• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-06-30
• 【生效日期】2004-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法（2004修訂）

遼寧省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法（2004修訂）

（2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過 2004年6月30日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 為了使科研成果和實(shí)用技術(shù)盡快應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《推廣法》）的規(guī)定，結(jié)合我省情況,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府和有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的單位與個(gè)人。




第三條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、科技、教育,、人事,、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù),、工商等行政部門和銀行,、供銷社、科研,、學(xué)校,、科協(xié)等有關(guān)單位，制定和落實(shí)具體政策,，采取有力措施,，保障和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。




第四條 省,、市,、縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、漁業(yè),、水利、農(nóng)機(jī)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門）,，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,，各級(jí)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo),。




第五條 鄉(xiāng)（含民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，下同）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層事業(yè)單位，受縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和鄉(xiāng)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),。

 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)使用的監(jiān)督,、專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定,，負(fù)責(zé)人的任免和編制內(nèi)技術(shù)人員的調(diào)動(dòng)（必須與所在鄉(xiāng)政府充分協(xié)商后進(jìn)行）；鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作計(jì)劃制訂與實(shí)施,、經(jīng)費(fèi)與資產(chǎn)使用,、工資福利與自身建設(shè)等日常行政工作的管理和領(lǐng)導(dǎo)。




第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系




第六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,，包括國家在省,、市、縣,、鄉(xiāng)設(shè)置的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)學(xué)校,，群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍。




第七條 省,、市,、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的核心,；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)的重點(diǎn)是縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)必須履行《推廣法》第十一條規(guī)定的職責(zé),，在完成上級(jí)和同級(jí)政府下達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣任務(wù)的前提下,，開展有償技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)和圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。




第八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校,，應(yīng)不斷提供先進(jìn)實(shí)用的科研成果和合格的技術(shù)人才，并積極到農(nóng)村開展科研與生產(chǎn)的橫向聯(lián)合,，開展職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),，使科技開發(fā)、教育與技術(shù)推廣有效地結(jié)合起來,。




第九條 鼓勵(lì)和支持供銷合作社,、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及各界的科技人員在農(nóng)村開展科技承包,、科技開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)活動(dòng),。

 凡是在農(nóng)村開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等有償活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)同有關(guān)方面簽訂合同,，明確各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),，并接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理與指導(dǎo),。




第十條 國有農(nóng)場、林場,、牧場,、漁場設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本場的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，同時(shí)應(yīng)做好對(duì)農(nóng)民的技術(shù)推廣示范,。




第十一條 村一級(jí)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織,，確定專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員，并幫助和推動(dòng)他們開展工作,。

 鼓勵(lì)和支持農(nóng)民興辦各種形式和各種專業(yè)的群眾性科技組織,，重視和發(fā)揮生產(chǎn)能手、專業(yè)戶、技術(shù)示范戶等在開展技術(shù)培訓(xùn),、信息交流,、技術(shù)應(yīng)用示范、技術(shù)推廣服務(wù)中的作用,。




第十二條 省,、市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,，必須具有大專以上專業(yè)學(xué)歷,，或者經(jīng)過市以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,；高,、中級(jí)技術(shù)職務(wù)人員所占比例逐步達(dá)到1／3以上。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,，必須具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或者相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平,；中、初級(jí)技術(shù)職務(wù)人員所占比例逐步達(dá)到1／2以上,，并應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)額的高級(jí)技術(shù)職務(wù)的人員,。村一級(jí)專職或兼職農(nóng)民技術(shù)人員，必須經(jīng)過一定的培訓(xùn)方可上崗工作,。

 農(nóng)民技術(shù)員經(jīng)過考核符合條件的,，按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)資格證書,。




第十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地吸收大,、中專畢業(yè)生。對(duì)分配到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的大,、中專院校畢業(yè)生,，由縣人民政府人事、財(cái)政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費(fèi),。




第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用




第十四條 從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的單位和個(gè)人,，必須遵守下列規(guī)則：

 （一）向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),，必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卦囼?yàn)示范證明具有先進(jìn)性和適用性,，不準(zhǔn)弄虛作假；

 （二）示范,、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者采用新技術(shù),，必須根據(jù)自愿的原則，堅(jiān)持因地制宜,，從實(shí)際出發(fā),，不得強(qiáng)行推廣；

 （三）推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，必須保證服務(wù)質(zhì)量,，遵守職業(yè)道德,。




第十五條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)按照選擇項(xiàng)目、制定計(jì)劃,、試驗(yàn)示范,、培訓(xùn)推廣、總結(jié)驗(yàn)收的程序進(jìn)行,。

 新技術(shù),、新成果在推廣應(yīng)用前，法律,、行政法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行試驗(yàn),、示范或者審定的，應(yīng)當(dāng)按法律,、行政法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。




第十六條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目。重點(diǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)科技發(fā)展計(jì)劃,，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政部門按各自職責(zé)審批立項(xiàng),，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、科研單位和有關(guān)學(xué)校具體實(shí)施,。




第十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,、農(nóng)業(yè)科研單位與有關(guān)學(xué)校受各級(jí)政府委托并有撥款進(jìn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，實(shí)行無償服務(wù),。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校以及科技人員推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)行有償服務(wù)的，按照《推廣法》第二十二條第二款執(zhí)行,。




第十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展技術(shù)經(jīng)營服務(wù),，可以按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)營化肥、農(nóng)藥,、農(nóng)膜和種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料,。

 提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位開展產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后系列化和科農(nóng)（工）貿(mào)一休化服務(wù),，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮,、儲(chǔ)運(yùn)及其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。




第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)開展有償技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營服務(wù)和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體所取得的收入,，應(yīng)當(dāng)主要用于發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè),、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,、改善工作和生活條件。




第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施




第二十條 各級(jí)人民政府用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度逐步增長,。

 縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)（包括人員工資,、公務(wù)費(fèi)）和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（包括試驗(yàn)示范、化驗(yàn)分析,、技術(shù)培訓(xùn)等）由各級(jí)財(cái)政部門列入預(yù)算,，全額撥付；鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的上述經(jīng)費(fèi)按財(cái)政管理體制,，分別列入縣,、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算，定額撥付,。




第二十一條 省,、市、縣建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金,，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目,。

 資金來源：

 （一）各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)撥款，省級(jí)財(cái)政按相當(dāng)于年支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金4％比例安排,，市,、縣由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況安排一定資金；

 （二）從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取5％,；

 （三）從農(nóng)業(yè)特產(chǎn)農(nóng)業(yè)稅中提取6％,。




第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有與開展工作相適應(yīng)的辦公場所、試驗(yàn)示范基地和儀器裝備,；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)項(xiàng)目按照投資范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)列入計(jì)劃部門的基本建設(shè)計(jì)劃,。各類農(nóng)業(yè)基地和區(qū)域性農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的建設(shè)。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)示范基地,，省,、市至少1公頃，縣,、鄉(xiāng)至少2公頃,。所需資金通過各級(jí)政府投資等渠道解決。




第二十三條 縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)知識(shí),。從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科技人員，每年應(yīng)當(dāng)保證至少有15天的脫產(chǎn)時(shí)間,，按專業(yè)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，更新知識(shí),，提高業(yè)務(wù)水平,。




第二十四條 任何單位和個(gè)人,，不得隨意抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員從事與本職無關(guān)的工作；不準(zhǔn)擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的編制和安排不符合條件的工作人員,。




第二十五條 在農(nóng)業(yè)第一線工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享受下列待遇：

 （一）凡設(shè)在縣城以下的（不含縣城）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),，具有技術(shù)員以上技術(shù)職稱的人員，按照有關(guān)規(guī)定享受崗位浮動(dòng)工資,。

 （二）在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作滿25年的農(nóng)業(yè)科技人員,，由省人民政府頒發(fā)榮譽(yù)證書，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 （三）對(duì)在鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員在職稱評(píng)定時(shí),，應(yīng)當(dāng)以考核其推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績?yōu)橹鳎唧w評(píng)聘條件按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （四）大中專畢業(yè)生分配到鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)工作的,，直接執(zhí)行定級(jí)工資，戶口可落在縣城,。

 （五）國家規(guī)定的其他待遇,。




第二十六條 對(duì)村專職農(nóng)民技術(shù)員的報(bào)酬在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則下，可由鄉(xiāng),、村辦企業(yè)以工補(bǔ)農(nóng),、建農(nóng)的資金和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營服務(wù)收入中給予一定補(bǔ)貼，也可由村承包給適量的機(jī)動(dòng)地,。




第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校開展技術(shù)物資結(jié)合的經(jīng)營服務(wù)和舉辦為農(nóng)業(yè)服務(wù)的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇和銀行優(yōu)惠貸款,，各級(jí)財(cái)政在支農(nóng)周轉(zhuǎn)金中安排一定數(shù)額給予扶持,。




第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其所屬的經(jīng)營服務(wù)單位的財(cái)產(chǎn)、資金和取得的合法收入受法律保護(hù),，其他任何單位和個(gè)人不得平調(diào),、挪用和侵占。




第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰




第二十九條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,，有下列成績之一的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府或農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，取得顯著成績的,；

 （二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大,，取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的,；

 （三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻(xiàn)突出的；

 （四）普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí),，培養(yǎng)技術(shù)推廣人才,，提高勞動(dòng)者技能,，成績顯著的。




第三十條 完成縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃項(xiàng)目,，在驗(yàn)收鑒定后,，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)可按項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的20％－30％的比例提取獎(jiǎng)酬金，用于獎(jiǎng)勵(lì)直接承擔(dān)項(xiàng)目的科技人員,。

 在鄉(xiāng),、村從事關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的科技人員，對(duì)其獎(jiǎng)酬金的提取比例實(shí)行優(yōu)惠,。




第三十一條 對(duì)違反本辦法有下列行為之一的,，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）憑借職權(quán)或其他手段妨礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的；

 （二）未經(jīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門同意,，擅自撤并農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和隨意變動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的,；

 （三）截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金和侵占,、平調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)試驗(yàn)基地,、生產(chǎn)資料和其他財(cái)產(chǎn)的；

 （四）向農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供技術(shù)服務(wù)時(shí)弄虛作假,、騙取資金或者物資的,；

 （五）推廣未經(jīng)當(dāng)?shù)卦囼?yàn)證明具有先進(jìn)性和適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成經(jīng)濟(jì)損失的,。




第六章 附則




第三十二條 本辦法應(yīng)用中的具體問題,，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。




第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。