• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-27
• 【生效日期】2004-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海關(guān)
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū) 的進口錦綸6,、66長絲反傾銷調(diào)查的初裁決定

商務(wù)部關(guān)于對原產(chǎn)于臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)
的進口錦綸6,、66長絲反傾銷調(diào)查的初裁決定





 根據(jù)《
中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定,，中華人民共和國商務(wù)部于2003年10月31日發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于臺澎金馬單獨關(guān)稅區(qū)（以下簡稱“臺灣地區(qū)”）的進口錦綸6,、66長絲進行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部對傾銷和傾銷幅度、損害及損害程度,，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進行了調(diào)查,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱“調(diào)查機關(guān)”）作出初裁決定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）立案



 2003年9月1日,，廣東新會美達錦綸股份有限公司、山東大成化工集團錦綸分公司,、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開平春暉股份有限公司、青島中達化纖有限公司,、杭州華歐錦綸有限公司,、煙臺華潤錦綸有限公司、北京華英綸化纖有限責任公司,、湖北新寧化學纖維有限公司,、常德錦綸廠、桂林宏偉集團公司,、江蘇省清江合成纖維廠,、邯鄲錦綸廠、山西錦綸集團有限責任公司等14家公司代表中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè)正式提交了對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口錦綸6,、66長絲產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查的申請書。



 商務(wù)部審查了申請材料之后,，認為申請人符合《中華人民共和國反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請的規(guī)定,，有資格代表中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè)提出申請，且申請書中包含了《中華人民共和國反傾銷條例》第十四條,、第十五條規(guī)定啟動反傾銷調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù),。商務(wù)部于2003年10月31日發(fā)布立案公告，決定開始對原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口錦綸6,、66長絲產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,。商務(wù)部確定的本案傾銷調(diào)查期為2002年7月1日至2003年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2003年6月30日,。



 （二）傾銷調(diào)查



 1,、立案通知



 在正式受理錦綸6、66長絲反傾銷調(diào)查申請時,，調(diào)查機關(guān)通過中國駐WTO代表團,，向臺灣地區(qū)駐WTO機構(gòu)通知了正式收到中國大陸錦綸6、66長絲產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請,。2003年10月31日向臺灣地區(qū)駐WTO機構(gòu)通知了錦綸6,、66長絲反傾銷調(diào)查立案。同時調(diào)查機關(guān)將本案立案情況通知了已知的臺灣地區(qū)生產(chǎn)商和出口商及本案申請人,。



 2,、登記應(yīng)訴



 根據(jù)立案公告的要求，臺灣地區(qū)生產(chǎn)商和出口商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機關(guān)申請參加應(yīng)訴,。截至應(yīng)訴登記截止日,，共有15家企業(yè)向調(diào)查機關(guān)登記應(yīng)訴。



 3,、企業(yè)抽樣



 根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第三條的規(guī)定,，由于臺灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)較多，調(diào)查機關(guān)決定對臺灣地區(qū)的應(yīng)訴企業(yè)進行抽樣,。調(diào)查機關(guān)綜合考慮了應(yīng)訴企業(yè)的出口量,、出口金額等方面的指標，決定抽取遠東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司,、臺灣化學纖維股份有限公司、聚隆纖維股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司（其中力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家）作為樣本進行傾銷調(diào)查。調(diào)查機關(guān)于2003年12月12日向應(yīng)訴企業(yè)發(fā)放了抽樣調(diào)查征求意見的函，在規(guī)定的時間內(nèi),，被選取的企業(yè)均表示同意抽樣結(jié)果,，最終調(diào)查機關(guān)決定按原抽樣結(jié)果進行調(diào)查。根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第十三條,、十四條的規(guī)定,，未單獨審查的應(yīng)訴出口商、生產(chǎn)商的傾銷幅度按選取的出口商,、生產(chǎn)商的加權(quán)平均傾銷幅度確定,。計算加權(quán)平均傾銷幅度時排除了零傾銷幅度、不足2%的微量傾銷幅度,、以及根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息計算的傾銷幅度,。



 4、各利害關(guān)系方進行評述



 調(diào)查期間內(nèi),，有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人分別拜會了調(diào)查機關(guān),，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問題向調(diào)查機關(guān)提交了評述意見和相關(guān)的證據(jù)材料。調(diào)查機關(guān)將上述意見和公開材料向各利害關(guān)系方進行了披露,，有關(guān)利害關(guān)系方針對上述意見向調(diào)查機關(guān)提交了評述和抗辯,。調(diào)查機關(guān)在初裁決定中對上述利害關(guān)系方的意見和評述依法給予了考慮。



 5,、收集證據(jù)



 2003年11月28日，調(diào)查機關(guān)向報名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷的第一部分,，并要求其在10天內(nèi)按規(guī)定提交準確,、完整的答卷。同時在對企業(yè)抽樣之后,，調(diào)查機關(guān)于12月25日向被抽中的企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問卷的第二部分,，并要求其在30天內(nèi)按規(guī)定提交準確、完整的答卷,。在該期間內(nèi),，各應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機關(guān)申請延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由，經(jīng)審查,，調(diào)查機關(guān)同意申請公司的延期要求,。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機關(guān)共收到5家公司的答卷,，分別為：遠東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司、臺灣化學纖維股份有限公司,、聚隆纖維股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司（其中力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家）。同時,，臺灣勝隆纖維有限公司在規(guī)定時間里主動按照問卷規(guī)定提交了完整的答卷,，根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第十五條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定為該公司單獨計算傾銷幅度,。



 6,、補充問卷



 調(diào)查機關(guān)對抽中公司以及臺灣勝隆纖維有限公司的答卷進行了初步審查，針對答卷中某些表述和含義不清及需要解釋的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補充問卷,。各公司在補充問卷要求的時間內(nèi)提交了補充答卷,。調(diào)查機關(guān)對上述答卷進行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮。



 （三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查



 1.應(yīng)訴登記



 2003年11月3日,，調(diào)查機關(guān)發(fā)出了《關(guān)于參加錦綸6,、66長絲反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴登記的通知》。在規(guī)定的時間內(nèi),，申請參加應(yīng)訴的企業(yè)有：臺灣化學股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實業(yè)股份有限公司、展頌股份有限公司,、遠東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司,、東隆興業(yè)股份有限公司、勝隆纖維股份有限公司,、臺灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會,、臺灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會，十二企業(yè)和兩家行業(yè)協(xié)會,。



 2.成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 2003年11月,，調(diào)查機關(guān)成立了錦綸6、66長絲反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,。



3.發(fā)放和回收調(diào)查問卷



 2004年12月30日,，調(diào)查機關(guān)向本案已知的有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放了《中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷》、和《外國（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,。



在規(guī)定時間內(nèi),，廣東新會美達錦綸股份有限公司、山東大成化工集團錦綸分公司、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開平春暉股份有限公司,、青島中達化纖有限公司、杭州華歐錦綸有限公司,、煙臺華潤錦綸有限公司,、湖北新寧化學纖維有限公司、桂林宏偉集團公司,、江蘇省清江合成纖維廠,、邯鄲錦綸廠、山西錦綸集團有限責任公司通過其代理人遞交了《中國大陸生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷,；北京華英綸有限公司,、常德錦綸廠因已破產(chǎn)只完成了調(diào)查問卷的部分內(nèi)容；臺灣化學股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實業(yè)股份有限公司,、展頌股份有限公司、遠東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司、華染股份有限公司,、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司、臺灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會,、臺灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會遞交了《外國（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷。



 4.實地核查



 2004年3月25日－4月2日,，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組赴申請企業(yè)廣東新會美達錦綸股份有限公司,、高要市東泰紡織有限公司、廣東開平春暉股份有限公司進行了實地核查,。



 5.接待來訪和接收證據(jù)材料



 2003年11月20日,，臺灣化學股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司、集盛實業(yè)股份有限公司,、展頌股份有限公司,、遠東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司,、東隆興業(yè)股份有限公司、勝隆纖維股份有限公司,、臺灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會,、臺灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會通過其代理人遞交了《關(guān)于進口錦綸6、66長絲反傾銷案立案的意見》,。調(diào)查機關(guān)對應(yīng)訴方的上述意見均給予了考慮,。



 二、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品的范圍



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品描述



 產(chǎn)品種類：化學纖維長絲



 結(jié)構(gòu)式：錦綸6長絲分子結(jié)構(gòu)式為［NH(CH2)5CO］n,；錦綸66長絲分子結(jié)構(gòu)式為［HN(CH2)6NHCO(CH2)4CO］n,。



 稅則號：被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國進出口稅則》（2002年版和2003年版）中的進口稅則號為54023111、54023112,、54024110,、54024120。該四個稅則號項下的空氣變形絲,、錦綸未牽伸絲(UDY),、錦綸未牽伸絲（UDY）經(jīng)牽伸加工生產(chǎn)出的錦綸無捻長絲（DY）和錦綸有捻長絲（DT）、以及每根單紗細度超過50特的錦綸6,、66長絲不在本案調(diào)查范圍之內(nèi),。



 物理及化學特征：



 錦綸6、66長絲有較高的強度,，其斷裂強度一般為4.4-5.7cN/dtex,；斷裂伸長為25%-40%；在使用過程中容易變形,。錦綸6,、66長絲具有光學各向異性，有雙折射現(xiàn)象,，雙折射數(shù)值隨拉伸比變化很大,，充分拉伸后，66長絲的縱向折射率約為1.582,，橫向折射率約為1.519,；6長絲的縱向折射率約為1.580，橫向折射率約為1.530,。錦綸6,、66長絲具有較高的表面光澤度，比重較小,。



 錦綸6,、66長絲具有較好的耐磨性和較高的吸濕性,，其耐磨性分別為棉花的10倍、羊毛的20倍和粘膠纖維的50倍,。 錦綸6,、66長絲較容易染色，一般可用酸性染料,、分散染料及其他染料染色,。它的耐光性較差，在長時間的日光和紫外光照射下,，強度下降,，顏色發(fā)黃；其耐熱性能也不夠好,，在150℃下,，經(jīng)歷5小時即變黃，強度和延伸度顯著下降,，收縮率增加,。錦綸6、66長絲具有良好的耐低溫性能,，在零下70℃以下時,，其回彈性變化也不大。它的直流電導率很低,，在加工過程中容易因摩擦而產(chǎn)生靜電,，其導電率隨吸濕率增加而增加，并隨濕度增加而按指數(shù)函數(shù)規(guī)律增加,。錦綸6,、66長絲具有較強的耐微生物作用的能力，其在淤泥水或堿中耐微生物作用的能力僅次于氯綸,。在化學性能方面,，錦綸6、66長絲具有耐堿性和耐還原劑作用,，但在耐酸性和耐氧化劑作用上性能較差,。



 主要用途：被調(diào)查產(chǎn)品是針織和機織的原料，其織物可做服裝面料,、里料、床上用品,、婦女貼身內(nèi)衣,、泳裝、運動服裝面料,、各類襪子,、蚊帳織物等,。



 （二）關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍問題



 臺灣地區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會代表臺灣錦綸長絲業(yè)界致函調(diào)查機關(guān)表示，被調(diào)查產(chǎn)品中原絲和加工絲應(yīng)該分開調(diào)查,，理由為,，原絲為加工絲的原料，也就是其上游產(chǎn)業(yè),，相互之間全無競爭性,，不是同類產(chǎn)品，如果合并為一個案件調(diào)查是不合理的,；此外臺灣地區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會,、臺灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會和力鵬企業(yè)股份有限公司、臺灣化學纖維股份有限公司等12家臺灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)向調(diào)查機關(guān)遞交了《臺灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)關(guān)于錦綸6,、66反傾銷案召開產(chǎn)品范圍聽證會的申請》,，根據(jù)該案的實際情況，調(diào)查機關(guān)決定在初裁后考慮上述主張及申請,。



 三,、被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸同類產(chǎn)品的相似性和中國大陸產(chǎn)業(yè)



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品與中國大陸同類產(chǎn)品的相似性



調(diào)查機關(guān)對中國大陸生產(chǎn)的錦綸6、66長絲與被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)情況進行分析和比較后認定：



 1.中國大陸錦綸6,、66長絲生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備主要是從德國,、日本、法國和意大利等國家引進,，設(shè)備類型和水平與臺灣地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本相同,；此外中國大陸錦綸6、66長絲生產(chǎn)企業(yè)所采用的生產(chǎn)技術(shù)及工藝流程也與被訴企業(yè)基本相同,；



 2.中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)品在化學性質(zhì)、物理性質(zhì),、原材料構(gòu)成,、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與被調(diào)查產(chǎn)品相同或相近；



 3.中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)品是針織和機織的原料,，織成織物可做服裝面料、里料,、床上用品,、婦女貼身內(nèi)衣、泳裝,、運動服裝面料,、以及各類襪子、蚊帳織物等,。其用途與被調(diào)查產(chǎn)品基本相同,。



 綜上所述，中國大陸生產(chǎn)的錦綸6,、66長絲產(chǎn)品在物理性質(zhì),、化學性能、生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、產(chǎn)品用途等方面與被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性,，屬于同類產(chǎn)品。



 （二）中國大陸產(chǎn)業(yè)的認定



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)對本案申請人廣東新會美達錦綸股份有限公司,、山東大成化工集團錦綸分公司、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開平春暉股份有限公司,、青島中達化纖有限公司、杭州華歐錦綸有限公司,、煙臺華潤錦綸有限公司,、北京華英綸化纖有限責任公司、湖北新寧化學纖維有限公司,、常德錦綸廠,、桂林宏偉集團公司、江蘇省清江合成纖維廠,、邯鄲錦綸廠,、山西錦綸集團有限責任公司等十四家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)代表性進行了審查。經(jīng)審查,，2002年度和2003年1-6月上述14家申請企業(yè)錦綸6,、66長絲產(chǎn)品產(chǎn)量之和分別占中國大陸同期同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的55%和51.57%，能夠代表中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè),。天津市天合化纖有限公司、中國石油遼化石油化纖公司提交書面聲明,，表示支持錦綸6,、66長絲反傾銷調(diào)查。



 四,、傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對各公司的正常價值和出口價格作如下認定：



 （一）正常價值、出口價格及價格調(diào)整項目的認定



 臺灣化學纖維股份有限公司



 因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多,，加之本案工作量較大,，為及時完成本案的審查工作，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后,，調(diào)查機關(guān)決定抽取該公司對中國大陸出口量占該公司對中國大陸出口量絕大多數(shù)的13個型號。調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以上述13個型號的加權(quán)平均傾銷幅度來確定該公司的傾銷幅度,。



 1,、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷售情況，發(fā)現(xiàn)某一型號只有對中國大陸的出口而沒有島內(nèi)銷售,，調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)該型號被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用,、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格來確定該型號的正常價值。其他12個型號的島內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售總量及對應(yīng)型號數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求,。



 該公司在島內(nèi)銷售中將被調(diào)查產(chǎn)品銷售給一家有關(guān)聯(lián)關(guān)系的最終用戶，該關(guān)聯(lián)公司購買被調(diào)查產(chǎn)品自用,，調(diào)查機關(guān)審查了關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況,，認為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場交易狀況,，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)決定暫接受這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易價格。



 調(diào)查機關(guān)對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查,，發(fā)現(xiàn)公司將期間費用分攤到銷售數(shù)量和轉(zhuǎn)移到下制程數(shù)量之和上,，調(diào)查機關(guān)認為該公司的此種分攤方法不能正確反映被調(diào)查產(chǎn)品實際應(yīng)該承擔的期間費用。鑒于該公司未提供下制程充分詳細的材料,，調(diào)查機關(guān)無法計算最終的分攤基礎(chǔ),，因此，調(diào)查機關(guān)按照公司銷售數(shù)量重新分攤期間費用,，計算調(diào)查期加權(quán)平均成本,。由于公司沒有提供月平均成本分攤的依據(jù)，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)該公司的調(diào)查期加權(quán)平均成本數(shù)據(jù)對島內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號進行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的兩個型號島內(nèi)銷售低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進行的交易超過20%,，調(diào)查機關(guān)認定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，決定在計算正常價值時將這部分交易予以排除,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷售后的島內(nèi)交易價格作為確定各型號正常價值的依據(jù),。同時，調(diào)查機關(guān)通過審查發(fā)現(xiàn),，調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品有四個型號的島內(nèi)銷售絕大部分交易是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進行的,，比例均為90%以上。調(diào)查機關(guān)認為,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，在計算正常價值時予以排除,。調(diào)查機關(guān)審查了排除后剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)交易情況，發(fā)現(xiàn)剩余的島內(nèi)銷售交易的數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較,，因此,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)該型號被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用,、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格來確定該四個型號被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價值,。



 2、出口價格



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口價格進行了審查,。該公司對中國大陸的出口銷售除了直接銷售到直接用戶之外,，其余均通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進行。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)采取公司報告的直接銷售到最終用戶以及銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 由于該公司財務(wù)報告中揭示存在關(guān)聯(lián)企業(yè),，因此該公司在答卷二中重新提交了修改后的經(jīng)營狀況表,，但是調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司重新提交的經(jīng)營狀況表與之前提交的答卷一中的經(jīng)營狀況表未作任何改動，公司解釋為工作失誤,，并重新報上修改后的經(jīng)營狀況表,，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)公司前后上報的經(jīng)營狀況表在島內(nèi)銷售的數(shù)量和金額上存在較大的出入，而公司對此未作任何說明,。同時由于公司未按照問卷要求填報對大陸銷售的客戶地址,。經(jīng)審查，調(diào)查機關(guān)決定根據(jù)上述誤差漏報部分可能會對傾銷調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生的影響程度對最終的傾銷幅度做了調(diào)整,。



 3,、調(diào)整項目



 調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查。



 （1）關(guān)于正常價值



 關(guān)于島內(nèi)銷售,，該公司提出調(diào)查期間沒有其他折扣,，但是公司在電子數(shù)據(jù)中有其他折扣的調(diào)整項目，由于公司所提供的文字說明和數(shù)據(jù)材料有明顯的出入,，因此調(diào)查機關(guān)決定暫不接受此項調(diào)整,。



 該公司提出其對中國大陸出口銷售七成以上是通過貿(mào)易商或經(jīng)銷商，在與大額訂單的客戶議價時,，會考慮訂購數(shù)量,，與島內(nèi)銷售大多數(shù)售予最終用戶有著貿(mào)易環(huán)節(jié)上之差異，因此該公司主張“貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整”,。調(diào)查機關(guān)通過審查發(fā)現(xiàn)該公司沒有提供任何貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的證據(jù)材料,，因此調(diào)查機關(guān)決定暫不接受公司的此項調(diào)整。



在初裁決定中，對于公司主張的關(guān)于正常價值其他調(diào)整項目,，調(diào)查機關(guān)決定暫時接受公司的主張,。



 （2）關(guān)于出口價格



 在初裁決定中，對該公司報告的退款及賠償,、內(nèi)陸運費（工廠/倉庫-出口港）,、兩岸間運費、傭金,、報關(guān)費用等調(diào)整項目，調(diào)查機關(guān)認為暫可接受,，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調(diào)整,。



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 因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多,，加之本案工作量較大，為及時完成本案的審查工作,，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后，調(diào)查機關(guān)決定抽取該公司對中國大陸出口量占該公司對中國大陸出口量絕大多數(shù)的10個型號,。調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以上述10個型號的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度,。



 1、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷售情況,，發(fā)現(xiàn)有一個型號只有對中國大陸的出口而沒有島內(nèi)銷售,，因此調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)該型號被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格來確定該型號的正常價值,。其他9個型號調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售總量及對應(yīng)型號數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機關(guān)對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查,，該公司在盈利狀況表的銷售費用中將運費,、傭金支出、出口雜費以及包裝費用進行了扣除,，調(diào)查機關(guān)認為在將發(fā)票價格與成本進行比較的基礎(chǔ)上不能排除以上項目,，因此調(diào)查機關(guān)根據(jù)相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)對該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本進行了調(diào)整，同時,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司提供的成本數(shù)據(jù)中關(guān)于財務(wù)費用的部分包含了租金收入,、傭金收入、其他收入,、其他,、存貨損失回轉(zhuǎn)、其他損失等項目，但公司沒有提供充分的證據(jù)證明該費用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動直接有關(guān),，因此調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查決定排除以上幾項費用項目,；同時公司提出財務(wù)費用中的閑置資產(chǎn)折舊為整經(jīng)廠，與被調(diào)查產(chǎn)品無關(guān),，主張此項費用不予列入被調(diào)查產(chǎn)品的期間費用,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該公司的閑置資產(chǎn)整經(jīng)廠房閑置之后即轉(zhuǎn)為研發(fā)廠房,，而并未說明該研發(fā)廠方的涉及產(chǎn)品,，調(diào)查機關(guān)認為，研發(fā)廠房所發(fā)生的折舊費用應(yīng)該由所有的產(chǎn)品來承擔,，因此調(diào)查機關(guān)決定將閑置資產(chǎn)的折舊按照被調(diào)查產(chǎn)品銷售收入額占總銷售收入額的比例分攤到被調(diào)查產(chǎn)品中,。調(diào)查機關(guān)以此重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品內(nèi)銷的調(diào)查期加權(quán)平均成本，由于公司并未提供月成本分攤的基礎(chǔ),，調(diào)查機關(guān)決定采用重新計算后的調(diào)查期加權(quán)平均成本數(shù)據(jù)對自產(chǎn)產(chǎn)品島內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號進行了審查,。調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的2個型號低于成本銷售的比例均在20%以上，因此商務(wù)部認為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷售后的島內(nèi)交易作為確定各型號正常價值的依據(jù),。同時,，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品有一個型號的島內(nèi)銷售絕大部分交易是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進行的，比例為90%以上,。調(diào)查機關(guān)認為,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，在計算正常價值時予以排除,。調(diào)查機關(guān)審查了排除后剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)交易情況,，發(fā)現(xiàn)剩余的島內(nèi)銷售交易的數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較，因此,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)決定依據(jù)該型號被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格來確定該型號的正常價值,。



 2,、出口價格



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口價格進行了審查。該公司對中國大陸的出口銷售一部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進行,，另一部分直接銷售到中國大陸的最終用戶,，最終用戶中其中有一家為關(guān)聯(lián)企業(yè)，調(diào)查機關(guān)通過審查認為,，該公司與其關(guān)聯(lián)公司之間的交易價格基本能夠反映正常的市場狀況,，因此,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)采取公司報告的直接銷售到最終用戶以及銷售到非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，公司將出口到香港最終用戶的交易報入了到中國大陸的出口交易表中,，因此,，調(diào)查機關(guān)認為公司所報的出口交易材料不是正確完整的，在初裁階段,，暫根據(jù)公司所報的銷售到香港最終用戶的銷售量對最終傾銷幅度所造成的影響程度對傾銷幅度作了相應(yīng)的調(diào)整,。



 3、調(diào)整項目



 調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查,。



 （1）關(guān)于正常價值



 經(jīng)審查,，在初裁決定中，對該公司報告的正常價值的調(diào)整項目,，調(diào)查機關(guān)認為暫可接受，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時,，對正常價值進行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價格



 經(jīng)審查,，在初裁決定中,，對該公司報告的退款及賠償、內(nèi)陸運費（工廠/倉庫-出口港）,、兩岸間運費等調(diào)整項目,，調(diào)查機關(guān)認為暫可接受，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時,，對出口價格進行了調(diào)整。



 臺灣勝隆纖維股份有限公司



 因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多,，加之本案工作量較大,，為及時完成本案的審查工作，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該公司的傾銷及傾銷幅度,。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后,，調(diào)查機關(guān)決定抽取該公司對中國大陸出口量占該公司對中國大陸出口量絕大多數(shù)的13個型號。調(diào)查機關(guān)初步?jīng)Q定以上述13個型號的加權(quán)平均傾銷幅度以確定該公司的傾銷幅度,。



 1,、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量占同期向中國大陸出口銷售總量的比例大于5%,，但在分型號測試中發(fā)現(xiàn)其中某一型號的島內(nèi)銷售總量占同期向中國大陸出口銷售總量的比例不足5%,，調(diào)查機關(guān)決定采用其調(diào)查期生產(chǎn)成本加上合理費用以及利潤構(gòu)造其結(jié)構(gòu)正常價值,。其余5個型號的島內(nèi)銷售總量占其同期向中國大陸出口銷售總量的比例大于5%。符合作為確定正常價值的數(shù)量要求,。



 調(diào)查機關(guān)對該公司報告的成本數(shù)據(jù)進行了審查,，認為該公司提供的有關(guān)成本數(shù)據(jù)暫可以接受。調(diào)查機關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對剩余的5個型號的島內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號進行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品4個型號島內(nèi)銷售低于當季生產(chǎn)成本的數(shù)量占同期島內(nèi)同型號銷售總量的比例低于20%,，1個型號的島內(nèi)銷售低于季生產(chǎn)成本數(shù)量占同期該型號銷售總量的比例高于20%，但是低于成本銷售的部分能夠在調(diào)查期內(nèi)得以回收,，因此,，調(diào)查機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中,，依據(jù)所有的島內(nèi)交易作為確定各型號正常價值的依據(jù),。



 2、出口價格



 調(diào)查機關(guān)對該公司的出口價格進行了審查,。該公司對中國大陸的出口銷售一部分通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進行,，另一部分直接銷售到中國大陸的最終用戶。因此,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)采取公司報告的直接銷售到中國大陸最終用戶以及非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，公司將出口到香港最終用戶的交易報入了出口到中國大陸的交易表中，調(diào)查機關(guān)認為公司所報的出口交易材料不是正確完整的,，在初裁階段,，暫根據(jù)公司所報的銷售到香港最終用戶的銷售量對最終傾銷幅度所造成的影響程度對傾銷幅度作了相應(yīng)的調(diào)整。



 3,、調(diào)整項目



 調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查,。



 （1）關(guān)于正常價值



 經(jīng)審查，在初裁決定中,，對該公司報告的正常價值的調(diào)整項目,，調(diào)查機關(guān)認為暫可接受，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時,，對正常價值進行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價格



 關(guān)于信用費用,，公司主張并提交了其信用費用的計算公式,，但是調(diào)查機關(guān)通過審查發(fā)現(xiàn)，該公司的一些交易采用了出口押匯的方法并發(fā)生了出口押匯利息,，公司將發(fā)生的押匯利息金額作為信用費用的調(diào)整金額,，但是公司并沒有提交充分的證據(jù)使調(diào)查機關(guān)認定采用出口押匯方式的交易,，同時，調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，公司并未提供出口的短期貸款利率,，而使用內(nèi)銷貸款利率對信用費用進行了計算，因此,，調(diào)查機關(guān)根據(jù)最佳可獲得的信息對出口的信用費用重新計算,，并作了調(diào)整。



 關(guān)于傭金,，企業(yè)主張僅付予貿(mào)易商傭金,，金額依據(jù)在訂單確定前和貿(mào)易商談妥的傭金比率來確定。調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，公司在所報的材料中對最終用戶也主張了傭金調(diào)整,，并且公司沒有提供足夠的證據(jù)說明該公司一貫的傭金制定的政策，也未說明與貿(mào)易商談判傭金比率的政策,，因此調(diào)查機關(guān)決定根據(jù)最佳可獲得的證據(jù)重新計算出口的傭金調(diào)整項目,，對出口價格進行調(diào)整。



 對該公司報告的提前付款折扣,、數(shù)量折扣,、其他折扣、回扣,、內(nèi)陸運費（工廠/倉庫-出口港）、兩岸間運費等調(diào)整項目,，調(diào)查機關(guān)認為暫可接受,，對其調(diào)整要求暫予以支持，在計算傾銷幅度時,，對出口價格進行了調(diào)整,。



 遠東杜邦股份有限公司



 該公司對中國大陸的銷售全部通過位于香港的關(guān)聯(lián)公司英威達國際有限公司進行，英威達國際有限公司作為關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨提交了答卷,。根據(jù)該公司的具體答卷情況,，調(diào)查機關(guān)決定選取其貿(mào)易公司英威達國際有限公司向中國大陸出口的6種型號的加權(quán)平均傾銷幅度來確定該公司的傾銷幅度。



 1,、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了該公司島內(nèi)銷售情況,，調(diào)查機關(guān)認定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量占同期其向中國大陸出口銷售數(shù)量的比例大于5%，且該公司島內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的各型號數(shù)量占同期向中國大陸出口的對應(yīng)型號的數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求,。



 根據(jù)該公司的報告，調(diào)查期內(nèi)該公司在島內(nèi)銷售中,，沒有向關(guān)聯(lián)公司銷售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。



 調(diào)查機關(guān)對公司的成本數(shù)據(jù)進行了審查,，該公司在答卷中稱在調(diào)查期內(nèi)該公司在島內(nèi)銷售期中單位成本核算并無按照產(chǎn)品類別來編制，僅依每月當前生產(chǎn)所發(fā)生的變動成本及固定成本做公司自制產(chǎn)品的平均成本,。調(diào)查機關(guān)決定暫時接受該公司提供的數(shù)據(jù)計算成本,。



 調(diào)查機關(guān)根據(jù)認定的成本數(shù)據(jù)對該公司島內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售分型號進行了審查。調(diào)查機關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的5個型號低于月平均成本銷售的比例均在20%以上,，且其中部分交易低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進行,，因此商務(wù)部認為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷售后的島內(nèi)交易作為確定各型號正常價值的依據(jù)；其中一種型號的產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)所有交易均屬于非正常貿(mào)易過程中的交易,。根據(jù)《中華人們共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定暫依據(jù)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費用,、利潤確定的結(jié)構(gòu)價格確定該種型號產(chǎn)品的正常價值,；對其他型號的產(chǎn)品，調(diào)查機關(guān)暫采用所有的交易作為確定正常價值的依據(jù),。



 2,、出口價格



 遠東杜邦股份有限公司對中國大陸的出口銷售全部通過位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商英威達國際有限公司進行，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)暫采取英威達國際有限公司銷售到中國大陸客戶的交易價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 3,、調(diào)整項目



 調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查,。



 (1) 關(guān)于正常價值



 關(guān)于信用費用，經(jīng)審查,，在提前付款的部分交易中,，該公司所報信用費用數(shù)據(jù)為負。調(diào)查機關(guān)認為,，信用費用只是公司發(fā)生在信用期內(nèi)的機會成本,，在提前付款的情況下，公司不發(fā)生信用費用,，為此,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)對信用費用進行了調(diào)整,。



 關(guān)于數(shù)量折扣和其他折扣,，該公司主張對內(nèi)銷中發(fā)生的數(shù)量折扣及其他折扣進行調(diào)整，但該公司沒有提供這些折扣的標準,、依據(jù)及確定折扣的方法,，調(diào)查機關(guān)暫對此項調(diào)整主張不予接受,。



 關(guān)于系統(tǒng)調(diào)整，遠東杜邦股份有限公司在答卷中主張系統(tǒng)調(diào)整,，但該公司沒有提供發(fā)生系統(tǒng)調(diào)整的依據(jù),，標準及具體調(diào)整的方法，調(diào)查機關(guān)無法認定該調(diào)整是否實際發(fā)生,，也無法對其調(diào)整的合理性進行審查,，因此，調(diào)查機關(guān)暫對該調(diào)整主張不予接受,。



關(guān)于島內(nèi)運費（工廠/倉庫至客戶）,，調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時,，對正常價值進行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價格



 遠東杜邦股份有限公司對大陸的出口銷售全部通過位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商英威達國際有限公司進行,，英威達國際有限公司作為關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨提交了答卷,，調(diào)查機關(guān)對兩家公司的答卷進行了審查。



 關(guān)于匯率,，英威達國際有限公司在答卷中沒有報告調(diào)查期內(nèi)美元與新臺幣的匯率,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)決定采用調(diào)查期內(nèi)島內(nèi)平均匯率進行計算,。關(guān)于信用費用,，經(jīng)審查，在提前付款的部分交易中,，英威達國際有限公司所報信用費用數(shù)據(jù)為負,。調(diào)查機關(guān)認為，信用費用只是公司發(fā)生的在信用期內(nèi)的機會成本,，在提前付款的情況下，公司不發(fā)生信用費用,，為此,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)對信用費用進行了調(diào)整,。



 關(guān)于系統(tǒng)調(diào)整,，遠東杜邦股份有限公司在答卷中主張系統(tǒng)調(diào)整，但該公司并未提供發(fā)生系統(tǒng)調(diào)整的依據(jù),，標準及具體調(diào)整的方法,，調(diào)查機關(guān)無法認定該調(diào)整是否實際發(fā)生，也無法對其調(diào)整的合理性進行審查,，因此,，調(diào)查機關(guān)暫對該調(diào)整主張不予接受,。



 經(jīng)審查，對該遠東杜邦股份有限公司報告的島內(nèi)運費（工廠/倉庫至出口港）,、兩岸間運費,、報關(guān)代理費等調(diào)整項目，調(diào)查機關(guān)認為暫可接受,，對其調(diào)整要求暫予以支持,，在計算傾銷幅度時，對出口價格進行了調(diào)整,。



 中興紡織廠股份有限公司



 經(jīng)審查,，因該公司報告的產(chǎn)品型號眾多，加之本案工作量較大,，為及時完成本案的審查工作,，調(diào)查機關(guān)依《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，在征得有關(guān)利害關(guān)系方同意后,，決定采用抽樣的方法選取對大陸出口的通用型號及出口數(shù)量超過全部出口數(shù)量5%的型號進行調(diào)查,。在初裁中，調(diào)查機關(guān)決定以該公司占對中國大陸出口量絕大多數(shù)的9個通用型號的產(chǎn)品的加權(quán)平均傾銷幅度確定該公司的傾銷幅度,。



 1,、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了上述9種型號被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷售情況，認定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品中島內(nèi)銷售總量及各型號數(shù)量占其被調(diào)查產(chǎn)品向中國大陸出口數(shù)量及對應(yīng)型號的數(shù)量的比例大于5%,，調(diào)查機關(guān)認為符合作為確定正常價值的數(shù)量要求,。



該公司調(diào)查期內(nèi)沒有通過關(guān)聯(lián)公司進行被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷售。



調(diào)查機關(guān)對該公司的成本部分進行了審查決定暫時接受該公司提供的數(shù)據(jù)計算成本,。調(diào)查機關(guān)根據(jù)認定的成本數(shù)據(jù)對該公司島內(nèi)銷售交易是否存在低于成本銷售進行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品中6種型號的島內(nèi)銷售中有超過20%交易是低于月平均成本進行的，且其中有部分交易是低于調(diào)查期內(nèi)加權(quán)平均成本進行的,。調(diào)查機關(guān)認定,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過程中的交易，決定在計算正常價值時將這部分交易予以排除,，根據(jù)《中華人們共和國反傾銷條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)該型號排除低于成本銷售后的島內(nèi)交易作為確定該型號正常價值的依據(jù),。



 2,、出口價格



 調(diào)查機關(guān)對該公司對中國大陸的出口價格進行了審查。該公司對中國大陸的出口是通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售或由該公司直接銷售給最終用戶,。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或最終用戶的價格作為確定出口價格的基礎(chǔ)。



 3,、調(diào)整項目



 調(diào)查機關(guān)對該公司的價格調(diào)整部分逐一進行了審查



 （1）關(guān)于正常價值



 關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整,，該公司主張由于出口和內(nèi)銷在批量上不同而引起的貿(mào)易環(huán)節(jié)的差別進行調(diào)整，經(jīng)審查,，調(diào)查機關(guān)認為,，公司未能證明這種批量差異造成了各貿(mào)易環(huán)節(jié)費用的差異和影響了價格的公平比較，因此,，調(diào)查機關(guān)認為該項主張缺乏足夠的證據(jù)支持,，無法對其合理性進行審查，在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)暫對此項調(diào)整主張不予接受,。



 關(guān)于信用費用，公司主張其信用費用是依據(jù)付款條件的天數(shù)確定的,。經(jīng)審查,，調(diào)查機關(guān)認為，公司的主張并不能準確反映實際上存在的信用費用,，因此調(diào)查機關(guān)根據(jù)公司收到貨款和發(fā)貨日之間的期限重新調(diào)整了公司的信用費用,。



關(guān)于其他需要調(diào)整的項目，該公司主張在調(diào)查期內(nèi)有部分銷往中國大陸的被調(diào)查產(chǎn)品為次級品,，這些次級品應(yīng)優(yōu)先與相同規(guī)格,、相同等級的島內(nèi)銷售價格比較。經(jīng)審查,，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),，這些次級品不屬被選取的“通用型號”的范圍。在初裁決定中,，調(diào)查機關(guān)對該項主張不予接受,。



 關(guān)于退貨折扣及客戶投訴折扣、島內(nèi)運費（島內(nèi)－工廠/倉庫至客戶）等調(diào)整項目,，調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予以接受，在計算傾銷幅度時,，對正常價值進行了調(diào)整,。



 （2）關(guān)于出口價格



 關(guān)于信用費用，該公司在補充答卷中主張將原申報的“利息費用”修改為“信用費用”,，將原申報的“信用費用”修改為“銀行手續(xù)費”，對此,，調(diào)查機關(guān)認為該主張的提出超過合理的時間,，在初裁決定中，調(diào)查機關(guān)不予接受,。調(diào)查機關(guān)根據(jù)公司收到貨款和發(fā)貨日之間的期限重新調(diào)整了公司的信用費用



 對該公司對大陸出口銷售以下調(diào)整項目：退貨折扣及客戶投訴折扣,、島內(nèi)運費（島內(nèi)－工廠/倉庫至出口港）,、兩岸間運輸費用、兩岸間運輸保險費,、港口裝卸費,、報關(guān)代理費、提單制作費,、港口捐,、推廣貿(mào)易服務(wù)費、利息費用,。調(diào)查機關(guān)認為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對其調(diào)整要求暫予以接受。在計算傾銷幅度時,，對出口價格進行了調(diào)整,。



首利實業(yè)股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司



首利實業(yè)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司（以下分別簡稱“首利公司”,、“力鵬公司”和“力麗公司”）在答卷中報告了互相關(guān)聯(lián)情況,。三家公司按照不同比例互相持股，管理人員也互有交叉任職情況,，且在調(diào)查期內(nèi),，三家公司曾互相購買和銷售被調(diào)查產(chǎn)品或其原材料。根據(jù)上述情況,，調(diào)查機關(guān)認定上述三家企業(yè)的關(guān)聯(lián)情況足以互相控制公司的經(jīng)營和決策,，因此調(diào)查機關(guān)決定將三家公司合并視為一個整體確定傾銷幅度。



 首利公司,、力鵬公司和力麗公司三家公司分別提交了答卷,，調(diào)查機關(guān)根據(jù)上述認定情況，向三家公司發(fā)放了補充問卷,，要求其按照一個整體合并三家數(shù)據(jù)后重新提交答卷,，調(diào)查機關(guān)依據(jù)重新提交的合并后的答卷計算傾銷幅度。



 調(diào)查機關(guān)審查了三家公司的合并答卷,。經(jīng)審查,，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn)，該三家公司對中國大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品型號眾多,，調(diào)查全部產(chǎn)品型號將帶來過重負擔并可能妨礙傾銷調(diào)查的及時完成,，根據(jù)《反傾銷調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，調(diào)查機關(guān)決定采用抽樣的方法選取部分型號的產(chǎn)品來確定該三家公司的傾銷幅度。在征得相關(guān)利害關(guān)系方的同意后,，調(diào)查機關(guān)決定選取調(diào)查期內(nèi)該三家公司對中國大陸出口銷售的通用型號及出口數(shù)量超過全部出口數(shù)量5％的型號進行調(diào)查,，上述型號的出口量占該三家公司全部出口數(shù)量的50％以上。調(diào)查機關(guān)暫決定依據(jù)上述被選中的型號的加權(quán)平均傾銷幅度確定公司三家公司的傾銷幅度,。



 1,、正常價值



 調(diào)查機關(guān)審查了三家公司的答卷。該三家公司對答卷中關(guān)聯(lián)公司之間的活動,、外購被調(diào)查產(chǎn)品情況,、島內(nèi)銷售情況均分別進行了回答。經(jīng)審查,，調(diào)查機關(guān)發(fā)現(xiàn),，三家公司在各自的答卷中，在關(guān)聯(lián)公司之間活動部分報告的互相購買被調(diào)查產(chǎn)品的情況,，與在外購被調(diào)查產(chǎn)品部分報告的互相購買被調(diào)查產(chǎn)品的情況,，以及在島內(nèi)銷售部分報告的互相銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情況互相均不一致。調(diào)查機關(guān)針對上述不一致向該三家公司發(fā)放補充問卷,，請其解釋不一致的原因,，該三家公司未進行解釋。



 鑒于上述情況,，調(diào)查機關(guān)無法確認該三家關(guān)聯(lián)公司之間互相購買銷售被調(diào)查產(chǎn)品的確切情況,，無法確認該三家公司島內(nèi)銷售情況的準確性。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息確定該三家公司的正常價值,。



 2、出口價格



 調(diào)查機關(guān)對該三家公司的出口價格進行了審查,。該三家公司通過臺灣島內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國大陸出口,，或直接銷售給中國大陸客戶。根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，對于通過非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國大陸出口的交易，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)該三家公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價格作為確定其出口價格的基礎(chǔ),；對于直接銷售給中國大陸客戶的交易,，調(diào)查機關(guān)暫依據(jù)直接銷售給中國大陸客戶的價格作為確定其出口價格的基礎(chǔ)。



 3,、價格調(diào)整項目



 調(diào)查機關(guān)對該三家公司的價格調(diào)整部分進行了審查,。



 （1）關(guān)于正常價值



 調(diào)查機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，根據(jù)已獲得的事實和可獲得的最佳信息確定的正常價值為調(diào)整后的出廠價,，不需要再進行調(diào)整,。



 （2）關(guān)于出口價格



 調(diào)查機關(guān)對三家公司主張的信用費用進行了審查,，該三家公司在計算信用費用時，對內(nèi)銷和對中國大陸出口銷售應(yīng)用相同的利率,，調(diào)查機關(guān)對出口銷售中計算信用費用的利率進行了調(diào)整，重新計算了出口銷售中的信用費用,。



 調(diào)查機關(guān)對該三家公司報告?zhèn)蚪鹫{(diào)整項目進行了審查,，公司答卷中未對傭金調(diào)整項目提供相關(guān)證據(jù)，在初裁決定,，調(diào)查機關(guān)依據(jù)現(xiàn)有資料對傭金比例進行了調(diào)整,。



 對于該三家公司主張的貨幣兌換調(diào)整項目，調(diào)查機關(guān)認為,，貨幣兌換費用不能影響價格的公平比較,，在計算傾銷幅度時，調(diào)查機關(guān)對貨幣兌換調(diào)整項目暫不予接受,。



 對該三家公司主張的對中國大陸出口銷售中的折扣,、內(nèi)陸運費、兩岸間運輸費,、兩岸間運輸保險費,、港口費用、報關(guān)代理費等項目暫可接受,，在計算傾銷幅度時,，對出口價格進行了調(diào)整。



 其它臺灣公司



 對于臺灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)根據(jù)已獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定。



 （二）價格比較



 根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機關(guān)對進口產(chǎn)品的出口價格和正常價值,，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平,、合理的方式進行了比較,。調(diào)查機關(guān)在當事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價值和出口價格在出口地區(qū)出廠價的基礎(chǔ)上予以比較,。在計算傾銷幅度時,，調(diào)查機關(guān)將加權(quán)平均正常價值和加權(quán)平均出口價格進行比較，得出傾銷幅度,。



 對于臺灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷幅度,，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出裁定,。



 （三）傾銷幅度



 經(jīng)過計算,，被抽樣的公司的傾銷幅度分別為：



 1. 臺灣化學纖維股份有限公司:6%



 2. 臺灣聚隆纖維股份有限公司:13%



 3. 臺灣勝隆纖維股份有限公司:6%



 4. 遠東杜邦股份有限公司: 5%



 5. 中興紡織廠股份有限公司：0



 6. 力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司:16%



未單獨審查的應(yīng)訴出口商,、生產(chǎn)商的傾銷幅度按選取的出口商,、生產(chǎn)商的加權(quán)平均傾銷幅度確定。計算加權(quán)平均傾銷幅度時排除了：中興紡織廠股份有限公司,、以及部分根據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息計算傾銷幅度的力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司,。



 7.未單獨審查的應(yīng)訴出口商,、生產(chǎn)商有：展頌股份有限公司、集盛實業(yè)股份有限公司,、華染股份有限公司,、華隆股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,，其傾銷幅度為：7%



 8.其他臺灣公司: 29%



 五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 調(diào)查期內(nèi)，中國大陸錦綸6,、66長絲表觀消費量呈持續(xù)增長態(tài)勢,。2001年、2002年和2003年上半年,，中國大陸錦綸6,、66長絲表觀消費量分別比上年和上年同期增長3.17％、38.12％和15.60％,。表明中國大陸市場對錦綸6,、66長絲產(chǎn)品的需求旺盛，有利于中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。但調(diào)查機關(guān)經(jīng)調(diào)查后認定，由于臺灣地區(qū)向中國大陸大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品,，導致中國大陸產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)性損害,。主要事實如下：



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品進口量及所占中國大陸市場份額呈大幅度上升趨勢



 中國海關(guān)統(tǒng)計，2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年，被調(diào)查產(chǎn)品進口量分別為40653.34噸,、46423.39噸,、92779.97噸和57761.36噸，2001年和2002年分別比上年增長14.19％和99.86％,，2003年上半年比上年同期增長71.84％,。



 2000年,、2001年、2002年和2003年上半年,，被調(diào)查產(chǎn)品占中國大陸市場份額分別為19.90％,、22.03％、31.88％和37.80%,，2001年所占市場份額比2000年提高了2.13個百分點,2002年所占市場份額比2001年提高9.85個百分點,2003年上半年所占市場份額比上年同期提高12.37個百分點,。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進口價格持續(xù)下降，嚴重抑制和壓低中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價格



中國海關(guān)統(tǒng)計,，2000年、2001年,、2002年和2003年一季度,，被調(diào)查產(chǎn)品進口加權(quán)平均價格分別為1632.55美元／噸、1569.07美元／噸,、1528.37美元／噸和1584.42美元／噸,。2001年和2002年，被調(diào)查產(chǎn)品進口價格分別比上年下降3.89％和2.59％,，2003年上半年比上年同期增長4.36％,。在中國大陸錦綸6、66長絲表觀消費量持續(xù)增長的情況下,，被調(diào)查產(chǎn)品價格連續(xù)走低抑制了中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價格,，迫使中國大陸產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)低產(chǎn)品銷售價格，以維持其開工率和市場份額,。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價進口對中國大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響



 1.中國大陸產(chǎn)業(yè)增長受到抑制



 2000年,、2001年、2002年和2003年上半年,，中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力分別為111676噸、114103噸,、121738噸和61837噸,。中國大陸錦綸6、66長絲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力與上年同期相比分別增長了2.17％,、6.69%和2.83%,。與相同期間錦綸6、66長絲表觀消費量增長幅度分別相差0.99,、31.43和12.77個百分點,。即在中國大陸錦綸6、66長絲市場需求旺盛,，表觀消費量持續(xù)攀升的情況下,，由于臺灣地區(qū)錦綸6,、66長絲的低價進口，使得中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè)增長受到抑制,。2003年北京華英綸有限公司、常德錦綸廠,、山西錦綸集團有限責任公司被迫停止了生產(chǎn),。



 2.中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長受到限制



 2000年、2001年,、2002年和2003年上半年,，中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別為89484.59噸、86420.42噸,、100061.33噸和48603.03噸,。2001年比2000年產(chǎn)量下降了3.42%。2002年盡管產(chǎn)量比2001年增長15.78％,，但低于同期表觀消費量增長幅度22.33百分點,。2003年上半年比上一年同期又下降了0.55%，同期表觀消費量增加幅度為15.60%,，與之相比相差16.15個百分點,。



 3.中國大陸產(chǎn)業(yè)銷售量萎縮、市場份額呈逐年下降趨勢



 2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年，中國大陸產(chǎn)業(yè)銷售量分別為86257.68噸,、74780.65噸,、92995.42噸和40148.54噸。2001年比2000年銷售量和市場占有率分別下降了13.31%和6.74個百分點,。2002年與2001年相比,，臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量和市場占有率分別增加了99.86%和9.85個百分點。而中國大陸同類產(chǎn)品銷售量僅增加了24.36％,，低于臺灣地區(qū)進口增長幅度75.5個百分點,，市場占有率下降了3.54個百分點。中國大陸產(chǎn)業(yè)并未從錦綸6,、66長絲市場需求的強勁增長中獲得應(yīng)有的份額,。2003年上半年中國大陸產(chǎn)業(yè)銷售量和市場占有率又比上一年同期下降了16.73％和10.2個百分點。



 4.中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價格持續(xù)下降



 2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年，中國大陸產(chǎn)業(yè)平均銷售價格分別為24119.02元／噸,、20698.13元／噸,、18196.30元／噸和19031.61元／噸,。2001年和2002年銷售價格分別比上年下降14.18％和12.02％。



 5.中國大陸產(chǎn)業(yè)銷售收入呈下降趨勢



 2001年,、2002年和2003年上半年,，中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入分別比上年和上年同期下降25.60％、增長9.33％和下降10.50％,；中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售收入呈下降趨勢,。2002年與2001年相比在銷售量增長24.36%的情況下，由于銷售價格下降的影響,，使得銷售收入僅有9.33%的增長,。



 6.現(xiàn)金凈流量嚴重不足



 2001年與2000年相比中國大陸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量下降15.3％，2002年與2001年相比又下降了103.65％,。中國大陸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量嚴重不足,，導致生產(chǎn)經(jīng)營和資金周轉(zhuǎn)十分困難。



7.中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤急劇下降,，虧損嚴重



 中國大陸錦綸6、66長絲市場需求大幅增加,，但由于被調(diào)查產(chǎn)品進口數(shù)量增加,、進口價格下降，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷售價格和銷售數(shù)量受到嚴重抑制,，銷售收入呈下降趨勢,，導致中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤急劇下降。中國大陸產(chǎn)業(yè)稅前利潤2001年比2000年下降了93.20%,，2002年比2001年下降率高達562.22%,，虧損嚴重，2003年上半年稅前利潤又比上一年同期下降了143.66%,。



 8.中國大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率下降



 2000年,、2001年、2002年和2003年上半年,，中國大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率分別為3.07％,、0.20％、-0.96％和-0.29％,。國家和企業(yè)的大量投資無法收回,，中國大陸產(chǎn)業(yè)處于無效益生產(chǎn)狀態(tài)。



 9.中國大陸產(chǎn)業(yè)開工率呈震蕩變化趨勢,、開工率不足



 調(diào)查期內(nèi),，中國大陸產(chǎn)業(yè)開工率處于震蕩變化趨勢。2000年,、2001年和2002年,，2003年上半年中國大陸產(chǎn)業(yè)開工率分別為80.13％,、75.74％、82.19％和78.60%,。與中國大陸錦綸6,、66長絲表觀消費量逐年上升形成明顯反差。



 10.中國大陸產(chǎn)業(yè)期末庫存水平較高



 調(diào)查期內(nèi),，中國大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫存一直處于較高水平,。2001年比2000年庫存增加43.61%，2002年雖然庫存有所下降,，但2003年上半年與上一年同期相比又增加了15.72%,。



 11.中國大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降



 調(diào)查期內(nèi)，由于持續(xù)虧損,、經(jīng)營狀況惡化,，導致中國大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降。廣東新會美達錦綸股份有限公司2002年計劃增發(fā)新股籌資擴產(chǎn),，但因效益下降未被批準,。廣東高要東泰紡織有限公司2002年底擬計劃購買10臺加彈機，也因資金問題而被迫擱置,。



 12.中國大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少



 調(diào)查期內(nèi),，由于開工率不足，中國大陸產(chǎn)業(yè)被迫不斷裁減就業(yè)人員,。2001年,、2002年和2003年上半年，中國大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年和上年同期下降12.77％,、9.84％和25.36％,。



 13.中國大陸產(chǎn)業(yè)人均工資處于較低水平



 調(diào)查期內(nèi)，由于虧損嚴重,、財務(wù)狀況惡化,，中國大陸產(chǎn)業(yè)人均工資處于較低水平,人均年工資水平為9000元人民幣左右。



 14.中國大陸產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高



 調(diào)查期內(nèi),，中國大陸產(chǎn)業(yè)通過不斷的技術(shù)改造和加強經(jīng)濟管理水平,，勞動生產(chǎn)率逐漸得到提高。2001年,、2002年和2003年上半年,，中國大陸產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率分別比上年和上年同期提高10.72％、28.43％和33.25％,。



 （四）臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力呈上升趨勢,，出口量增加，向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和比重逐年遞增



 調(diào)查機關(guān)對參與應(yīng)訴的臺灣化學股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司、集盛實業(yè)股份有限公司,、展頌股份有限公司,、遠東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司的調(diào)查表明：



 1.臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)能力,、總銷售量呈上升趨勢，在臺灣地區(qū)銷售呈逐年下降態(tài)勢



 上述12家臺灣生產(chǎn)企業(yè)2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年錦綸6、66長絲生產(chǎn)能力,、總銷售量呈上升趨勢,。總銷售量與上一年同期相比分別增長了8.58%,、4.33%,、5.03%。然而,，上述12家臺灣生產(chǎn)企業(yè)在本地區(qū)銷售量合計2002年比2001年下降了6.28%,，2003年上半年比2002年上半年下降了7.66%,呈逐年下降態(tài)勢,。



 2.臺灣地區(qū)錦綸6,、66長絲出口量呈上升趨勢。其向中國大陸出口量占其總出口量的比重逐年遞增



 從參與應(yīng)訴的12家臺灣企業(yè)提供的數(shù)據(jù)可以看出：這12家企業(yè)出口量呈上升趨勢,。其中向中國大陸出口量占總出口量的比重逐年增加,。2000年、2001年,、2002年和2003年上半年分別為52%,、65%、68%和74%,。



 六,、傾銷于損害之間的因果關(guān)系



 （一）臺灣地區(qū)向中國大陸大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品是導致中國大陸產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性損害的主要和直接原因



 1.現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，臺灣地區(qū)向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及所占中國大陸市場份額均呈大幅度上升趨勢,。且臺灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力呈上升趨勢，出口量增加，向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的比重逐年遞增,。



 2.現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)，臺灣地區(qū)向中國大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價格持續(xù)下降,，嚴重抑制和壓低了中國大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售價格,。



 3.現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，臺灣地區(qū)向中國大陸大量低價出口被調(diào)查產(chǎn)品,，直接導致中國大陸產(chǎn)業(yè)銷售量萎縮，產(chǎn)品銷售價格持續(xù)下滑,，產(chǎn)業(yè)嚴重虧損,，使產(chǎn)能、產(chǎn)量,、市場份額,、稅前利潤、現(xiàn)金凈流量,、開工率,、庫存、投資收益率,、投融資能力,、就業(yè)人數(shù)、人均工資等一系列指標呈現(xiàn)惡化趨勢,，表明中國大陸產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害,。



 綜上所述，被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷行為是造成中國大陸產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性損害的直接原因,。



 （二）可能造成中國大陸產(chǎn)業(yè)損害的其他因素分析



 現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)，中國大陸產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)性損害并非由下列因素造成：



 1.中國大陸產(chǎn)業(yè)政策變化



 調(diào)查期內(nèi),，中國大陸的錦綸6,、66長絲的產(chǎn)業(yè)政策沒有變化,。



 2.市場需求的變化



 近年來,，由于中國大陸紡織工業(yè)的快速發(fā)展,，紡織工藝和技術(shù)的升級,，新產(chǎn)品面料的不斷開發(fā),，多種纖維相互交織,、混紡的問世,，含錦綸服裝面料市場需求增加迅速,，大大增加了錦綸長絲的需求量,。中國大陸對錦綸6,、66長絲產(chǎn)品的需求旺盛，錦綸6、66長絲表觀消費量呈逐年上升趨勢,，今后幾年內(nèi),，中國大陸錦綸長絲的消費量仍會保持持續(xù)增長的態(tài)勢。



 3.消費模式和替代產(chǎn)品



 調(diào)查期內(nèi),，中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)品的消費模式?jīng)]有變化。且由于錦綸纖維以具有優(yōu)良的彈性,、耐磨性和染色性能,，這使得其它化學纖維無法取代錦綸纖維。近幾年研制出的新型纖維---氨綸,，盡管具有極優(yōu)的彈性,，但在其它性能上無法替代錦綸纖維，且其價格高出錦綸數(shù)倍,。



 4.企業(yè)管理因素



 調(diào)查表明,，中國大陸申請企業(yè)的管理狀況良好，成本,、質(zhì)量管理嚴格,，沒有經(jīng)營管理不善的跡象。



 5.生產(chǎn)技術(shù)水平



 中國大陸產(chǎn)業(yè)系引進國際先進生產(chǎn)技術(shù)和裝備,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，各項指標均達到世界先進水平，且部分指標優(yōu)于被調(diào)查產(chǎn)品,。



 6.臺灣地區(qū)之外的其他進口產(chǎn)品



 中國海關(guān)統(tǒng)計,，2000年、2001年,、2002年和2003年上半年,，來自于臺灣地區(qū)的錦綸6、66長絲進口量占中國大陸總進口量的比重分別為69.05%,、71.99%,、80.43%和77.51%,。調(diào)查期內(nèi),，其它國家（地區(qū)）所占比重逐年降低，影響很小,。



 7. 競爭狀況



 中國大陸同類產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，各項指標達到世界先進水平，且企業(yè)售后服務(wù)良好,，重合同守信譽,。被調(diào)查產(chǎn)品和中國大陸同類產(chǎn)品進行正常競爭不會導致中國大陸錦綸6、66長絲產(chǎn)業(yè)遭受實質(zhì)性損害。



 8.自然災害及企業(yè)安全事故等不可抗力



 調(diào)查期內(nèi),，中國大陸產(chǎn)業(yè)沒有受到自然災害等不可抗力的影響,，沒有發(fā)生過較為嚴重的安全事故，生產(chǎn)設(shè)備狀況良好,。



 七,、初裁決定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果，商務(wù)部初裁決定：在本案調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口錦綸6,、66長絲存在傾銷，原產(chǎn)于臺灣地區(qū)的進口錦綸6,、66長絲對中國大陸錦綸6,、66長絲產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，且傾銷與損害之間存在因果關(guān)系,。