遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度有關(guān)問題的通知

遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度有關(guān)問題的通知
 
(遼政辦發(fā)〔2004〕112號)





各市人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 為加快建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,，鞏和完善城鎮(zhèn)社會保障體制試點(diǎn)成果,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度有關(guān)問題通知如下：?



 一,、進(jìn)一步完善資金籌集機(jī)制，為確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放提供穩(wěn)定的資金來源,。各級政府和征收部門要保證按期完成省政府下達(dá)的基本養(yǎng)老保險費(fèi)征收任務(wù),，做到依法征收和應(yīng)收盡收。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，加大對確?；攫B(yǎng)老金發(fā)放資金的投入。加大省級調(diào)劑力度,，從2004年起省級調(diào)劑金規(guī)模由當(dāng)期基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金的5％提高到10％,。做好離退休人員養(yǎng)老金和遺屬待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，嚴(yán)格杜絕違規(guī)提前退休,，保證基本養(yǎng)老基金的合理支出,。完善基本養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，對重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行直接監(jiān)控和動態(tài)管理,，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。?



 二、 加快完善基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌,。各市要嚴(yán)格按照省政府的部署,，到2004年末在本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一單位、個人繳費(fèi)比例和基數(shù),，統(tǒng)一統(tǒng)籌項目,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行市級統(tǒng)一核算,、管理和使用,，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行市級垂直管理。各市要明確完善市級統(tǒng)籌具體的工作原則和目標(biāo),，制定切實(shí)可行的方案,，明確市、縣（市,、區(qū))兩級政府各自的責(zé)任,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在完善市級統(tǒng)籌工作中,，要逐步實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的各項內(nèi)容與省有關(guān)規(guī)定相統(tǒng)一,，為實(shí)行省級統(tǒng)籌奠定基礎(chǔ)。?



 三,、 堅持依法擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險覆蓋面,，提高參保人員繳費(fèi)率。各市要確保按時完成2004年擴(kuò)面指標(biāo),，參保人員繳費(fèi)率要達(dá)到85％以上,。省級調(diào)劑金的下?lián)芘c各市擴(kuò)面和參保人員繳費(fèi)率指標(biāo)完成情況掛鉤。要以私營企業(yè)和個體從業(yè)人員為重點(diǎn),，加大擴(kuò)面工作力度,。勞動保障、工商,、稅務(wù)等部門要互相配合,，發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，形成合力,。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要通過加強(qiáng)宣傳,、提供政策咨詢和改進(jìn)服務(wù)方式，提高個體從業(yè)人員參保意識,，及時為企業(yè)并軌人員和其他各類解除勞動關(guān)系人員接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系,。?



 四、逐步降低企業(yè)繳費(fèi)費(fèi)率,。費(fèi)率高于20％的市,，在條件具備的情況下,，可逐步將費(fèi)率降至20％。降低費(fèi)率后產(chǎn)生的基金缺口主要通過強(qiáng)化保費(fèi)征收,、擴(kuò)大覆蓋面,、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)等措施彌補(bǔ)。降低費(fèi)率的市應(yīng)在充分考慮本市資金承受能力的基礎(chǔ)上制定具體方案,，經(jīng)省勞動和社會保障廳,、財政廳審批后實(shí)施。?



 五,、記清做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人賬戶,。進(jìn)一步規(guī)范個人基本養(yǎng)老保險費(fèi)申報、征收程序,。參保企業(yè)職工,、個體從業(yè)人員和自由職業(yè)者個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)，應(yīng)首先到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理申報,、核定,，再到地稅部門辦理繳費(fèi)手續(xù)。地稅,、財政,、人民銀行和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要相互配合，及時傳遞票據(jù),，統(tǒng)一結(jié)算時間,，定期核對個人繳費(fèi)數(shù)據(jù)，及時上解個人賬戶基金,，保證及時記清做實(shí)基本養(yǎng)老保險個人賬戶,。?



 六、加快推進(jìn)企業(yè)退休人員(含個體退休人員,，下同)社會化管理服務(wù)工作,。到2004年末，全省97％的企業(yè)退休人員要納入社會化管理服務(wù)范圍,，其中80％要納入社區(qū)管理。2005年,，企業(yè)退休人員要基本實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)社會化,，其中納入社區(qū)管理人數(shù)要達(dá)到85％以上，并實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的規(guī)范化,。盡快建立市級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、縣(市、區(qū))社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),、街道勞動保障事務(wù)所和社區(qū)勞動保障服務(wù)站四級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，明確工作職責(zé),，建立健全相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對街道,、社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。?



 七,、 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)年金試點(diǎn),。勞動保障部門要按照《企業(yè)年金試行辦法》(勞動保障部第20號令)、《企業(yè)年金基金管理辦法》(勞動保障部第23號令)指導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)年金試點(diǎn),。要做好宣傳和引導(dǎo)工作,，具備條件的企業(yè)要盡快開展這項工作；已經(jīng)實(shí)行企業(yè)年金辦法的企業(yè),，要逐步進(jìn)行規(guī)范,，按規(guī)定履行企業(yè)年金方案報批程序。建立年金的企業(yè)要成立年金理事會或選擇符合條件的受托機(jī)構(gòu),，以及個人賬戶管理機(jī)構(gòu),、基金托管機(jī)構(gòu)和投資管理機(jī)構(gòu)，按市場化原則管理運(yùn)營,。?完善城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度,，是建立完善的社會保障體系的重要環(huán)節(jié)，也是考核各市政府工作的重要內(nèi)容,。各市政府要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工責(zé)任,，制定工作方案，精心組織實(shí)施,，確保各項任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),。?????



二○○四年十二月二十八日

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