• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-05-08
• 【生效日期】2004-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于做好維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作的指導(dǎo)意見

商務(wù)部關(guān)于做好維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作的指導(dǎo)意見

(2004年5月8日)





 為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,，切實(shí)做好維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作,，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康發(fā)展,，提出如下指導(dǎo)意見。



 一,、維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)



 （一）維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全是形勢(shì)發(fā)展的迫切要求。加入世界貿(mào)易組織后,，我國產(chǎn)業(yè)既面臨著發(fā)展的機(jī)遇,，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,，使更加廣泛的國際合作和更為激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)并存,，各國圍繞市場(chǎng),、資源、資金,、人才等方面的爭(zhēng)奪更加激烈,。全球生產(chǎn)能力相對(duì)過剩，貿(mào)易摩擦加劇,，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,。許多國家和地區(qū)為了保護(hù)本地市場(chǎng)，頻繁采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段,，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源造成障礙。做好維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全工作在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日顯重要和緊迫,。



 （二）產(chǎn)業(yè)安全是我國經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分,，是國家安全的重要基礎(chǔ)。做好維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作的主要任務(wù)是：為我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境,，使其免受進(jìn)口產(chǎn)品不公平競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)口激增造成的損害,；為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造正常的發(fā)展條件，使各產(chǎn)業(yè)能夠依靠自身的努力,，在公平的市場(chǎng)環(huán)境中獲得發(fā)展的空間,，贏得利益，從而保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面,、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。



 （三）做好維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,。發(fā)展是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)安全的第一要?jiǎng)?wù),。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求,，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，做到速度,、結(jié)構(gòu),、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,。



 （四）提高產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力是維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)安全的根本途徑,。產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力主要由核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力,、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成,。企業(yè)是提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的主體,，要緊緊抓住管理創(chuàng)新、成本控制,、研發(fā)能力三大基本要素,，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，不斷增加競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,、創(chuàng)新基礎(chǔ)和發(fā)展動(dòng)力,。政府主管部門和行業(yè)組織對(duì)提升基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力負(fù)有重要責(zé)任，特別是要在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè),，政府管理和基礎(chǔ)設(shè)施方面為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，這對(duì)于核心競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)和支持核心競(jìng)爭(zhēng)力成長(zhǎng)具有重要作用,。我國作為發(fā)展中大國,，只有突出核心競(jìng)爭(zhēng)力、基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力,、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的全面發(fā)展和提升,，才能達(dá)到全面提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。



 二,、充分運(yùn)用法律手段維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全



 （五）貿(mào)易救濟(jì)措施是維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要手段,。政府主管部門和行業(yè)組織要大力普及貿(mào)易救濟(jì)措施法律及與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí),，提高企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),。指導(dǎo)企業(yè)在遇到進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為造成產(chǎn)業(yè)損害時(shí)，主動(dòng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施手段維護(hù)自身的合法權(quán)益,。建立貿(mào)易救濟(jì)措施法律援助機(jī)制,，為受到損害的企業(yè)申請(qǐng)貿(mào)易救濟(jì)措施提供合法的幫助。



 （六）促進(jìn)已采取貿(mào)易救濟(jì)措施的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)和發(fā)展,。政府主管部門對(duì)已采取貿(mào)易救濟(jì)措施的產(chǎn)業(yè)要建立跟蹤機(jī)制和統(tǒng)計(jì)制度,，建立定向聯(lián)系渠道，了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展變化及結(jié)構(gòu)調(diào)整情況,，實(shí)施動(dòng)態(tài)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。政府主管部門要積極探索和借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，依法采取必要的扶持政策和措施,，使受損害產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù)和發(fā)展,。



 （七）積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。我出口產(chǎn)品在境外遇到反傾銷反補(bǔ)貼保障措施調(diào)查和其他貿(mào)易壁壘案件時(shí),，涉案企業(yè)要充分運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則,，積極應(yīng)訴，維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益,、爭(zhēng)取獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位和對(duì)我有利的結(jié)果,。行業(yè)組織要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和援助作用，為企業(yè)提供咨詢和指導(dǎo),，必要時(shí),，也可以作為行業(yè)整體代表應(yīng)訴。政府主管部門要加強(qiáng)信息服務(wù)和對(duì)外交涉功能,，維護(hù)國家和產(chǎn)業(yè)的利益,。



 （八）全面提高運(yùn)用世界貿(mào)易組織規(guī)則的能力。對(duì)國際貿(mào)易中出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、技術(shù)性貿(mào)易壁壘,、檢驗(yàn)檢疫等新的貿(mào)易保護(hù)措施和針對(duì)我國的特別保障措施、紡織品限制等手段,，企業(yè)和行業(yè)組織要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,。一方面要提高自身的生產(chǎn)、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次,，堅(jiān)持以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,，跨過壁壘門檻；另一方面可以采取積極穩(wěn)妥的反限制措施,。政府主管部門要加強(qiáng)多雙邊磋商,，積極化解矛盾，要充分運(yùn)用世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)利益,，減少貿(mào)易障礙。



 三,、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)



 （九）建立健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,。做好產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警工作是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的有效措施，要分層次,、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn),。政府主管部門和行業(yè)組織要對(duì)重點(diǎn)敏感商品進(jìn)出口異常及對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；建立重點(diǎn)行業(yè)的預(yù)警系統(tǒng),，對(duì)行業(yè)內(nèi)主要產(chǎn)品的市場(chǎng)供求,、價(jià)格變化、進(jìn)出口動(dòng)態(tài)及產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益情況進(jìn)行跟蹤,；要充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的作用,，運(yùn)用科學(xué)的指標(biāo)和模型分析方法，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。除國家建立全國性的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系外,，各地區(qū)、各行業(yè)應(yīng)根據(jù)具體情況,，制定本地區(qū),、本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃和實(shí)施方案,；確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品目錄和相應(yīng)的指標(biāo)體系，確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè),，建立專家隊(duì)伍,；編制本地區(qū)、本行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警報(bào)告,，提出應(yīng)對(duì)措施建議,。通過預(yù)警監(jiān)測(cè)，盡量降低或縮短產(chǎn)業(yè)受損害的程度和期間,，加快受損害產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展,。



 （十）搞好產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查與綜合評(píng)價(jià)是維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的基礎(chǔ)性工作和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要前提,。政府主管部門和行業(yè)組織對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力狀況要加強(qiáng)調(diào)查研究,，建立科學(xué)的、符合我國國情的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法,，及時(shí)提出綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和分類指導(dǎo)意見,。對(duì)國外同類產(chǎn)業(yè)主要競(jìng)爭(zhēng)者的情況要及時(shí)跟蹤，以利于全面評(píng)估國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和在國際競(jìng)爭(zhēng)中的地位,，分析比較我國產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),。及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)充分利用國際,、國內(nèi)兩種資源,，兩個(gè)市場(chǎng)，趨利避害,，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。通過產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查與評(píng)價(jià)，為適時(shí)采取貿(mào)易救濟(jì)措施提供依據(jù),。



 四,、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境



 （十一）嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，避免無序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi),。低水平重復(fù)建設(shè)將帶來生產(chǎn)能力過剩、市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),，加劇結(jié)構(gòu)不合理的矛盾,，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展極為不利。政府主管部門和行業(yè)組織要按照國家產(chǎn)業(yè)政策,、技術(shù)政策,、環(huán)保政策、能源政策和科學(xué)的發(fā)展觀，綜合運(yùn)用各種手段,，包括市場(chǎng)信息發(fā)布,，制定市場(chǎng)準(zhǔn)入法規(guī)，實(shí)行生態(tài)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等,，引導(dǎo)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序。限制,、淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，有前途、有市場(chǎng)需求產(chǎn)品的發(fā)展,，有區(qū)別,、有目的、科學(xué)合理地保護(hù)和支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè),，建立良好的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序,。



 （十二）行業(yè)組織和具有先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)要積極推動(dòng)和參與產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。不斷完善和提高產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù),、環(huán)保,、衛(wèi)生、安全等標(biāo)準(zhǔn),，拓寬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋領(lǐng)域,。積極研究、追蹤,、了解和采用國際標(biāo)準(zhǔn),，不斷縮小我國與發(fā)達(dá)國家存在的差距，促進(jìn)我國企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量,，增加低消耗,、無污染、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn),，保證我國經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （十三）加強(qiáng)行業(yè)自律,。行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè)和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)信用體系建設(shè),，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,，預(yù)防和制止行業(yè)壟斷、地區(qū)封鎖以及市場(chǎng)流通中競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。行業(yè)組織在加強(qiáng)行業(yè)自律方面承擔(dān)著重要的職責(zé),，要建立聯(lián)絡(luò)和協(xié)商機(jī)制,，完善合法的行約、行規(guī)和承諾制度,，加強(qiáng)督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,。充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)自我約束的作用，使行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,。



 （十四）積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系,。戰(zhàn)略協(xié)作是產(chǎn)業(yè)間適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的一種自救方式，對(duì)于重新搭建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈,、保證上下游產(chǎn)業(yè)間合理利益,，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全具有重要作用。已采取貿(mào)易救濟(jì)措施的產(chǎn)業(yè)尤其要重視與上下游產(chǎn)業(yè)建立互利的協(xié)作關(guān)系,，在生產(chǎn),、技術(shù)、供應(yīng)鏈,、價(jià)格,、合資合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及人才方面加強(qiáng)合作,。建立戰(zhàn)略協(xié)作要以企業(yè)為主體,，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，政府和行業(yè)組織要予以規(guī)范和指導(dǎo),。



 五,、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化服務(wù)



 （十五）加強(qiáng)信息服務(wù)和咨詢工作,。信息服務(wù)已經(jīng)成為指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全工作必不可少的現(xiàn)代化手段,，政府主管部門和行業(yè)組織要予以足夠重視，建立完善的信息服務(wù)系統(tǒng),。要提高信息的前瞻性,、綜合性和準(zhǔn)確性，運(yùn)用形式多樣的載體和現(xiàn)代化的傳播方式,，向企業(yè)提供及時(shí),、有效的信息服務(wù)。廣泛開展與世貿(mào)組織規(guī)則有關(guān)的咨詢服務(wù)工作,，將我入世承諾進(jìn)程,、貿(mào)易救濟(jì)措施案件及世貿(mào)組織新一輪談判等情況及時(shí)向企業(yè)通報(bào)，并做好相關(guān)法律,、規(guī)則方面的咨詢服務(wù)工作,。建立咨詢服務(wù)專家隊(duì)伍,，逐步規(guī)范和提高咨詢水平。



 （十六）加強(qiáng)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),。政府主管部門和行業(yè)組織要重視宣傳和培訓(xùn)工作,，有規(guī)劃、有針對(duì)性地組織開展各項(xiàng)培訓(xùn)交流工作,。求真務(wù)實(shí),，不走過場(chǎng)，提高培訓(xùn)水平和效果,。要積極創(chuàng)造新的培訓(xùn)交流方式,，改善培訓(xùn)方法，探索產(chǎn),、學(xué),、研相結(jié)合的培訓(xùn)交流方式，培養(yǎng)一大批產(chǎn)業(yè)安全工作急需的專業(yè)人才,。



 （十七）研究和借鑒國外維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的做法和經(jīng)驗(yàn)。維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作是在新的國際形勢(shì)下一項(xiàng)新任務(wù),，政府主管部門和行業(yè)組織要加強(qiáng)調(diào)查研究,，借鑒其他國家和地區(qū)的成熟做法，增加與國外政府及行業(yè)組織間的學(xué)習(xí)交流和考察,。拓寬思路,，創(chuàng)新方法，借鑒和運(yùn)用國際慣例,，不斷提高維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作的水平和質(zhì)量,。



 六、建立健全維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作機(jī)制



 （十八）政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,，經(jīng)常聽取產(chǎn)業(yè)的意見和建議。政府主管部門與相關(guān)行業(yè)可以建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，還要建立與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,，加強(qiáng)信息溝通與指導(dǎo)協(xié)調(diào)。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的具體情況,，實(shí)施分類指導(dǎo),，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使具有一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，使競(jìng)爭(zhēng)力尚有差距的產(chǎn)業(yè)得以盡快調(diào)整和提高,。要充分發(fā)揮商務(wù)部駐外經(jīng)商參處的窗口作用，為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供駐在國家和地區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，并對(duì)維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全提出建議,。加強(qiáng)與海關(guān),、質(zhì)檢、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門的合作,，及時(shí)溝通信息,，分析產(chǎn)業(yè)安全面臨的形勢(shì)與問題，提出應(yīng)對(duì)措施和建議,。



 （十九）建立政府主管部門與行業(yè)組織的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,。政府主管部門要經(jīng)常聽取行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)反映的意見和建議,，并認(rèn)真研究解決,。行業(yè)組織要發(fā)揮好政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，轉(zhuǎn)變觀念,，轉(zhuǎn)換機(jī)制,，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)代表性和凝聚力。充分發(fā)揮行業(yè)組織在維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作中的協(xié)調(diào),、組織,、服務(wù)、代表作用,。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)可以設(shè)立專門的產(chǎn)業(yè)安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，更好地為行業(yè)內(nèi)廣大企業(yè)服務(wù)。各行業(yè)組織之間要加強(qiáng)聯(lián)系與配合,，特別是上下游產(chǎn)業(yè)之間,、行業(yè)協(xié)會(huì)與進(jìn)出口商會(huì)之間要加強(qiáng)信息溝通，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,，密切配合,，共同應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，維護(hù)國家和產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。



 （二十）動(dòng)員全社會(huì)力量,，共同做好維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全工作。要發(fā)揮研究機(jī)構(gòu),、大專院校及各方面專家的作用,，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力及產(chǎn)業(yè)安全問題的理論研究，不斷提出更科學(xué)的,、符合國際慣例的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)方法及維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的途徑和手段,。充分發(fā)揮律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其他社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)的作用,，為企業(yè)提供法律,、財(cái)務(wù)等各方面的咨詢和服務(wù),，把維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的工作提高到一個(gè)新水平。