國土資源部關(guān)于建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的通知

國土資源部關(guān)于建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的通知

(國土資發(fā)〔2003〕429號)





各省,、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳,、國土資源和房屋管理局,、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國土局）：



 為建立土地市場運(yùn)行快速反應(yīng)機(jī)制,，加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控,，公開土地市場信息，完善土地市場服務(wù),，部決定建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一、正確認(rèn)識建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的重要意義



 建立土地市場動態(tài)監(jiān)測制度,，是政府決策的重要支撐,，是政務(wù)公開的重要形式與內(nèi)容，是服務(wù)于社會并接受社會監(jiān)督的有效途徑,。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的實施,，準(zhǔn)確把握土地市場運(yùn)行走勢，為政府適時調(diào)整制定有關(guān)政策提供依據(jù),，有利于保障土地市場健康,、穩(wěn)定、有序發(fā)展,，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康運(yùn)行,；通過土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的實施，及時發(fā)布土地供應(yīng)情況,、地價走勢等市場信息,，有利于建立公開、公平,、公正的土地市場環(huán)境,，發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)作用。各級國土資源管理部門必須高度重視,，要積極采取有效措施,，確保土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的全面落實。



 二,、全面規(guī)劃,，重點推進(jìn)



 土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)由土地供應(yīng)情況和地價走勢兩部分內(nèi)容組成。為盡快運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng),，各地要按照統(tǒng)一部署,，組織好力量，全面規(guī)劃,，重點推進(jìn),。2004年3月1日前，直轄市,、計劃單列市,、省會城市和長江三角洲、珠江三角洲重點城市（即江蘇省無錫,、常州,、蘇州、南通,、揚(yáng)州,；浙江省溫州、嘉興,、湖州,、紹興；廣東省珠海,、佛山,、東莞,、中山）以及有條件的市、縣開始運(yùn)行,。到2004年6月底,，全國縣級以上國土資源管理部門要全面運(yùn)行土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。



 三,、嚴(yán)格管理,，規(guī)范運(yùn)行



 各地必須嚴(yán)格按照本通知要求，及時,、準(zhǔn)確,、全面地搜集、整理,、錄入,、分析和發(fā)布土地市場信息，確保土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)安全有效運(yùn)行,。各地國有土地使用權(quán)出讓計劃,、房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)計劃、經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)計劃,、國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌協(xié)議出讓公告和國有土地出讓結(jié)果等必須及時在《中國土地市場網(wǎng)》（www.landchina.com）公開發(fā)布,。通過土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，及時將招標(biāo),、拍賣,、掛牌、協(xié)議出讓（租賃）和劃撥供地宗地信息錄入上傳,，建立完善土地供應(yīng)情況備案制度,。縣級以上國土資源管理部門必須按照《土地市場動態(tài)監(jiān)測運(yùn)行方案與要求》（附件一）,、《城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行方案與要求》（附件二）,，定期開展土地市場運(yùn)行情況分析。



 各地在建設(shè)和使用監(jiān)測系統(tǒng)的過程中,，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定,。凡涉及保密內(nèi)容的有關(guān)土地市場信息不得錄入系統(tǒng)。土地市場運(yùn)行情況分析報告未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外發(fā)布,。要建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng),，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒侵入,、網(wǎng)絡(luò)失竊密的防盜能力,，防止有害信息的傳播。



 四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格管理制度



 各級國土資源管理部門要切實加強(qiáng)對監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要指定專門機(jī)構(gòu)和專職人員具體負(fù)責(zé)，要在人員,、經(jīng)費(fèi)上予以保證,。省級國土資源管理部門要加強(qiáng)對下級特別是縣級國土資源管理部門土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作的檢查指導(dǎo)。各級國土資源管理部門要建立完善土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的操作運(yùn)行,、數(shù)據(jù)審核、市場運(yùn)行情況報告評審,、保密安全,、人員上崗培訓(xùn)等各項管理制度，確保土地市場監(jiān)測系統(tǒng)高效,、安全,、規(guī)范運(yùn)行。



 為了推進(jìn)土地市場動態(tài)監(jiān)測制度的實施,，地方國土資源部門可通過登陸國土資源部網(wǎng)站（www.mlr.gov.cn）直接點擊瀏覽土地市場動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和通過鏈接方式進(jìn)入城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),。同時，為確保系統(tǒng)的安全運(yùn)行,，我部分別委托中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心對土地供應(yīng)情況監(jiān)測,、中國土地勘測規(guī)劃院對地價走勢進(jìn)行監(jiān)測，并負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)工作,。





 二О О四年一月二日

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