組織領導

 省人民政府成立山西省地名公共服務工程領導小組(名單附后),負責組織全省地名規(guī)范,、地名標志,、地名規(guī)劃、數(shù)字地名4個專項事務的實施,領導小組辦公室設在省民政廳,具體負責地名公共服務工程的日常工作,。各市,、縣也要成立協(xié)調領導機構,統(tǒng)一組織協(xié)調,整合各方資源,形成工作合力,做好地名公共服務工程啟動和實施工作,。



 附件:山西省地名公共服務工程領導小組組成人員名單附件



 山西省地名公共服務工程領導小組

 組成人員名單



 組 長:范堆相省委常委、常務副省長

 副組長:王茂設省人民政府副秘書長

 馬景龍省民政廳廳長

 成 員:何子義省民政廳副廳長

 胡雙明省財政廳副廳長

 張潤省交通廳副廳長

 廉興有省公安廳副廳長

 李錦生省建設廳總規(guī)劃師

 李秀英省工商局巡視員

 王國強省質監(jiān)局助理巡視員

 張存登省物價局副局長

 劉茂先省通信管理局副局長

 領導小組辦公室設在省民政廳,辦公室主任何子義(兼),。