• 【發(fā)布單位】上海市人民政府
• 【發(fā)布文號】滬府發(fā)〔2009〕48號
• 【發(fā)布日期】2009-09-07
• 【生效日期】2009-09-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】政策參考

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知 

(滬府發(fā)〔2009〕48號)





 各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 現(xiàn)將《上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真按照執(zhí)行,。



 上海市人民政府



 二○○九年九月七日



 上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要



 服務(wù)貿(mào)易是指跨境進(jìn)行服務(wù)交易的商業(yè)活動，主要體現(xiàn)為服務(wù)進(jìn)出口,、商業(yè)存在和自然人移動等貿(mào)易形式,。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易是國際貿(mào)易的共同組成部分。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，是中央的重要戰(zhàn)略部署,，也是上海經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和“四個中心”建設(shè)的內(nèi)在要求。為了更好地促進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易又好又快發(fā)展,，根據(jù)《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》要求,，特制定本規(guī)劃綱要，規(guī)劃期限為2009年―2020年,。



 一,、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢



 （一）上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀



 上海作為我國重要的經(jīng)濟(jì)中心和改革開放前沿，依托產(chǎn)業(yè),、區(qū)位,、人才等優(yōu)勢，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平在全國位于前列,，正在成為亞太地區(qū)重要的服務(wù)貿(mào)易中心城市,。



 1.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口持續(xù)增長



 根據(jù)上海服務(wù)貿(mào)易國際收支（Balance of Payments，簡稱BOP）統(tǒng)計(jì),，近十年來,，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2000年的79?1億美元增加到2008年的735.7億美元，年均增長率達(dá)32?1%,，高于同期上海貨物貿(mào)易進(jìn)出口增長率,，高于同期上海第三產(chǎn)業(yè)增加值增長率，也高于同期全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長率,，對全市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的貢獻(xiàn)程度不斷提高,；上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占全國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重從2000年的11.2%上升到2008年的24.2%,，是國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模最大的省市；上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模與其他國際大都市的差距不斷縮小,，在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局中的地位不斷提高,。



 2.服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在不斷發(fā)展



 商業(yè)存在是指通過跨境設(shè)立的企業(yè)向當(dāng)?shù)叵M(fèi)者提供服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易形式。隨著外資對上海服務(wù)業(yè)投入的增加和上海服務(wù)企業(yè)海外投資步伐的加快,，上海商業(yè)存在形式的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,。上海服務(wù)貿(mào)易外國附屬機(jī)構(gòu)（Foreign Affiliates Trade in Services，簡稱FATS）統(tǒng)計(jì),，直接反映了上海服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在,。其中，內(nèi)向FATS統(tǒng)計(jì)主要記錄了外國公司在上海設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)所獲得的收入,；外向FATS統(tǒng)計(jì)主要記錄了上海企業(yè)到境外投資形成的分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)靥峁┓?wù)所獲得的收入,。上海服務(wù)貿(mào)易FATS總收入從2000年的58億美元增加到2008年的301.1億美元，其中,，內(nèi)向FATS從2000年的46億美元增加到2008年的256.3億美元,，外向FATS從2000年的12億美元增加到2008年的44.8億美元。



 3.服務(wù)貿(mào)易自然人移動日趨活躍



 自然人移動是指一國（地區(qū)）服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入另一國（地區(qū)）提供服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易形式,，如外國專業(yè)技術(shù)人員來華提供服務(wù),、我國勞務(wù)人員出國務(wù)工等。目前,，關(guān)于自然人移動的統(tǒng)計(jì)體系還有待完善,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2008年底,，持有“在滬外國人就業(yè)許可證”在滬就業(yè)的外國人累計(jì)達(dá)到近7萬人次；本市持工作簽證出境的人員累計(jì)達(dá)到22萬人次,。2008年,，上海個人勞務(wù)出口18.7億美元，進(jìn)口10.9億美元,。從個人勞務(wù)出口國別與地區(qū)來看,，美國是上海勞務(wù)第一大輸出地，香港地區(qū)和日本分別為第2,、3位,。個人勞務(wù)進(jìn)口國（地區(qū)）主要為香港地區(qū)、澳大利亞和美國等,。



 4.服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)工作有序推進(jìn)



 服務(wù)貿(mào)易覆蓋行業(yè)廣,、涉及部門多、協(xié)調(diào)難度大,，上海經(jīng)過多年探索和實(shí)踐,，逐步明確了“服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易并舉”的外貿(mào)發(fā)展思路,；建立了上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議，加強(qiáng)政府各部門間的協(xié)調(diào)溝通,；與國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)接軌,，建立了上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；鼓勵研究機(jī)構(gòu),、專家學(xué)者積極開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域研究,，每年出版《上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》；積極貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)對外開放,，爭取各項(xiàng)先行先試政策,；積極推進(jìn)服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易新興模式的發(fā)展；積極鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng),，“走出去”開拓國際市場,；鼓勵服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會等中介組織發(fā)展壯大等。2008年7月5日簽署的《商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議》,，對上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作提出了更高要求,。



 （二）上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)



 未來五到十年，服務(wù)貿(mào)易對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的推動作用將進(jìn)一步增強(qiáng),，我國服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的格局將基本形成,。上海具備加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的諸多有利條件，上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景廣闊,。



 1.全球服務(wù)貿(mào)易格局重新調(diào)整



 經(jīng)歷本輪經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整后,，未來五到十年，全球經(jīng)濟(jì)一體化水平將進(jìn)一步提高,，信息技術(shù),、新能源等科技成果的廣泛應(yīng)用將使全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將為發(fā)展中國家?guī)須v史性機(jī)遇和挑戰(zhàn),。今后,，全球貿(mào)易的競爭將更多地體現(xiàn)于服務(wù)貿(mào)易的競爭，服務(wù)貿(mào)易自由化將成為貿(mào)易自由化進(jìn)程的重要內(nèi)容,，國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)則將進(jìn)一步深化和完善,，全球服務(wù)貿(mào)易將獲得更好更快的發(fā)展，發(fā)展中國家可以從中獲得更大的市場份額和貿(mào)易收益,，同時服務(wù)貿(mào)易國際競爭也將日益加劇,。



 2.國家高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展



 黨中央、國務(wù)院高度重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，黨的十七大明確提出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”,，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易確立為我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。商務(wù)部專門成立了服務(wù)貿(mào)易司,，推進(jìn)全國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作,，并把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作確立為中國特色商務(wù)工作的重要抓手,。國家34個部委參加的服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系工作機(jī)制已經(jīng)建立和運(yùn)作。全國各省市越來越重視服務(wù)貿(mào)易發(fā)展工作,，社會各界對加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易逐步形成共識,；服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度越來越高，服務(wù)業(yè)進(jìn)一步深化改革,、擴(kuò)大對外開放,，越來越多的服務(wù)企業(yè)已經(jīng)或正在開始參與國際競爭、開拓國際市場,。



 3.上海具備加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的諸多有利條件



 未來五到十年,，上海將形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。上?！八膫€中心”建設(shè)和國際大都市建設(shè)框架基本形成，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》進(jìn)一步為上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境,。2010年上海世博會的舉辦,，將發(fā)展壯大一批服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，培育鍛煉一批服務(wù)貿(mào)易人才,，為打造“上海服務(wù)”品牌提供契機(jī),，極大提升上海城市形象和國際知名度。上海進(jìn)一步服務(wù)長三角,、服務(wù)全國,，將使上海成為聯(lián)系國內(nèi)和國外兩個服務(wù)貿(mào)易市場的重要樞紐。



 4.上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)



 目前,，上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展在全國處于領(lǐng)先地位,，但與發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）和世界整體水平相比，還存在較大差距,，在國際競爭中面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。首先是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。上海服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平有待提高,，服務(wù)質(zhì)量和附加值較低，本土服務(wù)企業(yè)缺乏國際市場開拓的渠道和經(jīng)驗(yàn),，直接導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易國際競爭力不強(qiáng),、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。其次是政府服務(wù)和促進(jìn)體系相對滯后,。相對貨物貿(mào)易多年形成的較為完善的管理制度和政策體系,，政府針對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展尚未建立系統(tǒng)的服務(wù)和促進(jìn)體系。第三是專業(yè)人才嚴(yán)重短缺,。人力資源是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的第一資源,，但上海服務(wù)貿(mào)易高級專業(yè)人才儲備不足,，特別是本土企業(yè)人才短缺較為嚴(yán)重。



 二,、上海加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要意義



 上海加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破資源環(huán)境承載能力制約,，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，繼續(xù)發(fā)揮上海在全國的帶動和示范作用的必然選擇。



 （一）有利于促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展



 服務(wù)貿(mào)易具有附加值高,、貿(mào)易摩擦少,、解決就業(yè)多、對環(huán)境友好等特點(diǎn),。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提供更多更好就業(yè)崗位,、提高企業(yè)和居民收入,、拉動內(nèi)外需增長、加快政府管理體制改革,、建設(shè)服務(wù)型政府,、提升城市生態(tài)生活和投資環(huán)境等促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要意義。



 （二）有利于上?！八膫€中心”建設(shè)



 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，將為上海“四個中心”建設(shè)提供有力支撐,，可以在提升產(chǎn)業(yè)能級,、經(jīng)濟(jì)水平和服務(wù)功能等方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，有力促進(jìn)上?！八膫€中心”建設(shè),。



 （三）有利于增強(qiáng)上海對長三角乃至全國的服務(wù)功能



 上海是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最快最好的地區(qū)之一，加快推進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，有利于增強(qiáng)上海的示范,、輻射和服務(wù)功能，帶動長三角,、全國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,；有利于加快長三角區(qū)域一體化進(jìn)程，增強(qiáng)長三角的國際競爭力,，并通過區(qū)域聯(lián)動實(shí)現(xiàn)全國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局的優(yōu)化,。



 （四）有利于打響“上海服務(wù)”乃至“中國服務(wù)”品牌



 上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)打響“上海服務(wù)”的品牌，形成一批具有國際影響力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè),，使上海成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn)城市,，從而進(jìn)一步打響“中國服務(wù)”的品牌，提高我國服務(wù)貿(mào)易的國際市場份額,，提升我國在全球服務(wù)貿(mào)易格局中的地位,。



 三、上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，圍繞上海推進(jìn)“四個中心”建設(shè)的重大戰(zhàn)略，抓住國內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展的歷史性機(jī)遇,，以2010年上海世博會為契機(jī),，充分發(fā)揮上海比較優(yōu)勢，以提升服務(wù)貿(mào)易國際市場競爭力和培育“上海服務(wù)”品牌為中心環(huán)節(jié),，把服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為今后十年上海經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的重點(diǎn),，把上海建設(shè)成為我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展示范引領(lǐng)城市。



 （二）發(fā)展目標(biāo)



 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,。2010年,，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額爭取突破1000億美元大關(guān)；2015年,，在2008年基礎(chǔ)上翻一番,，達(dá)到1500億美元左右；2020年,，在2015年的基礎(chǔ)上力爭再翻一番,，達(dá)到3000億美元左右。2009年―2020年,，上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口占本市國際貿(mào)易總額的比重持續(xù)穩(wěn)步提高,，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位，成為亞太一流的服務(wù)貿(mào)易中心城市,。



 服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。繼續(xù)保持運(yùn)輸、旅游服務(wù)貿(mào)易等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模,；逐步擴(kuò)大金融,、保險(xiǎn)、專有權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi),、文化,、教育、體育,、醫(yī)療保健、專業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的服務(wù)出口；不斷提高與貨物貿(mào)易相關(guān)的商貿(mào)服務(wù),、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù),、工程承包與建筑服務(wù)等領(lǐng)域的貿(mào)易附加值。到2020年,，力爭實(shí)現(xiàn)上海服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口基本平衡,。



 商業(yè)存在、自然人移動等形式服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平不斷提升,。進(jìn)一步吸引國際知名服務(wù)企業(yè),、跨國公司地區(qū)總部、營運(yùn)中心和研究開發(fā)中心等入駐上海,，提高服務(wù)業(yè)外資企業(yè)的質(zhì)量,，提升其經(jīng)營服務(wù)水平。加快支持有條件的服務(wù)企業(yè)“走出去”,，鼓勵企業(yè)逐步擴(kuò)大對外投資規(guī)模,，使境外商業(yè)存在規(guī)模明顯擴(kuò)大，企業(yè)跨國經(jīng)營水平逐步提高,。鼓勵發(fā)展更多的專業(yè)型,、技術(shù)型自然人流動，尤其重視通過自然人移動提高上海服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,、培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才,。



 “上海服務(wù)”品牌逐步形成。促進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,、加強(qiáng)品牌意識,，在運(yùn)輸、金融,、保險(xiǎn),、旅游、計(jì)算機(jī)和信息,、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)率先培育一批品牌企業(yè),，在國際市場上逐步樹立“上海服務(wù)”的品牌。



 四,、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域



 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，按照鞏固優(yōu)勢、發(fā)揮特色,、挖掘潛力的原則,，對12個上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域分類指導(dǎo)、重點(diǎn)促進(jìn),。



 （一）運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 結(jié)合上海國際航運(yùn)中心建設(shè),，充分發(fā)揮上?？拷鼑H主航線及長三角集疏運(yùn)體系的優(yōu)勢，降低國際集裝箱中轉(zhuǎn)成本,，鼓勵我國外貿(mào)集裝箱在上海國際航運(yùn)中心轉(zhuǎn)運(yùn),，把上海建設(shè)成為亞太航運(yùn)服務(wù)重要提供基地和國際重要物流樞紐。



 2.重點(diǎn)舉措



 發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系,，拓展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,，加大對航運(yùn)金融服務(wù)發(fā)展的促進(jìn)和支持力度，積極發(fā)展多種航運(yùn)融資方式,，不斷完善航運(yùn)服務(wù)功能,。加快建設(shè)國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，探索建立與國際通用辦法接軌的口岸通關(guān)管理辦法,，研究制定國際航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)支持政策,，提高航運(yùn)企業(yè)的國際競爭力。加快推進(jìn)國際物流業(yè)的發(fā)展,，重點(diǎn)扶持一批在國際市場上已經(jīng)形成一定影響力的品牌企業(yè),，拓展國際市場，積極推動其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入國際市場,。



 （二）旅游服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 形成以吸引入境旅游為重點(diǎn),、境外商業(yè)存在為突破、自然人流動和過境消費(fèi)為重要補(bǔ)充,，四大創(chuàng)匯領(lǐng)域并進(jìn)的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局,。在繼續(xù)發(fā)展壯大傳統(tǒng)國際旅游業(yè)的同時，重點(diǎn)扶持網(wǎng)上旅游,、會展旅游及旅游紀(jì)念品的開發(fā)等,，使旅游服務(wù)貿(mào)易成為上海最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之一。



 2.重點(diǎn)舉措



 進(jìn)一步擴(kuò)大“上海旅游節(jié)”等知名會展的國際影響力,；以上海世博會舉辦為契機(jī),，培育國際會展品牌；大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展國際體育賽事旅游,，積極開拓國際高端旅游市場；重視重大旅游項(xiàng)目和旅游公益性設(shè)施的建設(shè),；進(jìn)一步推進(jìn)長三角旅游一體化發(fā)展,；加強(qiáng)旅游管理部門、會展場館,、酒店,、航空、旅行社等相關(guān)行業(yè)之間的合作協(xié)調(diào),。策劃,、推介好上海城市形象,，增強(qiáng)旅游集散能力，加大特色旅游紀(jì)念品開發(fā)和營銷力度,。



 （三）金融,、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 大力推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，積極穩(wěn)妥推動金融和保險(xiǎn)服務(wù)對外開放進(jìn)程,，提高金融和保險(xiǎn)服務(wù)水平，提升金融和保險(xiǎn)服務(wù)出口的國際競爭力,。穩(wěn)步開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),，積極擴(kuò)大進(jìn)出口貨運(yùn)險(xiǎn)和國際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大金融,、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模,，形成與未來上海國際金融中心地位相適應(yīng)的金融、保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模和水平,。



 2.重點(diǎn)舉措



 積極穩(wěn)妥推動包括證券市場,、債券市場、外匯市場等在內(nèi)的金融市場對外開放進(jìn)程,。提升國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)素質(zhì)和競爭能力,，大力吸引境外機(jī)構(gòu)和企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行債券、上市和兼并收購,，并積極搞好投融資咨詢服務(wù),。大力發(fā)展數(shù)據(jù)處理、客戶服務(wù)和信用評級等金融外包服務(wù),，擴(kuò)大承接境外金融,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)外包業(yè)務(wù)的規(guī)模。抓住跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動的有利條件,，創(chuàng)新涉外金融服務(wù)產(chǎn)品,，拓展金融服務(wù)市場。研究建立境外人民幣回流機(jī)制,，探索為境外人民幣提供適當(dāng)?shù)耐顿Y管理渠道,。促進(jìn)長三角地區(qū)資金流動，為長三角地區(qū)貿(mào)易發(fā)展提供有力支持,。進(jìn)一步完善政策,，加強(qiáng)服務(wù)，吸引外資金融機(jī)構(gòu)入駐上海,，逐步擴(kuò)大境外機(jī)構(gòu)參與上海金融市場的比例和規(guī)模,，擴(kuò)大國際開發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)行人民幣債券的規(guī)模，積極推動境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券,。積極擴(kuò)大進(jìn)出口貨運(yùn)險(xiǎn),，高度重視拓展中資企業(yè)對外投資,、國際貿(mào)易、國際合作中的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，加快開發(fā)和改進(jìn)適應(yīng)國際貿(mào)易需要的保險(xiǎn)產(chǎn)品,。吸引國際知名的再保險(xiǎn)公司在上海經(jīng)營，吸引境外再保險(xiǎn)人來滬交易,，積極探索開展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。鼓勵中資金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“走出去”，在全球化進(jìn)程中提高服務(wù)質(zhì)量,。



 （四）計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 加快發(fā)展計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展離岸信息技術(shù)外包，培育一批重點(diǎn)軟件出口企業(yè),。推進(jìn)國際交流與合作,，拓展軟件外包高端業(yè)務(wù)，促進(jìn)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的互動融合發(fā)展,，形成計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口與其它服務(wù)貿(mào)易出口互相促進(jìn)的局面,。



 2.重點(diǎn)舉措



 不斷優(yōu)化計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)政策并及時配套落實(shí),，科學(xué)規(guī)劃計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)布局,，加快建設(shè)獨(dú)具特色的專業(yè)基地、園區(qū),；積極倡導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新,，大力支持企業(yè)發(fā)展高端外包業(yè)務(wù)，政策聚焦培育一批重點(diǎn)軟件出口企業(yè),，以上海軟件外包國際峰會等知名展會為載體,，搭建開展國際合作交流的有效平臺；發(fā)揮行業(yè)組織的作用,，依托校企合作機(jī)制,，加快軟件外包中高端人才培養(yǎng)。



 （五）與貨物貿(mào)易相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)



 1.發(fā)展方向



 形成若干在亞太乃至全球有較強(qiáng)國際競爭力的與貨物貿(mào)易相關(guān)的商貿(mào)服務(wù)提供商和服務(wù)品牌,，擴(kuò)大跨國采購和銷售服務(wù)規(guī)模,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,，帶動其它相關(guān)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,，成為上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的重要支點(diǎn)。



 2.重點(diǎn)舉措



 加快國有商貿(mào)服務(wù)企業(yè)改革步伐,、鼓勵民營商貿(mào)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,；加強(qiáng)對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的金融服務(wù)；支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開發(fā)先進(jìn)業(yè)態(tài),、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理模式,、拓展國際營銷渠道,；支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)品牌化經(jīng)營；大力支持上海商貿(mào)服務(wù)企業(yè)在國外的商業(yè)存在,；支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)開展國際電子商務(wù),；加強(qiáng)對商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的信息服務(wù)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、中介機(jī)構(gòu)的作用,；加強(qiáng)區(qū)域合作。



 （六）工程承包與建筑服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 增加附加值較高的總承包項(xiàng)目比例,，以工程承包與建筑服務(wù)帶動設(shè)計(jì),、咨詢、勞務(wù),、機(jī)電設(shè)備等出口，同時以機(jī)電等設(shè)備出口帶動制造業(yè),、服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域總集成,、總承包形式的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)上海工程承包與建筑服務(wù)的國際競爭力,，成為全球工程承包與建筑服務(wù)主要出口地之一,。



 2.重點(diǎn)舉措



 支持工程承包與建筑服務(wù)企業(yè)開拓海外市場；爭取國家支持,，加強(qiáng)銀行,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對工程承包與建筑服務(wù)企業(yè)的政策支持；鼓勵金融,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù),，提供適合對外工程承包與建筑的產(chǎn)品；對于符合國家支持條件的大型工程項(xiàng)目,、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目,、資源能源開采型項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目等提供政策支持和優(yōu)惠,；設(shè)立對外工程承包融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)保障專項(xiàng)基金,；盡快形成一批專業(yè)特點(diǎn)突出、技術(shù)實(shí)力雄厚,、國際競爭力強(qiáng)的對外工程承包與建筑服務(wù)的大企業(yè),、大集團(tuán)；政府積極提供相關(guān)信息服務(wù),。



 （七）專業(yè)服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)的對外開放,，提高專業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化,，培育專業(yè)服務(wù)的比較優(yōu)勢,，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì),，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)自律，培育一批具有全球影響力的專業(yè)服務(wù)品牌,。



 2.重點(diǎn)舉措



 擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)業(yè)的對外開放,，學(xué)習(xí)借鑒著名外資會計(jì)師、律師事務(wù)所和咨詢公司等專業(yè)服務(wù)公司的營銷技術(shù),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn),，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。加快引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人才,，提高各類專業(yè)服務(wù)水平,，并逐步培育重點(diǎn)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域（特別是管理咨詢、會計(jì)服務(wù)和律師服務(wù)等）的比較優(yōu)勢,。充分發(fā)揮各類人力資源中介機(jī)構(gòu)的市場配置作用,，鼓勵和培育專業(yè)服務(wù)貿(mào)易人才中介機(jī)構(gòu)。推動有關(guān)國家和地區(qū)的專業(yè)市場開放,，支持本土專業(yè)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大跨境服務(wù),。



 （八）專有權(quán)使用和特許經(jīng)營服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 擴(kuò)大上海專有權(quán)使用和特許經(jīng)營服務(wù)出口；實(shí)行創(chuàng)新本土化和市場國際化,，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和信息安全管理力度,；以市場機(jī)制引導(dǎo)上海專有權(quán)使用和特許經(jīng)營貿(mào)易；平衡專利申請與貿(mào)易市場分布之間的關(guān)系,，提升專利的轉(zhuǎn)化率和推廣率,。



 2.重點(diǎn)舉措



 進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全工作力度；加快知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化過程,，推動有條件的企業(yè)“走出去”,；利用各種資金資源，重點(diǎn)扶持專利和專有技術(shù)對外許可,、國際技術(shù)咨詢和服務(wù),，鼓勵上海企事業(yè)單位向國外和港澳地區(qū)申請專利；建立知識產(chǎn)權(quán)使用和特許經(jīng)營公共信息服務(wù)平臺,；完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和體制,；加強(qiáng)對專利代理人涉外業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。



 （九）文化服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 以構(gòu)建綜合服務(wù)平臺為手段,，以市場化運(yùn)作為方式,，以擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作為目的,，大力支持,、培育和發(fā)展重點(diǎn)文化出口企業(yè)，大力推進(jìn)長三角區(qū)域文化出口協(xié)作，重點(diǎn)發(fā)展文化信息服務(wù)貿(mào)易,、數(shù)字出版服務(wù)貿(mào)易,、動漫服務(wù)貿(mào)易，加快發(fā)展演藝服務(wù)貿(mào)易,、影視服務(wù)貿(mào)易,、出版服務(wù)貿(mào)易、印刷服務(wù)貿(mào)易,，促進(jìn)文化出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，將上海全面建成我國文化“走出去”的戰(zhàn)略基地。



 2.重點(diǎn)舉措



 利用浦東新區(qū)綜合配套改革政策優(yōu)勢和外高橋區(qū)位優(yōu)勢,，爭取國家文化,、金融、進(jìn)出口等政策先試先行,，爭取落戶一批重點(diǎn)文化貿(mào)易企業(yè),，打造全方位支持國內(nèi)文化企業(yè)、文化服務(wù)和產(chǎn)品走向國際市場的文化服務(wù)貿(mào)易,、版權(quán)貿(mào)易平臺,。完善文化經(jīng)紀(jì)、版權(quán)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和體制,，鼓勵和支持文化經(jīng)紀(jì)、版權(quán)代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),。開展促進(jìn)上海文化“走出去”專項(xiàng)研究,，建立上海市文化“走出去”專項(xiàng)扶持資金，支持有實(shí)力的出版機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)外向型出版業(yè)務(wù)及出版服務(wù),。鼓勵上海企業(yè)在境外設(shè)立出版物營銷機(jī)構(gòu),。幫助文化貿(mào)易企業(yè)對接各項(xiàng)優(yōu)惠和獎勵政策。形成重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展對策,，改善文化服務(wù)貿(mào)易薄弱環(huán)節(jié),。將傳統(tǒng)文化、海派文化與國際文化相結(jié)合,，建立文化出口品牌,。



 （十）教育服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略,，進(jìn)一步提高教育開放水平,，提高教育服務(wù)創(chuàng)新能力和競爭能力，努力將上海建成亞洲地區(qū)具有影響力的教育服務(wù)中心城市之一,。



 2.重點(diǎn)舉措



 實(shí)施“留學(xué)上?！庇?jì)劃，吸引更多國家的學(xué)生來滬留學(xué),。探索引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源新途徑和利用境外教育資本新舉措,，加快提升全市教育服務(wù)整體水平和市場競爭力,，探索建立上海教育服務(wù)國際集團(tuán)，加強(qiáng)國際教育服務(wù)市場研究與拓展,。提高金融等服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的國際化培養(yǎng)程度,，積極引進(jìn)境外高端、緊缺服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才,。同時,，選派優(yōu)秀服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才赴海外培養(yǎng)，完善相關(guān)專業(yè)資格證書的培訓(xùn),。鼓勵有條件的教育機(jī)構(gòu)開展境外辦學(xué),，為產(chǎn)業(yè)和投資實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略服務(wù)，建立健全相關(guān)制度和法規(guī),，完善教育服務(wù)貿(mào)易支持和服務(wù)體系,，為教育服務(wù)貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展提供保障。



 （十一）醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 加快發(fā)展與國際社會互動融合的醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易,，大力推動醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的國際合作與交流,，把上海建設(shè)成為亞洲一流的醫(yī)療中心城市，全面提升醫(yī)療服務(wù),、醫(yī)療管理,、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療人才的國際化水平,，不斷增強(qiáng)上海醫(yī)療服務(wù)業(yè)的國際市場競爭力,。



 2.重點(diǎn)舉措



 推進(jìn)建立高層次、多元化,、寬領(lǐng)域的醫(yī)療服務(wù)國際合作項(xiàng)目,，加大國際尖端醫(yī)學(xué)人才和技術(shù)的引進(jìn)力度，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)對外教育尤其是中醫(yī)藥對外教育的招生規(guī)模,，鼓勵大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)和國外醫(yī)學(xué)中心建設(shè)遠(yuǎn)程咨詢會診系統(tǒng),，積極發(fā)展涉外醫(yī)療保健服務(wù)，開展適應(yīng)境外人士需求,、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的涉外醫(yī)療保健服務(wù),。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展旅游醫(yī)療,，加快培育發(fā)展管理模式,、服務(wù)模式與國際接軌且具有一定規(guī)模的涉外高端醫(yī)療機(jī)構(gòu)。發(fā)揮中醫(yī)藥資源的獨(dú)特優(yōu)勢,，力爭在境外具有中醫(yī)藥發(fā)展良好條件的國家和地區(qū)合作開辦若干個中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。引進(jìn)以認(rèn)證為基礎(chǔ)的國際醫(yī)療服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)。完善醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的稅收、土地,、價格,、外匯、商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等配套政策支持,。



 （十二）體育服務(wù)貿(mào)易



 1.發(fā)展方向



 加快體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程,，擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際交流與合作,，加大國際市場拓展力度,，提高體育服務(wù)的國際競爭力；充分利用國內(nèi)外市場的聯(lián)動,，培育和引進(jìn)國際知名體育賽事,、健身娛樂項(xiàng)目，探索職業(yè)體育國際化發(fā)展道路,。



 2.重點(diǎn)舉措



 吸引一批國際體育組織,、世界品牌公司的國際總部或分支機(jī)構(gòu)落戶上海，積極引進(jìn),、大力培育國際知名的體育賽事,、健身娛樂項(xiàng)目、體育慶典活動,，盡快造就一批具有較高品牌形象和國際競爭力的體育服務(wù)企業(yè)集團(tuán),。加大體育活動的品牌化工作力度，延伸體育產(chǎn)業(yè)鏈,。加強(qiáng)國際體育組織任職人員的培養(yǎng),，加大對運(yùn)動員、教練員等為主體的體育人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,。進(jìn)一步完善與體育產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的政策法規(guī)，優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。



 五,、上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略措施



 圍繞上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，配合重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展舉措,，今后五到十年,，上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要做好夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，建立和完善政策體系,、統(tǒng)計(jì)體系,、貿(mào)易促進(jìn)體系、政府服務(wù)體系等四大體系,，加強(qiáng)區(qū)域交流與國際合作等戰(zhàn)略措施,，實(shí)現(xiàn)上海服務(wù)貿(mào)易又好又快發(fā)展。



 （一）夯實(shí)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)



 全面提升上海服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和國際化水平，不斷提高上海服務(wù)業(yè)國際競爭力,，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有國際市場開拓能力的服務(wù)貿(mào)易企業(yè),，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易主體結(jié)構(gòu),。加大服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，落實(shí)和完善各項(xiàng)吸引和培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才的政策,，建設(shè)和認(rèn)定一批上海服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)基地,，加快服務(wù)貿(mào)易人才隊(duì)伍建設(shè)。



 各部門,、各區(qū)縣,、各行業(yè)加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易理論、政策和動態(tài)的學(xué)習(xí),、研究和宣傳,，引導(dǎo)社會各界更加關(guān)注服務(wù)貿(mào)易、熟悉服務(wù)貿(mào)易,、支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,。加快上海與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共平臺建設(shè),。重視生活環(huán)境,、生活品質(zhì)的提高，建設(shè)開放包容的社會文化,，形成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展良好環(huán)境,。



 （二）完善服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策體系



 把推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為今后五到十年本市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作的重點(diǎn)，充分把握浦東綜合配套改革試點(diǎn)與部市合作發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī),，制訂出臺促進(jìn)上海市服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展的政策文件和具體實(shí)施細(xì)則,，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，逐步完善促進(jìn)上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施體系,。重點(diǎn)包括積極爭取服務(wù)貿(mào)易稅收優(yōu)惠試點(diǎn)政策,、支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)擴(kuò)大出口、培訓(xùn)人才,、開拓國際市場,、提高服務(wù)質(zhì)量、打造服務(wù)品牌,、創(chuàng)新服務(wù)方式,；支持服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè)。



 積極爭取服務(wù)業(yè)深化改革,、進(jìn)一步擴(kuò)大開放的先行先試,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放,，鼓勵支持服務(wù)企業(yè)“走出去”開拓國際市場；科學(xué)合理地簡化自然人移動的行政審批程序等,。



 （三）深化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系



 貫徹落實(shí)國家服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度和管理辦法,，結(jié)合上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況和統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步深化和完善上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法,。做好以服務(wù)貿(mào)易BOP統(tǒng)計(jì)和FATS統(tǒng)計(jì)為主體的上海服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)性統(tǒng)計(jì)；擴(kuò)展運(yùn)輸服務(wù),、軟件出口,、服務(wù)外包、文化貿(mào)易,、教育服務(wù)貿(mào)易等服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),；建立上海服務(wù)貿(mào)易綜合評估體系，不斷提高上海服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。



 （四）增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系



 積極鼓勵企業(yè)參加涉及服務(wù)貿(mào)易內(nèi)容的國內(nèi)外知名展會,；重點(diǎn)支持辦好上海軟件外包國際峰會等本市服務(wù)貿(mào)易品牌展會，提升辦會規(guī)格和國際化水平,；整合資源,，將“上海服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)”等建成企業(yè)交流合作的平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息發(fā)布,、項(xiàng)目對接,、人才交流等功能；充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易協(xié)會等中介組織在協(xié)調(diào)企業(yè)行為,、規(guī)范市場秩序,、加強(qiáng)對外交涉、維護(hù)企業(yè)權(quán)益,、加強(qiáng)信息服務(wù)等方面的作用,。



 （五）建立政府綜合服務(wù)體系



 探索建立“各部門緊密配合，市,、區(qū)縣聯(lián)動,，政府和企業(yè)緊密聯(lián)系”的上海服務(wù)貿(mào)易綜合服務(wù)體系。市級各部門依托上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議機(jī)制,，共同研究制訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施等,。各區(qū)縣將服務(wù)貿(mào)易管理工作延伸到第一線,，市、區(qū)縣之間形成便捷化,、扁平化,、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)貿(mào)易服務(wù)體系,。依托行業(yè)管理和政策措施，政府各部門要與服務(wù)貿(mào)易企業(yè)建立制度化的聯(lián)系機(jī)制,，并依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會等中介組織及時了解服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況和變化趨勢,。探索建立上海服務(wù)貿(mào)易預(yù)警機(jī)制。協(xié)調(diào)部門管理,，提高上海服務(wù)貿(mào)易便利化水平,。做好服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。



 （六）加強(qiáng)區(qū)域合作與國際交流



 加強(qiáng)與長三角和全國其他兄弟省市的合作交流,，支持打造“中國服務(wù)”整體品牌,。不斷加強(qiáng)與其他國家（地區(qū)）、國際組織的服務(wù)貿(mào)易交流與合作,，主要包括深化與港澳地區(qū)在“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”（CEPA）框架下服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作,，積極開拓與臺灣地區(qū)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，積極發(fā)展與歐美日等服務(wù)貿(mào)易主要貿(mào)易伙伴,、與東盟等簽訂有服務(wù)貿(mào)易自由化協(xié)定國家（地區(qū)）的合作交流,。