• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[2004]135號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-13
• 【生效日期】2004-10-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程

公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程

(國(guó)稅發(fā)[2004]135號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：



 現(xiàn)將《公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作規(guī)程》）印發(fā)給你們，請(qǐng)切實(shí)做好《操作規(guī)程》的貫徹落實(shí)工作,，并將貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題及意見(jiàn)及時(shí)反饋給總局,，以便于修改完善,。





國(guó)家稅務(wù)總局

二○○四年十月十三日







公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程



概 述



 為進(jìn)一步貫徹《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕121號(hào)）精神，規(guī)范全國(guó)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理工作,，特制定本操作規(guī)程,。?

 本操作規(guī)程根據(jù)貨物運(yùn)輸行業(yè)稅收管理的特點(diǎn),，分為資格認(rèn)定審驗(yàn)、發(fā)票管理,、稅款征收,、數(shù)據(jù)采集傳輸四部分,，包含主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體稅收業(yè)務(wù)和縣,、市、省,、總局四級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)由文書(shū)受理、發(fā)票管理,、稅款征收,、稅收管理四個(gè)崗位完成，縣,、市,、省、總局四級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)和征管部門(mén)完成,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實(shí)際情況實(shí)行一人多崗或一崗多責(zé),。



第一章 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)



1.1資格認(rèn)定、審驗(yàn)

1.1.1自開(kāi)票納稅人資格認(rèn)定

1.1.1.1受理?

 “受理”工作由文書(shū)受理崗位完成?

 一,、對(duì)申請(qǐng)辦理自開(kāi)票納稅人認(rèn)定的單位,發(fā)放《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）,，要求其如實(shí)填寫(xiě)并提供下列資料和證件：?

 （一）申請(qǐng)報(bào)告；?

 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,； ?

 （三）稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件?

 （四）車(chē)輛道路運(yùn)輸證或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件,； ?

 （五）自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件； ?

 （六）自有運(yùn)輸工具明細(xì)表及購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或行車(chē)證復(fù)印件,；?

 （七）銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件,；?

 （八）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料,。?

 二,、收到納稅人報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）及附送資料后，經(jīng)審核齊全無(wú)誤的,，受理并填開(kāi)《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）交納稅人,；經(jīng)審核不齊全或有錯(cuò)誤的，退回納稅人,，并告知其補(bǔ)齊或改正后重新報(bào)送。?

 三,、將《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）及附送資料2日內(nèi)（從受理之日計(jì)算,，下同）傳遞給稅收管理崗位。?

 四、收到上一級(jí)地方稅務(wù)局下發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）及批復(fù)的相關(guān)資料后,，2日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取,，同時(shí)收回《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）。?

1.1.1.2審核?

 “審核”工作由稅收管理崗位完成?

 一,、收到文書(shū)受理崗位傳遞的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）及附送資料后,，7日內(nèi)審核其是否同時(shí)符合下列條件：?

 （一）具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證,，交通管理部門(mén)核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,、水路運(yùn)輸許可證；?

 （二）上一年度提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬(wàn)元以上（新辦企業(yè)注冊(cè)資金在30萬(wàn)元以上）,；?

 （三）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。如是租用辦公場(chǎng)所，則承租期必須1年以上,；?

 （四）在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶(hù),；?

 （五）具有自備運(yùn)輸工具，并提供貨物運(yùn)輸勞務(wù),；?

 （六）賬簿設(shè)置齊全,，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料,，能按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入,、營(yíng)業(yè)成本、稅金和營(yíng)業(yè)利潤(rùn),，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款,。?

 二、經(jīng)審核符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn),，連同附送資料一并報(bào)送上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)；經(jīng)審核不符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn),，連同附送資料一并退回文書(shū)受理崗位。?

 三,、收到上一級(jí)地方稅務(wù)局下發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）及批復(fù)的相關(guān)資料后,，2日內(nèi)傳遞給文書(shū)受理崗位。?

1.1.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定?

1.1.2.1受理?

 “受理”工作由文書(shū)受理崗位完成?

 一,、對(duì)申請(qǐng)辦理代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定的單位,發(fā)放《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）,，要求其如實(shí)填寫(xiě)并提供下列資料和證件：?

 （一）申請(qǐng)報(bào)告；?

 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,； ?

 （三）稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件,；?

 （四）自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件,； ?

 （五）銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件；?

 （六）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件,、資料,。?

 二、收到中介機(jī)構(gòu)報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）及附送資料后,，經(jīng)審核齊全無(wú)誤的,，受理并填開(kāi)《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）交中介機(jī)構(gòu)；經(jīng)審核不齊全或有錯(cuò)誤的,，退回納稅人,，并告知其補(bǔ)齊或改正后重新報(bào)送。?

 三,、將《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）及附送資料2日內(nèi)傳遞給稅收管理崗位,。?

 四、收到上一級(jí)地方稅務(wù)局下發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）及批復(fù)的相關(guān)資料后,，2日內(nèi)通知中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,，同時(shí)收回《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）。?

1.1.2.2審核?

 “審核”工作由稅收管理崗位完成?

 一,、收到文書(shū)受理崗位傳遞的《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）及附送資料后,，7日內(nèi)審核其是否同時(shí)符合下列條件：?

 （一）具有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的從事中介業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證,；?

 （二）具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,。如是租用辦公場(chǎng)所，則承租期必須1年以上,；?

 （三）在銀行開(kāi)設(shè)結(jié)算賬戶(hù),；?

 （四）賬簿設(shè)置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管,、使用發(fā)票及其他單證等資料,，能按稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本,、稅金和營(yíng)業(yè)利潤(rùn),，并能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款。?

 二,、經(jīng)審核符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）上簽署意見(jiàn)，連同附送資料一并報(bào)送上一級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),；經(jīng)審核不符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）上簽署意見(jiàn)，連同附送資料一并退回文書(shū)受理崗位,。?

 三,、收到上一級(jí)地方稅務(wù)局下發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）及批復(fù)的相關(guān)資料后,，2日內(nèi)傳遞給文書(shū)受理崗位。?

1.1.3自開(kāi)票納稅人審驗(yàn)?

1.1.3.1自開(kāi)票納稅人年審?

1.1.3.1.1受理?

 “受理”工作由文書(shū)受理崗位完成?

 一,、對(duì)前來(lái)年審的納稅人發(fā)放《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06），要求其如實(shí)填寫(xiě)并提供下列證件和資料：?

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,； ?

 （三）稅務(wù)登記證副本復(fù)印件,；?

 （四）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；?

 （五）車(chē)輛道路運(yùn)輸證或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件,； ?

 （六）年度財(cái)務(wù)報(bào)表,；?

 （七）自有運(yùn)輸工具變化情況；?

 （八）《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）

 （九）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件,、資料,。

 二、收到納稅人報(bào)送的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及附送資料后,，經(jīng)審核齊全無(wú)誤的,，受理并填開(kāi)《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）交納稅人；經(jīng)審核不齊全或有錯(cuò)誤的,，退回納稅人,，并告知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊或改正后重新報(bào)送；未按時(shí)報(bào)送的將信息傳遞給稅收管理崗位,。?

 三,、將《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及附送資料2日內(nèi)傳遞給稅收管理崗位。?

 四,、收到批復(fù)的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及相關(guān)資料后,，2日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取，同時(shí)收回《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）,。對(duì)被取消自開(kāi)票納稅人資格的納稅人,，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金,、罰款,，繳銷(xiāo)發(fā)票及有關(guān)證件。?

1.1.3.1.2審核?

 “審核”工作由稅收管理崗位完成?

 一,、收到文書(shū)受理崗位傳遞的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及附送資料后,，7日內(nèi)審核下列內(nèi)容：?

 （一）基本情況。包括納稅人名稱(chēng),、經(jīng)營(yíng)地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍,、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào),、車(chē)輛,、船舶等運(yùn)輸工具狀況、聯(lián)系電話(huà)等,。?

 （二）納稅情況,。包括本年度實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)額、營(yíng)業(yè)成本,、應(yīng)納稅額,、實(shí)繳稅額和欠繳稅額等。?

 （三）財(cái)務(wù)核算情況,。包括會(huì)計(jì)人員配備,、賬簿設(shè)置、財(cái)務(wù)核算狀況等,。?

 （四）貨物運(yùn)輸發(fā)票管理情況,。包括貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用,、結(jié)存,、保管、繳銷(xiāo)及違章情況,，自開(kāi)發(fā)票電子信息的采集,、報(bào)送情況等。?

 二,、審核后,，在《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）上簽署審核意見(jiàn)，連同附送資料一并報(bào)送上一級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。

 三,、收到批復(fù)的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給文書(shū)受理崗位,。?

1.1.3.2自開(kāi)票納稅人日常審驗(yàn)?

 “日常審驗(yàn)”工作由稅收管理崗位完成?

 一,、對(duì)已具有自開(kāi)票納稅人資格的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)單位，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，提出取消其自開(kāi)票納稅人資格的書(shū)面意見(jiàn),，并填制《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）連同證明材料上報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)局。?

 （一）沒(méi)有按地方稅務(wù)局的要求正確核算貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)業(yè)收入,、營(yíng)業(yè)成本,、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的,；?

 （二）不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的,；?

 （三）有偷稅、抗稅行為的；?

 （四）不能妥善保管,、使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票造成嚴(yán)重后果的,；

 （五）違反規(guī)定，對(duì)貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的,；?

 （六）違反規(guī)定,，為其他納稅人開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的。?

 （七）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形,。?

 二,、收到批復(fù)的《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）及相關(guān)資料后，對(duì)被取消自開(kāi)票納稅人資格的納稅人,，2日內(nèi)收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03），告知其結(jié)清應(yīng)納稅款,、滯納金,、罰款，繳銷(xiāo)發(fā)票及有關(guān)證件,。?

1.1.4代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)?

1.1.4.1代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審?

1.1.4.1.1受理?

 “受理”工作由文書(shū)受理崗位完成?

 一,、對(duì)前來(lái)年審的代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)發(fā)放《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08），要求其如實(shí)填寫(xiě)并提供下列證件和資料：?

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,； ?

 （二）稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件,；?

 （三）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；?

 （四）年度財(cái)務(wù)報(bào)表,；?

 （五）《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）?

 （六）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件,、資料。?

 二,、收到代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)報(bào)送的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及附送資料后,，經(jīng)審核齊全無(wú)誤的，受理并填開(kāi)《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）交代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu),；經(jīng)審核不齊全或有錯(cuò)誤的,，退回代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)，并告知其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)齊或改正后重新報(bào)送,，未按時(shí)報(bào)送的將此信息傳遞給稅收管理崗位,。?

 三、將《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及附送資料2日內(nèi)傳遞給稅收管理崗位,。?

 四,、收到批復(fù)的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及相關(guān)資料后，2日內(nèi)通知代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)取,，同時(shí)收回《稅務(wù)文書(shū)領(lǐng)取單》（HY02）,。對(duì)被取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格的中介機(jī)構(gòu)，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款,、滯納金,、罰款,，繳銷(xiāo)發(fā)票及有關(guān)證件。

1.1.4.1.2審核?

 “審核”工作由稅收管理崗位完成?

 一,、收到文書(shū)受理崗位傳遞的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及附送資料后,，7日內(nèi)審核下列內(nèi)容：?

 （一）基本情況。包括代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng),、經(jīng)營(yíng)地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍,、開(kāi)戶(hù)銀行及賬號(hào),、聯(lián)系電話(huà)等。?

 （二）代開(kāi)發(fā)票及納稅情況,。包括本年度代開(kāi)發(fā)票金額,、代征稅額、解繳稅額和欠繳稅額,，代開(kāi)發(fā)票電子信息的采集,、報(bào)送情況等。?

 （三）財(cái)務(wù)核算情況,。包括會(huì)計(jì)人員配備,、賬簿設(shè)置、財(cái)務(wù)核算狀況等,。?

 （四）貨物運(yùn)輸發(fā)票管理情況,。包括貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、代開(kāi),、結(jié)存,、保管、繳銷(xiāo)及違章情況,。?

 二,、審核后，在《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）上簽署審核意見(jiàn),，連同附送資料一并報(bào)送上一級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?

 三、收到批復(fù)的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及相關(guān)資料后,，2日內(nèi)傳遞給文書(shū)受理崗位,。?

1.1.4.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)日常審驗(yàn)?

 “日常審驗(yàn)”工作由稅收管理崗位完成?

 一、對(duì)已具有代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格的單位,，一旦發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，提出取消其代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格的書(shū)面意見(jiàn)，并填制《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）連同證明材料上報(bào)上一級(jí)地方稅務(wù)局。?

 （一）沒(méi)有按地方稅務(wù)局的要求在代開(kāi)發(fā)票同時(shí)代征稅款的,；?

 （二）不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào),、繳納和解繳各項(xiàng)稅款的；?

 （三）有偷稅,、抗稅行為的,；

 （四）不能妥善保管、代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票造成嚴(yán)重后果的,；

 （五）違反規(guī)定,，對(duì)貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的；?

 （六）稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形,。?

 二,、收到批復(fù)的《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）及相關(guān)資料后，對(duì)被取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格的中介機(jī)構(gòu),，2日內(nèi)收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）,，告知其結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金,、罰款，繳銷(xiāo)發(fā)票及有關(guān)證件,。?

1.2發(fā)票管理

 “發(fā)票管理”所列各項(xiàng)工作由發(fā)票管理崗位完成?

1.2.1 發(fā)售發(fā)票 ?

 （一）對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的自開(kāi)票納稅人,、代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)，向其發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》（HY10）,，并要求其提供加蓋“自開(kāi)票納稅人”,、“代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)”標(biāo)識(shí)的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）、稅務(wù)登記證副本和發(fā)票存根聯(lián),。?

 對(duì)首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的,，要求其報(bào)送財(cái)務(wù)印章、開(kāi)票人專(zhuān)章或中介機(jī)構(gòu)開(kāi)票人專(zhuān)章印模,，并核定其用票種類(lèi)（“公路,、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票”和“公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票”）,。?

 （二）受理自開(kāi)票納稅人,、代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)的《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》（HY10）及其他資料，查驗(yàn)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿上是否加蓋“自開(kāi)票納稅人”,、“代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)”標(biāo)識(shí)及發(fā)票使用情況,。?

 （三）查驗(yàn)無(wú)誤后，在《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》（HY10）上簽章確認(rèn),，將發(fā)票,、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》（HY10）交納稅人。?

1.2.2 稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票?

 一、對(duì)申請(qǐng)開(kāi)具發(fā)票的代開(kāi)票納稅人,，要求其填寫(xiě)《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》（HY12）,，并提供以下證件和資料：?

 （一）稅務(wù)登記證副本；?

 （二）貨物運(yùn)輸合同,；?

 二,、對(duì)代開(kāi)票納稅人提供的證件和資料進(jìn)行審核，符合政策規(guī)定的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》（HY12）上簽章確認(rèn),，告知其持《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》（HY12）到稅款征收崗位繳納稅款。?

 三,、查驗(yàn)代開(kāi)票納稅人提供的完稅憑證后,，為其開(kāi)具“公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)統(tǒng)一發(fā)票”,，加蓋地方稅務(wù)局代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)用章,，將發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和完稅憑證交納稅人,。?

 四,、發(fā)票整本使用完畢后，將存根聯(lián)與《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》（HY12）,、貨物運(yùn)輸合同等相關(guān)資料一同歸檔,。?

發(fā)票的領(lǐng)取、發(fā)放,、保管,、停止供應(yīng)、恢復(fù)供應(yīng),、收繳,、核銷(xiāo)、掛失,、查驗(yàn),、工本費(fèi)收取和違章處理等按發(fā)票管理辦法及有關(guān)規(guī)定辦理。 ?

1.3稅款征收

 “稅款征收”工作由稅款征收崗位完成?

1.3.1 受理申報(bào)?

1.3.1.1自開(kāi)票納稅人申報(bào)?

 一,、收到自開(kāi)票納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)表,、有關(guān)證件、資料后,，審核其是否齊全,。納稅申報(bào)表、有關(guān)證件,、資料包括：?

 （一）納稅申報(bào)表,；?

 （二）《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY13）紙質(zhì)文件和電子信息;?

 （三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說(shuō)明材料,；?

 （四）與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書(shū)及憑證,；?

 （五）地方稅務(wù)局要求報(bào)送的其他有關(guān)證件,、資料。?

 二,、納稅人已報(bào)送申報(bào)表但相關(guān)資料報(bào)送不全的,，受理申報(bào)并告知其補(bǔ)正。?

 三,、對(duì)《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY13）電子信息進(jìn)行審核校驗(yàn),，并傳遞給發(fā)票管理崗位（代開(kāi)票人員）。經(jīng)審核有錯(cuò)誤的,，責(zé)令自開(kāi)票納稅人改正,。?

1.3.1.2代開(kāi)票納稅人申報(bào) ?

 一、收到代開(kāi)票納稅人報(bào)送的納稅申報(bào)表,、有關(guān)證件,、資料后，審核其是否齊全,。納稅申報(bào)表,、有關(guān)證件、資料包括：?

 （一）納稅申報(bào)表,；?

 （二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說(shuō)明材料,；

 （三）與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書(shū)及憑證,；?

 （四）地方稅務(wù)局要求報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料,。?

 二,、納稅人已報(bào)送申報(bào)表但相關(guān)資料報(bào)送不全的，受理申報(bào)并告知其補(bǔ)正,。對(duì)實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶(hù)可實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào),，即按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額和規(guī)定的期限繳納稅款的即視同申報(bào)。?

1.3.2 征收稅款?

1.3.2.1征收自開(kāi)票納稅人稅款?

 按征管法及其實(shí)施細(xì)則中稅款征收的有關(guān)規(guī)定辦理,。?

1.3.2.2征收代開(kāi)票納稅人稅款?

 一,、征收定額稅款?

 對(duì)代開(kāi)票納稅人實(shí)行定期定額征收方法，按征管法及其實(shí)施細(xì)則中稅款征收的有關(guān)規(guī)定辦理,。?

 二,、征收代開(kāi)票稅款?

 據(jù)《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)發(fā)票申請(qǐng)表》（HY12）上注明的運(yùn)費(fèi)和其他價(jià)外收費(fèi)，按照規(guī)定的征收率,，征收營(yíng)業(yè)稅,、城建稅,、教育費(fèi)附加及所得稅。?

 三,、清算?

 按月或按季對(duì)代開(kāi)票納稅人繳納的定額稅款和代開(kāi)票稅款進(jìn)行清算,。如代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款大于定額，以開(kāi)票時(shí)繳納的稅款為準(zhǔn),，不再征收定額稅款,；如代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款小于定額，則補(bǔ)繳定額與代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款差額部分,。?

1.3.2.3代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)解繳稅款?

 一,、收到代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)報(bào)送的代征稅款報(bào)告表、有關(guān)證件,、資料后,，審核其是否齊全。代征稅款報(bào)告表,、有關(guān)證件,、資料包括：?

 （一）代征稅款報(bào)告表；?

 （二）《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY14）紙質(zhì)文件和電子信息;?

 （三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說(shuō)明材料,；?

 （四）與代征稅款有關(guān)的合同,、協(xié)議書(shū)及憑證；?

 （五）地方稅務(wù)局要求報(bào)送的其他有關(guān)證件,、資料,。?

 二、 代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)已報(bào)送代征稅款報(bào)告表但相關(guān)資料報(bào)送不全的,，告知其補(bǔ)正,。?

 三、對(duì)《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY14）電子信息進(jìn)行審核校驗(yàn),，并傳遞給發(fā)票管理崗位（代開(kāi)票人員）,。經(jīng)審核有錯(cuò)誤的，責(zé)令代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)改正,。?

1.4 信息采集傳輸?

1.4.1地方稅務(wù)局貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集傳輸?

 “貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集傳輸”工作由發(fā)票管理崗位（代開(kāi)票人員）完成,。?

 一、發(fā)票管理崗位（代開(kāi)票人員）根據(jù)開(kāi)具的貨物運(yùn)輸發(fā)票逐票填寫(xiě)《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY15）,，使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息采集軟件”,，當(dāng)日將清單信息采集到系統(tǒng)中并生成清單的電子信息。?

 二,、每月16日前,，使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件”將稅款征收崗位傳遞的《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY13）、《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY14）和《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（本崗位上月開(kāi)具的發(fā)票信息,，HY15）電子信息進(jìn)行匯總,，并報(bào) 送上一級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?

1.4.2國(guó)家稅務(wù)局貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣信息采集傳輸?

 “貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣信息采集傳輸”工作由稅款征收崗位完成。?

 每月16日前,，使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件”,，將《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》（HY16）電子信息進(jìn)行匯總，并報(bào)送上一級(jí)國(guó)家稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?



第二章 縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)



2.1資格認(rèn)定,、審驗(yàn)?

2.1.1自開(kāi)票納稅人審批?

 “審批”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一、收到主管地方稅務(wù)局報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核符合條件且由本級(jí)審批的：?

 1.在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn),；?

 2.填制《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）,；?

 3.在該納稅人稅務(wù)登記證副本首頁(yè)上方和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）上加蓋“自開(kāi)票納稅人”確認(rèn)專(zhuān)用章；?

 4.將上述資料,、證件傳遞給主管地方稅務(wù)局,；?

 5.將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、車(chē)輛道路運(yùn)輸證或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件,、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件,、自有運(yùn)輸工具購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或行車(chē)證復(fù)印件、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件,、地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件,、資料存檔。?

 （二）經(jīng)審核符合條件但由上級(jí)審批的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料一并上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)。?

 （三）經(jīng)審核不符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料退回主管地方稅務(wù)局。?

 二,、收到市級(jí)地方稅務(wù)局下發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）及批復(fù)的相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給主管地方稅務(wù)局,。?

2.1.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審核?

 “審核”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、收到主管地方稅務(wù)局報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí),，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核符合條件的，在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料一并上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?

 （三）經(jīng)審核不符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）上簽署意見(jiàn)后，連同附送資料退回主管地方稅務(wù)局,。?

 二,、收到市級(jí)地方稅務(wù)局下發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）及批復(fù)的相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給主管地方稅務(wù)局,。

2.1.3自開(kāi)票納稅人審驗(yàn)?

2.1.3.1自開(kāi)票納稅人年審?

 “年審”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 一、收到主管地方稅務(wù)局報(bào)送的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核合格且由本級(jí)批準(zhǔn)的：?

 1. 在《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）上簽署意見(jiàn),，并在《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）及《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）上加貼自開(kāi)票納稅人年審合格標(biāo)識(shí),。?

 2.將上述證件及其他附送資料傳遞給主管地方稅務(wù)局。?

 （二）經(jīng)審核合格但由上級(jí)批準(zhǔn)的,，在《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料一并上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)。?

 （三）經(jīng)審核不合格且由本級(jí)批準(zhǔn)的：?

 1.暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審,，要求其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,。整改期間不得自行開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，如需開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的由主管地方稅務(wù)局代開(kāi),。?

 2.在規(guī)定的期限內(nèi),，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的：?

 （1）在《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）上簽署取消其自開(kāi)票納稅人資格的意見(jiàn),，在其稅務(wù)登記證副本首頁(yè)右上方和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上加蓋“已取消自開(kāi)票納稅人資格”專(zhuān)用章,，并收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》；?

 （2）將上述證件及其他附送資料傳遞給主管地方稅務(wù)局,。

 （四）經(jīng)審核不合格但由上級(jí)批準(zhǔn)的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn)后，連同附送資料一并上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?

 二,、收到市級(jí)地方稅務(wù)局批復(fù)的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給主管地方稅務(wù)局,。?

2.1.3.2自開(kāi)票納稅人日常審驗(yàn)?

 “日常審驗(yàn)”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 一、收到主管地方稅務(wù)局報(bào)送的《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核屬實(shí)且由本級(jí)批準(zhǔn)的,，在《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）上簽署意見(jiàn)后,，傳遞給主管地方稅務(wù)局,。?

 （二）經(jīng)審核屬實(shí)但由上級(jí)批準(zhǔn)的，在《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局,。?

 （三）經(jīng)審核不屬實(shí)的，在《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料傳遞給主管地方稅務(wù)局,。?

 二、收到市級(jí)地方稅務(wù)局批復(fù)的《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）及相關(guān)資料后,，2日內(nèi)傳遞給主管地方稅務(wù)局,。

2.1.4代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)?

2.1.4.1代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審?

 “年審”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一、收到主管地方稅務(wù)局報(bào)送的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí)。?

 二,、審核后,，在《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）上簽署年審合格或不合格意見(jiàn)，連同附送資料一并上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?

 三,、收到市級(jí)地方稅務(wù)局批復(fù)的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及相關(guān)資料后，2日內(nèi)傳遞給主管地方稅務(wù)局,。

2.1.4.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)日常審驗(yàn)?

 “日常審驗(yàn)”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、收到主管地方稅務(wù)局報(bào)送的《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí),，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核屬實(shí)的，在《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料上報(bào)市級(jí)地方稅務(wù)局流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén),。?

 （二）經(jīng)審核不屬實(shí)的，在《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料傳遞給主管地方稅務(wù)局,。?

二、收到市級(jí)地方稅務(wù)局批復(fù)的《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）及相關(guān)資料后,，2日內(nèi)傳遞給下一級(jí)地方稅務(wù)局稅收管理崗位,。?

2.2發(fā)票管理

 “發(fā)票管理”由征管部門(mén)完成?

 發(fā)票領(lǐng)取、發(fā)放,、保管、核銷(xiāo),、檢查等按發(fā)票管理辦法及有關(guān)規(guī)定辦理,。?

2.3數(shù)據(jù)匯總傳輸?

2.3.1地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總傳輸?

 “數(shù)據(jù)匯總傳輸”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 通過(guò)《貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件》等系統(tǒng)，匯總主管地方稅務(wù)局上傳的《地稅局代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY15）,、《自開(kāi)票納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY13）和《中介機(jī)構(gòu)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票清單》（HY14）,，并進(jìn)行審核校驗(yàn)，將匯總并審核校驗(yàn)后的電子信息按以下情況進(jìn)行傳遞：?

 一,、實(shí)行縣級(jí)地方稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)局信息交換模式的，縣級(jí)地稅局于每月20日前將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單電子信息傳遞給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局,，同時(shí)在《國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局信息傳遞登記表》（HY17）上登記。?

二,、實(shí)行市級(jí)或省級(jí)地方稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)局信息交換模式的，縣級(jí)地稅局于每月18日前將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單電子信息上傳市級(jí)地方稅務(wù)局,。?

2.3.2國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總傳輸?

 “數(shù)據(jù)匯總傳輸”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 一、對(duì)國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局在區(qū)縣級(jí)交換信息的,，區(qū)縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局收到地方稅務(wù)局傳遞的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)后，在《國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局信息傳遞登記表》（HY17）上登記,。?

 二、使用“貨物運(yùn)輸發(fā)票信息匯總軟件”,，匯總增值稅一般納稅人貨物運(yùn)輸發(fā)票抵扣信息,。?

 三、當(dāng)月22日前,，將收到的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)和匯總的增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單數(shù)據(jù)直接上傳至省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局,，并將該區(qū)縣級(jí)稅務(wù)局名稱(chēng)和上傳時(shí)間等信息報(bào)地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局備查。?



第三章 市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)



3.1資格認(rèn)定,、審驗(yàn)?

3.1.1自開(kāi)票納稅人審批?

 “審批”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、收到縣級(jí)地方稅務(wù)局報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí),，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核符合條件的：?

 1.在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn)；?

 2.填制《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）,；?

 3.在該納稅人稅務(wù)登記證副本首頁(yè)上方和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）上加蓋“自開(kāi)票納稅人”確認(rèn)專(zhuān)用章,；?

 4.將上述資料、證件傳遞給縣級(jí)地方稅務(wù)局；?

 5.將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、車(chē)輛道路運(yùn)輸證或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件,、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件、自有運(yùn)輸工具購(gòu)買(mǎi)發(fā)票或行車(chē)證復(fù)印件,、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件,、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料存檔,。?

 （二）經(jīng)審核不符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人認(rèn)定表》（HY01）上簽署意見(jiàn)后，連同附送資料退回縣級(jí)地方稅務(wù)局,。?

3.1.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審核?

 按照“2.1.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審核”程序辦理,。?

3.1.3自開(kāi)票納稅人審驗(yàn)?

3.1.3.1自開(kāi)票納稅人年審?

 “年審”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一、收到縣級(jí)地方稅務(wù)局報(bào)送的《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核合格的：?

 1. 在《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）上簽署意見(jiàn),，并在《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》（HY03）及《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）上加貼自開(kāi)票納稅人年審合格標(biāo)識(shí),。?

 2.將上述證件及其他附送資料傳遞給縣級(jí)地方稅務(wù)局。?

 （二）經(jīng)審核不合格的：?

 1.暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審,，要求其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,。整改期間不得自行開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，如需開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的由主管地方稅務(wù)局代開(kāi),。?

 2.在規(guī)定的期限內(nèi),，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的：?

 （1）在《自開(kāi)票納稅人年審申請(qǐng)審核表》（HY06）上簽署取消其自開(kāi)票納稅人資格的意見(jiàn),，在其稅務(wù)登記證副本首頁(yè)右上方和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上加蓋“已取消自開(kāi)票納稅人資格”專(zhuān)用章,，并收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅自開(kāi)票納稅人認(rèn)定證書(shū)》；?

 （2）將上述證件及其他附送資料傳遞給縣級(jí)地方稅務(wù)局,。

3.1.3.2自開(kāi)票納稅人日常審驗(yàn)?

 “日常審驗(yàn)”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、收到縣級(jí)地方稅務(wù)局報(bào)送的《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí),，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核屬實(shí)的，在《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）上簽署意見(jiàn)后,，傳遞給縣級(jí)地方稅務(wù)局,。?

 （二）經(jīng)審核不屬實(shí)的，在《取消自開(kāi)票納稅人資格申請(qǐng)審核表》（HY07）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料傳遞給縣級(jí)地方稅務(wù)局,。?

3.1.4代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)?

3.1.4.1代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審?

 按照“2.1.4.1代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審”程序辦理。?

3.1.4.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)日常審驗(yàn)?

 按照“2.1.4.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)日常審驗(yàn)”程序辦理。?

3.2發(fā)票管理

 “發(fā)票管理”由征管部門(mén)完成?

 發(fā)票領(lǐng)取,、發(fā)放,、保管、核銷(xiāo),、檢查等按發(fā)票管理辦法及有關(guān)規(guī)定辦理。?

3.3數(shù)據(jù)匯總傳輸?

3.3.1地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總傳輸?

 “數(shù)據(jù)匯總傳輸”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 匯總縣級(jí)地方稅務(wù)局傳遞來(lái)的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單電子信息,，并進(jìn)行審核校驗(yàn)，將匯總并審核校驗(yàn)后的電子信息按以下情況進(jìn)行傳遞：?

 一,、實(shí)行市級(jí)地方稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)局信息交換模式的，市級(jí)地稅局于每月22日前將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單電子信息傳遞給同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局,。同時(shí)在《國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局信息傳遞登記表》（HY17）上登記。?

 二,、實(shí)行省級(jí)地方稅務(wù)局,、國(guó)家稅務(wù)局信息交換模式的，市級(jí)地稅局于每月20日前將匯總的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單電子信息上傳省級(jí)地方稅務(wù)局,。?

3.3.2國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)傳輸?

 “數(shù)據(jù)傳輸”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、對(duì)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在地市級(jí)交換信息的,，地市級(jí)國(guó)家稅務(wù)局收到地方稅務(wù)局傳遞的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)后,，在《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局信息傳遞登記表》（HY17）上登記,。?

 二,、將收到的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)于當(dāng)月22日前，直接上傳至省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局,。



第四章 省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)



4.1資格認(rèn)定,、審驗(yàn)?

4.1.1代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審批?

 “審批”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一、收到市級(jí)地方稅務(wù)局報(bào)送的《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí)，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核符合條件的：?

 1.在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）上簽署意見(jiàn),；?

 2.填制《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）,；?

 3.在該納稅人稅務(wù)登記證副本首頁(yè)上方和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）上加蓋“代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)”確認(rèn)專(zhuān)用章；?

 4.將上述資料,、證件傳遞給市級(jí)地方稅務(wù)局,；?

 5.將營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件、銀行開(kāi)戶(hù)許可證復(fù)印件,、地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件,、資料存檔。?

 （二）經(jīng)審核不符合條件的,，在《貨物運(yùn)輸業(yè)代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定表》（HY04）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料退回市級(jí)地方稅務(wù)局。?

4.1.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)審驗(yàn)?

4.1.2.1代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審?

 “年審”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、收到縣級(jí)地方稅務(wù)局報(bào)送的《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）及附送資料后,，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí),，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核合格的：?

 1. 在《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）上簽署意見(jiàn),，并在《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》（HY05）及《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》（HY11）上加貼代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審合格標(biāo)識(shí)。

 2.將上述證件及其他附送資料傳遞給市級(jí)地方稅務(wù)局,。?

 （二）經(jīng)審核不合格的：?

 1.暫緩?fù)ㄟ^(guò)年審,，要求其在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。整改期間不得為代開(kāi)票納稅人代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票,。?

 2.在規(guī)定的期限內(nèi),，整改合格的按年審合格辦理；整改不合格的：?

 （1）在《代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)年審申請(qǐng)審核表》（HY08）上簽署取消其代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格的意見(jiàn),，在其稅務(wù)登記證副本首頁(yè)右上方和《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》上加蓋“已取消代開(kāi)票中介方機(jī)構(gòu)資格”專(zhuān)用章,，并收回《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書(shū)》；

 （2）將上述證件及其他附送資料傳遞給市級(jí)地方稅務(wù)局,。

4.1.2.2代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)日常審驗(yàn)?

 “日常審驗(yàn)”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 一,、收到市級(jí)地方稅務(wù)局報(bào)送的《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）及附送資料后，7日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,、核實(shí),，并按規(guī)定的審批權(quán)限作如下處理：?

 （一）經(jīng)審核屬實(shí)的，在《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）上簽署意見(jiàn)后,，傳遞給市級(jí)地方稅務(wù)局,。?

 （二）經(jīng)審核不屬實(shí)的，在《取消代開(kāi)票中介機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)審核表》（HY09）上簽署意見(jiàn)后,，連同附送資料傳遞給市級(jí)地方稅務(wù)局,。?

4.2發(fā)票檢查?

 “發(fā)票檢查”由征管部門(mén)完成?

 省級(jí)地方稅務(wù)局不定期組織對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)納稅人和下級(jí)地方稅務(wù)局的發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu),、開(kāi)具,、取得、保管和繳銷(xiāo)情況進(jìn)行檢查,。?

4.3數(shù)據(jù)匯總傳輸?

4.3.1地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總傳輸?

 “數(shù)據(jù)匯總傳輸”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 每月20日前,，匯總市級(jí)地方稅務(wù)局上傳的貨物運(yùn)輸發(fā)票清單電子信息，并進(jìn)行審核校驗(yàn),，將匯總并審核校驗(yàn)后的電子信息傳遞同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局,，同時(shí)在《國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局信息傳遞登記表》（HY17）上登記,。?

4.3.2國(guó)家稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總傳輸?

 “數(shù)據(jù)匯總傳輸”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成,。?

 一、省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局收到地方稅務(wù)局傳遞的貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)后,，在《國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局信息傳遞登記表》（HY17）上登記。?

 二,、省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局于每月23日開(kāi)始對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局傳遞的數(shù)據(jù)和各地上傳數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、清分,，并將跨省《增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單》（HY16）和貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)上傳國(guó)家稅務(wù)總局,。?



第五章 國(guó)家稅務(wù)總局



 數(shù)據(jù)比對(duì)?

 “數(shù)據(jù)對(duì)比”工作由流轉(zhuǎn)稅管理部門(mén)完成?

 收到省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局傳遞的跨省增值稅運(yùn)輸發(fā)票抵扣清單（HY16）和貨物運(yùn)輸發(fā)票匯總清單數(shù)據(jù)，每月進(jìn)行全國(guó)發(fā)票信息的比對(duì),。