- 【發(fā)布單位】哈爾濱市
- 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2004〕26號
- 【發(fā)布日期】2004-04-05
- 【生效日期】2004-04-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】哈爾濱市
- 【所屬類別】政策參考
哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整確定道外松北和呼蘭3區(qū)財政體制基數(shù)的通知
哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整確定道外松北和呼蘭3區(qū)財政體制基數(shù)的通知
(哈政辦綜〔2004〕26號)
各有關(guān)區(qū)人民政府,,市政府有關(guān)委,、辦、局:
按照《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府印發(fā)〈關(guān)于道外區(qū),、松北區(qū),、呼蘭區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作實施方案〉的通知》(哈發(fā)〔2004〕3號)的要求,為重新調(diào)整確定市,、區(qū)兩級管理體制,,理順分配關(guān)系,確保行政區(qū)劃調(diào)整中財政工作平穩(wěn)過渡,,經(jīng)市政府同意,,現(xiàn)就調(diào)整確定道外、松北和呼蘭3區(qū)財政體制基數(shù)有關(guān)事宜通知如下:
一,、基本原則
(一)按行政區(qū)劃調(diào)整財政體制收支基數(shù),、保既得財力原則。按照新的行政區(qū)劃設(shè)置范圍,,以2003年為基期年,,調(diào)整和確定道外、松北和呼蘭3區(qū)(以下簡稱3區(qū))財政體制收支基數(shù),,保證3區(qū)既得財力不變,。
(二)平穩(wěn)過渡、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展原則,。根據(jù)我市現(xiàn)行財政體制和3區(qū)實際,,保持財政體制基本框架不變,為實現(xiàn)行政區(qū)劃調(diào)整中財政工作平穩(wěn)過渡和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件,。
(三)事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一原則,。按照《預(yù)算法》關(guān)于一級政府、一級財政的規(guī)定,,根據(jù)調(diào)整后3區(qū)政府承擔(dān)的職能,,合理確定其收支范圍,促進各項事業(yè)發(fā)展,。
二,、具體內(nèi)容
(一)松北區(qū)財政體制
1.財政收入基數(shù)。以2003年為基數(shù),,將原道外區(qū)的松北鎮(zhèn),、松浦鎮(zhèn)、萬寶鎮(zhèn),、太陽島街道辦事處,、三電街道辦事處以及原呼蘭縣樂業(yè)鎮(zhèn)和對青山鎮(zhèn)的財政收入全部劃入松北區(qū),作為松北區(qū)的財政收入基數(shù),。2004年至2006年3年內(nèi),,松北區(qū)地方級新增稅收市不參與分成,,全部留給松北區(qū),即除上劃中央財政的75%消費稅,、增值稅和60%企業(yè)所得稅,、個人所得稅外,其他各項稅收均為松北區(qū)財政固定收入,,其中國有土地有償使用收入除按市政府規(guī)定統(tǒng)一提取15%作為社會保障金外,,其余部分3年內(nèi)全部留給松北區(qū)。
2.財政支出基數(shù),。以2003年為基數(shù),,將原道外區(qū)的松北鎮(zhèn)、松浦鎮(zhèn),、萬寶鎮(zhèn),、太陽島街道辦事處以及原呼蘭縣樂業(yè)鎮(zhèn)和對青山鎮(zhèn)承擔(dān)的財政支出全部劃入松北區(qū),并將原道外區(qū)和呼蘭縣本級承擔(dān)的上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育,、民政等支出劃入松北區(qū),,作為松北區(qū)的財政支出基數(shù)。三電街道辦事處所有支出仍按原辦法執(zhí)行,。
(二)呼蘭區(qū)財政體制
呼蘭縣撤縣設(shè)區(qū)后,,2004年至2006年3年內(nèi),維持現(xiàn)行財政體制框架不變,。
1.財政收入基數(shù),。以2003年為基數(shù),將原呼蘭縣財政收入剔除劃歸松北區(qū)的樂業(yè)鎮(zhèn)和對青山鎮(zhèn)財政收入后,,作為呼蘭區(qū)財政收入基數(shù),。
2.財政支出基數(shù)。以2003年為基數(shù),,將原呼蘭縣財政支出剔除劃歸松北區(qū)的樂業(yè)鎮(zhèn),、對青山鎮(zhèn)財政支出和由原呼蘭縣本級承擔(dān)的2鎮(zhèn)教育、民政等支出后,,作為呼蘭區(qū)財政支出基數(shù),。
(三)道外區(qū)財政體制
原太平區(qū)和道外區(qū)合并設(shè)立新道外區(qū)后,維持現(xiàn)行財政體制不變,。
1.財政收入基數(shù)。以2003年為基數(shù),,將原太平區(qū)和道外區(qū)財政收入剔除劃入松北區(qū)的松北鎮(zhèn),、松浦鎮(zhèn)、萬寶鎮(zhèn),、太陽島街道辦事處,、三電街道辦事處財政收入后,,作為新的道外區(qū)財政收入基數(shù)。新道外區(qū)財政收入入庫級次按市對區(qū)現(xiàn)行財政體制執(zhí)行,。
2.財政支出基數(shù),。以2003年為基數(shù),將原太平區(qū)和道外區(qū)財政支出剔除劃入松北區(qū)的松北鎮(zhèn),、松浦鎮(zhèn),、萬寶鎮(zhèn)、太陽島街道辦事處財政支出和原道外區(qū)本級承擔(dān)的上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育,、民政等支出后,,作為新道外區(qū)財政支出基數(shù)。
(四)3區(qū)財政體制補助(上解)基數(shù)
3區(qū)財政收入基數(shù)和財政支出基數(shù)核定后,,按照保既得財力的原則,,確定市對3區(qū)財政體制補助(上解)基數(shù),并對其他相關(guān)結(jié)算項目作相應(yīng)調(diào)整,。
三,、相關(guān)問題
(一)呼蘭縣設(shè)區(qū)后增加的人員工資等各項支出,由呼蘭區(qū)自行解決,。
(二)新道外區(qū)運行中財政方面存在的問題,,可通過市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付方式解決。
(三)關(guān)于3區(qū)財政體制和體制基數(shù)劃轉(zhuǎn)等具體事宜,,由市財政局確定,。
二○○四年四月五日
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