• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜〔2003〕32號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-09
• 【生效日期】2003-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)我市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（附加）收繳工作的意見(jiàn)的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)我市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（附加）收繳工作的意見(jiàn)的通知 

(哈政辦綜〔2003〕32號(hào))





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)委,、辦、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市財(cái)政局《關(guān)于加強(qiáng)我市行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（附加）收繳工作的意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 二○○三年六月九日



 關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（附加）收繳工作的意見(jiàn)



 哈爾濱市財(cái)政局（2003年6月9日）



 行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金（附加）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“收費(fèi)和基金”）是財(cái)政性資金的重要組成部分,，對(duì)集中財(cái)力解決一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于一些地區(qū),、部門(mén)和單位執(zhí)行征收管理的法規(guī)和政策不嚴(yán)格,，繳費(fèi)單位繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)等原因,，應(yīng)收未收,、應(yīng)繳未繳現(xiàn)象沒(méi)有得到有效控制,，致使收入流失，相關(guān)事業(yè)資金供給能力減弱,，影響了事業(yè)的發(fā)展和政府宏觀調(diào)控職能的發(fā)揮,。為進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)和基金收繳管理，維護(hù)征收管理法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性,，規(guī)范征收行為,，防止收費(fèi)和基金流失，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家和省,、市的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就收費(fèi)和基金的收繳工作提出如下意見(jiàn),。



 一,、認(rèn)真維護(hù)收繳工作的嚴(yán)肅性



 收費(fèi)和基金的征收，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。任何地區(qū),、部門(mén)和單位不得越權(quán)設(shè)立收費(fèi)和基金項(xiàng)目,、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn),；也不得擅自縮小征收范圍,、降低征收標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)收不收,。各執(zhí)收單位必須認(rèn)真履行職責(zé),，確保收費(fèi)和基金及時(shí)、足額收繳,，并要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)上繳財(cái)政。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行收繳的減免緩政策



 各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要采取有力措施，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范的減免緩行為,，有效避免收費(fèi)和基金的流失,，切實(shí)保證應(yīng)收盡收。在收費(fèi)和基金的收繳過(guò)程中,，凡法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家、省,、市有關(guān)政策沒(méi)有明確規(guī)定應(yīng)該給予減免緩的,，任何部門(mén)和單位一律不得給予減免緩。納入市級(jí)管理的收費(fèi)和基金項(xiàng)目,，各區(qū),、縣（市）政府一律不得越權(quán)決定減免緩。法律,、法規(guī),、規(guī)章和國(guó)家、省,、市有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)該給予減免緩的收費(fèi)和基金,，應(yīng)按照“收支兩條線(xiàn)”的原則，實(shí)行先征后返,，收費(fèi)和基金上繳財(cái)政后,，由繳費(fèi)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)執(zhí)收部門(mén)審核,，報(bào)市財(cái)政部門(mén)或市政府審批后,，由市財(cái)政部門(mén)給予返還。



 各繳費(fèi)單位應(yīng)及時(shí),、足額繳納收費(fèi)和基金,，如遇特殊情況，不能及時(shí),、足額繳納的,，須經(jīng)主管市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)審核，報(bào)市長(zhǎng)審定,，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的期限繳費(fèi),。超過(guò)規(guī)定繳款期限的，執(zhí)收部門(mén)要及時(shí)采取有力措施予以追繳,，到期拒不繳費(fèi)的,，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。



 三,、嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為



 各地區(qū),、各部門(mén)和各單位要增強(qiáng)法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)收費(fèi)和基金的收繳管理,。對(duì)越權(quán)設(shè)立收費(fèi)和基金項(xiàng)目，擅自變更收繳范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不履行執(zhí)收職責(zé),、應(yīng)收不收,，不履行監(jiān)督職責(zé)、為未足額交納收費(fèi)和基金的單位辦理行政審批手續(xù),，擅自減收,、免收和緩收應(yīng)收的收費(fèi)和基金，收費(fèi)和基金未納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,，收入不及時(shí)上繳財(cái)政,，截留,、挪用,、坐收坐支收費(fèi)和基金，將收費(fèi)和基金收入直接沖抵債務(wù)等行為,，將按照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令[2002]第281號(hào)）,、《黑龍江省預(yù)算外資金管理?xiàng)l例》等的有關(guān)規(guī)定，對(duì)直接責(zé)任人給予警告,、降級(jí),、撤職、開(kāi)除等處分,，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)懲處,，并對(duì)違紀(jì)單位給予通報(bào)批評(píng)。



 四,、加強(qiáng)對(duì)收繳工作的監(jiān)督



 市財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,，依法對(duì)收費(fèi)和基金收繳工作實(shí)施監(jiān)督檢查。與收費(fèi)和基金收繳工作相關(guān)的部門(mén)都要切實(shí)履行職責(zé),，對(duì)收費(fèi)和基金的征管工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,。各征收部門(mén)要恪盡職守，確保應(yīng)收盡收,；非執(zhí)收部門(mén)也要承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任,，對(duì)于未按照規(guī)定繳交收費(fèi)和基金的，一律不予辦理相關(guān)手續(xù),。