• 【發(fā)布單位】國家發(fā)展改革委
• 【發(fā)布文號】發(fā)改投資[2004]1973號
• 【發(fā)布日期】2004-09-15
• 【生效日期】2004-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法

(發(fā)改投資[2004]1973號)





各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（計(jì)委）、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）,，國務(wù)院有關(guān)部門,、直屬機(jī)構(gòu)，各計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）精神,，我委制定了《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行,。

特此通知,。



 附件：《國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法》





 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

 二○○四年九月十五日





附件：國家發(fā)展改革委委托投資咨詢評估管理辦法






第一條 為提高投資咨詢評估的質(zhì)量和效率，加強(qiáng)投資決策的科學(xué)性和民主性,，根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于以下事項(xiàng)的咨詢評估：



 （一）國家發(fā)展改革委審批或核報國務(wù)院審批的政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告,；



 （二）國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或核報國務(wù)院核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目的項(xiàng)目申請報告,；



 （三）國家發(fā)展改革委審批或核報國務(wù)院審批的重要領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；



 （四）國家發(fā)展改革委委托的其他事項(xiàng),。




第三條 經(jīng)國家發(fā)展改革委確認(rèn)的咨詢機(jī)構(gòu)（以下簡稱入選咨詢機(jī)構(gòu)）,，可以承擔(dān)本辦法第二條規(guī)定事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù)。



 入選咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：



 （一）具有國家發(fā)展改革委委托咨詢評估的項(xiàng)目所屬專業(yè)的甲級咨詢資格,，連續(xù)3年年檢合格,；



 （二）近3年承擔(dān)總投資5000萬元以上項(xiàng)目的評估和可行性研究報告編制任務(wù)不少于10個；



 （三）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于20名,；



 （四）注冊資金不少于800萬元（不含事業(yè)單位）。




第四條 國家發(fā)展改革委按照公正,、公平,、公開和競爭的原則，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家,，對符合本辦法第三條規(guī)定條件并提出申請的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,，依照委托咨詢評估的任務(wù)量，確定入選咨詢機(jī)構(gòu),，并公布結(jié)果,。




第五條 委托咨詢評估依照以下規(guī)則和程序進(jìn)行：



 （一）分專業(yè)對入選咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行初始隨機(jī)排隊(duì)；



 （二）對某項(xiàng)需要委托的咨詢評估任務(wù),，按照“專業(yè)對應(yīng)”原則（入選咨詢機(jī)構(gòu)具備咨詢評估資格的專業(yè)與委托任務(wù)所屬專業(yè)對應(yīng)）和初始隨機(jī)排隊(duì)的先后順序,，確定承擔(dān)該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)；



 （三）國家發(fā)展改革委向接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)出具《咨詢評估委托書》,；



 （四）接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)以及符合條件但不愿接受該項(xiàng)任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu),，隨即依次排到初始隨機(jī)排隊(duì)順序的隊(duì)尾，等待下一次任務(wù),；



 （五）對特別重要項(xiàng)目或特殊事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù),，國家發(fā)展改革委可以通過招標(biāo)或指定方式確定咨詢機(jī)構(gòu)；



 （六）國家發(fā)展改革委公布委托咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的情況,。




第六條 咨詢評估的內(nèi)容,、重點(diǎn)和完成時限等應(yīng)當(dāng)在《咨詢評估委托書》中予以說明。



 承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)將按照要求完成的咨詢評估報告報送國家發(fā)展改革委,。




第七條 對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目,，可以同時委托多家入選咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，或委托另一入選咨詢機(jī)構(gòu)對已經(jīng)完成的咨詢評估報告進(jìn)行評價,。




第八條 承擔(dān)編制項(xiàng)目建議書,、可行性研究報告,、項(xiàng)目申請報告、重要領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃等業(yè)務(wù)的入選咨詢機(jī)構(gòu),，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目或事項(xiàng)的咨詢評估任務(wù),。



 承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的設(shè)計(jì),、優(yōu)化設(shè)計(jì),、招標(biāo)代理、監(jiān)理,、代建,、后評價等后續(xù)業(yè)務(wù)。




第九條 咨詢評估費(fèi)用由國家發(fā)展改革委依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定,，財政部按規(guī)定撥付,，按年度結(jié)算。




第十條 入選咨詢機(jī)構(gòu)及其工作人員,，不得收取國家發(fā)展改革委委托咨詢評估項(xiàng)目的項(xiàng)目單位支付的任何費(fèi)用,。




第十一條 國家發(fā)展改革委可以組織專家或通過后評價，對完成的咨詢評估報告的質(zhì)量進(jìn)行評價,，對咨詢評估的過程進(jìn)行檢查,。




第十二條 國家發(fā)展改革委受理舉報、投訴,，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查核實(shí),，對查實(shí)的問題進(jìn)行處理。




第十三條 入選咨詢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，國家發(fā)展改革委可以對其提出警告,、取消其承擔(dān)國家發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)的資格、依據(jù)工程咨詢單位資格管理的有關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處罰,，并向社會公布：



 （一）咨詢評估報告有重大失誤或質(zhì)量低劣,；



 （二）咨詢評估過程中有違反本辦法規(guī)定的行為；



 （三）一年內(nèi)兩次拒絕接受委托咨詢評估任務(wù),；



 （四）其他違反國家法律法規(guī)規(guī)定的行為,。




第十四條 國家發(fā)展改革委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其工作人員履行本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。



 咨詢評估費(fèi)用的使用和支付,，接受財政和審計(jì)部門的監(jiān)督和審計(jì)。




第十五條 各級地方政府發(fā)展改革部門可以參照本辦法的規(guī)定,，制定有關(guān)管理辦法,。




第十六條 本辦法從2004年11月1日起施行。