• 【發(fā)布單位】國務院辦公廳
• 【發(fā)布文號】國辦發(fā)明電〔2009〕20號
• 【發(fā)布日期】2009-09-28
• 【生效日期】2009-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網
• 【所屬類別】政策參考

國務院辦公廳關于做好國慶節(jié)期間有關工作的意見

國務院辦公廳關于做好國慶節(jié)期間有關工作的意見

(國辦發(fā)明電〔2009〕20號)





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構：

 今年10月1日是中華人民共和國成立60周年大慶,，黨和國家將舉辦一系列慶典活動,，國慶期間又適逢中秋佳節(jié)，假期時間長,，城鄉(xiāng)居民出行大量增加,。各地區(qū)、各部門要進一步貫徹落實黨中央,、國務院關于做好2009年國慶節(jié)各項工作的要求,，確保人民群眾度過歡樂、祥和,、平安的節(jié)日,。經國務院同意，現(xiàn)就進一步做好節(jié)日期間有關工作提出以下意見：

 一,、統(tǒng)籌安排節(jié)日期間各項工作

 各地區(qū),、各部門要站在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,，按照中央關于保增長,、保民生、保穩(wěn)定的總要求,，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的有關活動和生產生活各項工作,。要加強組織領導，落實責任,，對各項慶典活動進行再部署,、再檢查，確保安全順利進行,。做好節(jié)日期間的生產安排,，保證經濟社會秩序正常運行。進一步做好關系民生的各項工作,，解決好群眾節(jié)日生活的實際問題,。全面貫徹黨的民族政策，大力增進民族團結,。認真落實黨風廉政建設的有關規(guī)定,，積極倡導勤儉節(jié)約，堅決反對鋪張浪費,。各級領導干部要主動深入基層,，切實將各項工作措施落到實處,。

 二、做好節(jié)日期間各項保障工作

 要密切掌握節(jié)日期間市場供求情況,，啟動生活必需品市場監(jiān)測日報制度,，認真組織好糧、油,、肉,、蛋、禽,、菜,、奶等各類生活必需品的市場供應。抓住旺銷時段,，積極擴大消費,。加強市場管理，依法監(jiān)管基本生活必需品價格,，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,、傳銷等各類擾亂市場秩序的行為，規(guī)范各類商業(yè)促銷活動,。銀行,、郵政等窗口服務單位要保證足夠的營業(yè)網點正常營業(yè)，滿足節(jié)假日期間公眾需求,。加強煤炭、成品油等重要生產資料調運,，保障城鄉(xiāng)基礎設施運行,，確保水、電,、氣,、油等正常供應。

 三,、加強對節(jié)日期間有關活動的組織管理

 各地區(qū),、各部門要嚴格按照中央有關規(guī)定，不得層層舉辦慶祝大會,。節(jié)日期間開展的體育,、文化、娛樂等活動,，要加強對活動場所各類設施和人員疏散通道等的安全檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患。認真執(zhí)行群眾性活動報備和審批制度,，對不符合安全條件的一律不予批準舉辦,。要加強對活動的組織管理,，落實活動組織單位主要負責人的安全責任，制定應急預案,，做好協(xié)調聯(lián)動,，確保各項安全保障措施到位，嚴防發(fā)生各類突發(fā)事件,。

 四,、確保人員出行和旅游安全

 要加強對節(jié)日期間出行人員的組織和引導。公路,、鐵路,、民航等交通運輸部門和企業(yè)要積極調配運力，合理調整車次,、船期,、航班，適當增加班次,，及時疏散客流,，滿足群眾出行需要，保障重點行業(yè),、重點企業(yè),、重要物資的運輸。要加強對運營企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查,，嚴禁車船超速,、超載、超限運輸,，嚴禁無證駕駛,、疲勞駕駛和酒后駕駛，嚴禁不具備運營條件的交通工具非法載客,，嚴禁旅客攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險物品進站,、上車（船,、飛機）。要加強旅游場所的安全管理,，做好對游船,、纜車、索道等旅游設備設施的安全檢查,，達不到安全要求的一律停止運營和使用,。對帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目要制訂嚴密的安全保障措施,。加強對重點旅游景點天氣情況,、游客數(shù)量、交通住宿等相關信息及境外旅游預警信息的發(fā)布工作,，各類旅游場所要按照接待容量,，控制高峰時段游客數(shù)量。

 五,、加強安全生產工作

 各地區(qū),、各部門、各單位要進一步強化和落實安全生產責任制,，加強節(jié)日期間安全生產工作部署,，組織落實安全措施。要強化隱患排查整改,，對安全大檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患實行掛牌督辦,、專人盯守，確保不留盲區(qū)和死角,，對重大危險源及一時難以整改的重大隱患要停產或實行24小時安全監(jiān)控,，確保絕對安全。加強節(jié)日期間煤礦安全監(jiān)管工作,，杜絕超能力,、超強度、超定員生產,，加強對停產整頓礦井,、已關閉礦井、基建礦井,、改擴建礦井等的巡查,，嚴防非法違法生產。切實加強煙花爆竹生產,、銷售、運輸,、燃放等各環(huán)節(jié)的安全管理,，落實安全防范措施。要加強消防管理,，嚴格對文化娛樂,、賓館飯店、商場等人員密集場所消防設施的安全檢查,。全面落實非煤礦山,、危險化學品、油氣、建筑施工,、民爆器材,、冶金、電力等行業(yè)和領域的安全措施,，加強監(jiān)督管理,，有效防范各類生產安全事故。

 六,、做好衛(wèi)生防疫和食品安全監(jiān)管工作

 密切關注重大傳染病疫情和重大動物疫情動態(tài),，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,、早控制，防止疫情擴散,。要進一步強化甲型H1N1流感疫情的各項防控措施,，嚴控在社區(qū)、學校,、交通工具和其他人員密集場所聚集性傳播,，做好對重癥病例的診治工作。要加強突發(fā)公共事件醫(yī)療救援人員和物資準備,，充實各級各類醫(yī)療機構臨床一線值班力量,，滿足群眾看病就醫(yī)需要。保證節(jié)日期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測直報網絡和通訊系統(tǒng)正常運行,。切實加強食品生產加工,、流通、餐飲服務和進出口等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，重點加強集貿市場,、超市、飯店,、餐館等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查,，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。加強對供水單位執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》情況的檢查,，確保群眾飲用水安全,。

 七、全面落實自然災害防范措施

 各地區(qū),、各有關部門要切實加強各類自然災害的監(jiān)測,，及時組織專家分析會商，及早發(fā)布預警預報信息,，完善防控措施,。要加強洪澇災害、地質災害、森林草原火災,、地震和臺風等方面的安全防范和監(jiān)督檢查,，落實防、搶,、撤,、救預案和群測群防各項措施。加強對高火險區(qū)防火工作檢查,，有針對性地加強對風景名勝點游客野外用火的監(jiān)管,，全面做好火災撲救各項準備，一旦發(fā)現(xiàn)火情,，及時組織撲救,。受臺風影響地區(qū)要完善落實防風避災預案，加強對病險水庫和重點水利設施的監(jiān)管,，及時排查整治隱患,。受旱地區(qū)要把確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全放在首位，千方百計增辟抗旱水源,，努力減輕旱災損失,。四川等地震災區(qū)要加強滑坡、泥石流等災害的防范,，確保群眾生命財產安全,。

 八、切實維護社會和諧穩(wěn)定

 各地區(qū),、各部門要高度重視維護社會穩(wěn)定工作,，嚴格落實維穩(wěn)工作責任，進一步細化工作措施,，確保社會大局和諧穩(wěn)定,。各級領導干部要積極主動開展群眾工作，切實關心群眾生活,，著力解決好重點優(yōu)撫對象,、城鄉(xiāng)低收入困難群眾以及農村“五保戶”實際困難，妥善安排好貧困地區(qū)和災區(qū)群眾的生產,、生活,。要認真做好矛盾糾紛的排查化解，妥善處理群眾訴求,，切實把問題解決在基層。進一步加強社會治安管理,，嚴厲打擊各種違法犯罪活動,。加強對重點地區(qū)、重要部位和重大活動的安全保衛(wèi)，嚴密防范,、嚴厲打擊境內外敵對勢力的搗亂破壞活動,，及時妥善處置影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件。充分發(fā)揮群眾在維護社會穩(wěn)定中的積極作用,，形成專群結合,、群防群治的工作格局。

 九,、加強值守應急工作

 各地區(qū),、各部門、各單位要高度重視節(jié)日期間值班工作,，做好值班安排,。有關負責同志要親自帶班。值班人員要盡職盡責,，不得擅離職守,。負有安全監(jiān)管職責和承擔專業(yè)應急指揮職能的有關部門，要做好應急預案,，準備足夠的應急力量,，遇有突發(fā)公共事件，要按規(guī)定及時啟動應急預案,，進行妥善處置,。同時，要迅速上報情況,，保證信息暢通,。各地區(qū)、各部門,、各單位之間要加強協(xié)作配合和聯(lián)系溝通,，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及處置突發(fā)事件等方面形成合力,，確保各項工作協(xié)調有序,。



 國務院辦公廳

 2009年9月28日