• 【發(fā)布單位】水利部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-01
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】水利部
• 【所屬類別】政策參考

全國水利系統(tǒng)文明單位評選表彰暫行辦法

全國水利系統(tǒng)文明單位評選表彰暫行辦法





部直屬各單位,，各省、自治區(qū),、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）,，各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局：



 為規(guī)范全國水利系統(tǒng)文明單位的評選表彰工作,，提高水利精神文明創(chuàng)建活動的水平,，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的有關(guān)要求,，結(jié)合水利系統(tǒng)實際，制定了《全國水利系統(tǒng)文明單位評選表彰暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 附件：《全國水利系統(tǒng)文明單位評選表彰暫行辦法》





全國水利系統(tǒng)文明單位評選表彰暫行辦法






第一章 總則




第一條 為了充分發(fā)揮全國水利系統(tǒng)文明單位（以下簡稱文明單位）在全國水利系統(tǒng)社會主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè)中的示范帶頭作用,，不斷提高文明單位建設(shè)的水平，使文明單位創(chuàng)建活動進(jìn)一步規(guī)范化,、制度化,，根據(jù)中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合水利系統(tǒng)實際,，制定本辦法,。


第二條 文明單位是指全國水利系統(tǒng)所屬單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中成績突出,，效益顯著,，得到社會和群眾廣泛認(rèn)可，經(jīng)各級主管部門嚴(yán)格考核,、評選,、推薦，水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審核,，由水利部命名和表彰的先進(jìn)單位,，是全國水利系統(tǒng)精神文明建設(shè)的最高榮譽稱號。


第三條 文明單位創(chuàng)建活動是全國水利系統(tǒng)貫徹落實黨的十六大精神,，努力踐行"三個代表"重要思想,，緊緊圍繞水利中心工作主動服務(wù)，把為全面實現(xiàn)小康社會提供可靠水資源支撐的任務(wù)落實到基層的有效途徑,；是加強基層單位建設(shè),，內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象,，爭創(chuàng)文明行業(yè),，推動水利系統(tǒng)三個文明建設(shè)的重要措施；是對干部職工進(jìn)行思想教育,，全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平的有效形式,。


第四條 文明單位創(chuàng)建活動要以馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，以服務(wù)人民、造福社會為宗旨,，弘揚"獻(xiàn)身,、負(fù)責(zé),、求實"的水利行業(yè)精神，堅持"兩手抓,、兩手都要硬"的方針,，營造良好的輿論氛圍，為水利改革和發(fā)展提供強大精神動力,、智力支持和思想保證,。


第五條 文明單位創(chuàng)建活動要在各級黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為本系統(tǒng),、本單位的一項重要工作,，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制和年度考核的內(nèi)容。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu),，要做好規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織工作,。


第六條 水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)文明單位創(chuàng)建活動的組織,、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)承辦日常工作,。




第二章 文明單位標(biāo)準(zhǔn)




第七條 文明單位應(yīng)同時符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）班子團結(jié)務(wù)實，勇于開拓創(chuàng)新,。

 領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹"三個代表"重要思想,，堅定執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，牢記宗旨，執(zhí)政為民,，與時俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，顧全大局,，團結(jié)協(xié)作,，發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾,，求真務(wù)實,，注重實效，勤政廉潔,，艱苦奮斗,，在群眾中具有較高威信。

 （二） 組織領(lǐng)導(dǎo)有力,，創(chuàng)建工作扎實,。

 領(lǐng)導(dǎo)班子自覺堅持"兩手抓,，兩手都要硬"的方針，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程,，目標(biāo)明確,、措施得力,做到精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、隊伍,、經(jīng)費,、檔案資料四落實。單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制,，干部職工普遍參與創(chuàng)建活動,，并能積極參加單位所在地黨委、政府組織的各種文明創(chuàng)建活動和社會公益活動,。

 （三） 堅持改革發(fā)展,，工作實績顯著。

 切實貫徹落實中央的治水方針,，積極實踐新的治水思路,，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際,，不斷深化水利改革,，加快水利發(fā)展，在水利工作中做出顯著的成績,。水行政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效,、辦事公道、依法行政,、執(zhí)政為民,，群眾滿意率高；事業(yè)單位工作規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)高效,；服務(wù)性單位周到細(xì)致，業(yè)務(wù)工作處于同行業(yè)先進(jìn)水平,；生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信經(jīng)營,，科學(xué)管理，經(jīng)濟效益和社會效益居同行業(yè)前列,。

 （四）思想教育深入,，道德風(fēng)尚良好。

 切實加強思想道德建設(shè),，堅持正確的政治方向,，大力弘揚偉大的民族精神和水利行業(yè)精神，積極開展深入細(xì)致的思想政治工作,，不斷提高干部職工的思想覺悟和職業(yè)道德,、社會公德和家庭美德,。干部職工工作態(tài)度端正，有較強的主人翁意識,，能發(fā)揚團結(jié)互助,、見義勇為、助人為樂的精神,，積極提倡和發(fā)揚尊老愛幼,、拾金不昧、言行文明,、無私奉獻(xiàn)的社會新風(fēng),。

 （五） 學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，文體衛(wèi)生先進(jìn),。

 堅持對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，形成全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣,。崇尚科學(xué),，堅決反對各種邪教和封建迷信活動，倡導(dǎo)科學(xué),、文明,、健康的生活方式。提倡優(yōu)生,、優(yōu)育,，實行計劃生育，做到生育率,、晚婚率、節(jié)育率和獨生子女率全部達(dá)標(biāo),。充分發(fā)揮工,、青、婦群眾組織的積極性,，廣泛開展豐富多彩,、健康有益的文體活動。

 （六）內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美,，環(huán)保工作達(dá)標(biāo),。

 堅持執(zhí)行衛(wèi)生管理責(zé)任制，內(nèi)部管理民主,、規(guī)范有序,，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無贓,、亂,、差現(xiàn)象,，搞好綠化、美化,，為職工創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,。環(huán)保制度健全，措施落實,，廢水,、廢氣排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

 （七） 嚴(yán)格遵紀(jì)守法,，內(nèi)部秩序安定,。

 社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全,，民主法制教育經(jīng)?；?nèi)部治安狀況良好,，工作紀(jì)律嚴(yán)明,，安全生產(chǎn)落實。干部職工遵紀(jì)守法,，無違紀(jì)違法案件,，單位無責(zé)任事故，無群體性事件,，無黃賭毒等丑惡現(xiàn)象,。




第三章 文明單位的建設(shè)




第八條 開展文明單位創(chuàng)建活動的單位，要根據(jù)文明單位的標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本單位的實際情況,，制定創(chuàng)建規(guī)劃和實施計劃，并向職工廣泛宣傳,，使之成為全體干部職工共同的任務(wù),。


第九條 文明單位創(chuàng)建活動要從基層抓起，打好基礎(chǔ),。開展文明單位創(chuàng)建活動的單位要積極參加水利行業(yè)組織開展的文明工地,、文明灌區(qū)、文明測站,、農(nóng)村水電文明服務(wù)示范窗口等創(chuàng)建活動,，并在本單位內(nèi)部廣泛開展創(chuàng)建文明科室、文明班組,、文明崗位,、文明小區(qū)、文明家庭和文明職工等活動，使創(chuàng)建活動具有廣泛的群眾基礎(chǔ),。


第十條 開展文明單位創(chuàng)建活動的單位,，要建立創(chuàng)建活動資料檔案，及時收集整理創(chuàng)建活動的文字,、圖片和音像資料,，妥善保存管理。




第四章 文明單位的申報,、評選和命名




第十一條 文明單位實行屆期制,，每兩年評選表彰一次。


第十二條 水利系統(tǒng)的各級機關(guān)和具有獨立法人資格的企事業(yè)單位,，符合文明單位標(biāo)準(zhǔn),，已經(jīng)獲得司（局）、廳,、地（市）級文明單位稱號兩年以上,，都有資格申報參加文明單位的評選。


第十三條 文明單位的評選按照自愿申報,、逐級推薦,、提前公示、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行,。

 （一）自愿申報,。凡具備第十二條申報資格的單位，都可按程序向上一級主管部門提出申請,。

 （二）逐級推薦,。申報單位逐級向上申報，申報材料經(jīng)各級主管部門簽署意見后,，由水利部直屬單位（以下簡稱部直屬單位）和各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、計劃單列市水利（水務(wù)）廳（局）（以下簡稱各廳局）對提出申報的單位（含部直屬單位機關(guān)和各廳局機關(guān)）進(jìn)行審核,，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，提出擬向水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會推薦（申報）的名單,。

 （三）提前公示。部直屬單位和各廳局須將擬推薦（申報）的單位進(jìn)行為期一周的公示,，接受群眾的評議和監(jiān)督,。公示期滿后，正式向水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會推薦或申報,。

 （四）擇優(yōu)評選,。水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)對部直屬單位和各廳局推薦（申報）的單位進(jìn)行初審考核，提出水利系統(tǒng)文明單位的建議名單,，報水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審議,。審議通過的文明單位,，在中國水利報和水利網(wǎng)站進(jìn)行兩周的公示。


第十四條 被評為文明單位,，由水利部發(fā)文進(jìn)行表彰,，頒發(fā)獎牌和證書。




第五章 文明單位的管理




第十五條 對文明單位日常工作的指導(dǎo),、監(jiān)督,，實施分級負(fù)責(zé)的原則。其中,，部直屬單位由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé),；其它單位誰推薦誰負(fù)責(zé)，分別由部直屬單位,、各廳局負(fù)責(zé),。各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會要加強對創(chuàng)建活動的督促、檢查,，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,，推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。


第十六條 對文明單位的榮譽稱號實行動態(tài)管理,。 獲得文明單位榮譽稱號的單位在兩年屆期滿后,，應(yīng)逐級向上級主管部門提出參加復(fù)審的報告。其中,，部直屬單位由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對其組織復(fù)審,；其它單位分別由部直屬單位、各廳局對其組織復(fù)審,。組織復(fù)審的單位要向水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會提交復(fù)審報告,，提出是否保留文明單位稱號的建議,。經(jīng)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審議通過，水利部發(fā)文予以確認(rèn)后,，被復(fù)審的單位繼續(xù)享有文明單位的榮譽稱號,。屆時不提出復(fù)審報告的單位,，視為自動放棄復(fù)審申請，其文明單位的榮譽稱號自行終止,。


第十七條 水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、部直屬單位和各廳局要建立文明單位的檔案,，主要內(nèi)容是：文明單位申報表,、基本情況、主要事跡,、歷次檢查情況和考核記錄等,。


第十八條 被評為文明單位，有下列情況之一的,，經(jīng)水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室核查屬實，水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會審議通過,，水利部發(fā)文立即撤消其文明單位的榮譽稱號：

 1,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有受到嚴(yán)重黨紀(jì)政紀(jì)處分或被判刑的，職工中有發(fā)生嚴(yán)重刑事案件或經(jīng)濟案件被判刑的,。

 2,、經(jīng)營管理不善，經(jīng)濟效益大幅滑坡,；因進(jìn)行非法經(jīng)營活動,，違反財務(wù)、價格政策或偷稅漏稅,，受到有關(guān)部門查處的,。

 3、干部職工中有傳看黃色書籍和音像制品,、吸毒販毒,、聚眾賭博、賣淫嫖娼受到治安處罰的,。

 4,、干部職工中有搞封建迷信和反科學(xué)活動嚴(yán)重，婚喪事大操大辦,，在社會上造成惡劣影響的,；有違反計劃生育政策的。

 5,、行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)薄弱,，社會和群眾反映強烈，自律意識差,，形象不好的,。

 6、發(fā)生責(zé)任事故超過國家有關(guān)部門規(guī)定的人身傷亡和經(jīng)濟損失指標(biāo)的,。

 7,、對存在的嚴(yán)重問題隱瞞不報，弄虛作假,，騙取榮譽的,。


第十九條 被撤消文明單位榮譽稱號的單位不得參加下一屆文明單位評選；確已認(rèn)真整改,，又符合條件的,，可參加再下一屆的評選。


第二十條 文明單位如變更名稱,、變動隸屬關(guān)系,，應(yīng)及時逐級向上級主管部門報告?zhèn)浒浮Ｖ貏?、重組,、撤消、分立,、合并的,，文明單位的稱號自行終止。




第六章 文明單位的獎懲




第二十一條 對文明單位以精神獎勵為主,，物質(zhì)獎勵為輔,。對獲得文明單位稱號的物質(zhì)獎勵，可參照所在地省一級文明單位的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。凡被撤消文明單位稱號的,，停止享受獎勵待遇。因弄虛作假被撤消文明單位榮譽稱號的,，要追究其領(lǐng)導(dǎo)人和具體責(zé)任人的行政責(zé)任,，并追回已享受的物質(zhì)獎勵。




第七章 附則




第二十二條 本辦法由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)組織實施,，各地區(qū),、各單位可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則,。


第二十三條 本辦法由水利部精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。


第二十四條 本辦法自頒布之日起實施,。