• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)法函〔2004〕296號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-08-12
• 【生效日期】2004-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉第九條有關(guān)問題的請(qǐng)示》的復(fù)函

國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)《甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉第九條有關(guān)問題的請(qǐng)示》的復(fù)函
 
（2004年8月12日國(guó)務(wù)院法制辦公室文件國(guó)法函〔2004〕296號(hào)發(fā)布 自發(fā)布之日起施行）





 甘肅省人民政府法制辦公室：



 你辦《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法〉第九條有關(guān)問題的請(qǐng)示》（甘府法函字[2004]4號(hào)）收悉,。經(jīng)研究,，并商全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高人民法院同意，現(xiàn)函復(fù)如下：



 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過60日的除外,?！薄耙虿豢煽沽蛘咂渌?dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算,?！痹摲ǖ谑邨l第一款規(guī)定：“行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),，決定不予受理,，并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本法規(guī)定,，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出?！睋?jù)此,，由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒有向申請(qǐng)人依法告知行政復(fù)議權(quán)利及行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱，致使申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向無權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng),，接到行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)又沒有及時(shí)將該案移送,，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限因此被耽誤的，屬于行政復(fù)議法第九條規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”情形,。







 附：甘肅省人民政府法制辦公室關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條有關(guān)問題的請(qǐng)示



 （2004年5月21日 甘府法函字[2004]4號(hào)）



 國(guó)務(wù)院法制辦公室：



 蘭州市土地規(guī)劃管理局以被申請(qǐng)人蘭州市人民政府名義于2001年7月12日向蘭州市某企業(yè)頒發(fā)臨時(shí)國(guó)有土地使用證（后于2002年8月?lián)Q發(fā)為正式國(guó)有土地使用證）,。蘭州鐵路分局對(duì)此于2001年9月4日提出異議，認(rèn)為該土地確權(quán)中涉及鐵路用地,，要求重新確定土地使用權(quán)屬,。蘭州市土地規(guī)劃管理局沒有向其明確告知訴權(quán)和正確的救濟(jì)途徑，致使蘭州鐵路分局于2001年9月12日誤向甘肅省國(guó)土資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議,。甘肅省國(guó)土資源廳因該案涉及民事訴訟,，沒有做出是否受理的明確答復(fù)。之后,，蘭州鐵路分局于2003年10月10日再次向甘肅省國(guó)土資源廳申請(qǐng)行政復(fù)議,。省國(guó)土資源廳經(jīng)審查后認(rèn)為不應(yīng)由其受理，遂轉(zhuǎn)送省人民政府,。另外,，審理該案所涉及民事訴訟的蘭州市中級(jí)人民法院也于2003年12月17日裁定中止訴訟，認(rèn)為應(yīng)先由行政機(jī)關(guān)確定使用土地權(quán)屬,。我們經(jīng)審查后受理立案,。省人民政府在法定期限內(nèi)作出了撤銷蘭州市人民政府原頒證的具體行政行為的行政復(fù)議決定。送達(dá)后,，被申請(qǐng)人蘭州市人民政府以該案超過法定行政復(fù)議受理期限,、申請(qǐng)人只能向人民法院提起行政訴訟為由，向省人民政府提出異議,。



 我辦認(rèn)為,，申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議，但是由于蘭州市土地規(guī)劃管理局沒有向申請(qǐng)人告知訴權(quán)和救濟(jì)途徑,，甘肅省國(guó)土資源廳又沒有及時(shí)將該案移送,，致使申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限被耽誤,，其責(zé)任不在申請(qǐng)人方面，屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定的“其他正當(dāng)理由”范圍,。



 妥否,，請(qǐng)批復(fù)。