• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政發(fā)〔2004〕3號
• 【發(fā)布日期】2004-02-05
• 【生效日期】2004-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知

(哈政發(fā)〔2004〕3號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直、省屬在哈單位：



 近期,，我國周邊國家和地區(qū)以及我國一些省份相繼發(fā)生高致病性禽流感疫情,，形勢比較嚴峻，防治十分緊迫,。根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于加強高致病性禽流感防治工作的緊急通知》（黑政發(fā)電〔2004〕3號）精神,，切實加強我市高致病性禽流感防治工作，現(xiàn)緊急通知如下：



 一,、提高認識,，增強禽流感防治工作的緊迫感和責(zé)任感

 高致病性禽流感是國際上公認的一類烈性傳染病，一旦發(fā)生蔓延,，不僅會給畜牧業(yè)的發(fā)展造成嚴重危害,，而且還將危及人民群眾身體健康，影響社會穩(wěn)定,。各級政府務(wù)必充分認識加強禽流感防治工作的緊迫性,、重要性和艱巨性，按照“三個代表”重要思想的要求,，以對黨和人民群眾高度負責(zé)的精神,，依靠科技、依靠法制,、依靠群眾,，切實做好高致病性禽流感防治工作。要加強領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，采取措施，加強防范,，強化監(jiān)控,，力爭不發(fā)生，確保不蔓延,，保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,，確保人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定,。



 二,、加強禽流感疫情監(jiān)測，嚴格疫情報告制度

 各區(qū),、縣（市）政府要立即進入緊急狀態(tài),，成立重大動物疫病防治指揮部,，迅速組織人員開展高致病性禽流感的普查工作，嚴密監(jiān)測疫情動態(tài),。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要按照國家,、省和市下達的監(jiān)測任務(wù)，制定高致病性禽流感監(jiān)測方案,。要重點監(jiān)測各類種禽場,、養(yǎng)禽場（戶）、禽類交易市場,、禽類屠宰加工廠及從國外,、省外引進的禽類，每次監(jiān)測的比例不得少于1%,，為防治禽流感工作提供科學(xué)依據(jù),。市重大動物疫病防治指揮部辦公室要派出工作組，分別到重點地區(qū)進行監(jiān)督,、檢查,。

 按照國家要求，我市實行日報制度,。無疫情時,，各區(qū)、縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)每日14時前要將零報告?zhèn)髡娴绞蝎F醫(yī)衛(wèi)生防疫站（聯(lián)系人：閻常平,，傳真：0451-84544248）,。發(fā)現(xiàn)疑似疫情后，要按規(guī)定的內(nèi)容和程序,，在6小時內(nèi)同時上報市和省重大動物疫病防治指揮部辦公室,，并采取雙報告制，同時向省,、市衛(wèi)生部門和毗鄰地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報,。區(qū)、縣（市）重大動物疫病防治指揮部辦公室要設(shè)立重大動物疫情報告員和報告電話,，實行24小時值班,。



 根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》規(guī)定，高致病性禽流感疫情由國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布,，其他任何單位和個人不得發(fā)布疫情,。對瞞報、緩報,、阻礙他人報告疫情和擅自發(fā)布疫情,，致使疫情擴散或造成嚴重影響的，要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑律的,，要依法追究刑事責(zé)任,。



 三、采取有力措施,，快速撲滅突發(fā)疫情

 各地區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)疑似疫情,，在向有關(guān)部門報告的同時，要采取必要的控制措施,。市重大動物疫病防治指揮部辦公室接到報告后，要立即派兩名以上專家到現(xiàn)場診斷,、采樣,，并送省獸醫(yī)衛(wèi)生防疫站檢驗。診斷為陽性的,，可確定為高致病性禽流感疑似病例,，對疑似禽流感的病例必須派專人將病料送國家禽流感參考實驗室鑒定確認。確認后立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，下達封鎖令,，劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),，對禽流感疫點周邊3公里范圍內(nèi)所有禽類進行撲殺,，防止疫情傳播和蔓延。對禽類尸體,、產(chǎn)品及糞便,、飼料、用具等污染物實行消毒和無害化處理,，對疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)所有禽類實行強制免疫,，對疫區(qū)、受威脅區(qū)所有禽類養(yǎng)殖,、經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)測,、檢疫和監(jiān)督管理。禁止非疫區(qū)動物進入疫區(qū),，禁止與疫情有關(guān)的動物及其產(chǎn)品的交易,。要在疫點出入口和出入疫區(qū)的交通路口設(shè)立臨時檢疫消毒站，對出入疫區(qū)的人員,、車輛和有關(guān)物品采取嚴格的控制和防范措施,。經(jīng)過捕殺、消毒和緊急免疫接種21天后,，由市重大動物疫病防治指揮部辦公室報省重大動物疫病防治指揮部辦公室審核,，確認符合規(guī)定條件后，方可解除封鎖,。



 各級衛(wèi)生部門要對疫區(qū)人群的疫情實施監(jiān)測,。發(fā)現(xiàn)疑似病例,，要經(jīng)省衛(wèi)生部門確認，確定人感染后,，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，做好綜合防治工作。



 四,、加強防疫監(jiān)督,，控制內(nèi)疫發(fā)生

 各區(qū)、縣（市）動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要加強禽流感檢測,、監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)和控制疫源流動，對出欄禽實行產(chǎn)地檢疫,，堅決把染疫禽控制在產(chǎn)地,。各級商業(yè)、工商部門要對禽類定點屠宰,、到點檢疫,，堅決取締市場、飯店等私屠濫宰行為,；要嚴格屠宰場檢疫程序,，發(fā)現(xiàn)染疫禽類要在屠宰場實行無害化處理，防止疫禽流入市場,；要加強流通領(lǐng)域監(jiān)管工作,，禽類及產(chǎn)品要憑檢疫驗訖標(biāo)志和檢疫證明交易、運輸,，無證經(jīng)營的,，要就地封存、留驗,，并按照規(guī)定處理,。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)要組織開展查源滅源工作，對禽類養(yǎng)殖場,、禽類市場,、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所進行徹底消毒，保證不留死角,。各養(yǎng)禽場,、屠宰加工廠要設(shè)立糞便處理設(shè)施，做好無害化處理,，嚴防疫病通過糞便傳播,。各級畜牧部門要加強動物防疫人員培訓(xùn)，提高對禽流感的防治和處理能力，增強養(yǎng)禽場人員禽流感防范意識,，做好各項預(yù)防工作,。



 五、加大防制力度,，嚴防外源流入

 各地區(qū)要嚴格控制外進禽類及其產(chǎn)品,，嚴禁從疫區(qū)國家和地區(qū)引入禽類及其產(chǎn)品。從省外引進種禽,、種卵的單位和個人必須到當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)辦理申報登記手續(xù),，并報省、市動物防疫監(jiān)督機構(gòu)備案,。按照省政府的要求,，各鐵路、公路,、水路、航空等動物檢疫機構(gòu)要加強對省外進入的禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,，實行24小時值班,，嚴格執(zhí)行驗證查物和消毒制度，一旦發(fā)現(xiàn)來自疫區(qū)國家和地區(qū)的禽類及產(chǎn)品,，要就地封存,，作退回或銷毀處理。



 六,、明確部門職責(zé),，切實搞好協(xié)作

 市政府各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé),，搞好協(xié)作,，形成合力。畜牧部門要做好禽流感疫情的預(yù)防,、控制和撲滅等技術(shù)性工作,，并與有關(guān)部門配合做好動物防疫、監(jiān)督管理工作,。衛(wèi)生部門要做好與感染禽群有直接接觸的高危人群的監(jiān)測和染疫病人的救治工作,。工商部門要做好流通領(lǐng)域禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作，打擊違法經(jīng)營行為,，關(guān)閉疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品的經(jīng)營交易場所,。公安部門要做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺過程中的治安管理工作，保障社會穩(wěn)定,。商業(yè)和外貿(mào)部門要做好禽類及其產(chǎn)品屠宰加工和進出口貿(mào)易的管理,，加強市場調(diào)控，保障市場供應(yīng)。



 七,、加強領(lǐng)導(dǎo),，確保防治工作有序進行

 市重大動物疫病防治指揮部統(tǒng)一指揮全市禽流感疫病防治工作。各級政府要把加強禽流感防治工作納入重要議事日程,，主要負責(zé)人是動物防疫工作第一責(zé)任人,，對本地區(qū)禽流感防治工作負總責(zé)。實行禽流感疫情防治工作目標(biāo)責(zé)任制,，對防治的重點區(qū)域,、重點單位、重點環(huán)節(jié)工作任務(wù)層層分解,，責(zé)任到人,，確保工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。要按照省,、市《重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求,，制定和完善本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案，建立疫情處理預(yù)備隊,，形成快速反應(yīng)機制,，積極應(yīng)對突發(fā)疫情。各級政府要加大投入,，儲備應(yīng)急物資,，保證禽流感防治工作的需要。按照國家,、地方和飼養(yǎng)者分別承擔(dān)的原則,，對捕殺的病禽參照口蹄疫的補貼辦法執(zhí)行。加強科學(xué)防治知識的宣傳普及工作,，讓廣大人民群眾掌握疫病預(yù)防知識,，消除恐慌心理，提高自我防范意識,，形成群防群治的局面,。



 在抓好禽流感疫情防治工作的同時，要高度重視口蹄疫等重大動物疫病和群體性不明原因疫病的防治工作,，努力做到早期發(fā)現(xiàn),，迅速報告，嚴格封鎖,，堅決捕殺,，把損失降到最低程度，推動畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展,，保障人民群眾身體健康,。



 二○○四年二月五日