• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈發(fā)〔2004〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-01
• 【生效日期】2004-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委,、哈爾濱市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府印發(fā)《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

(哈發(fā)〔2004〕4號(hào))





 各區(qū),、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委，市直各黨組,、黨委（工委）：



 現(xiàn)將《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》 印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 中共哈爾濱市委



 哈爾濱市人民政府



 2004年3月1日



 關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定



 為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)老工業(yè)基地調(diào)整改造,，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和拉動(dòng)作用,，提前實(shí)現(xiàn)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),，按照"努力快發(fā)展，全面建小康,，振興哈爾濱"的要求,，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，特制定本規(guī)定,。



 一,、繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)科技的投入。"十五"期間,市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)用占財(cái)政預(yù)算支出比例每年增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn),，到2005年達(dá)到年度財(cái)政預(yù)算支出的2.5%,；自然科學(xué)事業(yè)費(fèi)年增長(zhǎng)幅度不低于15%。區(qū),、縣（市）科技三項(xiàng)費(fèi)用占財(cái)政預(yù)算支出比例每年增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn),，到2005年達(dá)到年度財(cái)政預(yù)算支出的1.5%。



 二,、設(shè)立哈爾濱市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,。2004年起至2007年，市財(cái)政每年安排4000萬元,，同時(shí)從市科技三項(xiàng)費(fèi)用中每年安排30%用于該資金。重點(diǎn)用于國家科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,、國家"863"等相關(guān)科技計(jì)劃和省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)及兌現(xiàn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,；扶持民營(yíng)科技企業(yè)特別是"小巨人"企業(yè)規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目,、對(duì)俄科技合作項(xiàng)目,、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目,；吸引國內(nèi)外資金,，加大科技風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的引導(dǎo)性投入。



 三,、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，涉及新增用地指標(biāo)內(nèi)土地出讓金的政府收益部分,，將作為政府扶持資金,，用于該項(xiàng)目發(fā)展。



 四,、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，免征購置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)，交易手續(xù)費(fèi)減半,。建設(shè)過程中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)先征后返,。



 五、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，優(yōu)先列入市技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,，在貸款貼息等方面給予扶持。



 六、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果持有者創(chuàng)辦企業(yè),，注冊(cè)資本在50萬元（含50萬元）以下的,，首期出資額達(dá)到法定注冊(cè)資本30%以上（含30%）即可登記注冊(cè)，不足部分允許在一年內(nèi)補(bǔ)充到50%以上,，三年內(nèi)全部補(bǔ)足,；注冊(cè)資本在50萬元以上的，首期出資額已達(dá)到法定注冊(cè)資本最低限額,，同時(shí)又達(dá)到全體股東,、發(fā)起人或投資人認(rèn)繳出資額30%以上（含30%）的，即可按認(rèn)繳的出資額核定注冊(cè)資本,，不足部分允許在一年內(nèi)補(bǔ)充到50%以上,，三年內(nèi)全部補(bǔ)足。在核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，分別注明注冊(cè)資本數(shù)額和實(shí)收資本數(shù)額,。逾期不能補(bǔ)足的，應(yīng)依法辦理變更登記或注銷登記,。



 七,、鼓勵(lì)股份制高新技術(shù)企業(yè)將實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)再投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。凡按《中華人民共和國公司法》規(guī)定,，彌補(bǔ)虧損,、提取公積金和法定公益金后的剩余利潤(rùn)，再投資進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，按照國家稅務(wù)總局有關(guān)文件精神,，免征個(gè)人所得稅。



 八,、科研單位,、大專院校的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后暫免征收企業(yè)所得稅,。



 九、經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)孵化基地及在孵企業(yè),，自認(rèn)定之日起三年內(nèi),，享受哈爾濱市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持。



 十,、加快哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)及各類園區(qū)建設(shè),，充分利用政策,、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮窗口,、試驗(yàn),、示范、輻射作用,，帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 十一、進(jìn)一步發(fā)揮市校（所）合作委員會(huì)作用,，不斷拓寬合作渠道,，完善合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,。對(duì)產(chǎn)學(xué)研一體化的技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，通過科技三項(xiàng)費(fèi)用和哈爾濱市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先支持，重點(diǎn)扶持,。



 十二,、發(fā)揮哈爾濱市科技創(chuàng)新服務(wù)中心作用，對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的立項(xiàng),、工商注冊(cè),、稅務(wù)登記和優(yōu)惠政策的落實(shí)等提供"一條龍"服務(wù)；指導(dǎo)科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,，開展社會(huì)化服務(wù),；采集,、發(fā)布應(yīng)用領(lǐng)域的科技攻關(guān)信息,，推廣國內(nèi)外科技成果；建立科技界與產(chǎn)業(yè)界,、金融界的溝通渠道,，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流。



 十三,、健全技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的投融資和產(chǎn)權(quán)交易。建立風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制,，促進(jìn)存量資產(chǎn)優(yōu)化重組,。



 十四、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家陪審制度,，依法解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和分配中的糾紛,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的合法權(quán)益。



 十五,、高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)參與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資,，成果價(jià)值占注冊(cè)資本比例可達(dá)35%（合作各方另有約定的除外）,。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)投資的價(jià)值，需要具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,；也可經(jīng)各投資方（國有資產(chǎn)除外）協(xié)商認(rèn)可并出具書面協(xié)議,，由市科技主管部門確認(rèn)，作為工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)的依據(jù),。



 十六,、職務(wù)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的，根據(jù)不同的轉(zhuǎn)化方式,，成果完成人可獲得與之相當(dāng)?shù)墓蓹?quán),、收益或獎(jiǎng)勵(lì)。以股權(quán)投入方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化的,，成果完成人可享有不低于該項(xiàng)目成果所占股份20%的股權(quán),；以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式將成果提供給他人實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人可享有不低于轉(zhuǎn)讓所得凈收入20%的收益,；自行實(shí)施轉(zhuǎn)化或以合作方式轉(zhuǎn)化的,，在項(xiàng)目盈利后3-5年內(nèi)，每年可從凈收入中提取不低于5%的比例獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人,。



 十七,、鼓勵(lì)高等院校、科研院所的科技人員及在校研究生在完成本職工作和不損害本單位利益的前提下,，以兼職形式創(chuàng)辦或受聘于高新技術(shù)企業(yè),，進(jìn)行高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究與開發(fā)。在企業(yè)兼職期間,，科技人員在原單位的工作關(guān)系及在校研究生的學(xué)籍予以一定時(shí)期的保留,。



 十八、鼓勵(lì)歸國人員攜帶科技成果來我市從事高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn),。已獲得國外長(zhǎng)期（永久）居留權(quán)或已在國外開辦公司（企業(yè)）的人員及其他留學(xué)人員,，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，項(xiàng)目予以優(yōu)先立項(xiàng),，并享受我市鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,。已獲得國外長(zhǎng)期（永久）居留權(quán)的人員來哈投資創(chuàng)辦除國家禁止或限制經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以外的公司（企業(yè)），允許其按有關(guān)規(guī)定以認(rèn)定的高新技術(shù)成果出資入股,，并享受我市外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策,。



 十九、市科技主管部門要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),；負(fù)責(zé)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地的認(rèn)定及考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。已列入國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程的項(xiàng)目和東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的高新技術(shù)項(xiàng)目,，不再進(jìn)行市級(jí)認(rèn)定,，直接享受本規(guī)定有關(guān)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的政策。



 二十,、涉及財(cái)政安排的資金,，均按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。凡政府資助的項(xiàng)目未按規(guī)定實(shí)施的,，政府停止對(duì)該項(xiàng)目的資助,；已撥付的資金要及時(shí)清理收回。



 二十一,、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。《中共哈爾濱市委 哈爾濱市人民政府印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定〉的通知》（哈發(fā)〔1999〕 12號(hào)）及《中共哈爾濱市委辦公廳 哈爾濱市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定有關(guān)問題的實(shí)施意見〉的通知》（哈辦發(fā)〔2001〕38號(hào)）同時(shí)廢止?，F(xiàn)行有關(guān)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與本規(guī)定有抵觸的,，按本規(guī)定執(zhí)行。



 各區(qū),、縣（市）參照本規(guī)定制定實(shí)施意見,，市政府有關(guān)部門依據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。