• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕32號
• 【發(fā)布日期】2003-06-09
• 【生效日期】2003-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市財政局關于加強我市行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市財政局關于加強我市行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見的通知 

(哈政辦綜〔2003〕32號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府有關委,、辦、局：



 經市政府同意,，現將市財政局《關于加強我市行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

 二○○三年六月九日



 關于加強行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）收繳工作的意見



 哈爾濱市財政局（2003年6月9日）



 行政事業(yè)性收費和政府性基金（附加）（以下簡稱“收費和基金”）是財政性資金的重要組成部分,，對集中財力解決一些重點和難點問題,，促進我市經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但由于一些地區(qū),、部門和單位執(zhí)行征收管理的法規(guī)和政策不嚴格,，繳費單位繳費意識不強等原因，應收未收,、應繳未繳現象沒有得到有效控制,，致使收入流失，相關事業(yè)資金供給能力減弱,，影響了事業(yè)的發(fā)展和政府宏觀調控職能的發(fā)揮,。為進一步加強收費和基金收繳管理,，維護征收管理法規(guī)和政策的嚴肅性，規(guī)范征收行為,，防止收費和基金流失,，促進我市經濟和社會事業(yè)的發(fā)展，根據國家和省,、市的有關規(guī)定,，現就收費和基金的收繳工作提出如下意見。



 一,、認真維護收繳工作的嚴肅性



 收費和基金的征收,，應當嚴格按照有關法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的范圍和標準進行,。任何地區(qū)、部門和單位不得越權設立收費和基金項目,、擴大征收范圍,、提高征收標準；也不得擅自縮小征收范圍,、降低征收標準,、應收不收。各執(zhí)收單位必須認真履行職責,，確保收費和基金及時,、足額收繳，并要嚴格按照有關規(guī)定,，及時上繳財政,。



 二、嚴格執(zhí)行收繳的減免緩政策



 各地區(qū),、各部門和各單位要采取有力措施,，堅決杜絕不規(guī)范的減免緩行為，有效避免收費和基金的流失,，切實保證應收盡收,。在收費和基金的收繳過程中，凡法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家、省,、市有關政策沒有明確規(guī)定應該給予減免緩的,，任何部門和單位一律不得給予減免緩。納入市級管理的收費和基金項目,，各區(qū),、縣（市）政府一律不得越權決定減免緩,。法律、法規(guī),、規(guī)章和國家,、省、市有關政策規(guī)定應該給予減免緩的收費和基金,，應按照“收支兩條線”的原則,，實行先征后返，收費和基金上繳財政后,，由繳費單位提出書面申請，經執(zhí)收部門審核,，報市財政部門或市政府審批后,，由市財政部門給予返還。



 各繳費單位應及時,、足額繳納收費和基金,，如遇特殊情況，不能及時,、足額繳納的,，須經主管市長和常務副市長審核，報市長審定,，并嚴格按照批準的期限繳費,。超過規(guī)定繳款期限的，執(zhí)收部門要及時采取有力措施予以追繳,，到期拒不繳費的,，按違反財經紀律論處。



 三,、嚴肅查處違規(guī)違紀行為



 各地區(qū),、各部門和各單位要增強法制觀念，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,，加強收費和基金的收繳管理,。對越權設立收費和基金項目，擅自變更收繳范圍和標準,，不履行執(zhí)收職責,、應收不收，不履行監(jiān)督職責,、為未足額交納收費和基金的單位辦理行政審批手續(xù),，擅自減收、免收和緩收應收的收費和基金,，收費和基金未納入單位財務統(tǒng)一管理,，收入不及時上繳財政,，截留、挪用,、坐收坐支收費和基金,，將收費和基金收入直接沖抵債務等行為，將按照國務院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令[2002]第281號）,、《黑龍江省預算外資金管理條例》等的有關規(guī)定,，對直接責任人給予警告、降級,、撤職,、開除等處分，觸犯刑律的移交司法機關懲處,，并對違紀單位給予通報批評,。



 四、加強對收繳工作的監(jiān)督



 市財政,、物價,、審計、監(jiān)察等部門應按照各自的職責分工,，依法對收費和基金收繳工作實施監(jiān)督檢查,。與收費和基金收繳工作相關的部門都要切實履行職責，對收費和基金的征管工作進行全過程監(jiān)控,。各征收部門要恪盡職守,，確保應收盡收；非執(zhí)收部門也要承擔起監(jiān)督責任,，對于未按照規(guī)定繳交收費和基金的,，一律不予辦理相關手續(xù)。