• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市出租汽車客運(yùn)管理辦法

南寧市出租汽車客運(yùn)管理辦法
 
（2004年6月23日南寧市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過 2004年6月26日南寧市人民政府令第22號公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量,，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序,，保障乘客,、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《
廣西壯族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車企業(yè)、從業(yè)人員,、乘客以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位和個(gè)人,。




第三條 本辦法所稱出租汽車，是指取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，并按照乘客意愿提供客運(yùn)服務(wù)的五座以下（含五座）營業(yè)性小轎車,。




第四條 出租汽車客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展和管理應(yīng)當(dāng)遵循協(xié)調(diào)發(fā)展,、統(tǒng)一管理、公平競爭,、方便群眾的原則,。




第五條 南寧市交通行政主管部門是本市出租汽車客運(yùn)行業(yè)的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的監(jiān)督管理工作,；市交通行政主管部門下屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱運(yùn)政機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。



 市公安、工商,、價(jià)格,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政,、稅務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)及有關(guān)規(guī)定對出租汽車客運(yùn)行業(yè)進(jìn)行管理,。




第六條 鼓勵(lì)和支持出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用,，提高出租汽車客運(yùn)行業(yè)科學(xué)管理水平,。




第七條 出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,、文明服務(wù),。



 對經(jīng)營管理和營運(yùn)服務(wù)成績顯著，拾金不昧,、救死扶傷,、見義勇為等方面事跡突出的出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第八條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團(tuán)組織,，負(fù)責(zé)制訂出租汽車執(zhí)業(yè)規(guī)范，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系,，開展行業(yè)自律,，教育和督促會(huì)員遵守法律、法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范,。




第二章 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的投放,、取得與使用




第九條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的投放,、收回由市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。




第十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)投放總量原則上按市區(qū)人口25-30輛／萬人的比例確定,，市人民政府可根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適時(shí)調(diào)整,。




第十一條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償出讓。出讓方式主要有：



 （一）招標(biāo)出讓,；



 （二）拍賣出讓,；



 （三）掛牌出讓；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式,。



 實(shí)施客運(yùn)經(jīng)營權(quán)招標(biāo)、拍賣,、掛牌出讓的,，應(yīng)當(dāng)于招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓前三十日在市級以上新聞媒體上發(fā)布招標(biāo),、拍賣公告,。




第十二條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)自收到中標(biāo)通知書或者拍賣、掛牌成交之日起15日內(nèi)繳清出租汽車經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營費(fèi),，并與市交通行政主管部門簽訂出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同,，領(lǐng)取交通行政主管部門核發(fā)的《南寧市出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)證》（以下簡稱《客運(yùn)經(jīng)營權(quán)證》）和經(jīng)營標(biāo)志牌，并辦理法律,、法規(guī)規(guī)定的其他手續(xù),。




第十三條 出租汽車經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營費(fèi)上繳市財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理,，專用于城市道路和城市公共客運(yùn)交通的場,、站及相關(guān)設(shè)施建設(shè)、出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。




第十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)的使用期限為10年,。



 本辦法實(shí)施前經(jīng)營權(quán)已到期的在營出租汽車，其客運(yùn)經(jīng)營權(quán)實(shí)行政府定價(jià)出讓方式,，車輛最長可營運(yùn)至報(bào)廢為止,。



 經(jīng)營權(quán)期限屆滿的，收回出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán),，并按本辦法第十一條的規(guī)定重新投放市場,。




第十五條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)自與市交通行政主管部門簽訂客運(yùn)經(jīng)營權(quán)使用合同之日起6個(gè)月內(nèi)組織運(yùn)力投放市場。逾期不投放運(yùn)力的,，不投放部分的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)無償收回。




第十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)依照法律,、法規(guī)規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓,。




第三章 出租汽車企業(yè),、駕駛員與乘客




第十七條 從事出租汽車客運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）具有企業(yè)法人資格,；



 （二）取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營權(quán),；



 （三）注冊資金在1000萬元以上，有不少于車輛總價(jià)值5％的流動(dòng)資金,；



 （四）經(jīng)檢驗(yàn)合格的出租汽車達(dá)100輛以上,，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定辦公場所和工作必備場所；



 （五）有完善的企業(yè)章程和組織機(jī)構(gòu),、配備符合要求的駕駛員,、質(zhì)檢、安全管理人員,，建立經(jīng)營和安全管理制度,。




第十八條 本辦法實(shí)施前的在營出租汽車企業(yè)，其經(jīng)營資格至車輛營運(yùn)期屆滿止,。在營出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定對在營出租汽車進(jìn)行管理,。在營出租汽車少于50輛的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合管理或委托管理,。




第十九條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）出租汽車必須為企業(yè)法人財(cái)產(chǎn),，由企業(yè)經(jīng)營；



 （二）建立健全車輛及駕駛員檔案,，實(shí)行駕駛員亮證服務(wù)等管理制度,，按規(guī)定向市交通行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資料；



 （三）不得將出租汽車交給無《從業(yè)資格證》的人員營運(yùn)或承包,；



 （四）與所聘用的駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同,，并依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；



 （五）建立健全企業(yè)員工教育培訓(xùn)制度,，定期對管理人員及駕駛員進(jìn)行法制,、安全、業(yè)務(wù)等方面的教育培訓(xùn),；



 （六）保證出租汽車的日營運(yùn)車輛不少于本企業(yè)出租汽車的80％,，不得無故停運(yùn)。




第二十條 出租汽車企業(yè)需停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通行政主管部門審批，并到工商,、稅務(wù),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門辦理相應(yīng)手續(xù)。




第二十一條 遇到搶險(xiǎn),、救災(zāi),、重大活動(dòng)等情況的,，出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從市交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。




第二十二條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：



 （一）取得《駕駛證》并有兩年以上的安全駕駛經(jīng)歷,；



 （二）男性60周歲以下,，女性55周歲以下，身體健康,；



 （三）有本市戶口或暫住證,；



 （四）取得《從業(yè)資格證》。




第二十三條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶《從業(yè)資格證》和稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票,，按規(guī)定亮證服務(wù),；



 （二）正確使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格的計(jì)價(jià)器，按計(jì)價(jià)器顯示的金額收費(fèi),，主動(dòng)給付出租汽車客運(yùn)專用發(fā)票,；計(jì)價(jià)器超出檢定周期或計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停載客,；



 （三）按乘客要求的路線行駛,，乘客未提出要求的，應(yīng)當(dāng)選擇最短路線行駛,，確需繞道的,，應(yīng)當(dāng)向乘客說明，不得無故繞行,；



 （四）未經(jīng)乘客同意,，不得同載他人，滿足乘客提出的使用車內(nèi)服務(wù)設(shè)施的要求,；



 （五）安全行車,，禮貌待客，保持車內(nèi)整潔,，使用文明語言,；乘客遺忘在車上的物品，應(yīng)當(dāng)無償歸還失主,，無法歸還的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交到運(yùn)政機(jī)構(gòu)；



 （六）在出租汽車站點(diǎn)候客時(shí),，應(yīng)當(dāng)按序排隊(duì),、順序走車，不得欺行霸市,、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn),；



 （七）夜間營運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)開啟頂燈及空車待租標(biāo)志燈，載客離開市區(qū)或到偏僻地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)按治安管理的規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,；



 （八）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,。




第二十四條 出租汽車駕駛員不得從事下列行為：



 （一）異地經(jīng)營；



 （二）將出租汽車交給無《從業(yè)資格證》的人員營運(yùn),；



 （三）無正當(dāng)理由拒載,、中斷服務(wù)。




第二十五條 乘客有下列情形之一的,，駕駛員有權(quán)拒載,、中斷運(yùn)送服務(wù)或送交有關(guān)部門處理：



 （一）攜帶有毒、易燃,、易爆,、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)品；



 （二）酗酒后喪失自控能力者或無監(jiān)護(hù)人陪伴的精神病人,；



 （三）要求在禁行路段行駛或在禁停路段停車的,；



 （四）要求超載的；



 （五）拒絕按計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用的,；



 （六）要求駕駛員做出其他違法行為的,。




第二十六條 駕駛員有下列情形之一的，乘客可以拒付車費(fèi)：



 （一）不使用計(jì)價(jià)器或超出計(jì)價(jià)器顯示的金額收費(fèi)的,；



 （二）不按規(guī)定給付出租汽車客運(yùn)發(fā)票的,；



 （三）因車輛或駕駛員原因無法完成運(yùn)送任務(wù)的。




第四章 車輛,、站點(diǎn),、運(yùn)價(jià)




第二十七條 出租汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：



 （一）排氣量為1.6升以上，符合市交通行政主管部門規(guī)定的車型,、車身顏色,；



 （二）在車前后保險(xiǎn)杠顯著位置懸掛出租汽車客運(yùn)經(jīng)營標(biāo)志牌，車前門兩側(cè)噴印企業(yè)名稱,、監(jiān)督電話等服務(wù)標(biāo)志,；



 （三）新增車輛逐步安裝衛(wèi)星定位、通訊調(diào)度及報(bào)警裝置,；



 （四）安裝有合格計(jì)價(jià)器,、空車待租標(biāo)志、符合規(guī)定的出租汽車頂燈,；



 （五）車輛技術(shù)狀況保持良好,，服務(wù)設(shè)施齊全、完好,；



 （六）以客運(yùn)出租汽車為載體設(shè)置廣告的,，必須在規(guī)定位置設(shè)置,，不得遮擋駕駛員視線及燈光、號牌,、標(biāo)志牌,。




第二十八條 出租汽車的營運(yùn)證件、標(biāo)志牌丟失的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并在市級以上報(bào)刊刊登遺失聲明后，由市交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)辦,。




第二十九條 出租汽車計(jì)價(jià)器應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和稅務(wù)部門核定的標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可安裝使用。出租汽車計(jì)價(jià)器不得私自安裝,、改裝,。




第三十條 新增的出租汽車營運(yùn)期限為6年，從車輛注冊登記之日起計(jì)算,。



 出租汽車因達(dá)到營運(yùn)期限或報(bào)廢,、淘汰的，必須停止?fàn)I運(yùn),。出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門申辦退出市場手續(xù),，交回出租汽車客運(yùn)經(jīng)營牌證，到公安車輛管理部門辦理相應(yīng)手續(xù),。



 需更新車輛的應(yīng)到市交通行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。



 更新車輛可使用原車剩余的經(jīng)營權(quán)繼續(xù)經(jīng)營。



 出租汽車使用未達(dá)6年的,，該車輛可轉(zhuǎn)讓給其他有經(jīng)營權(quán)的出租汽車企業(yè),。




第三十一條 出租汽車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期進(jìn)行二級維護(hù)及技術(shù)等級評定。




第三十二條 出租汽車站點(diǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市交通規(guī)劃,，并按《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求進(jìn)行建設(shè),。



 公安,、規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政主管部門在市區(qū)主、次干道兩側(cè)設(shè)立出租汽車路拋站、?？空?；機(jī)場,、火車站、長途汽車站,、客運(yùn)碼頭、醫(yī)院等財(cái)政性資金投資建設(shè)的公共場所應(yīng)當(dāng)允許出租汽車免費(fèi)?？俊?


 出租汽車在出租汽車路拋站,、?？空旧稀⑾驴蜁r(shí),，任何單位和個(gè)人不得阻撓并不準(zhǔn)向出租汽車駕駛員收費(fèi),。



 公共場所的自有停車場應(yīng)當(dāng)向本市所有出租汽車開放,；未經(jīng)批準(zhǔn),，任何部門和單位不得向出租汽車經(jīng)營企業(yè),、駕駛員收取任何費(fèi)用,；經(jīng)批準(zhǔn)對出租汽車收取停泊費(fèi)的,，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)。




第三十三條 出租汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市交通行政主管部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。根據(jù)運(yùn)輸市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，適時(shí)開展運(yùn)價(jià)調(diào)查，調(diào)整出租汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià),。



 調(diào)整出租汽車客運(yùn)運(yùn)價(jià),，應(yīng)當(dāng)依法舉行價(jià)格聽證會(huì)。




第三十四條 出租汽車企業(yè)及其從業(yè)人員必須執(zhí)行規(guī)定的客運(yùn)運(yùn)價(jià),，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，發(fā)票應(yīng)當(dāng)專車專用,。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十五條 市交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)可在出租汽車路拋站、?？空镜认嚓P(guān)場所依法對出租汽車實(shí)施監(jiān)督檢查，并對違章車輛進(jìn)行查處。檢查人員應(yīng)當(dāng)出示檢查證件,。




第三十六條 對違反本辦法的行為不能當(dāng)場處理的,，市交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)可暫扣經(jīng)營牌證,，情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣車輛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理,。逾期不接受處理的,，市交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)依法作出處罰決定,。




第三十七條 乘客的合法權(quán)益受到出租汽車企業(yè)、駕駛員侵犯的,，乘客可以向運(yùn)政機(jī)構(gòu)投訴,。投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下材料：



 （一）投訴人的真實(shí)姓名,、聯(lián)系電話、通訊地址,；



 （二）被投訴人的姓名,、車牌號（或出租汽車客運(yùn)經(jīng)營標(biāo)志牌號）、出租汽車發(fā)票等,；



 （三）情況復(fù)雜的,，投訴人還應(yīng)當(dāng)提供書面材料,。




第三十八條 運(yùn)政機(jī)構(gòu)受理乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，一般應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起7日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果答復(fù)投訴人,；情況復(fù)雜的,，應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起30日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果答復(fù)投訴人。




第六章 法律責(zé)任




第三十九條 違反本辦法的行為，由市交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)予以處罰,。




第四十條 無《客運(yùn)經(jīng)營權(quán)證》從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營,，涂改,、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓《客運(yùn)經(jīng)營權(quán)證》的,，處以5000元以上10000元以下的罰款,。




第四十一條 無出租汽車客運(yùn)經(jīng)營標(biāo)志牌從事出租汽車客運(yùn)的,，處以500元以下罰款。



 涂改,、偽造,、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運(yùn)經(jīng)營標(biāo)志牌的,，處以100元以上3000元以下的罰款,。




第四十二條 出租汽車達(dá)到營運(yùn)期限,，不辦理營運(yùn)證件注銷手續(xù)，仍繼續(xù)營運(yùn)的,，處以2000元以上5000元以下的罰款,。




第四十三條 違反第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第六項(xiàng)規(guī)定的,，給予警告，責(zé)令改正,，并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：



 違反第二項(xiàng)規(guī)定的,，處以1000元以下的罰款；



 違反第三項(xiàng)規(guī)定的,，處以200元以上1000元以下罰款,；



 違反第六項(xiàng)規(guī)定的，處以2000元以上10000元以下罰款,。




第四十四條 違反第二十一條規(guī)定的,，給予警告，責(zé)令改正,，并可處以2000元以上10000元以下的罰款,。




第四十五條 違反第二十三條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的,，處100元以下罰款,；違反第六項(xiàng)規(guī)定的，處100元以上1000元以下的罰款,。




第四十六條 違反第二十四條規(guī)定的,，可處以100元以上1000元以下的罰款。




第四十七條 違反第二十七條第二項(xiàng),、第四項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并可處以500元以下罰款。




第四十八條 市交通行政主管部門或運(yùn)政機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)給予批評教育,，并視情節(jié)輕重，責(zé)令其停止執(zhí)行職務(wù),，按規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任：



 （一）濫用職權(quán),、徇私舞弊的,；



 （二）以權(quán)謀私,、索賄受賄的；



 （三）違反規(guī)定亂收費(fèi),、亂罰款的；



 （四）侵犯出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者或從業(yè)人員合法權(quán)益的,；



 （五）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的。




第七章 附則




第四十九條 本辦法自2004年8月1日起施行,，《南寧市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》（1995年市人民政府令第9號）同時(shí)廢止,。