• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅函[2004]681號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于2003年度全國稅務(wù)系統(tǒng) 思想政治工作和精神文明建設(shè)情況的通報(bào)

國家稅務(wù)總局關(guān)于2003年度全國稅務(wù)系統(tǒng)
思想政治工作和精神文明建設(shè)情況的通報(bào)

(國稅函[2004]681號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,，揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院：?



 2003年，全國稅務(wù)系統(tǒng)在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹黨的十六大,、十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議各項(xiàng)要求,，大力加強(qiáng)基層建設(shè),，深化和改進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：?



 一、掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神新高潮,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)思想政治工作



 （一）高度重視,，認(rèn)真部署,，掀起學(xué)習(xí)新高潮。按照中央部署,，全國稅務(wù)系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,、十六大精神作為全年稅收各項(xiàng)工作的重中之重，認(rèn)真抓好落實(shí),。2003年3月初,，總局及時(shí)下發(fā)了《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
<中共中央宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十六大精神情況及下一步工作建議的報(bào)告>
的通知》，對(duì)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神進(jìn)行周密部署,，提出明確要求,，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合稅收工作實(shí)際,，結(jié)合本單位干部職工實(shí)際,，結(jié)合自己思想實(shí)際，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和研究,，切實(shí)解決問題,。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“抓領(lǐng)導(dǎo)帶群眾,、抓機(jī)關(guān)帶基層”,，充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用和機(jī)關(guān)黨組織的帶頭作用,，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)深入開展,。2003年，總局專門組織了三期司局干部培訓(xùn)班,，將國稅系統(tǒng)的正副廳級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍,。總局黨組書記,、局長謝旭人同志,，黨組副書記、副局長錢冠林同志親自到學(xué)習(xí)班上動(dòng)員,，并結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì),，宣講“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神。在舉辦的2期中青年干部培訓(xùn)班,、1期總局機(jī)關(guān)處級(jí)干部培訓(xùn)班上,，都把“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為授課的重要內(nèi)容。?



 各地稅務(wù)部門按照總局黨組要求和地方黨委部署,，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一件大事來抓,，北京市國稅局結(jié)合稅收工作實(shí)際，采取全局集中與科所為單位分散學(xué)習(xí)的方式,，作到“一堅(jiān)持”,、“兩結(jié)合”,、“三帶頭”、“五落實(shí)”,。新疆國稅局在系統(tǒng)內(nèi)開展了“學(xué)習(xí)十六大精神,，爭做新時(shí)期合格的稅務(wù)工作者”的巡回演講活動(dòng)。演講團(tuán)在新疆國稅局機(jī)關(guān)及12個(gè)地,、州,、市國稅局演講13場次，3000余名干部職工參加了報(bào)告會(huì),，基層同志對(duì)這次巡回演講活動(dòng)給予了高度評(píng)價(jià),。大連市地稅局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)，在學(xué)習(xí)中運(yùn)用“地稅論壇”舉辦理論講座,，請(qǐng)市委黨校教授作理論輔導(dǎo),，并進(jìn)行了深入的理論探討，使大家在理論和實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)“三個(gè)代表”重要思想有了深刻的理解,。在今年黨工委組織的“三個(gè)代表”征文活動(dòng)中,，處機(jī)關(guān)干部共撰寫論文80多篇。市委,、政府還多次轉(zhuǎn)發(fā)了大連地稅局黨組理論學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)上產(chǎn)生了很好的影響,。?



 黨的十六屆三中全會(huì)召開后,，總局及時(shí)起草下發(fā)了《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于在全國稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神的通知》，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神提出了更高的要求,?？偩贮h組抽出專門時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。黨組書記,、局長謝旭人和其他黨組成員利用到基層調(diào)研和在總局召開的各種會(huì)議上,，認(rèn)真宣講十六屆三中全會(huì)精神，并結(jié)合稅務(wù)實(shí)際提出明確要求,，要把深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓好抓實(shí),，抓出成效。各地按照總局的要求,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),。山西省地稅局認(rèn)真做到“三個(gè)確?！保矗阂皇谴_保學(xué)習(xí)內(nèi)容,，各單位通過上網(wǎng)下載,、復(fù)印報(bào)刊,、訂購單行本等方式及時(shí)把全會(huì)有關(guān)原文下發(fā)；二是確保學(xué)習(xí)時(shí)間,，制定出具體學(xué)習(xí)計(jì)劃,，在抓好干部自學(xué)的基礎(chǔ)上，組織好集中學(xué)習(xí),；三是確保學(xué)習(xí)成效,，要求各單位緊密聯(lián)系工作實(shí)際，及時(shí)反饋學(xué)習(xí)貫徹情況,，以學(xué)習(xí)黨的十六屆三中全會(huì)精神為契機(jī),，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想繼續(xù)引向深入。



 （二）思想教育求新求實(shí),，營造愛崗敬業(yè),、昂揚(yáng)向上的良好氛圍。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)立足稅收工作和干部隊(duì)伍的實(shí)際,，深入扎實(shí)地開展思想教育活動(dòng),，堅(jiān)持不懈地開展了宗旨信念、愛國主義,、集體主義,、革命傳統(tǒng)、廉政勤政和“三觀”,、“三德”等主題教育活動(dòng),。通過落實(shí)學(xué)習(xí)日制度和組織專家講課、專題討論,、知識(shí)競賽等形式,，不斷增強(qiáng)思想教育活動(dòng)的感召力。為增強(qiáng)思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性,，組織開展了各種形式的專題調(diào)研,，及時(shí)摸清干部隊(duì)伍的思想脈搏，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法,，較好地實(shí)現(xiàn)了由灌輸型向啟發(fā)型,、由封閉式向開放式、由被動(dòng)性向主動(dòng)性的轉(zhuǎn)變,，為加強(qiáng)基層“五項(xiàng)建設(shè)”,、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”和加快信息化建設(shè)進(jìn)程奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還針對(duì)干部職工現(xiàn)實(shí)思想,，進(jìn)一步加強(qiáng)勤政廉政教育,，查擺存在問題，剖析思想根源，制定整改措施,，健全規(guī)章制度,，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德防線,，使干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了立黨為公,、勤政為民的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),。



 (三)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),，不斷提高干部職工的思想覺悟。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)是稅務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)長期的工作任務(wù),，也是提高系統(tǒng)工作質(zhì)量和文明服務(wù)水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。各級(jí)稅務(wù)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，廣泛開展了以“熱愛稅收,、依法治稅,、廉潔奉公、文明征稅”為基本內(nèi)容的稅務(wù)職業(yè)道德教育,。3月下旬,，北京及部分省、區(qū),、市暴發(fā)“非典”疫情后,，為響應(yīng)中央號(hào)召，加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè),，教育引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部職工,，特別是黨員干部提高覺悟，增強(qiáng)素質(zhì),，立足崗位，盡職盡責(zé),，總局要求廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于防治非典型肺炎工作的要求和部署,，為全面完成稅收各項(xiàng)工作任務(wù)多做貢獻(xiàn)。各地稅務(wù)部門在重大的疫情面前,，經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn),，涌現(xiàn)出了大批的“抗擊非典先進(jìn)模范人物”。云南省國稅局積極推動(dòng)國稅系統(tǒng)以職業(yè)道德為核心的道德建設(shè),，廣泛開展社會(huì)公德,、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極組織和參與道德建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)和各類創(chuàng)建活動(dòng),，在全系統(tǒng)形成了“公正執(zhí)法,、誠信服務(wù)”的良好風(fēng)氣。遼寧省地稅局在職業(yè)道德建設(shè)中，把加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)作為提高干部職業(yè)道德素質(zhì)的有效載體和重要途徑,，在文明辦稅“八公開”的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,，逐步探索“預(yù)約式服務(wù)”,、“全天候服務(wù)”等服務(wù)方式，提升了服務(wù)質(zhì)量和稅收管理水平,。



 （四）加大調(diào)研工作力度,，不斷探索思想政治工作的新途徑。為了掌握第一手資料,，以求真務(wù)實(shí)的精神分析論證稅務(wù)系統(tǒng)基層現(xiàn)狀,，提出措施和意見，指導(dǎo)全國稅務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作,，人事司于3月下旬分赴青島,、云南、福建,，分片召開了有部分省,、區(qū)、市國,、地稅局思想政治工作主管部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì),，認(rèn)真聽取各單位近年來思想政治工作、精神文明創(chuàng)建,、隊(duì)伍建設(shè),、基層建設(shè)等情況匯報(bào)。各地稅務(wù)部門也緊密結(jié)合本系統(tǒng),、本單位實(shí)際,，深入基層一線開展調(diào)查研究，不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的新途徑,。深圳市國稅局與社會(huì)各部門廣泛合作,，組成多個(gè)調(diào)查組分赴各個(gè)辦稅廳，針對(duì)存在的問題,，提出整改意見,，并及時(shí)召開了“深圳市企業(yè)家座談會(huì)”，與企業(yè)家和工商界人士進(jìn)行溝通與交流,，對(duì)納稅人反映的32個(gè)具體問題,，積極與各部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)采取措施加以解決,。湖南省國稅局注重開展調(diào)查研究工作,，及時(shí)掌握基層干部的思想狀況，通過問卷調(diào)查、走訪座談,、電話了解等多種形式,，對(duì)全省數(shù)百名干部職工的思想狀況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查，并形成了較有深度的調(diào)查報(bào)告,。福建省國稅局不斷創(chuàng)建思想政治工作新體系,，經(jīng)過充分的調(diào)查研究，大力實(shí)施思想政治工作的“上網(wǎng)工程”,，實(shí)現(xiàn)了工作部署無紙化,、思想教育數(shù)字化、思想調(diào)查點(diǎn)擊化,、思想交流遠(yuǎn)程化,，創(chuàng)建了多層次、多視覺,、集合式的網(wǎng)上思想政治工作新體系,，極大地提高了思想政治工作的高效性、趣味性,、實(shí)效性和廣泛性,。湖北省國稅局不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，在省局機(jī)關(guān)倡導(dǎo)開展了三項(xiàng)特色教育活動(dòng)：“紅色之路”理想信念教育,、“社會(huì)之聲”國情稅情教育,、“人生之旅”崗位成材教育，為完成各項(xiàng)國稅工作提供了強(qiáng)有力的政治保證,。?



 （五）廣泛開展“共鑄誠信活動(dòng)”,。按照中央文明辦《關(guān)于聯(lián)合開展“共鑄誠信”活動(dòng)的函》的要求，總局與中央文明辦等5部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于聯(lián)合開展“共鑄誠信”活動(dòng)的通知》,，并于10月20日聯(lián)合召開了全國“共鑄誠信”活動(dòng)電視電話會(huì)議,。有關(guān)媒體及時(shí)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。廈門市國稅局與廈門日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦了“稅企同誠信,，共建海灣城”的征文活動(dòng),，營造了很好的輿論氛圍。青海省國稅局大力強(qiáng)化誠信建設(shè),，開展了形式多樣的誠信建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)制定了省國稅系統(tǒng)開展“共鑄誠信”活動(dòng)的實(shí)施方案,，提出了逐步建立四大誠信機(jī)制的具體措施,。建立和完善依法誠信服務(wù)機(jī)制，不斷提升稅收?qǐng)?zhí)法和服務(wù)水平,，構(gòu)建規(guī)范的誠信服務(wù)體系,，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式,，提高服務(wù)水平,，充分運(yùn)用多種形式和載體，為社會(huì)提供及時(shí)到位的咨詢服務(wù),、信息服務(wù),、政策服務(wù)等。加大“兩權(quán)”監(jiān)督,，建立稅收征管分權(quán)制衡機(jī)制,、機(jī)控機(jī)制，全面推行“陽光作業(yè)”,，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量,。?



 同時(shí)，為增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部職工的公益意識(shí)和奉獻(xiàn)精神,，總局在全國稅務(wù)系統(tǒng)開展了“捐贈(zèng)幸福工程,，幫助貧困母親”活動(dòng)，各地稅務(wù)部門組織廣大稅務(wù)干部,，踴躍捐款,，積極投入到這一主題活動(dòng)中來，展現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌,。?



 二,、及時(shí)傳達(dá)、全面貫徹基層建設(shè)工作會(huì)議精神,，全系統(tǒng)基層建設(shè)出現(xiàn)可喜局面



 去年8月全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束后,，各地稅務(wù)部門按照會(huì)議要求，及時(shí)傳達(dá),，統(tǒng)一思想,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí),，采取多種形式認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,，大力推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)。



 （一）統(tǒng)一思想,，提高加強(qiáng)基層建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),。為了及時(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),，各地通過召開黨組會(huì),、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)和基層建設(shè)工作會(huì)議,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)溫家寶總理對(duì)稅收工作的重要批示和謝旭人局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)會(huì)議上的講話精神,，及時(shí)傳達(dá)全國稅務(wù)系統(tǒng)基層工作會(huì)議精神,，聯(lián)系本地實(shí)際，開展討論,，從而更加認(rèn)清了新時(shí)期加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的重要意義,、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求,，進(jìn)一步堅(jiān)定了聚財(cái)為國,、執(zhí)法為民，努力做好新時(shí)期基層建設(shè)工作,，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù),，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)的信心和決心。江西省國家稅務(wù)局黨組提出了“四個(gè)牢牢把握”,，即牢牢把握溫總理的指示精神,，牢牢把握新時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想，牢牢把握稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，牢牢把握新時(shí)期基層建設(shè)的總體要求,。吉林省國稅局通過召開省局系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議，組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展了“如何結(jié)合吉林省實(shí)際,，加強(qiáng)基層建設(shè)工作”的大討論,，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了抓好基層建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。四川省國稅局在召開基層建設(shè)工作會(huì)議期間,，開展了基層建設(shè)主題論壇和“啟迪60分鐘”活動(dòng),，促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變思維,、提高認(rèn)識(shí),。遼寧省地稅局將基層單位的典型事例改編成文藝作品匯總成《優(yōu)秀文藝作品集》，下發(fā)參加省局系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議的代表,，用身邊的事教育身邊的人,，作用十分明顯。各地在結(jié)合傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神中,，認(rèn)真總結(jié)近年來本系統(tǒng)基層建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，采取現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流,、表彰先進(jìn)等形式,，大力宣揚(yáng)基層建設(shè)的成就，發(fā)揮典型的引路示范作用,。?



 (二)強(qiáng)化措施,，狠抓基層建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)工作會(huì)議提出的加強(qiáng)“五個(gè)建設(shè)”,、實(shí)現(xiàn)“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”,，解決了基層建設(shè)“抓什么”和“怎么抓”的問題，為加強(qiáng)基層建設(shè)指明了方向,，理清了思路,。各地稅務(wù)部門按照《全國稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》確定的原則、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和提出的具體要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把握全局,，突出重點(diǎn),，從提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子“三個(gè)能力”、推行“陽光作業(yè)”和執(zhí)法責(zé)任制,、實(shí)行政務(wù)公開和民主監(jiān)督,、加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作、加強(qiáng)對(duì)基層建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)等方面,，健全規(guī)章,，完善措施，狠抓落實(shí),。?



 山西省國稅局系統(tǒng)從健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制入手,，層層成立基層建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃,，明確分工,，將基層建設(shè)考核結(jié)果與年度工作評(píng)定、各類先進(jìn)評(píng)選和基層經(jīng)費(fèi)劃撥結(jié)合起來,，推動(dòng)基層建設(shè)創(chuàng)新與發(fā)展,。河南省地稅局在制定的《基層建設(shè)實(shí)施方案》、《加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)意見》和《進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作若干問題的實(shí)施意見》中提出,，經(jīng)過3至5年的努力,，在全省地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、稅收?qǐng)?zhí)法明顯規(guī)范,、信息化進(jìn)程明顯加快,、服務(wù)水平明顯提升、廉政建設(shè)明顯加強(qiáng),、基層面貌明顯改觀,；角色中心轉(zhuǎn)變，變基層圍著機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn),；支持方式轉(zhuǎn)變,，變重物質(zhì)支持為重精神激勵(lì)；工作態(tài)度轉(zhuǎn)變,，變等上級(jí)督導(dǎo)幫助為主動(dòng)開拓創(chuàng)新,，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、督促檢查、抓點(diǎn)帶面等措施,，推動(dòng)基層建設(shè)邁上新臺(tái)階,。安徽省地稅局為切實(shí)掌握基層情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都建立了基層聯(lián)系點(diǎn)和接待日制度,，深入基層征管一線調(diào)研或檢查工作,，并將落實(shí)情況列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。遼寧省地稅局將2004年確定為“基層建設(shè)年”,，制定了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、基層建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè),，推進(jìn)機(jī)制和制度創(chuàng)新,，提高文明創(chuàng)建水平，提高干部職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)”的“312工程”規(guī)劃,，推動(dòng)基層建設(shè)再上新臺(tái)階,。?



 （三）積極探索，創(chuàng)新和豐富基層建設(shè)的內(nèi)容,。各地在落實(shí)基層建設(shè)工作會(huì)議精神中,，緊密結(jié)合稅收工作和本單位實(shí)際，開拓創(chuàng)新,，積極探索,，為促進(jìn)基層建設(shè)注入新的活力。一是廣泛開展創(chuàng)建“優(yōu)秀基層領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng),，并作為基層建設(shè)的“龍頭”工作,，以此帶動(dòng)其他工作的廣泛開展。四川,、吉林,、山東等國地稅局在各自開展的創(chuàng)“四好”、“五好”“六好”和“先進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子”活動(dòng)中,，及時(shí)下發(fā)文件,，明確條件和標(biāo)準(zhǔn)，提出要求,，適時(shí)檢查,，定期考核和評(píng)比，推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展,。二是積極探索稅務(wù)文化建設(shè),，不斷提升基層稅務(wù)干部素質(zhì)。近幾年來,，許多稅務(wù)基層單位堅(jiān)持以素質(zhì)文化塑造人,，以制度文化規(guī)范人,，以精神文化鼓舞人，以文體文化活躍人,，不斷發(fā)展健康向上,、豐富多彩、富有時(shí)代氣息和行業(yè)特點(diǎn)的國稅文化,。為紀(jì)念稅制改革十周年，總局舉辦了全國稅務(wù)系統(tǒng)首屆美術(shù),、書法,、攝影大賽，各地稅務(wù)部門廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),，精心準(zhǔn)備,，周密組織，擴(kuò)大干部職工的參與程度,，通過多種渠道選拔和征集作品,，各地參賽作品表現(xiàn)出了較高的藝術(shù)修養(yǎng)。江西省地稅局充分發(fā)揮地稅文化的導(dǎo)向,、凝聚,、激勵(lì)作用，在系統(tǒng)內(nèi)開展了主題讀書活動(dòng),、座談會(huì),、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競賽,、歌詠比賽,、運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)。福建省地稅局全力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),，按照“建三基,、樹三風(fēng)、增三力”的基本思路,，認(rèn)真籌建省局思想教育基地,，組建了福建地稅文藝小分隊(duì)，并于春節(jié)期間前往共建部隊(duì)駐地慰問解放軍指戰(zhàn)員,，在系統(tǒng)內(nèi)外產(chǎn)生了熱烈的反響,。湖北省宜昌市國稅局、青島市城陽區(qū)國稅局,、大連市地稅局等許多基層單位在推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)上,，緊密結(jié)合基層建設(shè)、思想政治工作,、制度建設(shè),、工作流程,、教育培訓(xùn)等，形成了比較系統(tǒng)的稅收文化理念,。三是大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)。許多稅務(wù)基層單位根據(jù)崗位變化大,、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用廣泛,、青年人多、文化素質(zhì)高,、知識(shí)更新快的特點(diǎn),，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加大培訓(xùn)力度,，完善培訓(xùn)機(jī)制,，形成了全系統(tǒng)學(xué)習(xí)的氛圍。?



 三,、完善機(jī)制,，創(chuàng)新載體，不斷推進(jìn)精神文明建設(shè)?



 (一)廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。全國稅務(wù)系統(tǒng)努力在體現(xiàn)稅務(wù)行業(yè)特色上求發(fā)展,，在完善機(jī)制、創(chuàng)新載體,、提升層次上下功夫,，精神文明創(chuàng)建水平有了新的提高。四川省國家稅務(wù)局緊緊圍繞國稅中心工作,，全面深化“創(chuàng)先爭優(yōu),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為主題的群眾性綜合創(chuàng)建工作，新先進(jìn),、新典型不斷涌現(xiàn),，文明創(chuàng)建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)并不斷深化。陜西地稅局向各基層單位下發(fā)了征求精神文明建設(shè)新方法的通知,，通過各基層單位的認(rèn)真組織推薦,，全系統(tǒng)共征集精神文明創(chuàng)建新方法案例36件，上報(bào)案例創(chuàng)意新穎,、主題突出,、形式生動(dòng)、特色鮮明,、內(nèi)容實(shí)在,，具有較強(qiáng)的操作性和推廣價(jià)值。甘肅省國家稅務(wù)局按照“防止反彈抓提高，鞏固成果上臺(tái)階”的工作思路,，在2003年通過創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、抓好職業(yè)道德教育、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年,、設(shè)置模范示范崗等活動(dòng)的開展,，使全省的精神文明創(chuàng)建取得了豐碩成果，廣大干部職工精神飽滿,、思想統(tǒng)一,全省國稅工作出現(xiàn)了“一年一個(gè)新臺(tái)階,，年年都有新起色”的良好局面。?



 (二)努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn),、崇尚先進(jìn)的良好氛圍,。2003年1月下旬，總局黨組下發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)
<稅務(wù)工作人員在見義勇為和暴力抗稅事件中犧牲,、致殘實(shí)施補(bǔ)助的暫行辦法>
的通知》和《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于春節(jié)期間走訪慰問稅務(wù)系統(tǒng)干部職工在與暴力抗稅分子作斗爭中和見義勇為中犧牲、負(fù)傷致殘人員和家屬的通知》,，為進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,，在廣大干部職工中倡導(dǎo)忠于職守、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證,。山東省濱州市國稅局干部張群同志的先進(jìn)事跡報(bào)道后,，總局會(huì)同山東省委宣傳部和省國稅局，赴山東省濱州市就張群同志的先進(jìn)事跡召開了座談會(huì),，并分別起草了《關(guān)于張群同志先進(jìn)事跡座談會(huì)情況的報(bào)告》,、《國家稅務(wù)總局關(guān)于授予張群同志全國稅務(wù)系統(tǒng)“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)的決定》及報(bào)中共中央宣傳部的《國家稅務(wù)總局黨組關(guān)于推薦張群同志作為全國重大宣傳典型的函》。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過各種媒體加大對(duì)本系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)人物的宣傳報(bào)道,，在社會(huì)上樹立起了稅務(wù)部門的良好形象,。《中國稅務(wù)報(bào)》上刊登的《稅務(wù)系統(tǒng)文明建設(shè)碩果累累》,、《2002年全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)綜述》,、《全總頒發(fā)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)篓D―稅務(wù)系統(tǒng)4單位11人獲殊榮》等文章,，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響,。?



 （三）稅務(wù)系統(tǒng)文明創(chuàng)建碩果累累。全國稅務(wù)系統(tǒng)2003年精神文明創(chuàng)建工作成績卓越,，其中被中央文明委評(píng)選表彰“創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”95個(gè),；全國婦聯(lián)評(píng)選表彰全國“三八”紅旗手1人，全國“三八”紅旗手先進(jìn)集體7個(gè),；全國城鎮(zhèn)婦女巾幗建功活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)選表彰“巾幗建功標(biāo)兵”8人,，“巾幗建功先進(jìn)集體”9個(gè)，“巾幗文明示范崗”110個(gè)；全國總工會(huì)評(píng)選表彰全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得單位4個(gè),，全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者11人,。獲得總局表彰的稅務(wù)系統(tǒng)文明單位200個(gè)，優(yōu)秀稅務(wù)工作者199名,。各地廣泛開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)收到了較好的教育效果,，使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)了勤政為民，無私奉獻(xiàn),，為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量的自覺性和責(zé)任感,。?



 與此同時(shí)，各地稅務(wù)部門把關(guān)心,、愛護(hù),、尊重勞模作為一項(xiàng)日常工作來抓，切實(shí)在物質(zhì)上和精神上給予關(guān)心和照顧,，組織勞模療養(yǎng),、參觀學(xué)習(xí)、座談?dòng)懻摰?，盡力為勞模多辦實(shí)事好事,，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和輔助作用。?



 2003年,，全國稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績,，但也要清醒地看到，稅務(wù)思想政治工作和精神文明建設(shè)還存在一些不容忽視的問題,。一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作的地位和作用缺乏認(rèn)識(shí),，對(duì)全年的思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作沒有明確計(jì)劃和認(rèn)真部署。二是少數(shù)單位作風(fēng)不實(shí),，工作中存在形式主義,，在抓理論學(xué)習(xí)和政治教育上，在解決干部職工思想實(shí)際問題上,，重形式,，輕效果；在文明創(chuàng)建中重榮譽(yù),、拿獎(jiǎng)牌,，而放松對(duì)先進(jìn)單位的管理和提高。三是個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部職工思想狀況缺乏深入的調(diào)研,，對(duì)新形勢下思想政治工作和精神文明建設(shè)工作方式方法陳舊,，存在工作人員嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。針對(duì)以上存在的問題,，務(wù)必引起高度重視,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，采取措施，加以改進(jìn),。要以求真務(wù)實(shí)的精神,，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作和精神文明建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，廣泛進(jìn)行深入的調(diào)查研究,，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,，不斷建立和完善各項(xiàng)工作制度，充分運(yùn)用各種有效的載體,，逐步規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作和精神文明創(chuàng)建工作,，為稅收事業(yè)的發(fā)展作出不懈的努力。







國家稅務(wù)總局

二○○四年五月二十八日