國土資源部關(guān)于進一步完善和嚴格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知

國土資源部關(guān)于進一步完善和嚴格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的通知

(國土資發(fā)[2003]400號)





各省,、自治區(qū),、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局,、房屋土地資源管理局,、規(guī)劃和國土資源局），解放軍土地管理局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局：



 《關(guān)于建設(shè)用地備案制度有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2000〕30號）下發(fā)以來,，各地按照通知的要求初步建立了建設(shè)用地備案制度，但有些地方還沒有有效執(zhí)行,，特別是經(jīng)國務院批準的城市分批次建設(shè)用地供應情況的備案工作不落實問題較為突出,。為嚴格執(zhí)行建設(shè)用地備案制度，切實加強對城市建設(shè)用地的批后監(jiān)管,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、全面核查新法實施以來城市分批次建設(shè)用地的供應情況



 國土資源部將對1999年至2003年12月31日期間經(jīng)國務院批準的城市分批次建設(shè)用地的供應情況進行一次全面核查。凡經(jīng)國務院批準的城市分批次建設(shè)用地,，其所在城市的國土資源管理部門要立即組織力量,，抓緊匯總其具體供應情況，根據(jù)匯總結(jié)果分年度填寫“城市分批次建設(shè)用地供應情況備案表”（表二）,，在2004年1月15日前報部土地利用管理司（Excel電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的打印表格各一份）,。



 省（區(qū),、市）國土資源管理部門也要對1999年至2003年12月31日期間經(jīng)省級人民政府批準的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征用及供應情況，同時開展一次全面核查,，根據(jù)核查結(jié)果分年度填寫“省級人民政府批準的建設(shè)用地項目備案表”（表一）和“?。▍^(qū)、市）批準的城市分批次建設(shè)用地供應情況匯總表”（表三）,，并對供地情況包括面積,、用途、結(jié)構(gòu),、未供地土地面積及其原因等進行分析,，形成書面報告，在2004年3月31日之前報部,。表一報部耕地保護司,，表三報報部土地利用管理司。



 各地未按上述要求分別向部和?。▍^(qū),、市）國土資源管理部門上報有關(guān)備案材料的，部和省（區(qū),、市）國土資源管理部門將暫停受理上報的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地的審批,。



 二、進一步完善備案制度,，保證建設(shè)用地備案制度的嚴格執(zhí)行



 ?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門要切實負起責任,，加強對建設(shè)用地備案工作的領(lǐng)導,，采取有效措施督促落實，保證備案制度的貫徹執(zhí)行,。自2004年1月1日起：



 凡經(jīng)?。▍^(qū)、市）人民政府批準的單獨選址建設(shè)項目用地和城市分批次建設(shè)用地,，每半年由?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門填寫表一,，在每年7月15日和下一年度1月15日前報部耕地保護司備案,。



 凡經(jīng)國務院批準的城市分批次建設(shè)用地的具體供應情況，每半年由所在城市國土資源管理部門負責填寫表二,，在每年7月15日和下一年度1月15日前直接報部土地利用管理司備案,，同時上報省（區(qū),、市）國土資源管理部門,。



 凡由省（區(qū),、市）人民政府批準的城市分批次建設(shè)用地的具體供應情況,，每半年由當?shù)厥校h）國土資源管理部門填寫表二，在每年7月15日和下一年度1月15日前報省備案,。各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門在此基礎(chǔ)上進行匯總,，并填寫表三,，分別于每年7月31日和下一年度1月31日前，報部土地利用管理司備案,。



 部將定期對各地執(zhí)行建設(shè)用地備案制度的情況進行通報,。對于未按要求及時向部備案或在備案中弄虛作假的省（區(qū),、市），暫停受理上報國務院的城市分批次建設(shè)用地的審批。



 三,、繼續(xù)執(zhí)行電子備案制度,，確保數(shù)據(jù)完整準確



 部將于近期下發(fā)“建設(shè)用地電子備案軟件（修訂版）”和新的用戶使用手冊，并放置在國土資源部外網(wǎng)主頁（HTTP：//www.mlr.gov.cn）“國土資源信息化/建設(shè)用地”欄目下,，有條件的地方可直接下載,，解壓縮安裝后使用，將生成的電子數(shù)據(jù)文檔和蓋章的紙質(zhì)表格報部備案,。



 各級國土資源管理部門要派專人負責備案表格的填報和核準工作,，確保軟件生成的電子數(shù)據(jù)文檔和打印出的備案表格的真實性、完整性和準確性,。打印出的備案表格須由國土資源管理部門蓋章,，連同電子數(shù)據(jù)文檔同時報部。電子數(shù)據(jù)文檔可以軟盤或光盤形式報送,。



 二○○三年十二月八日

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