• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國稅發(fā)[2004]143號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-10-22
• 【生效日期】2004-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》的通知

(國稅發(fā)[2004]143號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：



 根據(jù)2001年5月1日起施行的《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其2002年10月15日起施行的《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱稅收征管法實(shí)施細(xì)則）有關(guān)條款的規(guī)定,，對(duì)《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》〔國稅發(fā)（1998）59號(hào)〕（以下簡稱規(guī)程）的相關(guān)條款以及《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)審計(jì),、調(diào)查和稅收調(diào)整工作程序底稿》（以下簡稱底稿）的相關(guān)表書進(jìn)行了初步修訂，現(xiàn)印發(fā)你局,，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行,。





國家稅務(wù)總局

二○○四年十月二十二日





關(guān)于《規(guī)程》修訂后的相關(guān)條款及其《底稿》的修訂說明



 一、關(guān)于《規(guī)程》相關(guān)條款的修訂

 （一）《規(guī)程》第一條修改為：“為了促使關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理工作（以下簡稱轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作）走向規(guī)范化,、程序化,，不斷提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱稅法）第十三條及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱稅法實(shí)施細(xì)則）第四章第五十二條至五十八條規(guī)定,、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）第三十六條及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱稅收征管法實(shí)施細(xì)則）第五十一條至五十六條規(guī)定,、《國家稅務(wù)局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》〔國稅發(fā)（1992）237號(hào)〕（以下簡稱實(shí)施辦法）、《國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹（關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法）幾個(gè)具體問題的通知》〔國稅發(fā)（1992）242號(hào)〕以及我國政府與有關(guān)國家（特別行政區(qū)）政府間簽定的稅收協(xié)定（或安排）的有關(guān)規(guī)定（以下簡稱稅收協(xié)定或安排）,，借鑒國際上通常的做法,，結(jié)合我國稅收征管體制改革的總體要求和實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作的具體實(shí)踐，制定本規(guī)程,?！?
 （二）《規(guī)程》第三條修改為：“本規(guī)程所稱各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是指設(shè)區(qū)的市,、自治州以上稅務(wù)局。為規(guī)范實(shí)施本規(guī)程,，可由設(shè)區(qū)的市,、自治州以上稅務(wù)局內(nèi)設(shè)立的專職進(jìn)行國際（涉外）稅收管理的機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)稅務(wù)管理部門具體辦理?！?

 （三）《規(guī)程》第四條修改為：“稅法實(shí)施細(xì)則第五十二條所稱‘在資金,、經(jīng)營、購銷等方面,，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系’,、‘直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制’、‘其他在利益上具有相關(guān)聯(lián)的關(guān)系’和稅收征管法實(shí)施細(xì)則五十一條所稱‘在資金,、經(jīng)營,、購銷等方面，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系’,、‘直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制’,、‘在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系’，主要是指企業(yè)與另一公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱另一企業(yè)）有下列之一關(guān)系的,，即構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)：

 1.相互間直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或以上的；?

 2.直接或間接同為第三者所擁有或控制股份達(dá)到25%或以上的,；?

 3.企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或以上,，或企業(yè)借貸資金總額的10%或以上是由另一企業(yè)擔(dān)保的；

 4.企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或有一名以上（含一名）常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的,；?

 5.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專業(yè)技術(shù)等）才能正常進(jìn)行的；?

 6.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)的原材料,、零部件等（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所供應(yīng)并控制的,；?

 7.企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品的銷售（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的；?

 8.對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、交易具有實(shí)際控制,、或在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其它關(guān)系，包括家族,、親屬關(guān)系等,。?

 稅務(wù)審計(jì)人員應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)，逐條依據(jù)進(jìn)行審計(jì)和檢查,，檢查結(jié)果應(yīng)填寫《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》,，有兩個(gè)或兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)的，應(yīng)分別檢查填寫,?！?

 （四）《規(guī)程》第七條修改為：“企業(yè)未按規(guī)定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來年度申報(bào)表的,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送，并可按稅收征管法第六十二條的規(guī)定處以二千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處二千元以上一萬元以下的罰款?！?

 （五）《規(guī)程》第十八條修改為：“根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在立案審計(jì)調(diào)查企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來情況時(shí)，有權(quán)要求企業(yè)提供與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來有關(guān)交易的價(jià)格,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料,，但應(yīng)以書面形式向企業(yè)下達(dá)《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料的通知》。通知中須詳細(xì)列明提供的具體資料所涉及的關(guān)聯(lián)交易類型,、內(nèi)容,、范圍,、所屬期,、數(shù)量、金額等,。主要包括： ?

 1.與關(guān)聯(lián)企業(yè)以及第三者交易類型情況,，如購銷、資金,、借貸,、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓有形和無形財(cái)產(chǎn)以及提供有形和無形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等,；?

 2.轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則,，包括價(jià)格因素構(gòu)成情況，如交易的數(shù)量,、金額,、地點(diǎn)、形式,、商標(biāo),、付款方式等；?

 3.確定交易價(jià)格和收?。ㄖЦ叮┵M(fèi)用依據(jù)的其它有關(guān)資料,。

 企業(yè)接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料的通知》后，應(yīng)在通知規(guī)定的期限內(nèi)（最長不超過60日內(nèi)）及時(shí),、完整,、真實(shí)、準(zhǔn)確提供,；因特殊情況不能按期提供的,，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面延期申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期提供,，但最長不得超過30日,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)延期申請(qǐng)之日起五日內(nèi)函復(fù)，超過期限或未函復(fù)的,，視同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請(qǐng),。企業(yè)未按規(guī)定期限（包括延長期限）提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料的,，依照稅收征管法第六十二條的規(guī)定予以處罰,；提供虛假資料，不如實(shí)反映情況,，或者拒絕提供有關(guān)資料的,，依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十六條的規(guī)定予以處罰?！?

 （六）《規(guī)程》第十九條修改為：“國內(nèi)異地調(diào)查,。?

 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)調(diào)查的內(nèi)容涉及本省其它地區(qū)以及跨省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市的，應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)稅務(wù)局協(xié)助調(diào)查,。確因工作需要,，須跨省（自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市）實(shí)地進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查取證的,，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),。?

 1.本省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市范圍內(nèi)的，由企業(yè)所在地所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接商有關(guān)稅務(wù)局協(xié)助辦理,。?

 2.跨省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市范圍的,，由企業(yè)所在地所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作聯(lián)系單》，上報(bào)本省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由其與有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理,。有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到聯(lián)系單后20日內(nèi)給予書面答復(fù),。?

 3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與外地的關(guān)聯(lián)企業(yè)間通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移收入或利潤的證據(jù)時(shí),，應(yīng)主動(dòng)通知外地關(guān)聯(lián)企業(yè)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān),，相互協(xié)助，共同查證,。 ?

 4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)須跨省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市實(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì),、調(diào)查取證的,，應(yīng)書面將詳細(xì)情況（包括調(diào)查時(shí)間,、地點(diǎn)、對(duì)象,、內(nèi)容等）逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后實(shí)施,。”

 （七）《規(guī)程》第二十二條修改為：“境外調(diào)查,。?

 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)調(diào)查時(shí),，確需取得境外有關(guān)可比價(jià)格、經(jīng)濟(jì)情況等信息資料的,，可報(bào)請(qǐng)國家稅務(wù)總局通過稅收協(xié)定的情報(bào)交換程序進(jìn)行,。也可報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，通過我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查搜集有關(guān)可比信息資料,。對(duì)須派員赴有關(guān)國家（特別行政區(qū)）實(shí)地進(jìn)行審計(jì)調(diào)查取證的,，應(yīng)按照稅收協(xié)定或安排的有關(guān)規(guī)定以及外事管理規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),?！?

 （八）修改《規(guī)程》第二十八條第四款，增列第五、第六款如下：?

 “（四）其他合理方法,。在上述三種調(diào)整方法均不能適用時(shí),，可采用其他合理的替代方法進(jìn)行調(diào)整，如可比利潤法,、利潤分配法,、凈利潤法等。采用其它合理方法,，關(guān)鍵是要注意其可比性,、合理性及方法的使用條件。

 （五）依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，也可對(duì)未來年度的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來采用預(yù)約定價(jià),。 ?

 （六）對(duì)企業(yè)未能按期提供其與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來價(jià)格,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料的；或者提供虛假資料,；或者不如實(shí)反映情況,；或者拒絕提供有關(guān)資料的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按稅收征管法實(shí)施細(xì)則第四十七條的規(guī)定采用合理方法核定,，調(diào)整其應(yīng)納稅的收入或者所得額,。”?

 （九）《規(guī)程》第三十七條修改為：“審計(jì)調(diào)查時(shí)限和追溯調(diào)整時(shí)限,。?

 （一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的審計(jì)調(diào)查和調(diào)整，一般應(yīng)自正式向企業(yè)下達(dá)審計(jì)通知書之日起三年內(nèi)進(jìn)行,。因特殊情況,，需要延長審計(jì)調(diào)查時(shí)限的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),，但最長不得超過五年,。 ?

 （二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的審計(jì)調(diào)查和調(diào)整，涉及以前年度應(yīng)納稅的收入或者所得額的,，應(yīng)依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十六條以及國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則若干具體問題的通知〔國稅發(fā)（2003）47號(hào)〕第十二條的規(guī)定,，向前追溯調(diào)整，一般為三年,，但最長不得超過十年,。?

 （十）《規(guī)程》第三十九條修改為：?

 “對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的應(yīng)納稅的收入或者所得額，若涉及其境內(nèi),、外的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的,，應(yīng)依據(jù)不同情況，按照稅收法律、法規(guī)以及稅收協(xié)定或安排的有關(guān)規(guī)定,，予以處理,。?

 1.同一省（自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市）內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)由需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)將調(diào)整依據(jù),、內(nèi)容,、期限、具體計(jì)算等書面上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。?

 2.跨?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市）的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的,，應(yīng)由需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)將調(diào)整依據(jù),、內(nèi)容、期限,、具體計(jì)算等書面上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),。?

 3.跨國的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的,，依照稅收協(xié)定聯(lián)屬企業(yè)、協(xié)商程序和情報(bào)交換等條款的規(guī)定處理,。應(yīng)由需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)先征得協(xié)定國稅務(wù)主管當(dāng)局的同意后，將調(diào)整依據(jù),、內(nèi)容,、期限、具體計(jì)算等書面上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局依序辦理。?

 4. 需相應(yīng)調(diào)整的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來超過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)正式下達(dá)《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》之日起三年的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)可不予辦理,。?

 （十一）《規(guī)程》第五十條修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以外的企業(yè)，比照本規(guī)程執(zhí)行,?！??

 （十二）《規(guī)程》第五十一條修改為：“本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋?！?

 二,、關(guān)于《底稿》相關(guān)表書的修訂?

 （一）《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》所附“關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)H條”修改為“H，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、交易具有實(shí)際控制,、或在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其它關(guān)系，包括家族,、親屬關(guān)系等,。”?

 （二）修改后的《產(chǎn)品（商品）銷售去向統(tǒng)計(jì)表》,、《材料（商品）購入來源情況統(tǒng)計(jì)表》,、《各項(xiàng)費(fèi)用情況分析表》、《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料的通知》,、《轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整應(yīng)納稅的收入或者所得額通知書》式樣附后,。?

 （三）增補(bǔ)《――年度反避稅工作情況統(tǒng)計(jì)表》，表式附后,。

 （四）增補(bǔ)《轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)通知書》,，表式附后。?

 （五）增補(bǔ)《轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收審計(jì)初步調(diào)整通知書》




1.《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理規(guī)程》修改對(duì)照表




修改前 
修改后 


第一章 總則 


第一條 為了促使關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理工作（以下簡稱轉(zhuǎn)讓 定價(jià)稅收管理工作）走向規(guī)范化,、程序化 ,，不斷提高工作質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱稅法）第十三條及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱稅法實(shí)施細(xì)則）第四章第五十二條至第五十八條規(guī)定,、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）第二十四條及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱征管法實(shí)施細(xì)則）第三十六條至第四十一條規(guī)定,、《國家稅務(wù)局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》（國稅發(fā)（ 1992）237號(hào)，以下簡稱實(shí)施辦法）,、《國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹〈關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法〉幾個(gè)具體問題的通知》（國稅發(fā)＜1992＞242號(hào)）以及我國政府與有關(guān)國家政府間簽定的稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,，借鑒國際上通常的做法，結(jié)合我國稅收征管體制改革的總體要求和實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作的具體實(shí)踐,，制定本規(guī)程,。 
第一條 為了促使關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理工作（以下簡稱轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作）走向規(guī)范化、程序化,，不斷提高工作質(zhì)量和效率,，根據(jù)《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱稅法）第十三條及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱稅法實(shí)施細(xì)則）第四章第五十二條至五十八條規(guī)定、 《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）第三十六條及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱稅收征管法實(shí)施細(xì)則）第五十一條至五十六條規(guī)定,、 《國家稅務(wù)局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》（國稅發(fā)（ 1992）237號(hào),，以下簡稱實(shí)施辦法）,、《國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹（關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法）幾個(gè)具體問題的通知》[國稅發(fā)（1992）242號(hào)]以及 我國政府與有關(guān)國家（特別行政區(qū)）政府間簽定的稅收協(xié)定（或安排）的有關(guān)規(guī)定（以下簡稱稅收協(xié)定或安排）， 借鑒國際上通常的做法,，結(jié)合我國稅收征管體制改革的總體要求和實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理工作的具體實(shí)踐,，制定本規(guī)程。 


第二條 本規(guī)程適用于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理,。關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的稅務(wù)管理是指各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的專職機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間在有形財(cái)產(chǎn)的購銷和使用,、無形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用、提供勞務(wù),、融通資金等業(yè)務(wù)往來中,，不按獨(dú)立企業(yè)間業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款、費(fèi)用,，而減少應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額的,，依法進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)并實(shí)施稅收調(diào)整的工作,。 
 


第三條 本規(guī)程中所稱各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的專職機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)（含縣級(jí)）以上專職涉外稅收管理機(jī)關(guān)或管理部門,。 
第三條 本規(guī)程所稱各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)是 指設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局,。為規(guī)范實(shí)施本規(guī)程,，可由設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局內(nèi)設(shè)立的專職進(jìn)行國際（涉外）稅收管理的機(jī)構(gòu)或其他相關(guān)稅務(wù)管理部門具體辦理,。 


第二章 關(guān)聯(lián)企業(yè)間關(guān)聯(lián)關(guān)系的認(rèn)定以及業(yè)務(wù)往來的申報(bào) 


第四條  稅法實(shí)施細(xì)則第五十二條和征管法實(shí)施細(xì)則第三十六條所稱“在資金,、經(jīng)營、購銷等方面,，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系”,、“直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制”、“其他在利益上具有相關(guān)聯(lián)的關(guān)系”,，主要是指企業(yè)與另一公司,、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱另一企業(yè)）有下列之一關(guān)系的，即為關(guān)聯(lián)企業(yè)： 
（一）相互間直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25％或以上的,； 
（二）直接或間接同為第三者所擁有或控制股份達(dá)到25％或以上的,； 
（三）企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50％或以上，或企業(yè)借貸資金總額的10％是由另一企業(yè)擔(dān)保的,； 
（四）企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或有一名常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的,； 
（五）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等）才能正常進(jìn)行的,； 
（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)原材料、零配件等（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制或供應(yīng)的,； 
（七）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品的銷售（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的,； 
（八）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、交易具有實(shí)際控制的其他利益上相關(guān)聯(lián)的關(guān)系，包括家族,、親屬關(guān)系等,。 
稅務(wù)審計(jì)人員應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)，逐條進(jìn)行檢查,，檢查結(jié)果應(yīng)填寫《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》,，有兩個(gè)或兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)的，應(yīng)分別檢查填寫,。 
第四條  稅法實(shí)施細(xì)則第五十二條所稱“在資金,、經(jīng)營、購銷等方面,，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系”,、“直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制”、“其他在利益上具有相關(guān)聯(lián)的關(guān)系”和稅收征管法實(shí)施細(xì)則五十一條所稱“在資金,、經(jīng)營,、購銷等方面，存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系”,、“直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制”,、 “在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系”， 主要是指企業(yè)與另一公司,、企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱另一企業(yè)）有下列之一關(guān)系的,，即構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)： 
（一）相互間直接或間接持有其中一方的股份總和達(dá)到 25%或以上的； 
（二）直接或間接同為第三者所擁有或控制股份達(dá)到 25%或以上的,； 
（三）企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金 50%或以上,，或企業(yè)借貸資金總額的10%或以上是由另一企業(yè)擔(dān)保的； 
（四）企業(yè)的董事或經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或有一名以上（含一名）常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的,； 
（五）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán),、專業(yè)技術(shù)等）才能正常進(jìn)行的； 
（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)的原材料,、零部件等（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所供應(yīng)并控制的,； 
（七）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或商品的銷售（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的； 
（八）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,、交易具有實(shí)際控制,、或在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其它關(guān)系，包括家族,、親屬關(guān)系等,。 
稅務(wù)審計(jì)人員應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)，逐條依據(jù)進(jìn)行審計(jì)和檢查,，檢查結(jié)果應(yīng)填寫《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》,，有兩個(gè)或兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)企業(yè)的,，應(yīng)分別檢查填寫。 


第五條 凡企業(yè)與另一企業(yè)構(gòu)成關(guān)聯(lián)企業(yè)的,，均應(yīng)在納稅年度終了后四個(gè)月內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《中華人民共和國國家稅務(wù)總局外商投資企業(yè)和外國企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來情況年度申報(bào)表》（以下簡稱申報(bào)表）,。企業(yè)在本納稅年度內(nèi)與兩家或兩家以上關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的，應(yīng)分別填寫申報(bào)表,。 
申報(bào)表分為Ａ類和Ｂ類,，Ａ類適用于業(yè)務(wù)往來類型和內(nèi)容單一的企業(yè)。Ｂ類適用于業(yè)務(wù)往來類型和內(nèi)容多項(xiàng)的企業(yè),。 
 


第六條 企業(yè)如遇特殊情況不能按規(guī)定期限報(bào)送申報(bào)表的,，應(yīng)在規(guī)定的報(bào)送期限內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長期限,，但最長不得超過30日,。 
 


第七條 企業(yè)未按規(guī)定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來年度申報(bào)表的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送,，并可按稅收征管法第三十九條的規(guī)定處以2000元以下的罰款,；逾期仍不報(bào)送的，可處以2000元以上10000元以下的罰款,。 
第七條 企業(yè)未按規(guī)定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送其與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來年度申報(bào)表的,，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送，并可按稅收征管法第六十二條的規(guī)定處以二千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。 


第三章 關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來交易額的認(rèn)定 


第八條 在企業(yè)申報(bào)的基礎(chǔ)上,，并對(duì)照按關(guān)聯(lián)企業(yè)構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)填制的《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定表》,，根據(jù)業(yè)務(wù)往來的類型和性質(zhì)，對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來交易額進(jìn)行認(rèn)真歸類,、匯總,、分析和認(rèn)定。 
 


第九條 關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的類型及其內(nèi)容主要包括： 
（一）有形財(cái)產(chǎn)的購銷,、轉(zhuǎn)讓和使用,，包括房屋建筑物、交通工具,、機(jī)器設(shè)備,、工具、商品（產(chǎn)品）等有形財(cái)產(chǎn)的購銷,、轉(zhuǎn)讓和租賃業(yè)務(wù),； 
（二）無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用，包括土地使用權(quán)、版權(quán)（著作權(quán)）,、商標(biāo),、牌號(hào),、專利和專有技術(shù)等特許權(quán),、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)或?qū)嵱眯滦偷裙I(yè)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的提供業(yè)務(wù)； 
（三）融通資金,，包括各類長短期資金拆借和擔(dān)保,、有價(jià)證券的買賣及各類計(jì)息預(yù)付款和延期付款等業(yè)務(wù)； 
（四）提供勞務(wù),，包括市場調(diào)查,、行銷、管理,、行政事務(wù),、技術(shù)服務(wù)、維修,、設(shè)計(jì),、咨詢、代理,、科研,、法律、會(huì)計(jì)事務(wù)等服務(wù)的提供等,。 
 


第十條  關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額的確定,。 
根據(jù)業(yè)務(wù)往來的性質(zhì)，發(fā)生下列類型的業(yè)務(wù)往來,，其所實(shí)際支付和收取的價(jià)款,、費(fèi)用金額，即為關(guān)聯(lián)企業(yè)交易額,。 
（一）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的產(chǎn)品（商品）購銷業(yè)務(wù)實(shí)際支付或收取的價(jià)款金額,； 
（二）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金的金額及其應(yīng)計(jì)利息（包括各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用）； 
（三）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供勞務(wù)所實(shí)際支付或收取的勞務(wù)費(fèi)金額,； 
（四）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓有形財(cái)產(chǎn),、提供有形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等所實(shí)際支付或收取的費(fèi)用金額。 
 （五）企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無形財(cái)產(chǎn),、提供無形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)等所實(shí)際支付或收取的費(fèi)用和金額,。 
稅務(wù)審計(jì)人員應(yīng)按年度對(duì)上述五種交易類型進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果應(yīng)分別填寫以下表項(xiàng),，并由企業(yè)簽認(rèn)： 
1 .《關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)聯(lián)交易額認(rèn)定表》,； 
2 .《產(chǎn)品（商品）銷售去向情況統(tǒng)計(jì)表》； 
3 .《材料（商品）購入來源情況統(tǒng)計(jì)表》,； 
4 .《融通資金情況統(tǒng)計(jì)表》,； 
5 .《提供勞務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表》,； 
6 .《轉(zhuǎn)讓有形財(cái)產(chǎn)、提供有形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)統(tǒng)計(jì)表》,； 
7 .《轉(zhuǎn)讓無形財(cái)產(chǎn),、提供無形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)統(tǒng)計(jì)表》。 
 


第四章 調(diào)查審計(jì)對(duì)象的選擇 


第十一條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到企業(yè)報(bào)送的申報(bào)表后兩個(gè)月內(nèi),，應(yīng)結(jié)合關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來交易額的認(rèn)定情況和對(duì)企業(yè)當(dāng)年或歷年年度財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)報(bào)表審核情況,，全面、系統(tǒng)地對(duì)企業(yè)當(dāng)年或歷年年度銷售或營業(yè)收入,、成本費(fèi)用,、盈虧率等情況進(jìn)行綜合分析比較，同時(shí),，對(duì)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來收取或支付價(jià)款進(jìn)行初步分析,，評(píng)價(jià)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合一般營業(yè)常規(guī)，并填制《企業(yè)基本情況表》和《歷年生產(chǎn)經(jīng)營狀況分析表》,，由企業(yè)確認(rèn),。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查審計(jì)對(duì)象的篩選。 
 


第十二條 選擇重點(diǎn)調(diào)查審計(jì)對(duì)象的一般原則是： 
（一）生產(chǎn),、經(jīng)營管理決策權(quán)受關(guān)聯(lián)企業(yè)控制的企業(yè),； 
（二）與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來數(shù)額較大的企業(yè)； 
（三）長期虧損的企業(yè)（連續(xù)虧損2年以上的）,； 
（四）長期微利或微虧卻不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè),； 
（五）跳躍性盈利的企業(yè)（指隔年盈利或虧損，違反常規(guī)獲取經(jīng)營效益的企業(yè)）,； 
（六）與設(shè)在避稅港的關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的企業(yè),； 
（七）比同行業(yè)盈利水平低的企業(yè)（與本地區(qū)同行業(yè)利潤水平相比）； 
（八）集團(tuán)公司內(nèi)部比較,，利潤率低的企業(yè)（即與關(guān)聯(lián)企業(yè)相比,，利潤率低的企業(yè)）； 
（九）巧立名目,，向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付各項(xiàng)不合理費(fèi)用的企業(yè),； 
（十）利用法定減免稅期或減免稅期期滿，利潤陡降進(jìn)行避稅的企業(yè),，以及其他有避稅嫌疑的企業(yè),。 
 


第十三條 每年實(shí)際調(diào)查審計(jì)的面一般不應(yīng)少于被選定重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象的30％。 
 


第十四條 重點(diǎn)調(diào)查審計(jì)對(duì)象確定后,，應(yīng)針對(duì)其存在的疑點(diǎn)問題,，填制《企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收審計(jì)調(diào)查呈批表》，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，交由調(diào)查審計(jì)人員組織實(shí)施檢查,。 
 


第五章 調(diào)查審計(jì)的實(shí)施 


第十五條 各級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題進(jìn)行調(diào)查,，被查企業(yè)必須據(jù)實(shí)報(bào)告其業(yè)務(wù)往來情況，并提供有關(guān)資料,，不得拒絕或隱瞞,。 
 


第十六條  案頭審計(jì)和準(zhǔn)備工作。 
在選定調(diào)查對(duì)象實(shí)施調(diào)查審計(jì)之前,，審計(jì)人員要對(duì)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的職能或功能進(jìn)行綜合分析,，要全面熟悉被查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)內(nèi)容、方式,、收入確定、財(cái)務(wù)核算,、定價(jià)方法,、納稅等情況。 
（一）根據(jù)審計(jì)情況,，可向企業(yè)調(diào)閱下列與納稅有關(guān)的資料： 
1 .政府及其所屬行政管理部門的有關(guān)批文,； 
2 .工商、稅務(wù)登記證件,； 
3 .投資,、經(jīng)營合同、章程及可行性研究報(bào)告,； 
4 .年度財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)決算報(bào)表和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告； 
5 .有關(guān)賬冊(cè),、憑證資料及其業(yè)務(wù)往來合同,、協(xié)議資料等； 
6 .其他有關(guān)文件資料,。 
（二）重點(diǎn)分析內(nèi)容： 
1 .利潤（虧損）額,、投資或銷售利潤（虧損）率； 
2 .銷售收入的完整性,； 
3 .成本費(fèi)用支出合理性,； 
4 .借貸資金的利率水平高低； 
5 .有形和無形財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、使用價(jià)格的合理性等,。 
案頭審計(jì)時(shí)，依據(jù)審計(jì)內(nèi)容,，分別填制《產(chǎn)品（商品）內(nèi),、外銷售情況表》、《產(chǎn)品成本情況分析表》、《主要產(chǎn)品生產(chǎn)成本,、銷售收入和銷售成本分析表》和《各項(xiàng)費(fèi)用分析表》,。 
 


第十七條 現(xiàn)場審計(jì)。 
現(xiàn)場審計(jì)是調(diào)查人員對(duì)企業(yè)申報(bào)資料和價(jià)格,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料案頭審計(jì)時(shí)難以查清的問題,，派員直接深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)取證，對(duì)企業(yè)各管理部門,、車間,、倉庫進(jìn)行實(shí)地察看，審核賬冊(cè),、憑證,、購銷合同等有關(guān)資料，聽取企業(yè)有關(guān)人員的情況介紹和問題解釋,、說明的工作,。 
（一）現(xiàn)場審計(jì)工作計(jì)劃由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)專職負(fù)責(zé)人擬定，報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,。工作計(jì)劃應(yīng)包括審計(jì)的時(shí)間安排,、參加人員，確定的檢查項(xiàng)目和內(nèi)容,，以及擬采用的具體審計(jì)方法,。 
（二）參加現(xiàn)場審計(jì)的人員必須2人或2人以上，并應(yīng)出示《稅務(wù)檢查證》（適用涉外稅收人員使用）,。 
（三）提前3―7天將審計(jì)的時(shí)間,、地點(diǎn)和內(nèi)容函告企業(yè)。 
（四）需要從企業(yè)調(diào)閱賬冊(cè)憑證及有關(guān)資料,，應(yīng)按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)交接手續(xù),，并妥善保管，按法定時(shí)限如數(shù)退還企業(yè),。 
（五）現(xiàn)場查驗(yàn)取證過程中發(fā)現(xiàn)的問題,、情況，必須要進(jìn)行記錄,，并要經(jīng)被調(diào)查方人員簽認(rèn),，若被調(diào)查方人員拒簽，可由調(diào)查人員2人以上簽認(rèn)備案,。 
（六）調(diào)查人員對(duì)調(diào)查的有關(guān)企業(yè)情況負(fù)有保密義務(wù),，不得向任何第三者泄露。 
 


第十八條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來情況時(shí),，有權(quán)要求企業(yè)提供有關(guān)交易的價(jià)格,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料,，但應(yīng)以書面形式向企業(yè)下達(dá)《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料的通知》，其中須寫明企業(yè)接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的通知后,，應(yīng)在要求期限內(nèi)（最長不超過60日內(nèi)）詳細(xì)提供資料的具體類型,、內(nèi)容、范圍,、所屬期,、數(shù)量、金額,。主要包括： 
（一）與關(guān)聯(lián)企業(yè)以及第三者交易情況,，如購銷、資金借貸,、提供勞務(wù),、轉(zhuǎn)讓有形和無形財(cái)產(chǎn)及提供有形和無形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等； 
（二）價(jià)格因素構(gòu)成情況,，如交易的數(shù)量,、地點(diǎn)、形式,、商標(biāo)、付款方式等,； 
（三）確定交易價(jià)格和收費(fèi)依據(jù)的其他有關(guān)資料,。 
第十八條 根據(jù)稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十一條的規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在立案審計(jì)調(diào)查企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來情況時(shí),，有權(quán)要求企業(yè)提供與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來有關(guān)交易的價(jià)格,、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，但應(yīng)以書面形式向企業(yè)下達(dá)《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料的通知》,。通知中須詳細(xì)列明提供的具體資料所涉及的關(guān)聯(lián)交易類型,、內(nèi)容、范圍,、所屬期,、數(shù)量、金額等,。主要包括： 
（一）與關(guān)聯(lián)企業(yè)以及第三者交易類型情況,，如購銷、資金,、借貸,、提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓有形和無形財(cái)產(chǎn)以及提供有形和無形財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等,； 
（二）轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則,，包括價(jià)格因素構(gòu)成情況,，如交易的數(shù)量、地點(diǎn),、形式,、商標(biāo)、付款方式等,； 
（三）確定交易價(jià)格和收?。ㄖЦ叮┵M(fèi)用依據(jù)的其它有關(guān)資料。 
企業(yè)接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)的《關(guān)于提供與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料的通知》后,，應(yīng)在通知規(guī)定的期限內(nèi)（最長不超過 60日內(nèi)）,，及時(shí)、完整,、真實(shí),、準(zhǔn)確提供；因特殊情況不能按期提供的,，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書面延期申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)，可以延期提供,，但最長不得超過30日,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到企業(yè)延期申請(qǐng)之日起五日內(nèi)函復(fù)，超過期限或未函復(fù)的,，視同主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已同意企業(yè)的延期申請(qǐng),。企業(yè)未按規(guī)定期限（包括延長期限）提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料的,，依照稅收征管法第六十二條的規(guī)定予以處罰,；提供虛假資料，不如實(shí)反映情況,，或者拒絕提供有關(guān)資料的,，依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第九十六條的規(guī)定予以處罰。 


第十九條 國內(nèi)異地調(diào)查,。 
調(diào)查審計(jì)的內(nèi)容涉及本省其他地區(qū)以及跨省,、市的，應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)稅務(wù)局協(xié)助調(diào)查,。 
（一）本省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市范圍內(nèi),，由企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接商有關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助辦理； 
（二）跨省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市范圍的，由企業(yè)所在地所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作聯(lián)系單》,，上報(bào)本省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，由其與有關(guān)省市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理。有關(guān)省市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到聯(lián)系單后20日內(nèi)應(yīng)給予書面答復(fù),。 
（三）各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題時(shí),，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與外地的關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的證據(jù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)通知關(guān)聯(lián)企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān),，相互協(xié)助,，共同查證。 
第十九條 國內(nèi)異地調(diào)查,。 
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查審計(jì)的內(nèi)容涉及本省其它地區(qū)以及跨省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市的,，應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)稅務(wù)局協(xié)助調(diào)查。確因工作需要,，須跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市）實(shí)地進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查取證的,，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),。 
（一）本省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市范圍內(nèi)的，由企業(yè)所在地所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)直接商有關(guān)稅務(wù)局協(xié)助辦理,。 
（二）跨省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市范圍的,，由企業(yè)所在地所屬主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填寫《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作聯(lián)系單》，上報(bào)本省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，由其與有關(guān)省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)系辦理,。有關(guān)省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到聯(lián)系單后 20日內(nèi)給予書面答復(fù),。 
（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)問題時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有與外地的關(guān)聯(lián)企業(yè)間通過轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移收入或利潤的證據(jù)時(shí),，應(yīng)主動(dòng)通知外地關(guān)聯(lián)企業(yè)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān),，相互協(xié)助，共同查證,。 
（四）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)須跨省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市實(shí)地進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì),、調(diào)查取證的，應(yīng)書面將詳細(xì)情況（包括調(diào)查時(shí)間,、地點(diǎn),、對(duì)象、內(nèi)容等）逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后實(shí)施,。 


第二十條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用各種手段,，通過各種渠道，廣泛收集國內(nèi)外市場價(jià)格和費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)等信息資料,，應(yīng)用計(jì)算機(jī),，逐步形成價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)?？偩重?fù)責(zé)收集各部委及境外有關(guān)資料,，各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)具備條件的，應(yīng)單獨(dú)或聯(lián)合建立資料信息中心,，收集,、儲(chǔ)存、保管納稅人歷年的申報(bào)資料,、主要商品的市場價(jià)格,、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)利潤率,、借貸款利率以及跨國公司的組織結(jié)構(gòu)、管理特點(diǎn)和內(nèi)部交易方面的信息,，力求做到所占有的信息資料在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)共享,，并做好查詢和信息的提供工作。 
 


第二十一條  價(jià)格信息資料的查詢與調(diào)閱,。 
（一）各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)凡需查詢中央各部委和境外的有關(guān)價(jià)格信息資料的,，應(yīng)認(rèn)真填寫《價(jià)格信息查詢登記表》、《關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來調(diào)查表》并附送有關(guān)調(diào)查材料,，真實(shí)詳細(xì)地列明所查業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容,，包括類別、商品名稱,、規(guī)格型號(hào),、銷售（購貨）地、銷售（購貨）方式,、數(shù)量,、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,，并說明查證的問題和疑點(diǎn),。經(jīng)省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,，以密件上報(bào)總局辦理,。 
總局主管部門接到登記表或調(diào)查表后,，應(yīng)在30日內(nèi)將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（通過情報(bào)交換查詢的不收費(fèi)）及有關(guān)情況通知查詢單位。俟查證后,，應(yīng)將結(jié)果以書面形式通知各地,。如不能查證，亦應(yīng)及時(shí)通知并說明理由,。 
（二）各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)局之間彼此委托調(diào)查、了解價(jià)格信息的,，應(yīng)辦理《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查工作聯(lián)系單》,，受托方應(yīng)按委托方的要求和內(nèi)容積極認(rèn)真辦理并及時(shí)予以答復(fù)。 
（三）本省,、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)局范圍內(nèi)調(diào)查、了解價(jià)格信息的,，其手續(xù)由各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)局自行規(guī)定,。 
 


第二十二條  境外調(diào)查。 
對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查審計(jì)時(shí),，確需取得境外有關(guān)價(jià)格信息資料的,，可報(bào)請(qǐng)總局通過情報(bào)交換取得所需要的價(jià)格資料。經(jīng)批準(zhǔn)也可通過我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查搜集價(jià)格信息資料,。 
第二十二條 境外調(diào)查,。 
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)調(diào)查時(shí)，確需取得境外有關(guān)可比價(jià)格,、經(jīng)濟(jì)情況等信息資料的,，可報(bào)請(qǐng)國家稅務(wù)總局通過稅收協(xié)定的情報(bào)交換程序進(jìn)行。也可報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),，通過我駐外機(jī)構(gòu)調(diào)查搜集有關(guān)可比信息資料,。對(duì)須派員赴有關(guān)國家（特別行政區(qū)）實(shí)地進(jìn)行審計(jì)、調(diào)查取證的,，應(yīng)按照稅收協(xié)定或安排的有關(guān)規(guī)定以及外事管理規(guī)定,，逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。 


第六章 企業(yè)舉證和稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)舉證的核實(shí) 


第二十三條  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整主要基于企業(yè)提供的申報(bào)資料,，因此,，對(duì)企業(yè)提供的舉證材料，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審核和分析,，包括關(guān)聯(lián)企業(yè)職能或功能分析,、影響價(jià)格、利潤的因素分析等,。 
 


第二十四條  在主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)進(jìn)行調(diào)查審計(jì)過程中,，企業(yè)須對(duì)涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)讓定價(jià)的正常性、合理性提出舉證材料： 
（一）有形財(cái)產(chǎn)的購銷,。主要提供關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的商品（產(chǎn)品）其品牌知名度和受歡迎程度,、各關(guān)聯(lián)企業(yè)的職能及其在市場中的地位、銷售價(jià)格的季節(jié)性波動(dòng),、無形資產(chǎn)對(duì)商品（產(chǎn)品）的影響程度,、質(zhì)量等級(jí)、性能，以及定價(jià)方式等情況材料,； 
（二）無形財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和使用,。主要提供涉及交易的無形財(cái)產(chǎn)及其轉(zhuǎn)讓條件（包括地區(qū)范圍、授權(quán)范圍等）,、獨(dú)占性及其可能維持的時(shí)間,、轉(zhuǎn)讓者提供的技術(shù)支持和人員培訓(xùn)等勞務(wù)的價(jià)值、商標(biāo)價(jià)值的維護(hù)成本（包括廣告宣傳和質(zhì)量控制成本）,、受讓人因使用或轉(zhuǎn)讓該財(cái)產(chǎn)的預(yù)期利潤或節(jié)省的成本,、價(jià)格組成和支付方式等情況材料； 
（三）提供勞務(wù),。主要提供接受關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的勞務(wù)服務(wù)是否使企業(yè)真正受益,、支付或收取的勞務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合理、其中相關(guān)直接,、間接成本和利潤水平是否合理等情況材料,； 
（四）融通資金。主要提供涉及融資業(yè)務(wù)的通常利率水平,、融資業(yè)務(wù)涉及的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容的合理性材料等,。 
 


第二十五條  調(diào)查審計(jì)人員對(duì)獲取的舉證材料，應(yīng)在進(jìn)行認(rèn)真的整理匯總,、統(tǒng)計(jì)測算和分析核實(shí)的基礎(chǔ)上,，分別填寫有關(guān)《企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易明細(xì)表》、《企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易分類表》,、《企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)交易匯總表》,、《非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易（境外再銷售）明細(xì)表》、《非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易（境外再銷售）分類表》,、《非關(guān)聯(lián)企業(yè)交易（境外再銷售）匯總表》,、《對(duì)企業(yè)提供的與關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來有關(guān)具體資料核實(shí)統(tǒng)計(jì)表》。 
 


第二十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)的舉證材料的核實(shí)可通過價(jià)格查詢程序進(jìn)行查證（見本規(guī)則第五章）涉及境外的舉證材料,，在要求企業(yè)提供所在地公證機(jī)構(gòu)的證明的同時(shí),，也可通過駐外機(jī)構(gòu)協(xié)助查詢。 
 


第七章 調(diào)整方法的選用 


第二十七條  對(duì)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,，不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價(jià)款,、費(fèi)用，而減少其應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅的所得額的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來的類型,、性質(zhì)以及審計(jì)的結(jié)果，并考慮相關(guān)因素,，選用相應(yīng)的調(diào)整方法。 
 


第二十八條  有形財(cái)產(chǎn)購銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整方法,。 
（一）按獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行相同或類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整（又稱可比非受控價(jià)格法）,。即將企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來價(jià)格,，與其與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來價(jià)格進(jìn)行分析、比較,，從而確定公平成交價(jià)格,。 
采用這種方法，必須考慮選用的交易與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易具有可比性因素： 
1 .購銷過程的可比性,，包括交易的時(shí)間與地點(diǎn),、交貨條件交貨手續(xù)、支付條件,、交易數(shù)量,、售后服務(wù)時(shí)間和地點(diǎn)等； 
2 .購銷環(huán)節(jié)的可比性,，包括出廠環(huán)節(jié),、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié),、出口環(huán)節(jié)等,； 
3 .購銷貨物的可比性，包括品名,、品牌,、規(guī)格、型號(hào),、性能,、結(jié)構(gòu)、外型,、包裝等,； 
4 .購銷環(huán)境的可比性，包括社會(huì)環(huán)境（民族風(fēng)俗,、消費(fèi)者偏好等）,、政治環(huán)境（政局穩(wěn)定程度等）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（財(cái)政,、稅收,、外匯政策等）。 
（二）按再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者價(jià)格所應(yīng)取得的利潤水平進(jìn)行調(diào)整（又稱再銷售價(jià)格法）,。即對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的買方將從關(guān)聯(lián)企業(yè)的賣方購進(jìn)的商品（產(chǎn)品）再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者時(shí)所取得的銷售收入,，減去關(guān)聯(lián)企業(yè)中買方從非關(guān)聯(lián)企業(yè)購進(jìn)類似商品（產(chǎn)品）再銷售給無關(guān)聯(lián)的第三者時(shí)所發(fā)生的合理費(fèi)用和按正常利潤水平計(jì)算的利潤后的余額，為關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣方的正常銷售價(jià)格,。 
采用這種方法,，應(yīng)限于再銷售者未對(duì)商品（產(chǎn)品）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性增值加工（如改變外型、性能、結(jié)構(gòu),、更換商標(biāo)等）,，僅是簡單加工或單純的購銷業(yè)務(wù)，并且要合理地選擇確定再銷售者應(yīng)取得的利潤水平,。 
（三）按成本加合理費(fèi)用和利潤進(jìn)行調(diào)整（又稱成本加成法）,。即將關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣方的商品（產(chǎn)品）成本加上正常的利潤作為公平成交價(jià)格。 
采用這種方法,，應(yīng)注意成本費(fèi)用的計(jì)算必須符合我國稅法的有關(guān)規(guī)定,。并且要合理地選擇確定所適用的成本利潤率。 
（四）其他合理的方法,。在上述三種調(diào)整方法均不能適用時(shí),，可采用其他合理的替代方法進(jìn)行調(diào)整，如可比利潤法,、利潤分割法,、凈利潤法等。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，也可采用預(yù)約定價(jià)方法。 
在企業(yè)不能提供準(zhǔn)確的價(jià)格,、費(fèi)用等憑證資料的情況下,，還可以采取核定利潤率方法進(jìn)行調(diào)整。采用其他合理方法,，關(guān)鍵是要注意其合理性及方法的使用條件,。 
第二十八條  有形財(cái)產(chǎn)購銷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整方法。 
（一）按獨(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行相同或類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整（又稱可比非受控價(jià)格法）,。即將企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來價(jià)格,，與其與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來價(jià)格進(jìn)行分析、比較,，從而確定公平成交價(jià)格,。 
采用這種方法，必須考慮選用的交易與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間交易具有可比性因素： 
1 .購銷過程的可比性,，包括交易的時(shí)間與地點(diǎn),、交貨條件、交貨手續(xù),、支付條件,、交易數(shù)量、售后服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)等,； 
2 .購銷環(huán)節(jié)的可比性,，包括出廠環(huán)節(jié),、批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié),、出口環(huán)節(jié)等,； 
3 .購銷貨物的可比性，包括品名,、品牌、規(guī)格,、型號(hào),、性能、結(jié)構(gòu),、外型,、包裝等； 
4 .購銷環(huán)境的可比性,，包括社會(huì)環(huán)境（民族風(fēng)俗,、消費(fèi)者偏好等）、政治環(huán)境（政局穩(wěn)定程度等）,、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（財(cái)政,、稅收、外匯政策等）,。 
（二）按再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者價(jià)格所應(yīng)取得的利潤水平進(jìn)行調(diào)整（又稱再銷售價(jià)格法）,。即對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)的買方將從關(guān)聯(lián)企業(yè)的賣方購進(jìn)的商品（產(chǎn)品）再銷售給無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者時(shí)所取得的銷售收入，減去關(guān)聯(lián)企業(yè)中買方從非關(guān)聯(lián)企業(yè)購進(jìn)類似商品（產(chǎn)品）再銷售給無關(guān)聯(lián)的第三者時(shí)所發(fā)生的合理費(fèi)用和按正常利潤水平計(jì)算的利潤后的余額,，為關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣方的正常銷售價(jià)格,。 
采用這種方法，應(yīng)限于再銷售者未對(duì)商品（產(chǎn)品）進(jìn)行實(shí)質(zhì)性增值加工（如改變外型,、性能,、結(jié)構(gòu)、更換商標(biāo)等）,，僅是簡單加工或單純的購銷業(yè)務(wù),，并且要合理地選擇確定再銷售者應(yīng)取得的利潤水平。 
（三）按成本加合理費(fèi)用和利潤進(jìn)行調(diào)整（又稱成本加成法）,。即將關(guān)聯(lián)企業(yè)中賣方的商品（產(chǎn)品）成本加上正常的利潤作為公平成交價(jià)格,。 
采用這種方法，應(yīng)注意成本費(fèi)用的計(jì)算必須符合我國稅法的有關(guān)規(guī)定,。并且要合理地選擇確定所適用的成本利潤率,。 
（四）其他合理方法。在上述三種調(diào)整方法均不能適用時(shí),，可采用其他合理的替代方法進(jìn)行調(diào)整,，如可比利潤法,、利潤分配法、凈利潤法等,。采用其它合理方法,，關(guān)鍵是要注意其可比性、合理性及方法的使用條件,。 
（五）依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十三條的規(guī)定,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，也可對(duì)未來年度的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來采用預(yù)約定價(jià),。 
（六）對(duì)企業(yè)未能按期提供其與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料的,；或者提供虛假資料,；或者不如實(shí)反映情況；或者拒絕提供有關(guān)資料的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按稅收征管法實(shí)施細(xì)則第四十七條的規(guī)定采用合理方法核定,，調(diào)整其應(yīng)納稅的收入或者所得額。 


第二十九條  對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間融通資金的利息參照正常利率水平進(jìn)行調(diào)整,。 
調(diào)整時(shí)要注意企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)的借貸業(yè)務(wù)及與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的借貸業(yè)務(wù),，在融資的金額、幣種,、期限,、擔(dān)保、融資人的資信,、還款方式,、計(jì)息方法等方面的可比性。 
對(duì)債權(quán)人向他人借入資金后再轉(zhuǎn)貸給債務(wù)人的融資業(yè)務(wù),，可按債權(quán)人實(shí)際支付的利息加所支出的成本或費(fèi)用和合理的利潤,，作為正常利息。 
 


第三十條  對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的勞務(wù)費(fèi)用參照類似勞務(wù)活動(dòng)的正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,。 
調(diào)整時(shí)要注意企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供的勞務(wù)與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供的勞務(wù),，在業(yè)務(wù)性質(zhì)、技術(shù)要求,、專業(yè)水準(zhǔn),、承擔(dān)責(zé)任、付款條件和方式,、直接和間接成本等方面的可比性,。 
 


第三十一條  對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間以租賃等形式提供有形財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)而收取或支付的使用費(fèi)（租金）的調(diào)整。 
（一）采用在相同或類似情況下,，按與非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間提供使用相同或類似的有形財(cái)產(chǎn),，所收取或支付的正常費(fèi)用調(diào)整,。“相同或類似情況”主要指提供使用財(cái)產(chǎn)的性能,、規(guī)格,、型號(hào)、結(jié)構(gòu),、類型,、折舊方法；提供使用的時(shí)間,、地點(diǎn),；財(cái)產(chǎn)所有人在財(cái)產(chǎn)上的投資支出、維修費(fèi)用等具有可比性,。 
（二）提供方向他人承租后轉(zhuǎn)租給使用方收取的使用費(fèi)（租金），可按提供方實(shí)際支付租賃費(fèi)或使用費(fèi)加上提供方所支出的成本或費(fèi)用和合理利潤,，作為正常使用費(fèi)認(rèn)定,。 
（三）根據(jù)租賃費(fèi)的構(gòu)成要素，還可以采用財(cái)產(chǎn)的折舊加合理的費(fèi)用和利潤做為正常使用費(fèi),，據(jù)以進(jìn)行調(diào)整,。 
 


第三十二條  對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無形財(cái)產(chǎn)的作價(jià)或收取的使用費(fèi)參照沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所能同意的數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。 
調(diào)整時(shí)要注意考慮企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無形財(cái)產(chǎn)及與其非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓無形財(cái)產(chǎn),，在開發(fā)投資,、轉(zhuǎn)讓條件、獨(dú)占程度,、受有關(guān)國家法律保護(hù)的程度及時(shí)間,、給受讓者帶來的收益、受讓者的投資和費(fèi)用,、可替代性等方面的可比性,。 
 


第八章 稅收調(diào)整的實(shí)施 


第三十三條  通過嚴(yán)密審計(jì)、調(diào)整取證,，在準(zhǔn)確掌握轉(zhuǎn)讓定價(jià)事實(shí)的基礎(chǔ)上,，再經(jīng)過進(jìn)一步地測算、論證和比較分析,，確定稅收調(diào)整方法并擬定初步調(diào)整方案,。 
 


第三十四條  內(nèi)部審議。 
初步調(diào)整方案確定后,，調(diào)查審計(jì)人員應(yīng)寫出書面材料,。內(nèi)容包括：轉(zhuǎn)讓定價(jià)事實(shí)、稅收調(diào)整的法律依據(jù),、調(diào)整方法選擇的理由,、調(diào)整結(jié)果及有關(guān)說明,。交由有關(guān)科（室）和審議小組進(jìn)行審議，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，形成主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的初步意見,。 
 


第三十五條  與企業(yè)協(xié)商。 
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可將經(jīng)審議的調(diào)整意見以書面或會(huì)談形式與被調(diào)整企業(yè)見面,，征詢意見,，企業(yè)如有異議，可在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供有關(guān)足以說明價(jià)格合理的證據(jù)資料,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)接到資料后,，應(yīng)認(rèn)真審核，并在不超過30天的時(shí)間內(nèi)作出審議決定,。在與企業(yè)協(xié)商過程中,，參加協(xié)商人員應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，每次協(xié)商的雙方均應(yīng)指定主談人,，記錄員由調(diào)查審計(jì)人員擔(dān)任,，協(xié)商內(nèi)容記錄稿應(yīng)由雙方主談人簽字，若被調(diào)整企業(yè)拒簽,，可由調(diào)查審計(jì)人員二人以上簽認(rèn)備案,。 
 


第三十六條  稅收處理及稅額調(diào)整的報(bào)批。 
（一）調(diào)查審計(jì)人員根據(jù)審議決定,，填寫《轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收處理及稅額調(diào)整呈批表》,，報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 
（二）內(nèi)容包括：調(diào)整內(nèi)容的審定依據(jù),、調(diào)整方法的選擇以及應(yīng)調(diào)整的應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額以及稅額,，同時(shí)附上企業(yè)基本情況和有關(guān)調(diào)整依據(jù)資料。 
（三）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接到審批表后,，應(yīng)于20日內(nèi)予以審批,。 
（四）調(diào)查審計(jì)人員接到核準(zhǔn)的審批表后，應(yīng)于5日內(nèi)填制《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》及其附件,，書面通知被調(diào)整企業(yè),，并辦理簽收手續(xù)。 
 


第三十七條  追溯調(diào)整,。 
對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的調(diào)整一般應(yīng)僅限于被調(diào)查的納稅年度的應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額,，其調(diào)查調(diào)整一般應(yīng)自納稅年度的下一年度起三年內(nèi)進(jìn)行。如調(diào)整涉及以前年度所得的,，也可向前追溯調(diào)整,，但最長不得超過十年。 
第三十七條 審計(jì)調(diào)查時(shí)限和追溯調(diào)整時(shí)限,。 
（一）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的審計(jì)調(diào)查和調(diào)整,，一般應(yīng)自正式向企業(yè)下達(dá)審計(jì)通知書之日起三年內(nèi)進(jìn)行,。因特殊情況，需要延長審計(jì)調(diào)查時(shí)限的,，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),，但最長不得超過五年。 
（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)的審計(jì)調(diào)查和調(diào)整,，涉及以前年度應(yīng)納稅的收入或者所得額的,，應(yīng)依照稅收征管法實(shí)施細(xì)則第五十六條以及國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則若干具體問題的通知 [國稅發(fā)（2003）47號(hào)]第十二條的規(guī)定，向前追溯調(diào)整,，一般為三年,，但最長不得超過十年。 


第三十八條  稅款繳納,。 
納稅人應(yīng)在接到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》之后,，按規(guī)定的期限到所屬稅收主管征收機(jī)關(guān)繳清稅款。如因特殊原因或困難,，確需延期繳納的,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《稅款延期申請(qǐng)表》，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,，但最長不得超過三個(gè)月。逾期不申請(qǐng)延期或不繳清稅款的,，按規(guī)定加收滯納金和處以罰款,。 
 


第三十九條  對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的應(yīng)納稅所得，企業(yè)不作相應(yīng)賬務(wù)調(diào)整的,，其關(guān)聯(lián)方取得的超過沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系所應(yīng)取得的數(shù)額部分,，視同股息分配，該股息不享受稅法第十九條所規(guī)定的免征所得稅優(yōu)惠,。其關(guān)聯(lián)方取得的所得如為利息,、特許權(quán)使用費(fèi)等，不得調(diào)整已扣繳的預(yù)提所得稅,。 
第三十九條 
對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整的應(yīng)納稅的收入或者所得額,，涉及其境內(nèi)、外關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的,，應(yīng)依據(jù)不同情況,，按照稅收法律、法規(guī)以及稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定,，予以處理,。 
1.同一省（自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市）內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的,，應(yīng)由需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)將調(diào)整依據(jù)、內(nèi)容,、期限,、具體計(jì)算等書面上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，逐級(jí)上報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。 
2.跨省（自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市）的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的，應(yīng)由需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)將調(diào)整依據(jù),、內(nèi)容,、期限、具體計(jì)算等書面上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。 
3.跨國的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來需相應(yīng)調(diào)整的,，依照稅收協(xié)定聯(lián)屬企業(yè),、協(xié)商程序、情報(bào)交換等條款的規(guī)定處理,。應(yīng)由需進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的企業(yè)先征得協(xié)定國稅務(wù)主管當(dāng)局的同意后,，將調(diào)整依據(jù)、內(nèi)容,、期限,、具體計(jì)算等書面上報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,，逐級(jí)上報(bào)國家稅務(wù)總局依序辦理,。 
4.需相應(yīng)調(diào)整的關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來超過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)正式下達(dá)《轉(zhuǎn)讓定價(jià)應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整通知書》之日起三年的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可不予辦理,。 


第九章 復(fù)議和訴訟 


第四十條  企業(yè)如對(duì)轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收調(diào)整有異議,，必須先依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款和滯納金,，然后可在收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。同時(shí)提供有關(guān)價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。在申請(qǐng)復(fù)議期限內(nèi),，若不提供資料或提供資料不充分的,，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予復(fù)議。上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定,，企業(yè)對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。 
 


第四十一條  企業(yè)對(duì)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定作出的處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。企業(yè)也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。企業(yè)逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。 
 


第十章 案卷整理和歸檔 


第四十二條  為積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，調(diào)查人員在每戶企業(yè)進(jìn)行調(diào)整后的15日內(nèi),，應(yīng)負(fù)責(zé)編寫案例，并報(bào)上一級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),。案例基本內(nèi)容應(yīng)包括： 
（一）企業(yè)基本情況,，包括經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資本,、投資總額,、各方投資比例、生產(chǎn)經(jīng)營范圍,、關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來的情況等； 
（二）基本案情,，包括企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的類型,、數(shù)量、價(jià)格,、條件等情況,，轉(zhuǎn)讓定價(jià)的主要手法等； 
（三）調(diào)查取證情況,，包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的相關(guān)因素的分析,、價(jià)格、費(fèi)用等資料的審核,、查證情況等,； 
（四）應(yīng)稅收入或應(yīng)納稅所得額調(diào)整情況，包括選用調(diào)整方法的考慮，調(diào)整應(yīng)納稅所得額的確定情況,。 
 


第四十三條  每年 12月31日前,，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將案例收集匯總，填報(bào)《關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價(jià)案例匯總表》并報(bào)上一級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān),。 
 


第四十四條  價(jià)格信息資料的保管,。 
（一）各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將收集到的價(jià)格信息資料原件按年度分類裝訂成冊(cè)。 
（二）各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將錄入電腦的價(jià)格信息資料數(shù)據(jù)及時(shí)備份保管,，以便當(dāng)電腦系統(tǒng)受到破壞時(shí)恢復(fù)原數(shù)據(jù)庫,。 
 


第四十五條  企業(yè)申報(bào)的與轉(zhuǎn)讓定價(jià)有關(guān)的價(jià)格和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料，調(diào)查,、取證的價(jià)格信息資料屬于秘密級(jí)資料,，僅限于稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查、征收,、執(zhí)行人員,，或與其有關(guān)訴訟法院使用，不得向第三者泄露,。確需向有關(guān)部門提供的,，應(yīng)報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方能提供。凡泄露對(duì)企業(yè)調(diào)查,、取證的資料以及價(jià)格信息資料者,，應(yīng)依照稅法以及國家保密法的有關(guān)規(guī)定處理。 
 


第四十六條  對(duì)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)整后,，調(diào)查人員應(yīng)將有關(guān)資料分類整理,、裝訂成冊(cè)歸檔，有關(guān)信息同時(shí)錄入“反避稅信息軟件系統(tǒng)”,，各類資料保存期不少于5年,，但訴訟法院案件不受此限。內(nèi)部需要調(diào)閱的,，應(yīng)辦理調(diào)閱手續(xù),。 
 


第十一章 跟蹤管理 


第四十七條  凡企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來被稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅收調(diào)整的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管中,，應(yīng)對(duì)其調(diào)整年度的下一年度起3年內(nèi)實(shí)施稅收跟蹤監(jiān)管,。主要內(nèi)容包括： 
（一）企業(yè)投資、經(jīng)營狀況及其變化,； 
（二）企業(yè)納稅申報(bào)額的變化情況,； 
（三）通過年度財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)報(bào)表分析,，對(duì)經(jīng)營成果進(jìn)行評(píng)價(jià),； 
（四）關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來變化情況等。 
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收跟蹤監(jiān)管期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅收異常,，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,。 
 


第四十八條  采用預(yù)約定價(jià)方法。 
為節(jié)約對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收審計(jì)成本,，允許企業(yè)提出一個(gè)企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)原則和計(jì)算方法,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)論證確認(rèn)后，據(jù)以核算企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)間交易的應(yīng)納稅所得或者確定合理的銷售利潤率區(qū)間,。凡采用預(yù)約定價(jià)方法的,，應(yīng)由企業(yè)提出申請(qǐng)，并提供有關(guān)資料,，同時(shí)填寫《預(yù)約定價(jià)確認(rèn)申請(qǐng)表》,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，應(yīng)與企業(yè)簽定預(yù)約定價(jià)協(xié)議,，并監(jiān)督協(xié)議的執(zhí)行,。 
 


第十二章 附 則 


第四十九條  本規(guī)程所列各文書和表格均列舉在本規(guī)程的附件《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)審計(jì)、調(diào)查和稅收調(diào)整工作程序底稿》中,。 
 


第五十條  港,、澳、臺(tái)胞投資的外商投資企業(yè)和外國企業(yè),，比照本規(guī)程執(zhí)行,。 
第五十條 在中華人民共和國境內(nèi)，外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以外的企業(yè),，比照本規(guī)程執(zhí)行,。 


第五十一條  本規(guī)程由總局負(fù)責(zé)解釋。 
第五十一條 本規(guī)程由國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,。 


第五十二條  本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行,。過去所頒布的管理實(shí)施辦法與本規(guī)程有抵觸的，以本規(guī)程為準(zhǔn),。