哈爾濱市安全委員會辦公室關于切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

哈爾濱市安全委員會辦公室關于切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(哈安辦發(fā)［2003］7號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市直有關單位：?



 2002年，我市以非煤礦山安全治理整頓為主線,，加強了非煤礦山安全監(jiān)督管理力度,，全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做到了依法行政,、嚴格執(zhí)法,，全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作取得了實效,。但是,全市整治工作發(fā)展不平衡,開采無設計、作業(yè)無規(guī)程,、安全基礎差,、生產(chǎn)條件差、安全投入低,、技術含量低,、辦礦標準低、管理水平低的狀況沒有明顯改觀,許多危險源未得到有效控制和治理,一些重大事故隱患未得到及時整改。為確保春節(jié),、國家兩會期間安全穩(wěn)定,，促進全市經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就近期非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下：?



 一,、進一步提高對非煤礦山安全整治工作的認識,，落實工作責任。各區(qū),、縣（市）政府,、各辦礦單位要把對安全工作重要性、緊迫性的認識提高到“三個代表”重要思想上來,，高度重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作,，把非煤礦山安全治理整頓工作作為目前壓倒一切的重要的政治任務來抓，嚴格按照省,、市非煤礦山安全治理整頓工作要求,，切實加強領導，進一步落實責任,，扎實有效地開展安全整治工作，確保節(jié)日的安全生產(chǎn),。按照安全工作“誰主管,、誰負責、誰辦礦,、誰負責,、誰受益、誰負責”的工作原則,，全面落實安全生產(chǎn)責任制,，把非煤礦山安全生產(chǎn)工作抓實、抓細,、抓好,，把安全生產(chǎn)責任制和各項措施落到實處。要認真吸取各類事故的沉痛教訓,，舉一反三,，認真查找安全工作的漏洞和隱患，采取有力措施切實加以解決,，確保安全生產(chǎn),。對于疏于管理,監(jiān)管不力,有令不行,有禁不止造成事故的,將按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院302號令)和國家有關安全法律、法規(guī)的規(guī)定,嚴肅追究有關責任者的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。?



 二,、立即組織開展一次非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，消除各類事故隱患。各礦山企業(yè)要立即停產(chǎn)整頓,，嚴查隱患,。要從采場安全、機械運輸,、通風管理,、爆炸物品管理、尾礦設施等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)嚴格查找事故隱患,，并制定完善的整改措施,，防止傷亡事故發(fā)生。同時,，各礦山企業(yè)要做好安全事故應急救援預案制定工作,，加強安全生產(chǎn)管理工作，做好事故預防,，避免發(fā)生重,、特大傷亡事故。各區(qū),、縣（市）政府在全面落實安全生產(chǎn)責任制的同時,，要做到一把手親自抓，主管領導親自掛帥,，分管領導負具體責任,，以查找礦山企業(yè)重特大事故隱患為重點，立即組織有關單位和部門開展非煤礦山安全檢查工作,。檢查內(nèi)容為：?

 （一）檢查礦山企業(yè)設備,、設施是否符合安全生產(chǎn)要求，從業(yè)人員是否經(jīng)過崗前安全生產(chǎn)培訓教育,，是否簽訂安全生產(chǎn)責任狀,，特種作業(yè)人員是否達到持證上崗。?

 （二）檢查使用爆炸物品的礦（場）是否認真貫徹《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》,，在爆炸物品使用,、管理上是否存在重大隱患問題。?

 （三）檢查井工開采冶金礦山建設和生產(chǎn)的礦井是否達到《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》要求,，在作業(yè)過程中是否認真執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》,，違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象是否得到控制,。?

 （四）檢查采石礦（場）是否按照“自上而下,，形成水平臺階正規(guī)開采”要求作業(yè)，對存在的“掏底采”,、“一面墻”和“放大炮”等違章作業(yè)現(xiàn)象是否得到徹底改正,。



 三,、認真履行國家礦山安全法律、法規(guī)賦予的安全監(jiān)察職能,，加大執(zhí)法力度,。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構要按照《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》的規(guī)定和全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作總體布署,，進一步抓好礦（場）長安全資格,、礦（場）安全管理人員資格認證，特種作業(yè)人員培訓考核,、發(fā)證和特種設備的檢測檢驗及礦（場）安全生產(chǎn)條件認證工作,，逐步規(guī)范礦山企業(yè)安全管理行為；要加大礦山安全監(jiān)督管理力度,，切實解決執(zhí)法不嚴,、違法不究和失之于寬、失之于軟的問題,，對拒不整改,、安全隱患比較嚴重、安全生產(chǎn)條件較差的非煤礦山企業(yè)一律關閉,。對安全檢查流于形式,、整改工作力度不夠的，將依照國家有關法律,、法規(guī)予以嚴懲,，決不辜息遷就。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構要與礦山企業(yè)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和企業(yè)主管部門緊密配合,，各司其職，依法落實安全生產(chǎn)管理責任,。同時,，全面開展安全隱患排查工作。各區(qū),、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)逐礦點逐企業(yè)地進行一次全面系統(tǒng)的安全隱患排查,。對能立即解決的，要限期盡快解決,，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),；對因資金、人力等不能盡快解決的,，要提出隱患整改期限,，并落實責任，落實安全防范措施,，監(jiān)督整改,，防止事故發(fā)生,；對不能立即整改的各類隱患要做好登記造冊形成檔案，有計劃地有步驟地監(jiān)督企業(yè)進行整改,，做到底數(shù)清,、隱患詳、責任到人,、措施具體,。?



 四、抓好工作落實,，做好信息反饋,。各地要按照市政府工作要求，進一步調(diào)整落實全年工作安排,，有計劃,、有步驟、有重點地抓好工作落實,，在工作目標上要有明確的突破點和進展點,。對企業(yè)開展安全大檢查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,，要及時做好信息反饋,。并于本月28日前將這次檢查的情況形成書面材料上報市安全辦。市安全辦將組織人員在“兩節(jié)”,、“兩會”期間和春季復工中對重點區(qū)域,、重點單位進行抽查。??

 二○○三年一月二十二日

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