• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政辦綜[2004]61號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-09-02
• 【生效日期】2004-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案的通知

(哈政辦綜[2004]61號(hào))





 各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委,、辦,、局：



 經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將市環(huán)保局《哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二oo四年九月二日



 哈爾濱市市區(qū)居民居住區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作方案



 市環(huán)保局





 為認(rèn)真落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對(duì)噪聲擾民問題的批示精神，集中治理擾民噪聲污染,，給市民創(chuàng)造一個(gè)安靜的工作,、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》和《哈爾濱市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際,，特制定本工作方案,。



 一、指導(dǎo)思想

 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持“以區(qū)為主,、部門相互配合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、 “誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,，在居民區(qū)集中開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治行動(dòng),，重點(diǎn)查處嚴(yán)重侵害群眾利益的噪聲污染違法行為，切實(shí)改善居民居住環(huán)境質(zhì)量,，保障人體健康,，促進(jìn)環(huán) 境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。



 二,、整治任務(wù)

 (一)整治夜間建筑工地施工噪聲。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)建筑,、拆遷,、道路維修、管線鋪設(shè)等夜間施工工地產(chǎn)生的噪聲,，嚴(yán)肅查處未取得環(huán)保部門發(fā)放的夜間施工許可證,，擅自進(jìn)行夜間施工的違法行為。



 (二)整治歌廳和酒店的卡拉OK音樂噪聲,。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)經(jīng)營(yíng)性飲食,、服務(wù)單位和娛樂場(chǎng)所擾民噪聲污染，采取有效措施,，使其達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。



 (三)整治居民居住區(qū)街頭燒烤。對(duì)居民居住區(qū)街頭燒烤攤點(diǎn)加大清理,、取締力度,，防止反彈。



 (四)整治市場(chǎng)早市叫賣噪聲,。重點(diǎn)整治居民居住區(qū)周邊的各類馬路市場(chǎng)及早,、夜市市場(chǎng)(包括市場(chǎng)外溢)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的叫賣、音響,、加工、喇叭所產(chǎn)生的高噪聲污染擾民行,。



 (五)整治商家促銷形成的噪聲,。取締商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中為招攬顧客使用的高功率喇叭或音響器材。



 (六)整治生產(chǎn),、加工噪聲,。對(duì)居民居住區(qū)生產(chǎn)中各種風(fēng)機(jī)、水泵,、金屬切割,、建材加工、汽車維修及飲食服務(wù)中的空調(diào),、冷卻塔,、排風(fēng)機(jī)等超標(biāo)噪聲，進(jìn)行限期整改,，逾期未治理達(dá)標(biāo)的,，由區(qū)人民政府責(zé)令其停業(yè)、搬遷,、關(guān)閉,。



 (七)整治機(jī)動(dòng)車交通噪聲污染,。加大市區(qū)機(jī)動(dòng)車禁鳴管理力度，加強(qiáng)對(duì)安裝警報(bào)器車輛警報(bào)器使用和公交車輛報(bào)站喇叭的音量管理,。



 三,、責(zé)任分工

 環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治的綜合、協(xié)調(diào),、督辦檢查工作,。同時(shí)，負(fù)責(zé)整治工業(yè)生產(chǎn)中風(fēng)機(jī),、水泵等產(chǎn)生的噪聲,，賓館、飯店,、酒家等服務(wù)行業(yè)的空調(diào),、冷卻塔、油煙排風(fēng)機(jī)等產(chǎn)生的噪聲,。

 公安部門：負(fù)責(zé)取締居民居住區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)和娛樂活動(dòng)中使用的高音喇叭或音響器材,；負(fù)責(zé)對(duì)居民家庭產(chǎn)生高噪聲擾民行為的勸止工作。

 工商部門：負(fù)責(zé)取締無環(huán)保許可,，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生擾民噪聲的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè),、個(gè)體工商戶。

 文化部門：負(fù)責(zé)整治無環(huán)保審批手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性文化娛樂場(chǎng)所的卡拉OK擾民噪聲,。

 城市管理行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)查處工程夜間施工噪聲污染,，取締露天燒烤。

 停車場(chǎng)和市場(chǎng)主管部門：負(fù)責(zé)整治居民居住區(qū)各類馬路市場(chǎng)(包括早,、夜市市場(chǎng)和市場(chǎng)外溢)及停車場(chǎng)產(chǎn)生的擾民噪聲,。

 交通部門：負(fù)責(zé)配合環(huán)保、工商部門整治噪聲擾民的汽車維修企業(yè),。

 信訪部門：負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)噪聲信訪件,，及時(shí)答復(fù)需信訪部門反饋的上訪人，配合辦理重大噪聲污染案件工作,。

 廣播電視部門及報(bào)社：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治期間的宣傳報(bào)道及輿論監(jiān)督工作,。

 各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本區(qū)環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)整治工作。組織本區(qū)環(huán)保,、公安,、工商、文化,、城市管理行政執(zhí)法,、交通、環(huán)境綜合整治,、市場(chǎng)辦,、各街道辦事處等部門對(duì)居民居住區(qū)各類擾民噪聲進(jìn)行集中整治,。



 四、工作步驟

 專項(xiàng)行動(dòng)分為三個(gè)階段：

 (一)宣傳動(dòng)員階段(8月20日一9月8日),。

 各區(qū)和各部門要從維護(hù)市民利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，按照市政府統(tǒng)一部署，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案,，搞好動(dòng)員部署,，立即開展專項(xiàng)整治工作。

 在專項(xiàng)行動(dòng)中,，要充分利用廣播,、電視、報(bào)紙搞好集中宣傳教育,，積極進(jìn)行正面引導(dǎo),，讓廣大市民了解和支持整治行動(dòng)，讓產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)人能夠自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定,，及時(shí)整改,。



 (二)集中整治階段(9月9日一10月20日)。

 各區(qū)人民政府和有關(guān)職能部門要對(duì)市長(zhǎng)熱線和環(huán)保12369投訴電話反映的噪聲擾民問題,，本著“誰主管誰負(fù)責(zé)”,、“誰審批誰負(fù)責(zé)”、“密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則進(jìn)行及時(shí) 查處并將辦理情況及時(shí)向群眾反饋,。同時(shí)還要對(duì)2003年以來群眾通過來電、來信,、“行風(fēng)．熱線”,、市長(zhǎng)熱線電話等渠道投訴反映的噪聲擾民問題進(jìn)行一次全面清理。對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的老大難問題,，要組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合整治，限期解決,。



 (三)總結(jié)驗(yàn)收階段(10月21日一lO月30日),。

 市噪聲污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各區(qū)和市直相關(guān)責(zé)任部門工作情況進(jìn)行抽查和檢查驗(yàn)收各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施,，工作總結(jié)要在11月10日前上報(bào),。



 五、組織領(lǐng)導(dǎo)

 為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),，市政府成立市噪聲污染專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：王世華 市委常委,、副市長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)：畢林濤市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

 劉清玉 市環(huán)境綜合整治辦副主任

 姜廷奎 市信訪辦副主任

成員：李亞強(qiáng) 市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)

 原東生 市公安局助理巡視員

 王寶全 市工商行政管理局副局長(zhǎng)

 張坤明 市文化局副局長(zhǎng)

 馮 巖 市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)

 郭冀平 市交通局副局長(zhǎng)

 張 鵬 市廣播電視局副局長(zhǎng)

 徐民