廣州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的通知

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹實施《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的通知

(穗府辦[2004]16號)





各區(qū),、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：



 《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)范性文件規(guī)定》）已經(jīng)2003年12月15日市政府第12屆22次常務(wù)會議討論通過，將于2004年4月1日起施行,。實施《規(guī)范性文件規(guī)定》有利于依法行政,，推進法治政府、責(zé)任政府和誠信政府建設(shè),，有利于規(guī)范行政行為,，更好地保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,。為保證《規(guī)范性文件規(guī)定》 的順利實施,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一、各區(qū),、縣級市政府,、各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識實施《規(guī)范性文件規(guī)定》的重要意義，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件審查,、審核,、備案,、發(fā)布等制度和程序，不得簽發(fā)未按要求審核,、審查的規(guī)范性文件,。同時，認(rèn)真督促本單位及所轄部門建立健全有關(guān)工作制度和程序,，切實保證《規(guī)范性文件規(guī)定》的貫徹落實,。



 二、各區(qū),、縣級市政府部門以及具有行政職能的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為單位）制定規(guī)范性文件,，必須經(jīng)本單位法制機構(gòu)審核，然后由單位負(fù)責(zé)人簽署,，以統(tǒng)一格式的送審函（送審函格式見附件）送本級政府法制辦公室審查,，經(jīng)法制辦公室同意后方可發(fā)布。未經(jīng)本單位法制機構(gòu)審核的,，或送審材料不符合《規(guī)范性文件規(guī)定》要求的,，不得送本級政府法制辦公室審查。未經(jīng)本級政府法制辦公室審查同意的,，不得對外發(fā)布,。



 三、各單位組織起草的以政府名義發(fā)布的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》 以及《規(guī)范性文件規(guī)定》,，對涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)主動與有關(guān)單位協(xié)商,，經(jīng)本單位法制機構(gòu)審核,、本單位負(fù)責(zé)人簽署后報本級政府，由政府辦公廳（室）轉(zhuǎn)送本級政府法制辦公室審核,。



 以政府辦公廳（室）名義發(fā)布的規(guī)范性文件參照上述程序辦理,。



 四、各級政府應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)范性文件規(guī)定》落實規(guī)范性文件審查專用章制度,。凡政府法制辦公室審查規(guī)范性文件,，或出具受理回執(zhí)、審查意見時,，應(yīng)當(dāng)加蓋規(guī)范性文件審查專用章（“XX人民政府規(guī)范性文件審查專用章”）,，統(tǒng)一使用 “X X法審[X X X X] X X號”文號（如“穗府法審[2004]1號”）。



 五,、各單位收到政府法制辦公室做出正式審查意見后,，應(yīng)修改完善規(guī)范性文件送審稿；對審查意見有異議的,，應(yīng)主動向政府法制辦公室反饋,。政府法制辦公室應(yīng)認(rèn)真聽取單位意見,，必要時，可做出新的審查意見,；如雙方仍難以協(xié)商一致,，有關(guān)單位可依照《規(guī)范性文件規(guī)定》提請政府或政府辦公廳（室）協(xié)調(diào)解決。



 六,、各單位制定的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi)，送本級政府法制辦公室備案,。區(qū),、縣級市制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自規(guī)范性文件發(fā)布之日起30日內(nèi),，送市政府法制辦公室備案,。



 七,、各級政府,、各單位要重視法制機構(gòu)建設(shè)，充實力量,，為貫徹落實《規(guī)范性文件規(guī)定》提供必要條件,。各級政府、各單位的法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實履行職責(zé),，認(rèn)真審查,，嚴(yán)格把關(guān)，不斷提高依法行政的水平,。



 八,、為確保《規(guī)范性文件規(guī)定》 的貫徹實施,，由市政府法制辦公室不定期組織執(zhí)法檢查,，對檢查和日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行通報；問題較嚴(yán)重的,，將依照《規(guī)范性文件規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)作出處理,。



 本通知自下發(fā)日起執(zhí)行，執(zhí)行中如遇到問題,，請及時向市政府法制辦公室反映,。



 附件：部門規(guī)范性文件送審函格式



 二○○四年三月十一日

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