• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-17
• 【生效日期】2008-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知

(國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕22號(hào))





各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 今年以來(lái)，各地區(qū),、各有關(guān)部門繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的部署，積極推進(jìn)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期均有所下降,。但煤礦,、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工等一些行業(yè)（領(lǐng)域）隱患仍然比較突出,，事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,。為進(jìn)一步加大工作力度,，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展,，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,，決定于4月下旬至7月底在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、督查目的

 通過(guò)深入持久的督查行動(dòng),，進(jìn)一步促進(jìn)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項(xiàng)工作部署的落實(shí),，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和地方各級(jí)人民政府監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí),，立足于治大隱患、防大事故,，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 二,、督查形式

 此次督查行動(dòng)由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室）綜合指導(dǎo),、協(xié)調(diào)，各省級(jí)人民政府,、國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門組織實(shí)施,，采取企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)）要求,，全面深入地開展好自查,。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，分別組織綜合督查和專項(xiàng)督查,。地方各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際,，在對(duì)督查工作進(jìn)行全面安排部署的基礎(chǔ)上,，確定督查的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）,、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所,，省級(jí)督查要不少于1/3的市（地），市級(jí)督查要不少于1/3的縣（區(qū)）,，縣級(jí)督查要不少于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

 三,、督查內(nèi)容

 綜合督查的內(nèi)容主要是：地方各級(jí)人民政府,、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策,、法律法規(guī),，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理和監(jiān)督體制機(jī)制,，制訂和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,，加大安全投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)情況,；按照國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕15號(hào)文件要求,，開展隱患排查、登記,、整改,、監(jiān)控情況，特別是重大隱患公告公示,、跟蹤治理,、整改銷號(hào)情況；汛期除險(xiǎn)加固,、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況,；事故查處和責(zé)任追究，打擊非法建設(shè),、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)行為和瞞報(bào)事故情況等。

 專項(xiàng)督查的內(nèi)容主要是：煤礦、非煤礦山,、冶金,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、道路交通,、水上交通、鐵路,、民航,、建筑施工、消防,、水利,、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、漁業(yè)船舶,、特種設(shè)備、民爆器材,、國(guó)防科技工業(yè)等各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)規(guī)章,、規(guī)程、制度,、標(biāo)準(zhǔn)等制訂和貫徹執(zhí)行情況,。

 具體督查內(nèi)容由安全監(jiān)管總局會(huì)同各有關(guān)部門研究制訂。

 四,、工作要求

 （一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,，把這次安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),，切實(shí)抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署,，加強(qiáng)督促檢查,；分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，親自深入一線開展督查,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任,，組織開展好本單位自查工作。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，密切配合,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)及辦公室要及時(shí)總結(jié)分析督查工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總,。

 （二）周密部署，務(wù)求實(shí)效,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神，結(jié)合本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實(shí)際,，于4月底前，制訂下發(fā)具體督查方案,，明確督查內(nèi)容,、要求和責(zé)任，并將有關(guān)情況報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,。要建立和落實(shí)督查工作責(zé)任制,，健全工作機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,，要責(zé)令立即整改,；不能現(xiàn)場(chǎng)整改的，要提出防范措施,，落實(shí)整改資金,，明確整改期限和責(zé)任人,，制訂應(yīng)急預(yù)案,；嚴(yán)重危及安全的，要立即責(zé)令停產(chǎn)整改,。各有關(guān)部門要將督查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)有關(guān)地方政府,，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查,。

 （三）突出重點(diǎn),，全面深入。百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要統(tǒng)籌兼顧,，點(diǎn)面結(jié)合,。既要全面發(fā)動(dòng)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問(wèn)題,，做到排查不留死角,、整治不留后患；又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā),、隱患突出,、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū),、行業(yè)和企業(yè)，特別是煤礦,、非煤礦山,、交通運(yùn)輸、消防,、建筑施工,、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)（領(lǐng)域）,，以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)等,，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，切實(shí)把事故傷亡人數(shù)降下來(lái),。

 （四）廣泛宣傳,，形成聲勢(shì)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的開展，加大對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度,，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗(yàn)、好做法,，及時(shí)加以總結(jié)推廣,，運(yùn)用典型推動(dòng)工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,，鼓勵(lì)廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)弄虛作假行為,，對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng),，或者督查不力的單位和部門,，要予以公開曝光。

 百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室定期編輯《工作快報(bào)》,。各省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室,，并于8月上旬提交本地區(qū),、本行業(yè)（領(lǐng)域）開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)報(bào)告，由國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室匯總報(bào)國(guó)務(wù)院,。

 國(guó)務(wù)院辦公廳

 2008年4月17日