• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2003〕83號
• 【發(fā)布日期】2003-11-28
• 【生效日期】2003-11-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市公安局關(guān)于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案的通知

(哈政辦綜〔2003〕83號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局：



 ?經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市公安局《關(guān)于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真抓好落實,。



 二○○三年十一月二十八日



 關(guān)于哈爾濱市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作方案



 哈爾濱市公安局



 （2003年11月8日）





 為加強我市城市和小城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防災(zāi)能力,，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)化法》有關(guān)規(guī)定和《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳省民政廳關(guān)于加強城市消防規(guī)劃編制工作報告的通知》（黑政辦發(fā)〔2003〕7號）精神,，結(jié)合實際，制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想

 以“預(yù)防為主,，防消結(jié)合”工作方針為指導(dǎo)，采取切實有效措施,，積極推進城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作，夯實城市消防安全基礎(chǔ),，力求不欠新賬，快補舊賬,，健全設(shè)施,，加強管理，努力提高城市和小城鎮(zhèn)消防安全保障能力,，為我市經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境。



? 二,、編制原則

 （一）遵循上位法,。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)劃和消防的法律,、法規(guī)以及規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定編制消防規(guī)劃,，維護法制統(tǒng)一,。

 （二）協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。依據(jù)城市和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,，并與城市和小城鎮(zhèn)其他專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

 （三）遠近結(jié)合,。既要立足當(dāng)前,，又要著眼長遠,，尊重現(xiàn)實,，科學(xué)預(yù)測,，處理好近期建設(shè)和長遠發(fā)展的關(guān)系，做到安全實用,、技術(shù)先進,、經(jīng)濟合理。

 （四）科學(xué)布局。統(tǒng)籌考慮城市和小城鎮(zhèn)的安全布局,、消防站,、消防供水、消防車通道和消防通信等內(nèi)容,，確保城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的完整統(tǒng)一,。



 三、規(guī)劃內(nèi)容?消防規(guī)劃由規(guī)劃文本,、規(guī)劃圖紙和附件組成,。規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等的法律效力。

 ?規(guī)劃文本主要包括消防安全布局,、消防站,、消防供水、消防車通道,、消防裝備等,，并確定消防發(fā)展近、遠期規(guī)劃達到的發(fā)展水平和目標(biāo),。近期規(guī)劃期限為2003年―2005年,，遠期規(guī)劃期限為2006年―2020年，其中近期規(guī)劃要按照國家和省“十五”期間消防工作發(fā)展意見的要求確定建設(shè)項目,，明確工作目標(biāo),，落實資金來源，制定實施步驟,。

? 規(guī)劃圖紙包括消防安全布局,、消防重點保護、消防站,、消防供水,、消防車通道的現(xiàn)狀圖、近期建設(shè)規(guī)劃圖和遠期建設(shè)規(guī)劃圖,。圖紙比例尺可根據(jù)城市規(guī)模大小確定,，一般為1：5000―1：50000。

? 附件包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編,。規(guī)劃說明書主要分析城市消防現(xiàn)狀,，說明規(guī)劃意圖，解釋規(guī)劃文本,，論述實施規(guī)劃的具體方案等,。基礎(chǔ)資料匯編主要是對城市和小城鎮(zhèn)的地理環(huán)境,、自然條件,、經(jīng)濟社會發(fā)展情況,、安全布局、消防設(shè)施現(xiàn)狀以及對消防規(guī)劃有價值的規(guī)劃資料的匯總,。



? 四,、實施步驟

 第一階段（2003年11月底前）為規(guī)劃編制階段。市公安,、消防,、規(guī)劃和設(shè)計部門要積極協(xié)調(diào)，密切配合,，完成城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作,。

 第二階段（2003年11月至12月）為論證、審查階段,。各有關(guān)部門要廣泛征求意見,，充分論證，規(guī)劃成果形成后,，按規(guī)定程序?qū)彶閳笈?


 五,、規(guī)劃審查

 消防規(guī)劃編制完成后，各級公安,、消防,、規(guī)劃部門組織有關(guān)部門人員和專家進行評審，報省公安消防部門,、省規(guī)劃行政主管部門審查,，由市和各縣（市）政府審批；經(jīng)濟比較發(fā)達的城鎮(zhèn)由省專家委員會評審,、論證，報市公安消防部門,、規(guī)劃行政主管部門審查,，由各區(qū)、縣（市）政府審批,。各級政府不得審批缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不符合要求的城市總體規(guī)劃,。



 六、組織領(lǐng)導(dǎo)

 成立市城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由市委副書記,、市長石忠信同志擔(dān)任，副組長由市政府副市長聶云凌,、張桂華同志擔(dān)任,，成員有市公安局、城市規(guī)劃局,、建委,、財政局,、國土資源局、發(fā)展計劃委,、城市管理局,、交通局、商業(yè)局,、哈供排水集團,、哈燃氣化工總公司、哈電業(yè)局,、哈通信分公司,、消防支隊、規(guī)劃設(shè)計院等有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局,，具體負責(zé)消防規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)工作。各區(qū),、縣（市）人民政府也要成立消防規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實,。



 ?各級公安,、消防、規(guī)劃部門要把消防規(guī)劃編制作為一項重要工作來抓,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)消防規(guī)劃編制工作,。承擔(dān)哈爾濱市城市消防規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備甲級城市規(guī)劃設(shè)計資格；承擔(dān)縣（市）以及經(jīng)濟比較發(fā)達的城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制任務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備乙級以上城市規(guī)劃設(shè)計資格,。



? 七,、經(jīng)費來源

 按照《黑龍江省人民政府批轉(zhuǎn)省公安廳關(guān)于黑龍江省“十五”期間消防工作發(fā)展意見的通知》（黑政發(fā)〔2001〕26號）精神，城市和小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作經(jīng)費由各級財政部門從城市建設(shè)維護費中列支,。