• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)［2004］6號
• 【發(fā)布日期】2004-02-05
• 【生效日期】2004-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川省
• 【所屬類別】政策參考

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定

四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定

(川府發(fā)［2004］6號)





各市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省級各部門：?

 《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)〔2003〕19號,，以下簡稱《決定》）是國務(wù)院就農(nóng)村教育改革與發(fā)展作出的重大決策，是指導(dǎo)我國農(nóng)村教育工作的綱領(lǐng)性文件,。為全面貫徹《決定》精神,，現(xiàn)結(jié)合四川實(shí)際作出如下決定，請一并貫徹落實(shí),。?

 一,、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村教育的戰(zhàn)略地位

 1.農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性的重要作用,，在構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代國民教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中具有十分重要的地位,。發(fā)展農(nóng)村教育，是提高勞動(dòng)者素質(zhì),，從根本上解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題的關(guān)鍵；是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,，將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢的重要途徑,；是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措,。必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和全面建設(shè)小康社會的高度，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》上來,，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村教育在農(nóng)村工作中優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和在教育工作中重中之重的戰(zhàn)略地位,。?

 二、堅(jiān)持分類指導(dǎo),，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)?

 2.在20世紀(jì)末我省基本實(shí)現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上,，按照分類指導(dǎo)的原則將全省九年義務(wù)教育劃分為新的“三片”。?

 尚未實(shí)現(xiàn)“普九”的民族地區(qū)縣，要切實(shí)按照《中共四川省委,、四川省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（川委發(fā)〔2000〕53號,，以下簡稱《十年行動(dòng)計(jì)劃》）的精神，加快“兩基”攻堅(jiān)進(jìn)程,。確?！妒晷袆?dòng)計(jì)劃》資金足額到位并對“兩基”攻堅(jiān)縣進(jìn)行重點(diǎn)支持。中央,、省,、州新增扶貧資金要增大對民族地區(qū)貧困鄉(xiāng)村教育投入比重。省政府有關(guān)部門和民族地區(qū)州,、縣政府要切實(shí)按照《十年行動(dòng)計(jì)劃》要求落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，精心組織實(shí)施，力爭目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。到2010年前全省全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育,，提高女童和殘疾兒童少年的義務(wù)教育普及水平。?

 已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩基”的縣（市,、區(qū)），要進(jìn)一步鞏固成果,、提高質(zhì)量,。切實(shí)做好“兩基”鞏固提高的規(guī)劃和部署，繼續(xù)堅(jiān)持“兩基”復(fù)查督導(dǎo)制度,。以農(nóng)村初中建設(shè)為重點(diǎn),，大力改善農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件，提高實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,、圖書和現(xiàn)代教育技術(shù)的裝備水平,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),。深化教育教學(xué)改革,，加快農(nóng)村學(xué)校課程改革的步伐。?

 成都平原經(jīng)濟(jì)圈和其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣（市,、區(qū)）,，要努力實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量“普九”,。?

 3.發(fā)展農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育,。到2007年，成都平原經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村要努力普及高中階段教育,，其他地區(qū)的農(nóng)村要加快發(fā)展高中階段教育,。地方各級政府要重視并扶持農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展，充分利用農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后富余的教育資源發(fā)展幼兒教育。鼓勵(lì)發(fā)展民辦高中階段教育和幼兒教育,。

 4.進(jìn)一步完善教育對口支援制度,，繼續(xù)實(shí)施浙江省對口支援我省貧困縣和我省大中城市對口支援少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的兩項(xiàng)工程，有條件的地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大對口支援面,。支援地區(qū),、受援地區(qū)和有關(guān)學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，充分發(fā)揮支教教師的作用,，切實(shí)解決支教教師的實(shí)際困難,，采取有效措施做好對口支援工作。?

 三,、深化農(nóng)村教育綜合改革,，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，增強(qiáng)農(nóng)村教育為“三農(nóng)”服務(wù)的功能?

 5.大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育,，努力促進(jìn)職業(yè)教育和普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。到“十五”末，在農(nóng)村建成一批國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校,、省級示范性和省級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校（縣職業(yè)教育中心）,。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)建設(shè)一批示范專業(yè)點(diǎn),。大力發(fā)展農(nóng)村民辦職業(yè)教育,，積極鼓勵(lì)社會力量和吸引外資舉辦或參與舉辦農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)主體和投資多元化,。?

 6.以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)開展農(nóng)村成人教育,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003―2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔2003〕79號）精神,，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，普遍開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),、職業(yè)資格培訓(xùn)等各種農(nóng)民培訓(xùn),。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng),、村三級實(shí)用型,、開放型農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系。?

 7.高度重視農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所建設(shè),。省級有關(guān)部門要制訂具體辦法認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部,、農(nóng)業(yè)部、國土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐場所建設(shè)的意見》（教財(cái)〔2003〕6號）,?？h（市,、區(qū)）政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，每所農(nóng)村學(xué)校都要有勞動(dòng)實(shí)踐場所,。對沒有條件單獨(dú)建成勞動(dòng)實(shí)踐場所的,，要以縣或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位集中建設(shè)。?

 8.根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,，因地制宜地設(shè)置農(nóng)村中小學(xué)地方課程,。在農(nóng)村普通初、高中適當(dāng)增加職業(yè)教育的內(nèi)容,，繼續(xù)開展“綠色證書”教育,，鼓勵(lì)學(xué)生在獲得畢業(yè)證書的同時(shí)獲得職業(yè)資格證書。?

 9.加大城市對農(nóng)村教育的支持和服務(wù)力度,，促進(jìn)城市和農(nóng)村教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。省級有關(guān)部門要盡快制訂辦法貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕78號），建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制,。城市職業(yè)學(xué)校要擴(kuò)大面向農(nóng)村的招生規(guī)模,。城市各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要積極開展對進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。四,、進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,，建立農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?

 10.貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（國辦發(fā)〔2002〕28號）精神，全面落實(shí)“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,，由地方政府負(fù)責(zé),、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,。撤銷農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室,，建立“以縣為主”的管理體制,，積極探索新的運(yùn)行機(jī)制,。?

 11.明確各級政府保障農(nóng)村義務(wù)教育投入的責(zé)任。省和市（州）政府要逐縣核定并加大對財(cái)政困難縣的轉(zhuǎn)移支付力度,，通過增加轉(zhuǎn)移支付,，幫助財(cái)政困難縣增強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障能力；縣級政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對本地教育發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)費(fèi)安排使用等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理的責(zé)任,，努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，增加對義務(wù)教育的投入,，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并將預(yù)算和執(zhí)行情況依法向同級人民代表大會或常務(wù)委員會報(bào)告并接受其監(jiān)督和檢查,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極籌措資金，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。?

 12.各級政府要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村教育的要求,；明確比例,，保證稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于農(nóng)村義務(wù)教育，確保改革后農(nóng)村義務(wù)教育的投入不低于改革前的水平并力爭有所提高,。?

 13.建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教職工工資保障機(jī)制,。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)教職工工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放制度并確保教職工工資的按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步落實(shí)市（州）長,、縣長負(fù)責(zé)制,。中央和省下達(dá)的工資性轉(zhuǎn)移支付資金在年初由省將資金指標(biāo)下達(dá)到縣，市（州）不得留用,，全部補(bǔ)助到縣,，優(yōu)先用于教師工資發(fā)放。絕不允許出現(xiàn)教師工資拖欠的現(xiàn)象,。實(shí)施了社會保障制度改革的地方,，農(nóng)村中小學(xué)教職工醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)中除個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外,，其余部分應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算,，統(tǒng)籌安排。?

 14.建立健全農(nóng)村中小學(xué)校舍維護(hù),、改造和建設(shè)保障機(jī)制,。切實(shí)貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作的通知》（川府函〔2002〕297號），加大中小學(xué)危房改造的力度,，在2005年底前消除現(xiàn)有中小學(xué)D級危房,。地方政府要將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍納入社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,，將所需經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算,。認(rèn)真化解農(nóng)村“普九”欠債，在化解鄉(xiāng)村債務(wù)時(shí)通盤予以解決,。債權(quán)單位和個(gè)人不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序,。?

 15.改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施條件。在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活和交通條件的同時(shí),，要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村中小學(xué)環(huán)境的改善,。在進(jìn)行鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要注意解決學(xué)生上學(xué)行路難的問題,。農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)要優(yōu)先解決學(xué)生飲水問題,，保證用上清潔衛(wèi)生的水。高度重視學(xué)校衛(wèi)生防疫工作,，納入農(nóng)村公共安全衛(wèi)生防疫體系,，建立衛(wèi)生、安全應(yīng)急機(jī)制,，確保學(xué)生生命安全和身體健康,。?

 16.確保農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi),。省要依據(jù)已制訂的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)以及中小學(xué)雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)制訂出財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)，確保中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需要,。市（州）,、縣政府要本著實(shí)事求是的原則，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)并考慮發(fā)展需要,，參照省制訂的農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)制訂或修訂本地農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)并報(bào)省財(cái)政廳,、省教育廳備案?？h級政府要依據(jù)該撥款標(biāo)準(zhǔn),，從2004年起將生均公用經(jīng)費(fèi)逐年納入財(cái)政預(yù)算。除收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)全部納入公用經(jīng)費(fèi)外,，不足部分由財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排,。對實(shí)行“一費(fèi)制”的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和財(cái)政困難縣，省,、市（州）對公用經(jīng)費(fèi)缺口要加大轉(zhuǎn)移支付力度,。公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的需要和財(cái)政能力逐步提高。雜費(fèi)收入要全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支,，嚴(yán)禁統(tǒng)籌學(xué)雜費(fèi)發(fā)放教職工工資和抵頂生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算撥款,。?

 17.加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的管理和審計(jì)，提高使用效益,。農(nóng)村中小學(xué)收取的代管費(fèi)不納入財(cái)政專戶管理,，由學(xué)校代為管理，嚴(yán)格結(jié)算制度,；堅(jiān)決禁止統(tǒng)籌,、挪用、擠占,、平調(diào)各種教育經(jīng)費(fèi),。加大治理教育亂收費(fèi)力度,，對違反規(guī)定亂收費(fèi)和挪用擠占中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的行為要嚴(yán)肅查處,。審計(jì)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì),。?

 五,、建立健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度,，保障農(nóng)村適齡少年兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利

 18.進(jìn)一步健全扶持農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度,，加大對貧困學(xué)生的資助力度,。到2007年，爭取全省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠享受“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi),、免書本費(fèi),、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）,，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),。

 19.省財(cái)政繼續(xù)設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生助學(xué)金，同中央助學(xué)金一起,，重點(diǎn)扶持農(nóng)村特困家庭學(xué)生就學(xué),。各級地方政府也要設(shè)立專項(xiàng)助學(xué)資金,，逐步幫助學(xué)校免除特困家庭學(xué)生雜費(fèi),、書本費(fèi),，對民族地區(qū)和特困家庭寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助。廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué),。?

 六,、加快推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革,，大力提高農(nóng)村學(xué)校教職工隊(duì)伍素質(zhì)

 20.依法加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制和人員結(jié)構(gòu)管理,，認(rèn)真執(zhí)行《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)試行辦法〉的通知》（川府辦發(fā)電〔2002〕46號）,，確保農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)的需求。根據(jù)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)生生源變化等情況,，定期調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校教職工編制,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并建立年度編制報(bào)告制度。任何部門和單位不得以任何理由截留,、占用或變相占用農(nóng)村中小學(xué)教職工編制,。堅(jiān)決清退代課人員。對各類在編不在崗的人員必須限期與學(xué)校脫離關(guān)系,。農(nóng)村中小學(xué)不得超編聘用（任）人員,。?

 21.全面實(shí)施教師資格制度。嚴(yán)把農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍入口關(guān),。農(nóng)村中小學(xué)教師崗位的缺額,，要優(yōu)先吸收超編學(xué)校分流教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室撤銷后符合教師資格條件的人員以及師范院校培養(yǎng)的新師資,。各地要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村教師來源渠道,，通過公開招聘等形式,，積極鼓勵(lì)吸引符合教師資格條件的優(yōu)秀人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。

 22.全面推行教職工聘用（任）制,。各地要加強(qiáng)教職工聘用（任）制實(shí)施工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),?？h級教育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教職工的聘用（任）工作,。學(xué)校具體聘用（任）方案經(jīng)縣教育行政部門批準(zhǔn)后，由學(xué)校校長與受聘教職工簽訂聘用（任）合同,。首次聘用（任）教職工和解聘（辭聘）教職工,，須由縣級教育行政部門審批同意,。?

 23.加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師的師德建設(shè),。進(jìn)一步加強(qiáng)教職工法制教育和教師職業(yè)道德教育,，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省教師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》和《四川省教師職業(yè)行為八不準(zhǔn)》。建立和健全師德建設(shè)責(zé)任制度,，對嚴(yán)重失職者要按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。要將教師師德表現(xiàn)和教育教學(xué)工作實(shí)績作為聘用（任）和確定教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的主要依據(jù),。對嚴(yán)重違反教師職業(yè)道德的人員要堅(jiān)決清除出教師隊(duì)伍。

 24.積極推行校長聘任制,。農(nóng)村中小學(xué)校長由縣級教育行政部門選拔,、聘任（任命）和管理。實(shí)行校長持證上崗制度,、任期制,、繼續(xù)教育制度和交流回避制度,。對考核不合格或嚴(yán)重失職,、瀆職的校長要及時(shí)予以解聘或撤職,。

 25.合理配置教師資源，建立健全中小學(xué)教師服務(wù)期制度和定期交流輪換制度,。從2004年起，在大中城市城區(qū)中小學(xué)任教2年以上的大中專畢業(yè)生,，一般要有在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或農(nóng)村學(xué)校支教服務(wù)1至2年的經(jīng)歷才能晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),。建立城鄉(xiāng)教師交流制度,，城鎮(zhèn)教師向農(nóng)村學(xué)校交流,，可實(shí)行工資待遇和戶糧關(guān)系不變,。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)教師與村小教師輪換制度。各地要落實(shí)國家規(guī)定的對農(nóng)村地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)中小學(xué)教師津貼,、補(bǔ)貼。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校教師和高校應(yīng)屆畢業(yè)生到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村中小學(xué)校任教。?

 26.進(jìn)一步完善中小學(xué)教師繼續(xù)教育制度,。實(shí)施“教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟計(jì)劃”和“農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計(jì)劃”,，借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,，大力開展以骨干教師培訓(xùn)為重點(diǎn)的農(nóng)村教師全員繼續(xù)教育,，全面提高農(nóng)村教師的學(xué)歷水平和綜合素質(zhì),。有條件的農(nóng)村地區(qū)新增小學(xué)教師應(yīng)具備大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷,。?

 七、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,，以信息化促進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化

 27.大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。2005年,，所有農(nóng)村初中具備計(jì)算機(jī)教室,，50%以上農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn),，70%以上農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套光盤,；2007年,，所有農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn),，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套光盤,。農(nóng)村高中和職業(yè)學(xué)校要完善信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。各地要在遠(yuǎn)程教育基本模式基礎(chǔ)上利用省、市,、縣,、校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)推進(jìn)“校校通”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)教育資源共享和信息化管理工作,。?

 28.各級政府要加強(qiáng)對遠(yuǎn)程教育工程的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,，建立相應(yīng)的投入機(jī)制,，為工程建設(shè),、設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、教育教學(xué)資源建設(shè)以及師資培訓(xùn)提供相應(yīng)條件和經(jīng)費(fèi)保障,。建立農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源征集,、遴選、認(rèn)證制度,。加強(qiáng)省級遠(yuǎn)程教育中心建設(shè),，整合現(xiàn)有技術(shù)和資源，發(fā)揮電視媒體,、衛(wèi)星和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源的整體功能,。

 八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保障農(nóng)村教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行

 29.各級政府要建立健全農(nóng)村教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，堅(jiān)持依法治教，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各級政府要建立健全對下級政府的督導(dǎo)評估機(jī)制,，把發(fā)展農(nóng)村教育作為評估、考核下級政府的重要內(nèi)容,。農(nóng)業(yè),、科技,、教育等部門要密切配合，共同推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”,。建立“農(nóng)科教結(jié)合”工作聯(lián)席會議制度,，形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作,、齊抓共管的有效工作機(jī)制,。?

 30.積極推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革試驗(yàn)。省確定一批縣（市,、區(qū)）作為農(nóng)村教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū),，各市（州）、縣（市,、區(qū)）也要選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)和若干所學(xué)校作為改革試驗(yàn)點(diǎn),，努力創(chuàng)造同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合教育規(guī)律,、具有農(nóng)村特色的教育新經(jīng)驗(yàn),。?

 31.加強(qiáng)對農(nóng)村教育的督查工作。重點(diǎn)督查“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和“保工資,、保安全,、保運(yùn)轉(zhuǎn)”目標(biāo)的落實(shí)情況,。建立對縣級政府教育工作的督導(dǎo)評估機(jī)制并將督導(dǎo)評估的結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容和進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或責(zé)任追究的重要依據(jù),。





 四川省人民政府

????? 二○○四年二月五日