• 【發(fā)布單位】交通部
• 【發(fā)布文號(hào)】交體法發(fā)[2004]633號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-12
• 【生效日期】2004-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】交通部
• 【所屬類別】政策參考

交通部關(guān)于公布交通部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消和調(diào)整以及依法繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的通知

交通部關(guān)于公布交通部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消和調(diào)整以及依法繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目的通知

(交體法發(fā)[2004]633號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市、新疆建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局,、委）,，有關(guān)港口行政管理部門，部海事局,、救撈局,、無線電管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：



 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2002]24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)）和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）以及《保留的行政審批項(xiàng)目確認(rèn)書》（國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、交通部）的精神,，現(xiàn)將交通部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消和調(diào)整，以及依法繼續(xù)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目予以公布（附件1,、2,、3、4）,。請(qǐng)各單位,、各部門做好以下工作：



 一、要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院文件精神,，認(rèn)真做好已取消的行政審批項(xiàng)目的具體落實(shí)工作



 （一）,、各級(jí)交通主管部門及其行政審批機(jī)構(gòu)，自文件發(fā)布之日起,，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2002]24號(hào),、國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)和國(guó)發(fā)[2004]16號(hào)文件要求，堅(jiān)決取消國(guó)務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目,，任何單位和部門不得采取任何形式再行審批或變相審批,，要組織加強(qiáng)對(duì)各審批執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，確保具體工作落實(shí)到位,。



 （二）,、我部按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，曾以交體法發(fā)[2003]322號(hào)和交體法發(fā)[2004]471號(hào)文件對(duì)國(guó)務(wù)院決定已取消和改變管理方式的第一,、二,、三批行政審批項(xiàng)目，在不作為行政審批的前提下,，對(duì)確需通過其他方式實(shí)施后續(xù)監(jiān)管的項(xiàng)目，依法規(guī)范了相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施和辦法,。請(qǐng)各單位,、各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，抓緊落實(shí),，防止管理工作出現(xiàn)脫節(jié),，做好由取消審批到轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌芾矸绞降倪^渡工作。



 二,、要充分發(fā)揮行業(yè)組織,、專項(xiàng)管理單位的作用，利用現(xiàn)有的管理資源,，切實(shí)做好轉(zhuǎn)變管理方式的審批項(xiàng)目的改革工作



 對(duì)國(guó)務(wù)院明確決定改變管理方式的項(xiàng)目,，一是要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變到位；二是要做好每個(gè)具體項(xiàng)目的具體管理制度建設(shè)工作,；三是逐步加強(qiáng)對(duì)管理執(zhí)行主體的管理工作的監(jiān)督檢查,。已明確相關(guān)管理職責(zé)的行業(yè)組織及專項(xiàng)管理事業(yè)單位應(yīng)盡快制定具體項(xiàng)目管理操作程序和規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,。要通過制度建設(shè)，依法規(guī)范實(shí)施管理,。各級(jí)交通主管部門要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)組織和專項(xiàng)管理單位的積極性,，大力支持和正確引導(dǎo)已改變管理方式項(xiàng)目的正常實(shí)施，確保在新的管理方式下工作的連續(xù)性,。



 三,、要堅(jiān)持公開、公平,、公正原則,，嚴(yán)格規(guī)范地做好交通行政許可項(xiàng)目的實(shí)施工作



 （一）、對(duì)依法設(shè)定繼續(xù)實(shí)施的交通行政許可項(xiàng)目,，包括以國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的交通行政許可項(xiàng)目,，各單位、各部門要嚴(yán)格遵循公開,、公平,、公正原則，規(guī)范有序地開展好各項(xiàng)具體工作,。各單位,、各部門要繼續(xù)貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神，結(jié)合管理實(shí)踐的實(shí)際情況,，將目前依法實(shí)施的具體的行政審批,，分門歸類，最大限度地減少行政許可項(xiàng)目,。部根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,，研究制定并將于近期公布實(shí)施的交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定和交通行政許可項(xiàng)目實(shí)施條件規(guī)定，明確規(guī)范了交通行政許可項(xiàng)目的實(shí)施程序,、期限和條件,。各單位、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行,，同時(shí)可根據(jù)本單位的職責(zé)制定具體的工作規(guī)范和工作程序,，建立行政許可的規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范行政許可行為,。



 （二）,、確立以人為本、權(quán)責(zé)一致的管理理念,，積極創(chuàng)新實(shí)施行政許可的工作機(jī)制,。各單位、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》的規(guī)定以及國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革的精神,，結(jié)合交通行業(yè)的特點(diǎn)以及本單位的實(shí)際情況，積極推行一個(gè)窗口對(duì)外制度,，統(tǒng)一辦理,、聯(lián)合辦理、集中辦理制度,，行政許可信息共享制度等,，積極探索電子政務(wù)、網(wǎng)上審批等新型工作機(jī)制,，盡量方便人民群眾,。要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，明確列出每一行政許可項(xiàng)目所包含的具體內(nèi)容,、設(shè)立的依據(jù),、實(shí)施主體、實(shí)施條件,、程序,、期限、需要申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料等事項(xiàng),。



 （三）,、建立健全實(shí)施交通行政許可的監(jiān)督機(jī)制。部將于近期公布施行交通行政許可監(jiān)督檢查及責(zé)任追究規(guī)定,，以便及時(shí)糾正和查處交通行政許可實(shí)施過程中的違法,、違紀(jì)行為，保證交通行政機(jī)關(guān)正確履行行政許可的法定職責(zé),。各單位,、各部門要加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的內(nèi)部監(jiān)督，認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟工作,，使交通行政許可公開,、公平、公正,、合法地實(shí)施,。



 各單位,、各部門要在總結(jié)前一階段行政審批制度改革工作的基礎(chǔ)上,，以貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī),，促進(jìn)管理方式的創(chuàng)新和政府職能的根本性轉(zhuǎn)變,，真正做到依法行政,、依法治交,。切實(shí)樹立交通主管部門的良好形象。



 附件：1,、國(guó)務(wù)院決定取消的交通部行政審批項(xiàng)目目錄（37項(xiàng)）



 2,、國(guó)務(wù)院對(duì)交通部確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的項(xiàng)目目錄（6項(xiàng)）、國(guó)務(wù)院對(duì)與交通行業(yè)相關(guān)的確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的項(xiàng)目目錄（1項(xiàng)）



 3,、交通部依法繼續(xù)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目目錄（39項(xiàng)）



 4、國(guó)務(wù)院決定改變管理方式的交通部行政審批項(xiàng)目目錄（5項(xiàng)）







 中華人民共和國(guó)交通部（章）

 二○○四年十一月十二日