• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2003〕142號
• 【發(fā)布日期】2003-08-12
• 【生效日期】2003-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

汕頭市人民政府關(guān)于做好我市2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知

汕頭市人民政府關(guān)于做好我市2002年冬季退役士兵接收安置工作的通知

(汕府〔2003〕142號)





 各區(qū)縣（市）人民政府（籌備組）,，市府直屬各單位：



 根據(jù)國務(wù)院,、中央軍委《關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2002〕22號文）和省政府《關(guān)于做好我省2002年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知》（粵府〔2003〕1號文）精神，為了適應(yīng)國家深化政治經(jīng)濟體制改革的客觀要求,，維護退役士兵的合法權(quán)益,，加強國防和軍隊建設(shè)，保持社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,，結(jié)合我市實際,，現(xiàn)就做好我市2002年冬季退役士兵接收安置工作的有關(guān)問題通知如下：



 一、安置對象和原則



 對符合國務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》和《廣東省退伍義務(wù)兵安置實施細則》規(guī)定的安置對象,，實行“扶持就業(yè)為主,，重點安置為輔”的安置原則。



 （一）重點安置對象：



 1,、轉(zhuǎn)業(yè)士官,；



 2、榮立二等功以上或榮獲大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上單位授予榮譽稱號的,；



 3,、因戰(zhàn)、因公致二,、三等傷殘的,；



 4、因戰(zhàn)犧牲烈士子女,、弟妹接槍入伍的,；



 5、孤兒,。



 重點安置對象實行“按系統(tǒng)分配任務(wù),，包干安置”的原則，由各級政府下達指令性計劃一次性安置就業(yè),，無正當理由不服從分配者,，政府不再負責安置。本人要求自謀職業(yè)的按規(guī)定發(fā)給一次性補助金,。



 （二）一般安置對象：



 除重點安置對象外,，其余的退役士兵為一般安置對象（含進藏退役士兵）。根據(jù)國務(wù)院,、中央軍委國發(fā)〔2002〕22號文和省政府粵府〔2003〕1號文關(guān)于“要全面推進以自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)退役士兵安置改革工作”的精神,，結(jié)合我市實際，由政府給予一次性經(jīng)濟補助,，并提供優(yōu)惠政策扶持就業(yè),。



 （三）退役士兵入伍前是國家機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位正式職工的，退役后原則上回原單位復(fù)工復(fù)職,。



 （四）退役士兵入伍前就讀我市大,、中專院校的，退役后本人要求復(fù)學的,，應(yīng)予允許,。



 （五）用人單位需要接收退役士兵的，退伍安置部門可給予辦理安置手續(xù)，但不發(fā)給一次性補助金,。



 （六）家居農(nóng)村的退役士兵,，由鎮(zhèn)（街道）妥善安排他們的生產(chǎn)和生活。



 二,、金平,、龍湖、濠江區(qū)的安置辦法和辦理程序



 （一）重點安置對象由政府統(tǒng)一下達安置計劃,，憑安置部門的工作介紹信到用人單位報到,。



 （二）一般安置對象領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助金按下列程序辦理：



 1、符合城鎮(zhèn)安置規(guī)定的退役士兵在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)貐^(qū)級安置工作機構(gòu)提出書面申請并獲批準,。



 2,、區(qū)級安置工作機構(gòu)于9月10日前，根據(jù)本區(qū)應(yīng)發(fā)放補助金的人數(shù)和金額等情況,，填寫《汕頭市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金預(yù)算申報表》一式二份（附《汕頭市區(qū)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金花名冊》）,，報市民政局。經(jīng)匯總審核后,，報市財政局,。市財政局于9月底前將市級負擔的經(jīng)費下?lián)艿礁鲄^(qū)，各區(qū)財政局也要將本級負擔的補助金及時下?lián)艿絽^(qū)級安置機構(gòu),。



 3,、區(qū)級安置工作機構(gòu)與申請人簽訂書面協(xié)議（一式三份：本人一份，安置部門一份,，存入檔案一份）,，填發(fā)省民政廳印制的《廣東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)審批表》和《鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》。



 4,、自謀職業(yè)的退役士兵憑區(qū)級安置工作機構(gòu)填發(fā)的領(lǐng)款通知書領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)補助金,。



 三、資金來源及補助標準



 經(jīng)費來源：金平,、龍湖（含外砂,、新溪鎮(zhèn)，下同）和濠江區(qū)的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金及職業(yè)技能培訓費用（職業(yè)技能培訓標準每人按600元計）,，由市,、區(qū)政府財政按1:1比例負擔。



 金平,、龍湖和濠江區(qū)的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金的標準：退伍義務(wù)兵,、復(fù)員士官基本標準1.2萬元，轉(zhuǎn)業(yè)士官基本標準2.4萬元,，每服役一年另加1千元,。重點安置對象要求自謀職業(yè)領(lǐng)取補助金的,，榮立二等功以上或被大軍區(qū)授予榮譽稱號、烈士子女,、弟妹接槍入伍,、孤兒的退役士兵以及三等傷殘軍人，增發(fā)20%的補助金,；二等傷殘軍人增發(fā)50%的補助金,。



 四、安置保障



 （一）各級政府要按照國防義務(wù)均衡負擔原則,，將所有機關(guān)、團體,、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟單位,、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍，科學合理地制定重點對象安置計劃,。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟補助所需經(jīng)費,，各級政府要按照本通知的要求，合理安排及時足額發(fā)放,。



 中央,、省駐汕單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的任務(wù)，根據(jù)省民政廳同省勞動保障廳商各單位,、各大系統(tǒng)省級主管部門下達的計劃安排,。



 （二）退役士兵參加工作后，其軍齡應(yīng)計算為工齡,，享受所在單位同工種,、同工齡職工待遇。接收退役士兵的用人單位,，應(yīng)按國家和當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定確保退役士兵失業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險關(guān)系得到接續(xù),。



 （三）用人單位對安置的退役士兵,，不得實行學徒期、試用期,，應(yīng)當按照規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同,。在合同期內(nèi)，不得無故辭退,。



 （四）退役士兵在待安置期間,，生活水平低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的，由當?shù)厝嗣裾畬ζ鋵嵤┳畹蜕畋Ｕ?。由于接收單位的原因?qū)е轮攸c安置對象不能按時上崗的,，從當?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當月起,，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80% ，逐月發(fā)放生活費,。



 五,、政策扶持



 （一）城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外,，各有關(guān)部門要簡化手續(xù),，優(yōu)先給予辦理證照、安排場地和攤位,；除依法頒發(fā)證照收取工本費外,，自工商部門批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi)免收各項行政性收費。



 （二）自謀職業(yè)的退役士兵參加報考公務(wù)員,、報考市屬高等學校,、中等職業(yè)學校時，在同等條件下優(yōu)先錄取,。



 （三）自謀職業(yè)的傷殘軍人,，除領(lǐng)取一次性安置補助金外，還可享受在鄉(xiāng)革命傷殘軍人待遇,。



 （四）各級民政部門要會同教育,、勞動和社會保障部門，為自謀職業(yè)的退役士兵免費提供一次職業(yè)技能培訓,。經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓證書,，各級人事、勞動保障部門管理的職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)要及時為自謀職業(yè)的退役士兵無償提供就業(yè)咨詢,、就業(yè)信息,、人才交流等服務(wù)。



 （五）對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的退役士兵,，有關(guān)部門應(yīng)在生產(chǎn)服務(wù),、資金借貸、技術(shù)指導(dǎo),、教育培訓,、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予政策優(yōu)惠,。各用人單位在農(nóng)村招聘員工時,，在同等條件下要優(yōu)先錄用退役士兵。要推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，發(fā)揮他們在農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的積極性,。



 六、工作要求



 （一）要切實加強退役士兵接收安置工作的領(lǐng)導(dǎo)



 各級政府要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，進一步解放思想,，深化改革,，切實加強對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要克服困難,，密切協(xié)作,，及時解決安置工作中遇到的問題，確保退役士兵安置工作的順利進行,。對未按時完成安置任務(wù)或因安置工作不落實而影響全市雙擁工作,，或因此引發(fā)社會不安定因素的，要追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責任,。



 （二）要加強退役士兵的管理教育和思想政治工作



 退役士兵返鄉(xiāng)后,，各級政府要熱烈歡迎、熱情接待,，要利用各種宣傳媒介和召開座談會,、歡迎會等形式，對他們進行改革形勢教育,、遵紀守法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和正確擇業(yè)觀念教育,。要針對退役士兵思想實際,，組織他們認真學習黨的十六大精神，宣傳有關(guān)安置政策,、法規(guī),，介紹當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展形勢及退伍軍人在家鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)中建功立業(yè)的事跡，引導(dǎo)他們樹立自立自強精神和與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的擇業(yè)觀念,，服從大局,、擁護改革、遵守國家的法律法規(guī),，積極參與就業(yè)競爭,，走自謀職業(yè)的道路。



 （三）要切實幫助退役士兵解決實際困難



 各級政府要關(guān)心他們的生活,，要撥出專項補助經(jīng)費,，幫助退役士兵解決在生活上遇到的實際困難。



 （四）嚴格執(zhí)行退役士兵安置政策,。退役士兵有下列情形之一的,，不予經(jīng)濟補助或安排就業(yè)：



 1、在非本人戶口所在地入伍和不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,、服役期間和入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的從農(nóng)村入伍的退役士兵以及檔案材料弄虛作假的,；



 2、退出現(xiàn)役的士兵,，超過6個月不向退伍安置部門報到和不辦理預(yù)備役登記的,；



 3,、重點安置對象接到分配工作介紹信或通知無正當理由超過6個月不報到的；



 4,、士官服現(xiàn)役未滿本期規(guī)定年限,，嚴重違反紀律或者無正當理由堅持要求退出現(xiàn)役的；



 5,、已批準來汕安置的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，無正當理由逾期3個月不到市安置部門（屬澄海、潮陽,、潮南區(qū)和南澳縣的,，到所屬區(qū)縣的安置部門）報到的，其本人檔案退回省軍安辦交原服役部隊處理,。



 （五）從2003年開始實行全國統(tǒng)一的《優(yōu)待安置證》制度,，現(xiàn)役士兵及其退役后一律依據(jù)《優(yōu)待安置證》享受優(yōu)待安置。



 七,、澄海,、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣對2002年冬季退役士兵的安置工作可參照市直,、金平,、龍湖、濠江區(qū)的辦法自行規(guī)定,，資金來源按原財政渠道解決,。



 汕頭市人民政府



 二○○三年八月十二日