• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈發(fā)〔2003〕20號
• 【發(fā)布日期】2003-07-22
• 【生效日期】2003-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

中共哈爾濱市委,、哈爾濱市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

(哈發(fā)〔2003〕20號)





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委,，市直各黨組,、黨委（工委）：



? 為認(rèn)真貫徹落實全國和全省高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議精神，切實做好2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,，根據(jù)我市的實際情況,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



? 一、認(rèn)清形勢,，提高認(rèn)識,，切實增強做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感? 大中專畢業(yè)生是寶貴的人才資源,。妥善做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，對于合理使用人才資源,，深入實施科教興市戰(zhàn)略,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康,、持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。今年是全國普通高校擴大招生后本科生畢業(yè)的第一年，加之受非典影響,，我市大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,。各級黨委和政府要站在認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想和講政治、講大局,、講穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,，一切從有利于畢業(yè)生就業(yè)的大局出發(fā)，切實增強做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感,。各有關(guān)部門要強化公仆意識和服務(wù)意識,，以提高就業(yè)率為中心，深挖就業(yè)潛力,，積極動員社會各界為大中專畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位,，確保畢業(yè)生充分就業(yè)。



? 二,、加強引導(dǎo),，完善服務(wù)，努力拓寬大中專畢業(yè)生就業(yè)渠道

?（一）引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)

? 要廣泛開展宣傳教育活動,，樹立一批大中專畢業(yè)生到農(nóng)村,、社區(qū)、基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,，充分發(fā)揮輿論的正確引導(dǎo)和鼓舞作用,，教育和引導(dǎo)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立到祖國最需要的地方就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的遠(yuǎn)大理想,。各級黨委和政府要在深入調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒全國各地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo),、鼓勵和支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村,、社區(qū)、基層就業(yè),，或投身市場自主創(chuàng)業(yè),。

? (二)廣開就業(yè)門路

? 1、舉全社會之力,，做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作,。機關(guān)、企業(yè),、學(xué)校,、社區(qū)、農(nóng)村和各行各業(yè),，都要敞開大門接納大中專畢業(yè)生,，對從疫區(qū)歸來的畢業(yè)生，不得歧視和拒絕接納,。

? 2,、放低大中專畢業(yè)生的就業(yè)門檻，可采取先落戶,、后擇業(yè)的辦法吸引人才,。對防治“非典”一線所急需的各類人才可進(jìn)一步放寬條件，簡化辦事程序,，隨時錄用,。

? 3、繼續(xù)在大中專畢業(yè)生中優(yōu)先招錄一批機關(guān)公務(wù)員,。

? 4,、街道、社區(qū)的勞動保障工作崗位要優(yōu)先招用大中專畢業(yè)生,。

? （三）完善配套服務(wù)功能

? 1,、市人事、教育,、勞動等部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,，努力創(chuàng)造條件，建立為大中專畢業(yè)生提供就業(yè)信息的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站和職業(yè)介紹機構(gòu),。同時,，要在防治“非典”措施到位的前提下，組織大中專畢業(yè)生和用人單位供需直接見面的就業(yè)指導(dǎo)洽談活動,。

 ?2,、開設(shè)哈爾濱市大中專畢業(yè)生就業(yè)專門網(wǎng)站，為大中專畢業(yè)生在哈市就業(yè)提供高效,、快捷,、權(quán)威的信息平臺。

? 3,、各級職業(yè)介紹部門要設(shè)立“大學(xué)生就業(yè)服務(wù)窗口”,，優(yōu)先推薦大中專畢業(yè)生就業(yè)。



? 三,、制定政策,，落實措施,，促進(jìn)大中專畢業(yè)生多渠道就業(yè)

? （一）突出做好師范生就業(yè)工作

? 1、市教育系統(tǒng)要結(jié)合新編制標(biāo)準(zhǔn)和教師資格制度的實施,，進(jìn)一步清理占用中小學(xué)教師編制問題,，清理、清退不合格教師,、臨時代教和以工代教人員,，空出崗位全部補充師范畢業(yè)生。

? 2,、針對我市城鄉(xiāng)教育資源分布不均衡的現(xiàn)狀,，實行師范畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)，并嚴(yán)格執(zhí)行“到農(nóng)村任教工作三年后可流動制度”,。對城鎮(zhèn)生源的師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校就業(yè)的,，給予當(dāng)年定級并上浮一級工資的優(yōu)惠政策，對在農(nóng)村任教期間表現(xiàn)突出的,，可根據(jù)工作需要提前調(diào)動,。

? 3、在確保生源地師資需要的前提下,，對哈市生源的師范類畢業(yè)生,，取消系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)限制，可跨區(qū)域,、跨系統(tǒng)自主就業(yè),，不收取任何費用。?

 4,、建立市教育人才分中心,，為師范畢業(yè)生就業(yè)提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)培訓(xùn),、人事代理等服務(wù)，并為畢業(yè)生免費保管檔案2年,，2年內(nèi)找到接收單位的,，及時予以辦理手續(xù)。

? （二）制定各項配套服務(wù)政策

? 1,、對具有碩士以上學(xué)位,、我市急需專業(yè)的統(tǒng)招畢業(yè)生，可超編安置,，待自然減員時沖銷,。

? 2、對非哈市生源大專以上畢業(yè)生去市屬縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村工作三年以上的,，戶口可留在哈市，并可由市人才交流中心為其辦理哈市集體戶口,，檔案由市人才交流中心管理,。

? 3、對檔案存放在市人才交流中心的應(yīng)屆畢業(yè)生,，優(yōu)先推薦工作，在辦理就業(yè)手續(xù)時,，聘用合同鑒證費按10%收取,。到市屬縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村工作的,，全額免收聘用合同鑒證費。

? 4,、畢業(yè)生參加專場招聘,，可憑畢業(yè)證免費入場，免費辦理求職登記入庫,、入網(wǎng)手續(xù),。

? （三）鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)

? 1、對畢業(yè)生創(chuàng)辦咨詢（包括科研,、法律,、會計、審計,、稅務(wù)等咨詢）,、信息、技術(shù)服務(wù)類獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的,，自開辦之日起,，免征2年企業(yè)所得稅。

? 2,、對畢業(yè)生創(chuàng)辦交通運輸和郵電通訊業(yè)獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的,，自開辦之日起，第1年免征企業(yè)所得稅,，第2年減半征收企業(yè)所得稅,。

? 3、對畢業(yè)生創(chuàng)辦公用事業(yè),、商業(yè),、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè),、旅游業(yè),、倉儲業(yè),、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)獨立核算企業(yè)或經(jīng)營單位的,，自開辦之日起,，可減征或免征企業(yè)所得稅1年。

? （四）放寬高校畢業(yè)生落戶政策

? 1,、凡國家統(tǒng)招大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生，不論原籍何處,，愿來哈工作者,，憑畢業(yè)證、教育或人事部門出具的報到證和本人申請即可辦理落戶手續(xù),。

? 2,、凡具有學(xué)士學(xué)位、愿來哈居住工作的,，憑學(xué)士學(xué)位證書,、接收單位證明、人事部門或人才交流中心落戶證明,，即可為本人及配偶,、子女辦理哈市常住戶口。

? 3,、凡具有碩士（含雙學(xué)士）學(xué)位的,，憑學(xué)位證書、人事部門或市人才交流中心落戶證明及接收單位證明,，即可為其配偶和子女及一方父母辦理隨遷落戶,。

? 4、凡具有博士（含雙碩士）學(xué)位的,，憑學(xué)位證書,、人事部門或市人才交流中心落戶證明及接收單位證明，即可為其配偶和子女及雙方父母辦理隨遷落戶,。

 ?5,、凡國家統(tǒng)招非哈市生源中屬我市急需短缺專業(yè)中專畢業(yè)生到我市工作的，可憑人事,、教育和接收單位證明辦理落戶手續(xù),。



? 四、強化領(lǐng)導(dǎo),，齊抓共管,，確保各項工作落到實處

? 各級黨委和政府要把大中專畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)定大局、促進(jìn)發(fā)展的一項重點工作來抓，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，納入當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)工作體系,。要把大中專畢業(yè)生就業(yè)工作作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，一級抓一級,，務(wù)求實效。各級政府職能部門要充分發(fā)揮職能作用,，密切配合,，協(xié)調(diào)一致，形成合力,，為大中專畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境,。要按照“兩風(fēng)”建設(shè)的要求，切實加強廉政建設(shè),，堅持公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，建立相應(yīng)的監(jiān)督,、制約機制,，防止和糾正大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中的不正之風(fēng)。

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 中共哈爾濱市委



 哈爾濱市人民政府



 2003年7月22日