汕頭市人民政府關(guān)于進一步健全市政府規(guī)劃用地會議議事制度的通知

汕頭市人民政府關(guān)于進一步健全市政府規(guī)劃用地會議議事制度的通知

(汕府〔2003〕179號)





 各區(qū)縣人民政府,，市府直屬各單位：



 為進一步規(guī)范規(guī)劃用地審批制度，加強對規(guī)劃用地,、地價款和相關(guān)規(guī)費的管理,，推進政府決策民主化、科學化和政務(wù)公開,，現(xiàn)就進一步健全市政府規(guī)劃用地會議議事制度的有關(guān)問題通知如下：



 一,、議事范圍



 屬市政府審查、審批,、決定權(quán)限內(nèi)的下述事項列入市規(guī)劃用地會議議事范圍：



 （一）審查本市土地利用年度計劃和經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地年度供地計劃,；



 （二）確定成片統(tǒng)征土地的規(guī)劃、征用,、開發(fā),，以及土地的收回、置換等有關(guān)問題,；



 （三）研究涉及片區(qū)規(guī)劃用地功能調(diào)整問題,；



 （四）審批以協(xié)議出讓、劃撥形式供地的各類項目用地安排,，確定項目用地位置和用地規(guī)模,；



 （五）審批農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)項目需使用集體農(nóng)用地的用地安排（因統(tǒng)征土地劃留集體建設(shè)用地的除外），確定項目用地位置和用地規(guī)模,；



 （六）審批行政機關(guān),、事業(yè)單位以及國有企業(yè)用地改變原土地用途或轉(zhuǎn)讓等事項；



 （七）審定政府以公開交易形式出讓土地使用權(quán)的具體地塊及出讓底價等事項,；



 （八）審批地價款以及規(guī)劃用地相關(guān)規(guī)費減免事項（包括轉(zhuǎn)為財政投入,、債權(quán)、國有資本金和繳后補助等形式）,；



 （九）審定舊城區(qū)改造計劃,、舊城區(qū)改造項目和“城中村”改造項目的立項及相關(guān)規(guī)費減免事項,；



 （十）需提交市規(guī)劃用地會議研究的其他事項。



 二,、議事程序



 （一）受理



 上述議事范圍第（一）至（七）項的受理單位為市規(guī)劃與國土資源局,；第（八）項為市財政局；第（九）項為市舊城辦,；第（十）項按具體事項確定受理單位,。受理單位負責直接受理有關(guān)單位的申請或市政府轉(zhuǎn)辦的有關(guān)事項。



 （二）初審



 受理單位經(jīng)局務(wù)會議研究審核后,，提出辦理意見報市政府,。



 如涉及相關(guān)職能部門事權(quán)的，受理單位應(yīng)先征求相關(guān)部門意見,，相關(guān)部門有責任配合并提出意見,；部門間如存在分歧意見，受理單位要主動協(xié)商,，經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的,，受理單位應(yīng)將各方理據(jù)列出，再提出辦理意見報市政府,。



 （三）確定議題



 市政府辦公室將受理單位的辦理意見呈送市政府有關(guān)領(lǐng)導審定,，確定會議議題。



 （四）審批



 會議就有關(guān)議題研究決定后,，由市政府辦公室擬出會議紀要,，呈市政府有關(guān)領(lǐng)導審簽后，由市長或市長委托分管副市長簽發(fā),。



 （五）發(fā)文



 根據(jù)會議決定意見,，原則上由受理單位負責行文回復有關(guān)單位，并辦理相關(guān)手續(xù),。



 三,、會議的組織安排



 （一）會議原則上每月召開一次，根據(jù)工作實際需要可予調(diào)整,。



 （二）會議由市長召集,、主持，市規(guī)劃用地工作領(lǐng)導小組成員參加,。必要時可請其他市領(lǐng)導,、有關(guān)部門和項目單位參加,。



 （三）會務(wù)工作由市政府辦公室負責,，各有關(guān)部門和單位予以協(xié)助。



 四,、其他規(guī)定



 （一）國有企業(yè)改革涉及土地及地價款處置問題,，由市體改辦會同市規(guī)劃與國土資源局,、財政局研究，提出辦理意見報市政府,，提交規(guī)劃用地會議討論,。具體結(jié)合《印發(fā)關(guān)于加快國有企業(yè)改革的若干政策意見的通知》（汕府〔2003〕52號）有關(guān)規(guī)定辦理。



 （二）市政府其他工作如涉及規(guī)劃用地,、地價款及相關(guān)規(guī)費問題,，可由市政府分管領(lǐng)導協(xié)調(diào)提出處理意見，提交市政府規(guī)劃用地會議討論決定,。



 （三）金平區(qū),、龍湖區(qū)、濠江區(qū)管理的工業(yè)區(qū)用地（包括市下放給區(qū)管理的工業(yè)用地）的安排,、調(diào)整,，澄海區(qū)、潮陽區(qū),、潮南區(qū),、南澳縣在其規(guī)劃用地審查審批權(quán)限內(nèi)的事項，應(yīng)按照政務(wù)公開,、集體討論,、科學決策的原則，由各區(qū),、縣人民政府參照本通知制定和完善有關(guān)審批制度,。



 五、本通知自行文之日起執(zhí)行,。市政府之前下發(fā)文件與本通知規(guī)定不一致的,，以本通知為準。



 汕頭市人民政府



 二○○三年九月三十日

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