• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】安徽省人大常委會公告第40號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省檔案條例

安徽省檔案條例

（2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2004年6月26日安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第40號公布 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)檔案事業(yè)建設(shè),，有效地保護(hù)和利用檔案，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位,、社會組織以及個(gè)人從事政治,、軍事、經(jīng)濟(jì),、科學(xué),、技術(shù)、文化,、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字,、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄,。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、黨派、團(tuán)體,、武裝部門,、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）以及公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，建立健全檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制,，統(tǒng)籌安排發(fā)展檔案事業(yè)所需的經(jīng)費(fèi),，逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。




第五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的管理,，為檔案工作創(chuàng)造條件,，保障檔案工作的開展。




第六條 檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則,，維護(hù)檔案的完整與安全，便于社會各方面利用,。




第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在檔案工作中作出顯著成績的或者向國家捐贈重要,、珍貴檔案的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)




第八條 省檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè),，對全省的檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督和指導(dǎo),。

 市（地）,、縣（市、區(qū)）檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作,，并實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)的檔案工作,，并對所屬單位和村民委員會、居民委員會的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo),。




第九條 縣級以上人民政府檔案行政管理部門應(yīng)積極開展檔案法律法規(guī)的宣傳工作,，依法行使檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查權(quán)，加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo),，并依法對違反檔案法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行查處。




第十條 各單位的檔案機(jī)構(gòu)及其工作人員負(fù)責(zé)保管本單位的檔案,，并對所屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),。

 省人民政府各部門的檔案機(jī)構(gòu)，經(jīng)省檔案行政管理部門審查,，可以制定本系統(tǒng)專業(yè)檔案工作的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。




第十一條 縣級以上各級各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)接收,、收集、整理,、保管和提供利用各分管范圍內(nèi)的檔案,。

 綜合檔案館按縣級以上行政區(qū)劃設(shè)置。專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置由省檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。綜合檔案館、專門檔案館和部門檔案館收集檔案的范圍,，由省檔案行政管理部門會同省有關(guān)主管部門制定。

 企業(yè),、事業(yè)單位設(shè)置檔案館及其收集檔案的范圍,，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第十二條 從事檔案工作和檔案鑒定,、評估的人員,，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識。




第三章 檔案的管理




第十三條 單位及其工作人員在公務(wù)活動中形成的材料,，按照國家有關(guān)規(guī)定屬于歸檔范圍的,，應(yīng)定期完整地向本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員移交，集中管理,，其它部門和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔,。




第十四條 單位必須按國家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案,。




第十五條 舉辦重大的政治,、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù),、文化,、衛(wèi)生、體育,、外事,、宗教等活動，組織和承辦單位應(yīng)當(dāng)通知同級檔案行政管理部門,；活動中形成的材料應(yīng)當(dāng)收集齊全,，并在活動結(jié)束之日起60日內(nèi)到同級檔案行政管理部門辦理檔案登記。




第十六條 基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收,、科學(xué)技術(shù)成果鑒定,、重要設(shè)備開箱和其他技術(shù)項(xiàng)目的驗(yàn)收、鑒定,，應(yīng)有本單位的檔案工作人員參加,，驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)歸檔的材料。

 縣級以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程和重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目形成的檔案,，由同級檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門的檔案機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,。




第十七條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對具有地方特色的檔案、重大事件檔案和著名人物檔案的收集和保護(hù),。




第十八條 綜合檔案館和專門檔案館可以向社會征集,、征購檔案，可以接受捐贈寄存的檔案,。




第十九條 檔案所有權(quán)的確認(rèn)和變更,，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立,、健全檔案管理制度,，配置適宜保管檔案的庫房、設(shè)施和設(shè)備,，采用先進(jìn)技術(shù)和消防措施等,，確保檔案的安全。




第二十一條 銷毀檔案必須按國家規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行,。禁止擅自銷毀檔案,。




第二十二條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

 屬于國家所有的檔案的復(fù)制件,，需要贈送,、交換、出賣的,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。




第二十三條 集體所有的和個(gè)人所有的對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。

 前款所列檔案,，檔案所有者可以向綜合檔案館和專門檔案館捐贈,、寄存或者出賣。需要向綜合檔案館和專門檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣的,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn),。禁止倒賣牟利。禁止賣給或者贈送給外國人,。




第二十四條 屬于國家所有的檔案和本條例第二十三條第一款所列的檔案以及這些檔案的復(fù)印件,，單位和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸,、郵寄出境的,，應(yīng)報(bào)省檔案行政管理部門審批。海關(guān)憑批準(zhǔn)文書查驗(yàn)放行,。




第四章 檔案的利用和公布




第二十五條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善條件,，簡化手續(xù)，為各方面利用檔案服務(wù),。




第二十六條 利用和公布檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家,、集體或者個(gè)人的合法權(quán)益,；涉及知識產(chǎn)權(quán)的，必須遵守法律,、法規(guī)有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定,。




第二十七條 檔案館應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定向社會開放檔案；定期公布開放檔案的目錄,。

 綜合檔案館和專門檔案館保管的檔案,，按國家法律法規(guī)規(guī)定的期限和條件向社會開放。已到開放期限的檔案,，檔案館必須審查。涉及國家安全或者重大利益以及其他到期需要保密不宜開放的檔案,，可以延期開放,。




第二十八條 檔案館提供利用的檔案，應(yīng)當(dāng)用復(fù)制件或者縮微品代替原件,。檔案的復(fù)制件和縮微品,，蓋有檔案保管單位印章的，具有與檔案原件同等的效力,。




第二十九條 單位和個(gè)人持有介紹信或者工作證,、身份證等合法證明,，可以利用已經(jīng)開放的檔案。利用未開放的檔案,，必須經(jīng)檔案保管單位同意,，必要時(shí)應(yīng)報(bào)其上級主管部門審查批準(zhǔn)。

 外國組織或者外國人利用已經(jīng)開放或未開放的檔案,，必須遵守我國有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,。




第三十條 利用檔案不得擅自抄錄、復(fù)制,，不得勾畫,、涂改、偽造,、損毀和丟失,。




第三十一條 檔案館提供利用檔案和開展咨詢服務(wù)，按國家和省有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用,。

 單位或者個(gè)人利用其移交,、捐贈、寄存的檔案,，檔案館應(yīng)當(dāng)無償服務(wù)并優(yōu)先提供,。

 檔案館向社會提供利用寄存的檔案，應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意,。




第三十二條 向社會公布檔案,，除按《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行外，還可以采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男问健?



第三十三條 屬于國家所有的檔案,，在檔案館保管的,，由檔案館公布。重要檔案的公布應(yīng)征得檔案形成單位的同意,，或者報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。

 其他檔案機(jī)構(gòu)保管的檔案，由所在單位公布,。重要檔案的公布需要報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),。

 個(gè)人所有的檔案，檔案所有者有權(quán)公布,，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。




第三十四條 檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案的研究,、整理,，有計(jì)劃地編輯出版檔案材料。




第五章 法律責(zé)任




第三十五條 有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,，并可視情節(jié)輕重,，提出處分意見，由有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）擅自設(shè)置檔案館的,；

 （二）擅自從事檔案鑒定,、評估活動的；

 （三）未按國家規(guī)定辦理檔案登記的,；

 （四）未按國家規(guī)定向社會開放和提供利用檔案的,。




第三十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）損毀,、丟失屬于國家所有的檔案,；

 （二）擅自提供、抄錄,、公布,、銷毀屬于國家所有的檔案的；

 （三）涂改,、偽造檔案的,；

 （四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

 （五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給,、贈送給外國人的,；

 （六）未按國家規(guī)定歸檔或者未按期移交檔案的；

 （七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取保護(hù)措施,，造成檔案損失的,；

 （八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的,。

 在利用檔案館的檔案中,，有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng),、第三項(xiàng)違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告，對單位可以并處2000元以上10000元以下罰款,，對個(gè)人可以并處200元以上1000元以下罰款,；造成檔案損失的，責(zé)令賠償損失,。賠償?shù)臄?shù)額依據(jù)所損失檔案的價(jià)值及損壞程度確定。

 有本條第一款第四項(xiàng),、第五項(xiàng)違法行為的,，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,，可并處500元以上10000元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,，并依法征購所出賣或者贈送的檔案。




第三十七條 違反本條例第二十四條的規(guī)定,，擅自攜帶,、運(yùn)輸、郵寄檔案或者檔案復(fù)制件出境的,，由海關(guān)予以沒收,，可以并處罰款；并將沒收的檔案或者檔案復(fù)制件移交檔案行政管理部門,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 收繳罰款必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),。罰款和沒收違法所得全額上交國庫,。




第三十九條 有關(guān)主管部門對違反本條例第三十五條、第三十六條所列行為的人員給予行政處分,，應(yīng)將處分結(jié)果告知同級檔案行政管理部門,。




第四十條 拒絕、阻礙檔案行政管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附則




第四十二條 本條例適用中的具體問題由省檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十三條 外商投資企業(yè)檔案的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第四十四條 本條例自1998年1月1日起施行,。