• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)南寧市
• 【發(fā)布文號】南寧市人民政府令第22號
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市出租汽車客運管理辦法

南寧市出租汽車客運管理辦法
 
（2004年6月23日南寧市人民政府常務會議審議通過 2004年6月26日南寧市人民政府令第22號公布 自2004年8月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強出租汽車客運管理,，提高出租汽車客運服務質(zhì)量，維護運輸市場秩序,，保障乘客,、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《
廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車企業(yè),、從業(yè)人員,、乘客以及與出租汽車業(yè)務相關(guān)的單位和個人。




第三條 本辦法所稱出租汽車,，是指取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán),，并按照乘客意愿提供客運服務的五座以下（含五座）營業(yè)性小轎車。




第四條 出租汽車客運行業(yè)的發(fā)展和管理應當遵循協(xié)調(diào)發(fā)展,、統(tǒng)一管理,、公平競爭、方便群眾的原則,。




第五條 南寧市交通行政主管部門是本市出租汽車客運行業(yè)的行政主管部門,，負責本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的監(jiān)督管理工作；市交通行政主管部門下屬的道路運輸管理機構(gòu)（以下簡稱運政機構(gòu)）具體負責本辦法的組織實施,。



 市公安,、工商、價格,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、財政、稅務等有關(guān)部門按照各自職責及有關(guān)規(guī)定對出租汽車客運行業(yè)進行管理,。




第六條 鼓勵和支持出租汽車客運行業(yè)管理的科學技術(shù)研究，積極推廣先進技術(shù)和先進設備的應用,，提高出租汽車客運行業(yè)科學管理水平,。




第七條 出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員，應當依法經(jīng)營、文明服務,。



 對經(jīng)營管理和營運服務成績顯著,，拾金不昧、救死扶傷,、見義勇為等方面事跡突出的出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員,，市交通行政主管部門應當給予表彰和獎勵。




第八條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性社團組織,，負責制訂出租汽車執(zhí)業(yè)規(guī)范,，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，開展行業(yè)自律,，教育和督促會員遵守法律,、法規(guī)和執(zhí)業(yè)規(guī)范。




第二章 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的投放,、取得與使用




第九條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的投放,、收回由市交通行政主管部門負責組織實施。




第十條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)投放總量原則上按市區(qū)人口25-30輛／萬人的比例確定,，市人民政府可根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要適時調(diào)整,。




第十一條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)實行有償出讓。出讓方式主要有：



 （一）招標出讓,；



 （二）拍賣出讓,；



 （三）掛牌出讓；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式,。



 實施客運經(jīng)營權(quán)招標、拍賣,、掛牌出讓的,，應當于招標、拍賣和掛牌出讓前三十日在市級以上新聞媒體上發(fā)布招標,、拍賣公告,。




第十二條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)受讓人應當自收到中標通知書或者拍賣、掛牌成交之日起15日內(nèi)繳清出租汽車經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營費,，并與市交通行政主管部門簽訂出租汽車客運經(jīng)營權(quán)使用合同,，領(lǐng)取交通行政主管部門核發(fā)的《南寧市出租汽車客運經(jīng)營權(quán)證》（以下簡稱《客運經(jīng)營權(quán)證》）和經(jīng)營標志牌，并辦理法律,、法規(guī)規(guī)定的其他手續(xù),。




第十三條 出租汽車經(jīng)營權(quán)特許經(jīng)營費上繳市財政，實行收支兩條線管理,，專用于城市道路和城市公共客運交通的場,、站及相關(guān)設施建設,、出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓業(yè)務經(jīng)費。




第十四條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)的使用期限為10年,。



 本辦法實施前經(jīng)營權(quán)已到期的在營出租汽車,，其客運經(jīng)營權(quán)實行政府定價出讓方式，車輛最長可營運至報廢為止,。



 經(jīng)營權(quán)期限屆滿的,，收回出租汽車客運經(jīng)營權(quán)，并按本辦法第十一條的規(guī)定重新投放市場,。




第十五條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)受讓人應當自與市交通行政主管部門簽訂客運經(jīng)營權(quán)使用合同之日起6個月內(nèi)組織運力投放市場,。逾期不投放運力的，不投放部分的出租汽車客運經(jīng)營權(quán)無償收回,。




第十六條 出租汽車客運經(jīng)營權(quán)依照法律,、法規(guī)規(guī)定的條件和程序轉(zhuǎn)讓。




第三章 出租汽車企業(yè),、駕駛員與乘客




第十七條 從事出租汽車客運的,，應當具備下列條件：



 （一）具有企業(yè)法人資格；



 （二）取得出租汽車客運經(jīng)營權(quán),；



 （三）注冊資金在1000萬元以上,，有不少于車輛總價值5％的流動資金；



 （四）經(jīng)檢驗合格的出租汽車達100輛以上,，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定辦公場所和工作必備場所,；



 （五）有完善的企業(yè)章程和組織機構(gòu)、配備符合要求的駕駛員,、質(zhì)檢,、安全管理人員，建立經(jīng)營和安全管理制度,。




第十八條 本辦法實施前的在營出租汽車企業(yè),，其經(jīng)營資格至車輛營運期屆滿止。在營出租汽車企業(yè)應當按本辦法的規(guī)定對在營出租汽車進行管理,。在營出租汽車少于50輛的,，應當實行聯(lián)合管理或委托管理。




第十九條 出租汽車企業(yè)應當遵守下列規(guī)定：



 （一）出租汽車必須為企業(yè)法人財產(chǎn),，由企業(yè)經(jīng)營,；



 （二）建立健全車輛及駕駛員檔案，實行駕駛員亮證服務等管理制度,，按規(guī)定向市交通行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表和資料,；



 （三）不得將出租汽車交給無《從業(yè)資格證》的人員營運或承包；



 （四）與所聘用的駕駛員依法簽訂勞動合同,，并依法參加社會保險,；



 （五）建立健全企業(yè)員工教育培訓制度,，定期對管理人員及駕駛員進行法制、安全,、業(yè)務等方面的教育培訓；



 （六）保證出租汽車的日營運車輛不少于本企業(yè)出租汽車的80％,，不得無故停運,。




第二十條 出租汽車企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的,，應當報市交通行政主管部門審批,，并到工商、稅務,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門辦理相應手續(xù),。




第二十一條 遇到搶險、救災,、重大活動等情況的,，出租汽車企業(yè)應當服從市交通行政主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。




第二十二條 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：



 （一）取得《駕駛證》并有兩年以上的安全駕駛經(jīng)歷,；



 （二）男性60周歲以下,，女性55周歲以下，身體健康,；



 （三）有本市戶口或暫住證,；



 （四）取得《從業(yè)資格證》。




第二十三條 出租汽車駕駛員應當遵守下列規(guī)定：



 （一）隨車攜帶《從業(yè)資格證》和稅務部門規(guī)定的發(fā)票,，按規(guī)定亮證服務,；



 （二）正確使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格的計價器，按計價器顯示的金額收費,，主動給付出租汽車客運專用發(fā)票,；計價器超出檢定周期或計價器失準時，應當暫停載客,；



 （三）按乘客要求的路線行駛,，乘客未提出要求的，應當選擇最短路線行駛,，確需繞道的,，應當向乘客說明，不得無故繞行,；



 （四）未經(jīng)乘客同意,，不得同載他人，滿足乘客提出的使用車內(nèi)服務設施的要求,；



 （五）安全行車,，禮貌待客,，保持車內(nèi)整潔，使用文明語言,；乘客遺忘在車上的物品,，應當無償歸還失主，無法歸還的,，應當及時交到運政機構(gòu),；



 （六）在出租汽車站點候客時，應當按序排隊,、順序走車,，不得欺行霸市、強拉強運,；



 （七）夜間營運時應當開啟頂燈及空車待租標志燈,，載客離開市區(qū)或到偏僻地點的，應當按治安管理的規(guī)定進行報告,；



 （八）其他法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,。




第二十四條 出租汽車駕駛員不得從事下列行為：



 （一）異地經(jīng)營,；



 （二）將出租汽車交給無《從業(yè)資格證》的人員營運；



 （三）無正當理由拒載,、中斷服務,。




第二十五條 乘客有下列情形之一的，駕駛員有權(quán)拒載,、中斷運送服務或送交有關(guān)部門處理：



 （一）攜帶有毒,、易燃、易爆,、腐蝕性等危險化學品,；



 （二）酗酒后喪失自控能力者或無監(jiān)護人陪伴的精神病人；



 （三）要求在禁行路段行駛或在禁停路段停車的,；



 （四）要求超載的,；



 （五）拒絕按計費標準支付車費及有關(guān)費用的；



 （六）要求駕駛員做出其他違法行為的,。




第二十六條 駕駛員有下列情形之一的,，乘客可以拒付車費：



 （一）不使用計價器或超出計價器顯示的金額收費的；



 （二）不按規(guī)定給付出租汽車客運發(fā)票的,；



 （三）因車輛或駕駛員原因無法完成運送任務的,。




第四章 車輛、站點,、運價




第二十七條 出租汽車應當符合下列要求：



 （一）排氣量為1.6升以上,，符合市交通行政主管部門規(guī)定的車型,、車身顏色；



 （二）在車前后保險杠顯著位置懸掛出租汽車客運經(jīng)營標志牌,，車前門兩側(cè)噴印企業(yè)名稱,、監(jiān)督電話等服務標志；



 （三）新增車輛逐步安裝衛(wèi)星定位,、通訊調(diào)度及報警裝置,；



 （四）安裝有合格計價器、空車待租標志,、符合規(guī)定的出租汽車頂燈；



 （五）車輛技術(shù)狀況保持良好,，服務設施齊全,、完好；



 （六）以客運出租汽車為載體設置廣告的,，必須在規(guī)定位置設置,，不得遮擋駕駛員視線及燈光、號牌,、標志牌,。




第二十八條 出租汽車的營運證件、標志牌丟失的,，應當及時向交通行政主管部門或運政機構(gòu)報告,，并在市級以上報刊刊登遺失聲明后，由市交通行政主管部門或運政機構(gòu)予以補辦,。




第二十九條 出租汽車計價器應當符合國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和稅務部門核定的標準,，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后方可安裝使用。出租汽車計價器不得私自安裝,、改裝,。




第三十條 新增的出租汽車營運期限為6年，從車輛注冊登記之日起計算,。



 出租汽車因達到營運期限或報廢,、淘汰的，必須停止營運,。出租汽車企業(yè)應當向市交通行政主管部門申辦退出市場手續(xù),，交回出租汽車客運經(jīng)營牌證，到公安車輛管理部門辦理相應手續(xù),。



 需更新車輛的應到市交通行政主管部門辦理相關(guān)手續(xù),。



 更新車輛可使用原車剩余的經(jīng)營權(quán)繼續(xù)經(jīng)營。



 出租汽車使用未達6年的,，該車輛可轉(zhuǎn)讓給其他有經(jīng)營權(quán)的出租汽車企業(yè),。




第三十一條 出租汽車應當按規(guī)定定期進行二級維護及技術(shù)等級評定,。




第三十二條 出租汽車站點建設應當納入城市交通規(guī)劃，并按《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》的要求進行建設,。



 公安,、規(guī)劃行政管理部門應當會同市交通行政主管部門在市區(qū)主、次干道兩側(cè)設立出租汽車路拋站,、?？空荆粰C場,、火車站,、長途汽車站、客運碼頭,、醫(yī)院等財政性資金投資建設的公共場所應當允許出租汽車免費?？俊?


 出租汽車在出租汽車路拋站,、?？空旧稀⑾驴蜁r,，任何單位和個人不得阻撓并不準向出租汽車駕駛員收費,。



 公共場所的自有停車場應當向本市所有出租汽車開放；未經(jīng)批準,，任何部門和單位不得向出租汽車經(jīng)營企業(yè),、駕駛員收取任何費用；經(jīng)批準對出租汽車收取停泊費的,，不得擅自提高標準,。




第三十三條 出租汽車客運運價由市價格主管部門會同市交通行政主管部門制定，報市人民政府批準,。根據(jù)運輸市場和經(jīng)濟發(fā)展需要,，適時開展運價調(diào)查，調(diào)整出租汽車客運運價,。



 調(diào)整出租汽車客運運價,，應當依法舉行價格聽證會。




第三十四條 出租汽車企業(yè)及其從業(yè)人員必須執(zhí)行規(guī)定的客運運價,，使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票,，發(fā)票應當專車專用。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十五條 市交通行政主管部門或運政機構(gòu)可在出租汽車路拋站,、?？空镜认嚓P(guān)場所依法對出租汽車實施監(jiān)督檢查，并對違章車輛進行查處。檢查人員應當出示檢查證件,。




第三十六條 對違反本辦法的行為不能當場處理的,，市交通行政主管部門或運政機構(gòu)可暫扣經(jīng)營牌證，情節(jié)嚴重的,，可暫扣車輛,，當事人應當在15日內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,，市交通行政主管部門或運政機構(gòu)依法作出處罰決定,。




第三十七條 乘客的合法權(quán)益受到出租汽車企業(yè)、駕駛員侵犯的,，乘客可以向運政機構(gòu)投訴,。投訴時應當提供如下材料：



 （一）投訴人的真實姓名、聯(lián)系電話,、通訊地址,；



 （二）被投訴人的姓名、車牌號（或出租汽車客運經(jīng)營標志牌號）,、出租汽車發(fā)票等；



 （三）情況復雜的,，投訴人還應當提供書面材料,。




第三十八條 運政機構(gòu)受理乘客投訴后，應當及時調(diào)查處理,，一般應當在受理投訴之日起7日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果答復投訴人,；情況復雜的，應當在受理投訴之日起30日內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果答復投訴人,。




第六章 法律責任




第三十九條 違反本辦法的行為,，由市交通行政主管部門或運政機構(gòu)予以處罰。




第四十條 無《客運經(jīng)營權(quán)證》從事出租汽車客運經(jīng)營,，涂改,、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓《客運經(jīng)營權(quán)證》的,，處以5000元以上10000元以下的罰款,。




第四十一條 無出租汽車客運經(jīng)營標志牌從事出租汽車客運的，處以500元以下罰款,。



 涂改,、偽造、倒賣和非法轉(zhuǎn)讓出租汽車客運經(jīng)營標志牌的,，處以100元以上3000元以下的罰款,。




第四十二條 出租汽車達到營運期限，不辦理營運證件注銷手續(xù),，仍繼續(xù)營運的,，處以2000元以上5000元以下的罰款,。




第四十三條 違反第十九條第二項、第三項,、第六項規(guī)定的,，給予警告，責令改正,，并按下列規(guī)定進行處罰：



 違反第二項規(guī)定的,，處以1000元以下的罰款；



 違反第三項規(guī)定的,，處以200元以上1000元以下罰款,；



 違反第六項規(guī)定的，處以2000元以上10000元以下罰款,。




第四十四條 違反第二十一條規(guī)定的,，給予警告，責令改正,，并可處以2000元以上10000元以下的罰款,。




第四十五條 違反第二十三條第一項至第四項規(guī)定的，處100元以下罰款,；違反第六項規(guī)定的,，處100元以上1000元以下的罰款。




第四十六條 違反第二十四條規(guī)定的,，可處以100元以上1000元以下的罰款,。




第四十七條 違反第二十七條第二項、第四項規(guī)定的,，責令改正,，并可處以500元以下罰款。




第四十八條 市交通行政主管部門或運政機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,，應當給予批評教育,，并視情節(jié)輕重，責令其停止執(zhí)行職務,，按規(guī)定給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：



 （一）濫用職權(quán),、徇私舞弊的,；



 （二）以權(quán)謀私、索賄受賄的,；



 （三）違反規(guī)定亂收費,、亂罰款的；



 （四）侵犯出租汽車客運經(jīng)營者或從業(yè)人員合法權(quán)益的；



 （五）打擊報復舉報人的,。




第七章 附則




第四十九條 本辦法自2004年8月1日起施行,，《南寧市出租汽車客運管理暫行辦法》（1995年市人民政府令第9號）同時廢止。