• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-08-27
• 【生效日期】2004-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海關(guān)
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū) 的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定

商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)
的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定





 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定,，中華人民共和國(guó)商務(wù)部于2003年10月31日發(fā)布立案公告，決定對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)澎金馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)灣地區(qū)”）的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查,。商務(wù)部對(duì)傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度,，以及傾銷(xiāo)和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的規(guī)定，商務(wù)部（以下稱“調(diào)查機(jī)關(guān)”）作出初裁決定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）立案



 2003年9月1日,，廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司、山東大成化工集團(tuán)錦綸分公司,、高要市東泰紡織有限公司、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司,、青島中達(dá)化纖有限公司,、杭州華歐錦綸有限公司、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司,、北京華英綸化纖有限責(zé)任公司,、湖北新寧化學(xué)纖維有限公司,、常德錦綸廠、桂林宏偉集團(tuán)公司,、江蘇省清江合成纖維廠,、邯鄲錦綸廠、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司等14家公司代表中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)正式提交了對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的申請(qǐng)書(shū)。



 商務(wù)部審查了申請(qǐng)材料之后,，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定,，有資格代表中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng),，且申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十四條,、第十五條規(guī)定啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查所要求的內(nèi)容和證據(jù)。商務(wù)部于2003年10月31日發(fā)布立案公告,，決定開(kāi)始對(duì)原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。商務(wù)部確定的本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2002年7月1日至2003年6月30日,，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2000年1月1日至2003年6月30日,。



 （二）傾銷(xiāo)調(diào)查



 1、立案通知



 在正式受理錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)中國(guó)駐WTO代表團(tuán)，向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知了正式收到中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng),。2003年10月31日向臺(tái)灣地區(qū)駐WTO機(jī)構(gòu)通知了錦綸6、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)調(diào)查立案,。同時(shí)調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了已知的臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)商和出口商及本案申請(qǐng)人,。



 2、登記應(yīng)訴



 根據(jù)立案公告的要求,，臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)商和出口商應(yīng)在本案立案公告之日起20天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)參加應(yīng)訴,。截至應(yīng)訴登記截止日，共有15家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記應(yīng)訴,。



 3,、企業(yè)抽樣



 根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第三條的規(guī)定，由于臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)較多,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行抽樣,。調(diào)查機(jī)關(guān)綜合考慮了應(yīng)訴企業(yè)的出口量、出口金額等方面的指標(biāo),，決定抽取遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司,、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司、聚隆纖維股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司（其中力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家）作為樣本進(jìn)行傾銷(xiāo)調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)于2003年12月12日向應(yīng)訴企業(yè)發(fā)放了抽樣調(diào)查征求意見(jiàn)的函,，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，被選取的企業(yè)均表示同意抽樣結(jié)果，最終調(diào)查機(jī)關(guān)決定按原抽樣結(jié)果進(jìn)行調(diào)查,。根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第十三條,、十四條的規(guī)定，未單獨(dú)審查的應(yīng)訴出口商,、生產(chǎn)商的傾銷(xiāo)幅度按選取的出口商,、生產(chǎn)商的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度確定。計(jì)算加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度時(shí)排除了零傾銷(xiāo)幅度,、不足2%的微量?jī)A銷(xiāo)幅度,、以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息計(jì)算的傾銷(xiāo)幅度。



 4,、各利害關(guān)系方進(jìn)行評(píng)述



 調(diào)查期間內(nèi),，有關(guān)利害關(guān)系方及其代理人分別拜會(huì)了調(diào)查機(jī)關(guān)，并就被調(diào)查產(chǎn)品范圍等問(wèn)題向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述意見(jiàn)和相關(guān)的證據(jù)材料,。調(diào)查機(jī)關(guān)將上述意見(jiàn)和公開(kāi)材料向各利害關(guān)系方進(jìn)行了披露,，有關(guān)利害關(guān)系方針對(duì)上述意見(jiàn)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了評(píng)述和抗辯。調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁決定中對(duì)上述利害關(guān)系方的意見(jiàn)和評(píng)述依法給予了考慮,。



 5,、收集證據(jù)



 2003年11月28日，調(diào)查機(jī)關(guān)向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷(xiāo)調(diào)查問(wèn)卷的第一部分,，并要求其在10天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確,、完整的答卷。同時(shí)在對(duì)企業(yè)抽樣之后,，調(diào)查機(jī)關(guān)于12月25日向被抽中的企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷的第二部分,，并要求其在30天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷,。在該期間內(nèi),，各應(yīng)訴公司在問(wèn)卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)公司的延期要求,。至答卷遞交截止之日，調(diào)查機(jī)關(guān)共收到5家公司的答卷,，分別為：遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司,、聚隆纖維股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司（其中力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司因其有關(guān)聯(lián)關(guān)系視作一家）,。同時(shí),，臺(tái)灣勝隆纖維有限公司在規(guī)定時(shí)間里主動(dòng)按照問(wèn)卷規(guī)定提交了完整的答卷，根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》第十五條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定為該公司單獨(dú)計(jì)算傾銷(xiāo)幅度,。



 6、補(bǔ)充問(wèn)卷



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)抽中公司以及臺(tái)灣勝隆纖維有限公司的答卷進(jìn)行了初步審查,，針對(duì)答卷中某些表述和含義不清及需要解釋的部分向有關(guān)應(yīng)訴公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷,。各公司在補(bǔ)充問(wèn)卷要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)上述答卷進(jìn)行了審查并在初裁決定中依法予以了考慮,。



 （三）產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查



 1.應(yīng)訴登記



 2003年11月3日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出了《關(guān)于參加錦綸6、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查應(yīng)訴登記的通知》,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，申請(qǐng)參加應(yīng)訴的企業(yè)有：臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司,、展頌股份有限公司,、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司,、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì),，十二企業(yè)和兩家行業(yè)協(xié)會(huì),。



 2.成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 2003年11月,，調(diào)查機(jī)關(guān)成立了錦綸6、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組,。



3.發(fā)放和回收調(diào)查問(wèn)卷



 2004年12月30日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向本案已知的有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放了《中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、和《外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》,。



在規(guī)定時(shí)間內(nèi),，廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司、山東大成化工集團(tuán)錦綸分公司,、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司、青島中達(dá)化纖有限公司,、杭州華歐錦綸有限公司,、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司、湖北新寧化學(xué)纖維有限公司,、桂林宏偉集團(tuán)公司,、江蘇省清江合成纖維廠、邯鄲錦綸廠,、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司通過(guò)其代理人遞交了《中國(guó)大陸生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》答卷,；北京華英綸有限公司、常德錦綸廠因已破產(chǎn)只完成了調(diào)查問(wèn)卷的部分內(nèi)容,；臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司、展頌股份有限公司,、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司,、中興紡織廠股份有限公司、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司,、東隆興業(yè)股份有限公司、勝隆纖維股份有限公司,、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì),、臺(tái)灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)遞交了《外國(guó)（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》答卷。



 4.實(shí)地核查



 2004年3月25日－4月2日,，本案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組赴申請(qǐng)企業(yè)廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司,、高要市東泰紡織有限公司、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查。



 5.接待來(lái)訪和接收證據(jù)材料



 2003年11月20日,，臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司,、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司、展頌股份有限公司,、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司,、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)通過(guò)其代理人遞交了《關(guān)于進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)案立案的意見(jiàn)》,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴方的上述意見(jiàn)均給予了考慮。



 二,、被調(diào)查產(chǎn)品及被調(diào)查產(chǎn)品的范圍



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品描述



 產(chǎn)品種類：化學(xué)纖維長(zhǎng)絲



 結(jié)構(gòu)式：錦綸6長(zhǎng)絲分子結(jié)構(gòu)式為［NH(CH2)5CO］n,；錦綸66長(zhǎng)絲分子結(jié)構(gòu)式為［HN(CH2)6NHCO(CH2)4CO］n。



 稅則號(hào)：被調(diào)查產(chǎn)品在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（2002年版和2003年版）中的進(jìn)口稅則號(hào)為54023111,、54023112,、54024110、54024120,。該四個(gè)稅則號(hào)項(xiàng)下的空氣變形絲,、錦綸未牽伸絲(UDY)、錦綸未牽伸絲（UDY）經(jīng)牽伸加工生產(chǎn)出的錦綸無(wú)捻長(zhǎng)絲（DY）和錦綸有捻長(zhǎng)絲（DT）,、以及每根單紗細(xì)度超過(guò)50特的錦綸6,、66長(zhǎng)絲不在本案調(diào)查范圍之內(nèi)。



 物理及化學(xué)特征：



 錦綸6,、66長(zhǎng)絲有較高的強(qiáng)度,，其斷裂強(qiáng)度一般為4.4-5.7cN/dtex；斷裂伸長(zhǎng)為25%-40%,；在使用過(guò)程中容易變形,。錦綸6、66長(zhǎng)絲具有光學(xué)各向異性,，有雙折射現(xiàn)象,，雙折射數(shù)值隨拉伸比變化很大，充分拉伸后，66長(zhǎng)絲的縱向折射率約為1.582,，橫向折射率約為1.519,；6長(zhǎng)絲的縱向折射率約為1.580，橫向折射率約為1.530,。錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有較高的表面光澤度，比重較小,。



 錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有較好的耐磨性和較高的吸濕性，其耐磨性分別為棉花的10倍,、羊毛的20倍和粘膠纖維的50倍,。 錦綸6、66長(zhǎng)絲較容易染色,，一般可用酸性染料,、分散染料及其他染料染色。它的耐光性較差,，在長(zhǎng)時(shí)間的日光和紫外光照射下,，強(qiáng)度下降，顏色發(fā)黃,；其耐熱性能也不夠好,，在150℃下，經(jīng)歷5小時(shí)即變黃,，強(qiáng)度和延伸度顯著下降,，收縮率增加。錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有良好的耐低溫性能,，在零下70℃以下時(shí)，其回彈性變化也不大,。它的直流電導(dǎo)率很低,，在加工過(guò)程中容易因摩擦而產(chǎn)生靜電，其導(dǎo)電率隨吸濕率增加而增加,，并隨濕度增加而按指數(shù)函數(shù)規(guī)律增加,。錦綸6、66長(zhǎng)絲具有較強(qiáng)的耐微生物作用的能力,，其在淤泥水或堿中耐微生物作用的能力僅次于氯綸,。在化學(xué)性能方面，錦綸6,、66長(zhǎng)絲具有耐堿性和耐還原劑作用,，但在耐酸性和耐氧化劑作用上性能較差,。



 主要用途：被調(diào)查產(chǎn)品是針織和機(jī)織的原料，其織物可做服裝面料,、里料,、床上用品、婦女貼身內(nèi)衣,、泳裝,、運(yùn)動(dòng)服裝面料、各類襪子,、蚊帳織物等,。



 （二）關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍問(wèn)題



 臺(tái)灣地區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)代表臺(tái)灣錦綸長(zhǎng)絲業(yè)界致函調(diào)查機(jī)關(guān)表示，被調(diào)查產(chǎn)品中原絲和加工絲應(yīng)該分開(kāi)調(diào)查,，理由為,，原絲為加工絲的原料，也就是其上游產(chǎn)業(yè),，相互之間全無(wú)競(jìng)爭(zhēng)性，不是同類產(chǎn)品,，如果合并為一個(gè)案件調(diào)查是不合理的,；此外臺(tái)灣地區(qū)人造纖維加工絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)、臺(tái)灣區(qū)人造纖維制造工業(yè)同業(yè)公會(huì)和力鵬企業(yè)股份有限公司,、臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司等12家臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了《臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)訴企業(yè)關(guān)于錦綸6,、66反傾銷(xiāo)案召開(kāi)產(chǎn)品范圍聽(tīng)證會(huì)的申請(qǐng)》，根據(jù)該案的實(shí)際情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定在初裁后考慮上述主張及申請(qǐng),。



 三、被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的相似性和中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)大陸同類產(chǎn)品的相似性



調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)大陸生產(chǎn)的錦綸6,、66長(zhǎng)絲與被調(diào)查產(chǎn)品的相關(guān)情況進(jìn)行分析和比較后認(rèn)定：



 1.中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備主要是從德國(guó)、日本,、法國(guó)和意大利等國(guó)家引進(jìn),，設(shè)備類型和水平與臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)企業(yè)基本相同；此外中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲生產(chǎn)企業(yè)所采用的生產(chǎn)技術(shù)及工藝流程也與被訴企業(yè)基本相同,；



 2.中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品在化學(xué)性質(zhì),、物理性質(zhì),、原材料構(gòu)成、產(chǎn)品質(zhì)量等方面與被調(diào)查產(chǎn)品相同或相近,；



 3.中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品是針織和機(jī)織的原料，織成織物可做服裝面料、里料,、床上用品,、婦女貼身內(nèi)衣、泳裝,、運(yùn)動(dòng)服裝面料,、以及各類襪子、蚊帳織物等,。其用途與被調(diào)查產(chǎn)品基本相同,。



 綜上所述，中國(guó)大陸生產(chǎn)的錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品在物理性質(zhì),、化學(xué)性能、生產(chǎn)設(shè)備和工藝,、產(chǎn)品用途等方面與被調(diào)查產(chǎn)品具有可比性,，屬于同類產(chǎn)品。



 （二）中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》的有關(guān)規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案申請(qǐng)人廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司,、山東大成化工集團(tuán)錦綸分公司、高要市東泰紡織有限公司,、廣東開(kāi)平春暉股份有限公司,、青島中達(dá)化纖有限公司、杭州華歐錦綸有限公司,、煙臺(tái)華潤(rùn)錦綸有限公司,、北京華英綸化纖有限責(zé)任公司、湖北新寧化學(xué)纖維有限公司,、常德錦綸廠,、桂林宏偉集團(tuán)公司、江蘇省清江合成纖維廠,、邯鄲錦綸廠,、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司等十四家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)代表性進(jìn)行了審查。經(jīng)審查,，2002年度和2003年1-6月上述14家申請(qǐng)企業(yè)錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品產(chǎn)量之和分別占中國(guó)大陸同期同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的55%和51.57%，能夠代表中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè),。天津市天合化纖有限公司、中國(guó)石油遼化石油化纖公司提交書(shū)面聲明,，表示支持錦綸6,、66長(zhǎng)絲反傾銷(xiāo)調(diào)查,。



 四、傾銷(xiāo)和傾銷(xiāo)幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 （一）正常價(jià)值,、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定



 臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司



 因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定抽取該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量占該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量絕大多數(shù)的13個(gè)型號(hào),。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述13個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度來(lái)確定該公司的傾銷(xiāo)幅度。



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷(xiāo)售情況,，發(fā)現(xiàn)某一型號(hào)只有對(duì)中國(guó)大陸的出口而沒(méi)有島內(nèi)銷(xiāo)售，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用,、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值,。其他12個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 該公司在島內(nèi)銷(xiāo)售中將被調(diào)查產(chǎn)品銷(xiāo)售給一家有關(guān)聯(lián)關(guān)系的最終用戶,，該關(guān)聯(lián)公司購(gòu)買(mǎi)被調(diào)查產(chǎn)品自用，調(diào)查機(jī)關(guān)審查了關(guān)聯(lián)公司之間交易的情況,，認(rèn)為這部分交易雖屬于關(guān)聯(lián)交易，但基本上可以反映市場(chǎng)交易狀況,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫接受這部分關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)公司將期間費(fèi)用分?jǐn)偟戒N(xiāo)售數(shù)量和轉(zhuǎn)移到下制程數(shù)量之和上,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該公司的此種分?jǐn)偡椒ú荒苷_反映被調(diào)查產(chǎn)品實(shí)際應(yīng)該承擔(dān)的期間費(fèi)用。鑒于該公司未提供下制程充分詳細(xì)的材料,，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法計(jì)算最終的分?jǐn)偦A(chǔ),，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)按照公司銷(xiāo)售數(shù)量重新分?jǐn)偲陂g費(fèi)用,，計(jì)算調(diào)查期加權(quán)平均成本,。由于公司沒(méi)有提供月平均成本分?jǐn)偟囊罁?jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該公司的調(diào)查期加權(quán)平均成本數(shù)據(jù)對(duì)島內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售分型號(hào)進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的兩個(gè)型號(hào)島內(nèi)銷(xiāo)售低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行的交易超過(guò)20%,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷(xiāo)售后的島內(nèi)交易價(jià)格作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。同時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品有四個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售絕大部分交易是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行的,，比例均為90%以上,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了排除后剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)交易情況，發(fā)現(xiàn)剩余的島內(nèi)銷(xiāo)售交易的數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較,，因此,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用,、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該四個(gè)型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的正常價(jià)值,。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷(xiāo)售除了直接銷(xiāo)售到直接用戶之外,，其余均通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)采取公司報(bào)告的直接銷(xiāo)售到最終用戶以及銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 由于該公司財(cái)務(wù)報(bào)告中揭示存在關(guān)聯(lián)企業(yè),，因此該公司在答卷二中重新提交了修改后的經(jīng)營(yíng)狀況表,，但是調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司重新提交的經(jīng)營(yíng)狀況表與之前提交的答卷一中的經(jīng)營(yíng)狀況表未作任何改動(dòng)，公司解釋為工作失誤,，并重新報(bào)上修改后的經(jīng)營(yíng)狀況表,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司前后上報(bào)的經(jīng)營(yíng)狀況表在島內(nèi)銷(xiāo)售的數(shù)量和金額上存在較大的出入，而公司對(duì)此未作任何說(shuō)明,。同時(shí)由于公司未按照問(wèn)卷要求填報(bào)對(duì)大陸銷(xiāo)售的客戶地址,。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)上述誤差漏報(bào)部分可能會(huì)對(duì)傾銷(xiāo)調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生的影響程度對(duì)最終的傾銷(xiāo)幅度做了調(diào)整,。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查。



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于島內(nèi)銷(xiāo)售,，該公司提出調(diào)查期間沒(méi)有其他折扣,，但是公司在電子數(shù)據(jù)中有其他折扣的調(diào)整項(xiàng)目，由于公司所提供的文字說(shuō)明和數(shù)據(jù)材料有明顯的出入,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受此項(xiàng)調(diào)整,。



 該公司提出其對(duì)中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售七成以上是通過(guò)貿(mào)易商或經(jīng)銷(xiāo)商,，在與大額訂單的客戶議價(jià)時(shí)，會(huì)考慮訂購(gòu)數(shù)量,，與島內(nèi)銷(xiāo)售大多數(shù)售予最終用戶有著貿(mào)易環(huán)節(jié)上之差異,，因此該公司主張“貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整”。調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)該公司沒(méi)有提供任何貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的證據(jù)材料,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫不接受公司的此項(xiàng)調(diào)整,。



在初裁決定中，對(duì)于公司主張的關(guān)于正常價(jià)值其他調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫時(shí)接受公司的主張,。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的退款及賠償,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港）,、兩岸間運(yùn)費(fèi)、傭金,、報(bào)關(guān)費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 臺(tái)灣聚隆纖維股份有限公司



 因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度,。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定抽取該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量占該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量絕大多數(shù)的10個(gè)型號(hào)。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述10個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度以確定該公司的傾銷(xiāo)幅度,。



 1、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷(xiāo)售情況,，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)型號(hào)只有對(duì)中國(guó)大陸的出口而沒(méi)有島內(nèi)銷(xiāo)售,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值,。其他9個(gè)型號(hào)調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量及各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售總量及對(duì)應(yīng)型號(hào)數(shù)量的比例大于5%,，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，該公司在盈利狀況表的銷(xiāo)售費(fèi)用中將運(yùn)費(fèi),、傭金支出、出口雜費(fèi)以及包裝費(fèi)用進(jìn)行了扣除,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為在將發(fā)票價(jià)格與成本進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上不能排除以上項(xiàng)目,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)相應(yīng)的成本數(shù)據(jù)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本進(jìn)行了調(diào)整,，同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司提供的成本數(shù)據(jù)中關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用的部分包含了租金收入,、傭金收入,、其他收入、其他,、存貨損失回轉(zhuǎn),、其他損失等項(xiàng)目，但公司沒(méi)有提供充分的證據(jù)證明該費(fèi)用的發(fā)生與被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接有關(guān),，因此調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查決定排除以上幾項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目,；同時(shí)公司提出財(cái)務(wù)費(fèi)用中的閑置資產(chǎn)折舊為整經(jīng)廠，與被調(diào)查產(chǎn)品無(wú)關(guān),，主張此項(xiàng)費(fèi)用不予列入被調(diào)查產(chǎn)品的期間費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，該公司的閑置資產(chǎn)整經(jīng)廠房閑置之后即轉(zhuǎn)為研發(fā)廠房,，而并未說(shuō)明該研發(fā)廠方的涉及產(chǎn)品,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，研發(fā)廠房所發(fā)生的折舊費(fèi)用應(yīng)該由所有的產(chǎn)品來(lái)承擔(dān),，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定將閑置資產(chǎn)的折舊按照被調(diào)查產(chǎn)品銷(xiāo)售收入額占總銷(xiāo)售收入額的比例分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品中,。調(diào)查機(jī)關(guān)以此重新核算了被調(diào)查產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)的調(diào)查期加權(quán)平均成本，由于公司并未提供月成本分?jǐn)偟幕A(chǔ),，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用重新計(jì)算后的調(diào)查期加權(quán)平均成本數(shù)據(jù)對(duì)自產(chǎn)產(chǎn)品島內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售分型號(hào)進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的2個(gè)型號(hào)低于成本銷(xiāo)售的比例均在20%以上，因此商務(wù)部認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷(xiāo)售后的島內(nèi)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。同時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品有一個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售絕大部分交易是低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行的，比例為90%以上,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)予以排除,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了排除后剩余的被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)交易情況,，發(fā)現(xiàn)剩余的島內(nèi)銷(xiāo)售交易的數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較，因此,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定依據(jù)該型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格來(lái)確定該型號(hào)的正常價(jià)值,。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷(xiāo)售一部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行，另一部分直接銷(xiāo)售到中國(guó)大陸的最終用戶,，最終用戶中其中有一家為關(guān)聯(lián)企業(yè),，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查認(rèn)為，該公司與其關(guān)聯(lián)公司之間的交易價(jià)格基本能夠反映正常的市場(chǎng)狀況,，因此,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)采取公司報(bào)告的直接銷(xiāo)售到最終用戶以及銷(xiāo)售到非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，公司將出口到香港最終用戶的交易報(bào)入了到中國(guó)大陸的出口交易表中,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司所報(bào)的出口交易材料不是正確完整的，在初裁階段,，暫根據(jù)公司所報(bào)的銷(xiāo)售到香港最終用戶的銷(xiāo)售量對(duì)最終傾銷(xiāo)幅度所造成的影響程度對(duì)傾銷(xiāo)幅度作了相應(yīng)的調(diào)整,。



 3、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 經(jīng)審查,，在初裁決定中，對(duì)該公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 經(jīng)審查，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的退款及賠償,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港）、兩岸間運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 臺(tái)灣勝隆纖維股份有限公司



 因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多,，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該公司的傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度,。在征得有關(guān)利害關(guān)系方的同意之后,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定抽取該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量占該公司對(duì)中國(guó)大陸出口量絕大多數(shù)的13個(gè)型號(hào),。調(diào)查機(jī)關(guān)初步?jīng)Q定以上述13個(gè)型號(hào)的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度以確定該公司的傾銷(xiāo)幅度。



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的島內(nèi)銷(xiāo)售情況,，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售總量的比例大于5%，但在分型號(hào)測(cè)試中發(fā)現(xiàn)其中某一型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售總量占同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售總量的比例不足5%,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其調(diào)查期生產(chǎn)成本加上合理費(fèi)用以及利潤(rùn)構(gòu)造其結(jié)構(gòu)正常價(jià)值,。其余5個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售總量占其同期向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售總量的比例大于5%。符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，認(rèn)為該公司提供的有關(guān)成本數(shù)據(jù)暫可以接受。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)該公司的成本數(shù)據(jù)對(duì)剩余的5個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售分型號(hào)進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品4個(gè)型號(hào)島內(nèi)銷(xiāo)售低于當(dāng)季生產(chǎn)成本的數(shù)量占同期島內(nèi)同型號(hào)銷(xiāo)售總量的比例低于20%,，1個(gè)型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售低于季生產(chǎn)成本數(shù)量占同期該型號(hào)銷(xiāo)售總量的比例高于20%，但是低于成本銷(xiāo)售的部分能夠在調(diào)查期內(nèi)得以回收,，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定，在初裁決定中,，依據(jù)所有的島內(nèi)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù),。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷(xiāo)售一部分通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司進(jìn)行,，另一部分直接銷(xiāo)售到中國(guó)大陸的最終用戶。因此,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)采取公司報(bào)告的直接銷(xiāo)售到中國(guó)大陸最終用戶以及非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，公司將出口到香港最終用戶的交易報(bào)入了出口到中國(guó)大陸的交易表中，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司所報(bào)的出口交易材料不是正確完整的,，在初裁階段,，暫根據(jù)公司所報(bào)的銷(xiāo)售到香港最終用戶的銷(xiāo)售量對(duì)最終傾銷(xiāo)幅度所造成的影響程度對(duì)傾銷(xiāo)幅度作了相應(yīng)的調(diào)整。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 經(jīng)審查，在初裁決定中,，對(duì)該公司報(bào)告的正常價(jià)值的調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 關(guān)于信用費(fèi)用，公司主張并提交了其信用費(fèi)用的計(jì)算公式,，但是調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查發(fā)現(xiàn),，該公司的一些交易采用了出口押匯的方法并發(fā)生了出口押匯利息，公司將發(fā)生的押匯利息金額作為信用費(fèi)用的調(diào)整金額,，但是公司并沒(méi)有提交充分的證據(jù)使調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定采用出口押匯方式的交易,，同時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，公司并未提供出口的短期貸款利率,，而使用內(nèi)銷(xiāo)貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了計(jì)算，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)最佳可獲得的信息對(duì)出口的信用費(fèi)用重新計(jì)算,，并作了調(diào)整。



 關(guān)于傭金,，企業(yè)主張僅付予貿(mào)易商傭金,，金額依據(jù)在訂單確定前和貿(mào)易商談妥的傭金比率來(lái)確定。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn),，公司在所報(bào)的材料中對(duì)最終用戶也主張了傭金調(diào)整,，并且公司沒(méi)有提供足夠的證據(jù)說(shuō)明該公司一貫的傭金制定的政策，也未說(shuō)明與貿(mào)易商談判傭金比率的政策,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)最佳可獲得的證據(jù)重新計(jì)算出口的傭金調(diào)整項(xiàng)目,，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。



 對(duì)該公司報(bào)告的提前付款折扣,、數(shù)量折扣,、其他折扣、回扣,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)-出口港）,、兩岸間運(yùn)費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



 遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司



 該公司對(duì)中國(guó)大陸的銷(xiāo)售全部通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)公司英威達(dá)國(guó)際有限公司進(jìn)行,，英威達(dá)國(guó)際有限公司作為關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷。根據(jù)該公司的具體答卷情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定選取其貿(mào)易公司英威達(dá)國(guó)際有限公司向中國(guó)大陸出口的6種型號(hào)的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度來(lái)確定該公司的傾銷(xiāo)幅度,。



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司島內(nèi)銷(xiāo)售情況，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司島內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品總量占同期其向中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售數(shù)量的比例大于5%,，且該公司島內(nèi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的各型號(hào)數(shù)量占同期向中國(guó)大陸出口的對(duì)應(yīng)型號(hào)的數(shù)量的比例大于5%，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 根據(jù)該公司的報(bào)告,，調(diào)查期內(nèi)該公司在島內(nèi)銷(xiāo)售中，沒(méi)有向關(guān)聯(lián)公司銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,，該公司在答卷中稱在調(diào)查期內(nèi)該公司在島內(nèi)銷(xiāo)售期中單位成本核算并無(wú)按照產(chǎn)品類別來(lái)編制，僅依每月當(dāng)前生產(chǎn)所發(fā)生的變動(dòng)成本及固定成本做公司自制產(chǎn)品的平均成本,。調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)計(jì)算成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)該公司島內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售分型號(hào)進(jìn)行了審查。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品其中的5個(gè)型號(hào)低于月平均成本銷(xiāo)售的比例均在20%以上,，且其中部分交易低于調(diào)查期加權(quán)平均成本進(jìn)行,，因此商務(wù)部認(rèn)為該部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)排除低于成本銷(xiāo)售后的島內(nèi)交易作為確定各型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù)；其中一種型號(hào)的產(chǎn)品調(diào)查期內(nèi)所有交易均屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易,。根據(jù)《中華人們共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定暫依據(jù)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用,、利潤(rùn)確定的結(jié)構(gòu)價(jià)格確定該種型號(hào)產(chǎn)品的正常價(jià)值,；對(duì)其他型號(hào)的產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采用所有的交易作為確定正常價(jià)值的依據(jù),。



 2,、出口價(jià)格



 遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司對(duì)中國(guó)大陸的出口銷(xiāo)售全部通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商英威達(dá)國(guó)際有限公司進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫采取英威達(dá)國(guó)際有限公司銷(xiāo)售到中國(guó)大陸客戶的交易價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。



 (1) 關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于信用費(fèi)用，經(jīng)審查,，在提前付款的部分交易中,，該公司所報(bào)信用費(fèi)用數(shù)據(jù)為負(fù)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，信用費(fèi)用只是公司發(fā)生在信用期內(nèi)的機(jī)會(huì)成本,，在提前付款的情況下,，公司不發(fā)生信用費(fèi)用，為此,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整。



 關(guān)于數(shù)量折扣和其他折扣,，該公司主張對(duì)內(nèi)銷(xiāo)中發(fā)生的數(shù)量折扣及其他折扣進(jìn)行調(diào)整,，但該公司沒(méi)有提供這些折扣的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及確定折扣的方法,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受,。



 關(guān)于系統(tǒng)調(diào)整，遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司在答卷中主張系統(tǒng)調(diào)整,，但該公司沒(méi)有提供發(fā)生系統(tǒng)調(diào)整的依據(jù),，標(biāo)準(zhǔn)及具體調(diào)整的方法，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法認(rèn)定該調(diào)整是否實(shí)際發(fā)生,，也無(wú)法對(duì)其調(diào)整的合理性進(jìn)行審查,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該調(diào)整主張不予接受,。



關(guān)于島內(nèi)運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶）,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司對(duì)大陸的出口銷(xiāo)售全部通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商英威達(dá)國(guó)際有限公司進(jìn)行,，英威達(dá)國(guó)際有限公司作為關(guān)聯(lián)貿(mào)易商單獨(dú)提交了答卷,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩家公司的答卷進(jìn)行了審查。



 關(guān)于匯率,，英威達(dá)國(guó)際有限公司在答卷中沒(méi)有報(bào)告調(diào)查期內(nèi)美元與新臺(tái)幣的匯率,，在初裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用調(diào)查期內(nèi)島內(nèi)平均匯率進(jìn)行計(jì)算,。關(guān)于信用費(fèi)用,，經(jīng)審查，在提前付款的部分交易中,，英威達(dá)國(guó)際有限公司所報(bào)信用費(fèi)用數(shù)據(jù)為負(fù),。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，信用費(fèi)用只是公司發(fā)生的在信用期內(nèi)的機(jī)會(huì)成本,，在提前付款的情況下,，公司不發(fā)生信用費(fèi)用，為此,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整,。



 關(guān)于系統(tǒng)調(diào)整，遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司在答卷中主張系統(tǒng)調(diào)整,，但該公司并未提供發(fā)生系統(tǒng)調(diào)整的依據(jù),，標(biāo)準(zhǔn)及具體調(diào)整的方法，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法認(rèn)定該調(diào)整是否實(shí)際發(fā)生,，也無(wú)法對(duì)其調(diào)整的合理性進(jìn)行審查,，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)該調(diào)整主張不予接受,。



 經(jīng)審查，對(duì)該遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司報(bào)告的島內(nèi)運(yùn)費(fèi)（工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港）,、兩岸間運(yùn)費(fèi),、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為暫可接受,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以支持,，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí)，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



 中興紡織廠股份有限公司



 經(jīng)審查,，因該公司報(bào)告的產(chǎn)品型號(hào)眾多，加之本案工作量較大,，為及時(shí)完成本案的審查工作,，調(diào)查機(jī)關(guān)依《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》，在征得有關(guān)利害關(guān)系方同意后,，決定采用抽樣的方法選取對(duì)大陸出口的通用型號(hào)及出口數(shù)量超過(guò)全部出口數(shù)量5%的型號(hào)進(jìn)行調(diào)查,。在初裁中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定以該公司占對(duì)中國(guó)大陸出口量絕大多數(shù)的9個(gè)通用型號(hào)的產(chǎn)品的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度確定該公司的傾銷(xiāo)幅度,。



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了上述9種型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷(xiāo)售情況，認(rèn)定調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品中島內(nèi)銷(xiāo)售總量及各型號(hào)數(shù)量占其被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)大陸出口數(shù)量及對(duì)應(yīng)型號(hào)的數(shù)量的比例大于5%,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



該公司調(diào)查期內(nèi)沒(méi)有通過(guò)關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的島內(nèi)銷(xiāo)售。



調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的成本部分進(jìn)行了審查決定暫時(shí)接受該公司提供的數(shù)據(jù)計(jì)算成本,。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)認(rèn)定的成本數(shù)據(jù)對(duì)該公司島內(nèi)銷(xiāo)售交易是否存在低于成本銷(xiāo)售進(jìn)行了審查,，發(fā)現(xiàn)調(diào)查期內(nèi)該公司被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品中6種型號(hào)的島內(nèi)銷(xiāo)售中有超過(guò)20%交易是低于月平均成本進(jìn)行的，且其中有部分交易是低于調(diào)查期內(nèi)加權(quán)平均成本進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定,，這部分交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程中的交易，決定在計(jì)算正常價(jià)值時(shí)將這部分交易予以排除,，根據(jù)《中華人們共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該型號(hào)排除低于成本銷(xiāo)售后的島內(nèi)交易作為確定該型號(hào)正常價(jià)值的依據(jù)。



 2,、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該公司對(duì)中國(guó)大陸的出口是通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷(xiāo)售或由該公司直接銷(xiāo)售給最終用戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或最終用戶的價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)。



 3,、調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 關(guān)于貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整,，該公司主張由于出口和內(nèi)銷(xiāo)在批量上不同而引起的貿(mào)易環(huán)節(jié)的差別進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司未能證明這種批量差異造成了各貿(mào)易環(huán)節(jié)費(fèi)用的差異和影響了價(jià)格的公平比較，因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該項(xiàng)主張缺乏足夠的證據(jù)支持,，無(wú)法對(duì)其合理性進(jìn)行審查，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫對(duì)此項(xiàng)調(diào)整主張不予接受,。



 關(guān)于信用費(fèi)用，公司主張其信用費(fèi)用是依據(jù)付款條件的天數(shù)確定的,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，公司的主張并不能準(zhǔn)確反映實(shí)際上存在的信用費(fèi)用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司收到貨款和發(fā)貨日之間的期限重新調(diào)整了公司的信用費(fèi)用,。



關(guān)于其他需要調(diào)整的項(xiàng)目，該公司主張?jiān)谡{(diào)查期內(nèi)有部分銷(xiāo)往中國(guó)大陸的被調(diào)查產(chǎn)品為次級(jí)品,，這些次級(jí)品應(yīng)優(yōu)先與相同規(guī)格,、相同等級(jí)的島內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格比較。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，這些次級(jí)品不屬被選取的“通用型號(hào)”的范圍。在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)主張不予接受,。



 關(guān)于退貨折扣及客戶投訴折扣、島內(nèi)運(yùn)費(fèi)（島內(nèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至客戶）等調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以接受，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)正常價(jià)值進(jìn)行了調(diào)整,。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 關(guān)于信用費(fèi)用,，該公司在補(bǔ)充答卷中主張將原申報(bào)的“利息費(fèi)用”修改為“信用費(fèi)用”，將原申報(bào)的“信用費(fèi)用”修改為“銀行手續(xù)費(fèi)”,，對(duì)此,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該主張的提出超過(guò)合理的時(shí)間，在初裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)不予接受,。調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司收到貨款和發(fā)貨日之間的期限重新調(diào)整了公司的信用費(fèi)用



 對(duì)該公司對(duì)大陸出口銷(xiāo)售以下調(diào)整項(xiàng)目：退貨折扣及客戶投訴折扣、島內(nèi)運(yùn)費(fèi)（島內(nèi)－工廠/倉(cāng)庫(kù)至出口港）,、兩岸間運(yùn)輸費(fèi)用,、兩岸間運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、港口裝卸費(fèi),、報(bào)關(guān)代理費(fèi),、提單制作費(fèi)、港口捐,、推廣貿(mào)易服務(wù)費(fèi)、利息費(fèi)用,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為其所提供的數(shù)據(jù)和證據(jù)基本可信,，對(duì)其調(diào)整要求暫予以接受。在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,。



首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司



首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力鵬企業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司（以下分別簡(jiǎn)稱“首利公司”,、“力鵬公司”和“力麗公司”）在答卷中報(bào)告了互相關(guān)聯(lián)情況,。三家公司按照不同比例互相持股，管理人員也互有交叉任職情況,，且在調(diào)查期內(nèi),，三家公司曾互相購(gòu)買(mǎi)和銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品或其原材料。根據(jù)上述情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定上述三家企業(yè)的關(guān)聯(lián)情況足以互相控制公司的經(jīng)營(yíng)和決策,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定將三家公司合并視為一個(gè)整體確定傾銷(xiāo)幅度。



 首利公司,、力鵬公司和力麗公司三家公司分別提交了答卷,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)上述認(rèn)定情況，向三家公司發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷,，要求其按照一個(gè)整體合并三家數(shù)據(jù)后重新提交答卷,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)重新提交的合并后的答卷計(jì)算傾銷(xiāo)幅度,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了三家公司的合并答卷。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，該三家公司對(duì)中國(guó)大陸出口的被調(diào)查產(chǎn)品型號(hào)眾多，調(diào)查全部產(chǎn)品型號(hào)將帶來(lái)過(guò)重負(fù)擔(dān)并可能妨礙傾銷(xiāo)調(diào)查的及時(shí)完成,，根據(jù)《反傾銷(xiāo)調(diào)查抽樣暫行規(guī)則》,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用抽樣的方法選取部分型號(hào)的產(chǎn)品來(lái)確定該三家公司的傾銷(xiāo)幅度。在征得相關(guān)利害關(guān)系方的同意后,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定選取調(diào)查期內(nèi)該三家公司對(duì)中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售的通用型號(hào)及出口數(shù)量超過(guò)全部出口數(shù)量5％的型號(hào)進(jìn)行調(diào)查,，上述型號(hào)的出口量占該三家公司全部出口數(shù)量的50％以上。調(diào)查機(jī)關(guān)暫決定依據(jù)上述被選中的型號(hào)的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度確定公司三家公司的傾銷(xiāo)幅度,。



 1,、正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了三家公司的答卷。該三家公司對(duì)答卷中關(guān)聯(lián)公司之間的活動(dòng),、外購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品情況,、島內(nèi)銷(xiāo)售情況均分別進(jìn)行了回答。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),，三家公司在各自的答卷中，在關(guān)聯(lián)公司之間活動(dòng)部分報(bào)告的互相購(gòu)買(mǎi)被調(diào)查產(chǎn)品的情況,，與在外購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品部分報(bào)告的互相購(gòu)買(mǎi)被調(diào)查產(chǎn)品的情況,，以及在島內(nèi)銷(xiāo)售部分報(bào)告的互相銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的情況互相均不一致。調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)上述不一致向該三家公司發(fā)放補(bǔ)充問(wèn)卷,，請(qǐng)其解釋不一致的原因,，該三家公司未進(jìn)行解釋。



 鑒于上述情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)無(wú)法確認(rèn)該三家關(guān)聯(lián)公司之間互相購(gòu)買(mǎi)銷(xiāo)售被調(diào)查產(chǎn)品的確切情況,，無(wú)法確認(rèn)該三家公司島內(nèi)銷(xiāo)售情況的準(zhǔn)確性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定該三家公司的正常價(jià)值,。



 2、出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該三家公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查,。該三家公司通過(guò)臺(tái)灣島內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口,，或直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸客戶。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第五條的規(guī)定,，在初裁決定中,，對(duì)于通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司向中國(guó)大陸出口的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)該三家公司銷(xiāo)售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司的價(jià)格作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ)；對(duì)于直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸客戶的交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)暫依據(jù)直接銷(xiāo)售給中國(guó)大陸客戶的價(jià)格作為確定其出口價(jià)格的基礎(chǔ),。



 3、價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該三家公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。



 （1）關(guān)于正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定,，根據(jù)已獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息確定的正常價(jià)值為調(diào)整后的出廠價(jià)，不需要再進(jìn)行調(diào)整,。



 （2）關(guān)于出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)三家公司主張的信用費(fèi)用進(jìn)行了審查,，該三家公司在計(jì)算信用費(fèi)用時(shí)，對(duì)內(nèi)銷(xiāo)和對(duì)中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售應(yīng)用相同的利率,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)出口銷(xiāo)售中計(jì)算信用費(fèi)用的利率進(jìn)行了調(diào)整,，重新計(jì)算了出口銷(xiāo)售中的信用費(fèi)用。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該三家公司報(bào)告?zhèn)蚪鹫{(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查,，公司答卷中未對(duì)傭金調(diào)整項(xiàng)目提供相關(guān)證據(jù),，在初裁決定，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)傭金比例進(jìn)行了調(diào)整,。



 對(duì)于該三家公司主張的貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，貨幣兌換費(fèi)用不能影響價(jià)格的公平比較,，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)貨幣兌換調(diào)整項(xiàng)目暫不予接受。



 對(duì)該三家公司主張的對(duì)中國(guó)大陸出口銷(xiāo)售中的折扣,、內(nèi)陸運(yùn)費(fèi),、兩岸間運(yùn)輸費(fèi),、兩岸間運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi),、港口費(fèi)用、報(bào)關(guān)代理費(fèi)等項(xiàng)目暫可接受,，在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。



 其它臺(tái)灣公司



 對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷(xiāo)幅度,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。



 （二）價(jià)格比較



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第六條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,，考慮了影響價(jià)格的各種可比性因素，按照公平,、合理的方式進(jìn)行了比較,。調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口地區(qū)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。在計(jì)算傾銷(xiāo)幅度時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較,，得出傾銷(xiāo)幅度。



 對(duì)于臺(tái)灣地區(qū)未提交答卷的公司的傾銷(xiāo)幅度,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息做出裁定。



 （三）傾銷(xiāo)幅度



 經(jīng)過(guò)計(jì)算,，被抽樣的公司的傾銷(xiāo)幅度分別為：



 1. 臺(tái)灣化學(xué)纖維股份有限公司:6%



 2. 臺(tái)灣聚隆纖維股份有限公司:13%



 3. 臺(tái)灣勝隆纖維股份有限公司:6%



 4. 遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司: 5%



 5. 中興紡織廠股份有限公司：0



 6. 力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司:16%



未單獨(dú)審查的應(yīng)訴出口商,、生產(chǎn)商的傾銷(xiāo)幅度按選取的出口商,、生產(chǎn)商的加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度確定。計(jì)算加權(quán)平均傾銷(xiāo)幅度時(shí)排除了：中興紡織廠股份有限公司,、以及部分根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息計(jì)算傾銷(xiāo)幅度的力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司、力麗企業(yè)股份有限公司,。



 7.未單獨(dú)審查的應(yīng)訴出口商,、生產(chǎn)商有：展頌股份有限公司、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司,、華染股份有限公司,、華隆股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,，其傾銷(xiāo)幅度為：7%



 8.其他臺(tái)灣公司: 29%



 五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),。2001年、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量分別比上年和上年同期增長(zhǎng)3.17％、38.12％和15.60％,。表明中國(guó)大陸市場(chǎng)對(duì)錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品的需求旺盛，有利于中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。但調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定，由于臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品,，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)性損害,。主要事實(shí)如下：



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額呈大幅度上升趨勢(shì)



 中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年、2001年,、2002年和2003年上半年,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量分別為40653.34噸、46423.39噸,、92779.97噸和57761.36噸,，2001年和2002年分別比上年增長(zhǎng)14.19％和99.86％，2003年上半年比上年同期增長(zhǎng)71.84％,。



 2000年,、2001年、2002年和2003年上半年,，被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額分別為19.90％,、22.03％、31.88％和37.80%,，2001年所占市場(chǎng)份額比2000年提高了2.13個(gè)百分點(diǎn),2002年所占市場(chǎng)份額比2001年提高9.85個(gè)百分點(diǎn),2003年上半年所占市場(chǎng)份額比上年同期提高12.37個(gè)百分點(diǎn),。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格持續(xù)下降，嚴(yán)重抑制和壓低中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格



中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，2000年,、2001年、2002年和2003年一季度,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口加權(quán)平均價(jià)格分別為1632.55美元／噸,、1569.07美元／噸、1528.37美元／噸和1584.42美元／噸,。2001年和2002年,，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格分別比上年下降3.89％和2.59％，2003年上半年比上年同期增長(zhǎng)4.36％,。在中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下，被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格連續(xù)走低抑制了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格,，迫使中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)低產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格,，以維持其開(kāi)工率和市場(chǎng)份額,。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品大量低價(jià)進(jìn)口對(duì)中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)造成的影響



 1.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受到抑制



 2000年,、2001年、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力分別為111676噸、114103噸,、121738噸和61837噸,。中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力與上年同期相比分別增長(zhǎng)了2.17％、6.69%和2.83%,。與相同期間錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別相差0.99、31.43和12.77個(gè)百分點(diǎn),。即在中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲市場(chǎng)需求旺盛，表觀消費(fèi)量持續(xù)攀升的情況下,，由于臺(tái)灣地區(qū)錦綸6,、66長(zhǎng)絲的低價(jià)進(jìn)口，使得中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受到抑制,。2003年北京華英綸有限公司、常德錦綸廠,、山西錦綸集團(tuán)有限責(zé)任公司被迫停止了生產(chǎn),。



 2.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)受到限制



 2000年、2001年,、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別為89484.59噸、86420.42噸,、100061.33噸和48603.03噸,。2001年比2000年產(chǎn)量下降了3.42%。2002年盡管產(chǎn)量比2001年增長(zhǎng)15.78％,，但低于同期表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度22.33百分點(diǎn),。2003年上半年比上一年同期又下降了0.55%，同期表觀消費(fèi)量增加幅度為15.60%,，與之相比相差16.15個(gè)百分點(diǎn),。



 3.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售量萎縮、市場(chǎng)份額呈逐年下降趨勢(shì)



 2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售量分別為86257.68噸,、74780.65噸,、92995.42噸和40148.54噸。2001年比2000年銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率分別下降了13.31%和6.74個(gè)百分點(diǎn),。2002年與2001年相比,，臺(tái)灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)占有率分別增加了99.86%和9.85個(gè)百分點(diǎn)。而中國(guó)大陸同類產(chǎn)品銷(xiāo)售量?jī)H增加了24.36％,，低于臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口增長(zhǎng)幅度75.5個(gè)百分點(diǎn),，市場(chǎng)占有率下降了3.54個(gè)百分點(diǎn),。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)并未從錦綸6、66長(zhǎng)絲市場(chǎng)需求的強(qiáng)勁增長(zhǎng)中獲得應(yīng)有的份額,。2003年上半年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售量和市場(chǎng)占有率又比上一年同期下降了16.73％和10.2個(gè)百分點(diǎn),。



 4.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)下降



 2000年、2001年,、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)平均銷(xiāo)售價(jià)格分別為24119.02元／噸、20698.13元／噸,、18196.30元／噸和19031.61元／噸,。2001年和2002年銷(xiāo)售價(jià)格分別比上年下降14.18％和12.02％。



 5.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入呈下降趨勢(shì)



 2001年,、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入分別比上年和上年同期下降25.60％、增長(zhǎng)9.33％和下降10.50％,；中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入呈下降趨勢(shì),。2002年與2001年相比在銷(xiāo)售量增長(zhǎng)24.36%的情況下，由于銷(xiāo)售價(jià)格下降的影響,，使得銷(xiāo)售收入僅有9.33%的增長(zhǎng),。



 6.現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重不足



 2001年與2000年相比中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量下降15.3％，2002年與2001年相比又下降了103.65％,。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流量嚴(yán)重不足,，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)十分困難。



7.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)急劇下降,，虧損嚴(yán)重



 中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲市場(chǎng)需求大幅增加，但由于被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量增加,、進(jìn)口價(jià)格下降,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和銷(xiāo)售數(shù)量受到嚴(yán)重抑制，銷(xiāo)售收入呈下降趨勢(shì),，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)急劇下降,。中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)2001年比2000年下降了93.20%，2002年比2001年下降率高達(dá)562.22%,，虧損嚴(yán)重,，2003年上半年稅前利潤(rùn)又比上一年同期下降了143.66%。



 8.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率下降



 2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投資收益率分別為3.07％,、0.20％,、-0.96％和-0.29％。國(guó)家和企業(yè)的大量投資無(wú)法收回,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)處于無(wú)效益生產(chǎn)狀態(tài),。



 9.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率呈震蕩變化趨勢(shì)、開(kāi)工率不足



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率處于震蕩變化趨勢(shì),。2000年、2001年和2002年,，2003年上半年中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)開(kāi)工率分別為80.13％,、75.74％、82.19％和78.60%,。與中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量逐年上升形成明顯反差。



 10.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)期末庫(kù)存水平較高



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品期末庫(kù)存一直處于較高水平,。2001年比2000年庫(kù)存增加43.61%，2002年雖然庫(kù)存有所下降,，但2003年上半年與上一年同期相比又增加了15.72%,。



 11.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降



 調(diào)查期內(nèi)，由于持續(xù)虧損,、經(jīng)營(yíng)狀況惡化,，導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)投融資能力下降。廣東新會(huì)美達(dá)錦綸股份有限公司2002年計(jì)劃增發(fā)新股籌資擴(kuò)產(chǎn),，但因效益下降未被批準(zhǔn),。廣東高要東泰紡織有限公司2002年底擬計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)10臺(tái)加彈機(jī)，也因資金問(wèn)題而被迫擱置,。



 12.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)減少



 調(diào)查期內(nèi),，由于開(kāi)工率不足，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)被迫不斷裁減就業(yè)人員,。2001年,、2002年和2003年上半年，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)分別比上年和上年同期下降12.77％,、9.84％和25.36％,。



 13.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均工資處于較低水平



 調(diào)查期內(nèi)，由于虧損嚴(yán)重,、財(cái)務(wù)狀況惡化,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)人均工資處于較低水平,人均年工資水平為9000元人民幣左右。



 14.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)通過(guò)不斷的技術(shù)改造和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理水平,，勞動(dòng)生產(chǎn)率逐漸得到提高,。2001年、2002年和2003年上半年,，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別比上年和上年同期提高10.72％,、28.43％和33.25％。



 （四）臺(tái)灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力呈上升趨勢(shì),，出口量增加,，向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量和比重逐年遞增



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)參與應(yīng)訴的臺(tái)灣化學(xué)股份有限公司、力鵬企業(yè)股份有限公司,、首利實(shí)業(yè)股份有限公司,、力麗企業(yè)股份有限公司、集盛實(shí)業(yè)股份有限公司,、展頌股份有限公司,、遠(yuǎn)東杜邦股份有限公司、中興紡織廠股份有限公司,、華隆股份有限公司,、華染股份有限公司、東隆興業(yè)股份有限公司,、勝隆纖維股份有限公司的調(diào)查表明：



 1.臺(tái)灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品生產(chǎn)能力,、總銷(xiāo)售量呈上升趨勢(shì)，在臺(tái)灣地區(qū)銷(xiāo)售呈逐年下降態(tài)勢(shì)



 上述12家臺(tái)灣生產(chǎn)企業(yè)2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年錦綸6、66長(zhǎng)絲生產(chǎn)能力,、總銷(xiāo)售量呈上升趨勢(shì),。總銷(xiāo)售量與上一年同期相比分別增長(zhǎng)了8.58%,、4.33%,、5.03%。然而,，上述12家臺(tái)灣生產(chǎn)企業(yè)在本地區(qū)銷(xiāo)售量合計(jì)2002年比2001年下降了6.28%,，2003年上半年比2002年上半年下降了7.66%,呈逐年下降態(tài)勢(shì)。



 2.臺(tái)灣地區(qū)錦綸6,、66長(zhǎng)絲出口量呈上升趨勢(shì),。其向中國(guó)大陸出口量占其總出口量的比重逐年遞增



 從參與應(yīng)訴的12家臺(tái)灣企業(yè)提供的數(shù)據(jù)可以看出：這12家企業(yè)出口量呈上升趨勢(shì)。其中向中國(guó)大陸出口量占總出口量的比重逐年增加,。2000年,、2001年、2002年和2003年上半年分別為52%,、65%,、68%和74%,。



 六、傾銷(xiāo)于損害之間的因果關(guān)系



 （一）臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品是導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害的主要和直接原因



 1.現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi),，臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及所占中國(guó)大陸市場(chǎng)份額均呈大幅度上升趨勢(shì),。且臺(tái)灣地區(qū)被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)能力呈上升趨勢(shì),，出口量增加，向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的比重逐年遞增,。



 2.現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)，臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸出口被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)下降,，嚴(yán)重抑制和壓低了中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格,。



 3.現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi),，臺(tái)灣地區(qū)向中國(guó)大陸大量低價(jià)出口被調(diào)查產(chǎn)品,，直接導(dǎo)致中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售量萎縮，產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格持續(xù)下滑,，產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重虧損,，使產(chǎn)能、產(chǎn)量,、市場(chǎng)份額,、稅前利潤(rùn)、現(xiàn)金凈流量,、開(kāi)工率,、庫(kù)存、投資收益率,、投融資能力,、就業(yè)人數(shù)、人均工資等一系列指標(biāo)呈現(xiàn)惡化趨勢(shì),，表明中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害,。



 綜上所述，被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)行為是造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害的直接原因,。



 （二）可能造成中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)損害的其他因素分析



 現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)性損害并非由下列因素造成：



 1.中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)政策變化



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸的錦綸6,、66長(zhǎng)絲的產(chǎn)業(yè)政策沒(méi)有變化。



 2.市場(chǎng)需求的變化



 近年來(lái),，由于中國(guó)大陸紡織工業(yè)的快速發(fā)展,，紡織工藝和技術(shù)的升級(jí),，新產(chǎn)品面料的不斷開(kāi)發(fā)，多種纖維相互交織,、混紡的問(wèn)世,，含錦綸服裝面料市場(chǎng)需求增加迅速，大大增加了錦綸長(zhǎng)絲的需求量,。中國(guó)大陸對(duì)錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品的需求旺盛，錦綸6,、66長(zhǎng)絲表觀消費(fèi)量呈逐年上升趨勢(shì),，今后幾年內(nèi)，中國(guó)大陸錦綸長(zhǎng)絲的消費(fèi)量仍會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。



 3.消費(fèi)模式和替代產(chǎn)品



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)品的消費(fèi)模式?jīng)]有變化,。且由于錦綸纖維以具有優(yōu)良的彈性,、耐磨性和染色性能，這使得其它化學(xué)纖維無(wú)法取代錦綸纖維,。近幾年研制出的新型纖維---氨綸,，盡管具有極優(yōu)的彈性，但在其它性能上無(wú)法替代錦綸纖維,，且其價(jià)格高出錦綸數(shù)倍,。



 4.企業(yè)管理因素



 調(diào)查表明，中國(guó)大陸申請(qǐng)企業(yè)的管理狀況良好,，成本,、質(zhì)量管理嚴(yán)格，沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理不善的跡象,。



 5.生產(chǎn)技術(shù)水平



 中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)系引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和裝備,，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到世界先進(jìn)水平,，且部分指標(biāo)優(yōu)于被調(diào)查產(chǎn)品,。



 6.臺(tái)灣地區(qū)之外的其他進(jìn)口產(chǎn)品



 中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2000年,、2001年,、2002年和2003年上半年，來(lái)自于臺(tái)灣地區(qū)的錦綸6,、66長(zhǎng)絲進(jìn)口量占中國(guó)大陸總進(jìn)口量的比重分別為69.05%,、71.99%、80.43%和77.51%。調(diào)查期內(nèi),，其它國(guó)家（地區(qū)）所占比重逐年降低,，影響很小。



 7. 競(jìng)爭(zhēng)狀況



 中國(guó)大陸同類產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平,，且企業(yè)售后服務(wù)良好，重合同守信譽(yù),。被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)大陸同類產(chǎn)品進(jìn)行正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)大陸錦綸6,、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)性損害。



 8.自然災(zāi)害及企業(yè)安全事故等不可抗力



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)大陸產(chǎn)業(yè)沒(méi)有受到自然災(zāi)害等不可抗力的影響,，沒(méi)有發(fā)生過(guò)較為嚴(yán)重的安全事故,，生產(chǎn)設(shè)備狀況良好,。



 七、初裁決定



 根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,，商務(wù)部初裁決定：在本案調(diào)查期內(nèi),，原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6、66長(zhǎng)絲存在傾銷(xiāo),，原產(chǎn)于臺(tái)灣地區(qū)的進(jìn)口錦綸6,、66長(zhǎng)絲對(duì)中國(guó)大陸錦綸6、66長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害,，且傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系,。