• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2005〕15號
• 【發(fā)布日期】2005-02-17
• 【生效日期】2005-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省汽車工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃

廣東省汽車工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃

(粵府〔2005〕15號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣東省工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2005－2010年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹實施。





廣東省人民政府

二○○五年二月十七日





廣東省汽車工業(yè)2005－2010年發(fā)展規(guī)劃



前 言



 汽車工業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、規(guī)模效益明顯,、資金和技術(shù)密集的重要產(chǎn)業(yè)，目前在我國正處于高速發(fā)展時期,。省委,、省政府1998年已將汽車工業(yè)確定為我省三大潛力支柱產(chǎn)業(yè)之一進行重點培育。根據(jù)省委常委會議關(guān)于將競爭力研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)規(guī)劃,、并制訂相關(guān)政策的決定和省政府工作部署,，制定《廣東省汽車工業(yè)2005-2010年發(fā)展規(guī)劃》。



第一章 發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的發(fā)展環(huán)境



 一,、發(fā)展現(xiàn)狀

 近幾年,，我省汽車工業(yè)迅速崛起，成為華南地區(qū)最大的汽車生產(chǎn)基地,。2003年我省擁有汽車工業(yè)企業(yè)430多家,，其中汽車生產(chǎn)企業(yè)52家(整車制造類企業(yè)7家，主要汽車生產(chǎn)企業(yè)見附表1),，摩托車生產(chǎn)企業(yè)57家,，主要零部件生產(chǎn)企業(yè)320多家。全省汽車產(chǎn)量21萬輛(各類產(chǎn)品產(chǎn)量見附表2),，摩托車產(chǎn)量277萬輛,。全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值751億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3.5%,。

 (一)發(fā)展勢頭強勁,，總量規(guī)模尚小。1998年到2003年我省汽車工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增25.9%,，比全國高1.4個百分點,，汽車產(chǎn)量由1999年占全國比重的0.9%提高到2003年的4.7%，在國內(nèi)排名由第16位躍升到第7位,。但我省汽車總量規(guī)模仍然偏小,，與我國汽車生產(chǎn)強省吉林(59.2萬輛)、上海(57.7萬輛),、湖北(36.8萬輛),、重慶(41.8萬輛)和北京(34.6萬輛)相比仍有較大差距。

 (二)轎車產(chǎn)品優(yōu)勢突出,，其他汽車品種競爭力不強,。我省汽車工業(yè)以轎車為主，形成廣州本田和東風(fēng)日產(chǎn)兩個主要品牌,。2003年我省轎車產(chǎn)量18萬輛,，占全省汽車產(chǎn)量的 86.7%,，占全國轎車產(chǎn)量的9.1%，列全國第3位,。但我省客車,、專用車、載貨車以及零部件的發(fā)展緩慢,，缺乏具有較強市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品,。

 (三)引進外資效果顯著，自主開發(fā)能力薄弱,。我省陸續(xù)引進了本田,、日產(chǎn)和豐田三大世界級汽車制造商來投資建廠，一批國際著名零部件供應(yīng)商尤其是日本的零部件供應(yīng)商也陸續(xù)落戶我省,，形成了一個以日系汽車為主的“汽車工業(yè)集群”,。但這種發(fā)展模式的核心技術(shù)嚴重依賴外方，缺乏自主技術(shù)和研發(fā)能力,。

 (四)經(jīng)濟效益高,，營利能力強。2003年我省汽車工業(yè)銷售收入746億元,，在全國排第6,，其中摩托車銷售收入居全國第2；實現(xiàn)利潤94億元,，在全國排第3,，其中汽車整車利潤全國也排第3(見附表3)；汽車零部件工業(yè)各項經(jīng)濟指標在全國處于第6-7位,；廣州汽車工業(yè)集團勞動生產(chǎn)率,、利稅率等指標較高，其中利稅率高于國內(nèi)三大汽車集團,。



 二,、面臨的發(fā)展環(huán)境

 (一)世界汽車工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

 1.總量過剩，產(chǎn)業(yè)集中度高,。目前全球汽車產(chǎn)能已達7000萬輛,，與市場需求相比能力過剩25%左右,。上世紀90年代以來,，全球汽車工業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，形成了“6＋3”的格局(通用,、福特,、戴姆勒－克萊斯勒、豐田,、大眾,、雷諾－日產(chǎn)6大汽車集團以及寶馬、標致雪鐵龍、本田3家公司),，9家跨國公司的汽車產(chǎn)量達全球汽車總產(chǎn)量的95%,。

 2.汽車銷售市場中心逐漸東移，發(fā)達國家汽車工業(yè)向新興市場產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。目前西歐,、北美和日本等發(fā)達國家的汽車市場已趨于飽和，我國,、印度,、俄羅斯及東南亞等國家正成為世界汽車廠商爭奪的主要地區(qū)。世界著名汽車公司在亞洲尤其是我國采取投資設(shè)廠,、增資等方式爭奪市場,，并開始借助他方人才、成本,、市場的優(yōu)勢建立開發(fā)機構(gòu)或分部,，發(fā)展合作研究開發(fā)。

 3.零部件采購國際化,、系統(tǒng)化,、模塊化，產(chǎn)品向多樣化,、個性化發(fā)展,。主機廠實行最佳化跨國采購，零部件商也隨生產(chǎn)點轉(zhuǎn)移,，在配套地建廠,，實行就地生產(chǎn)，系統(tǒng)化,、模塊化供貨,。產(chǎn)品開發(fā)周期縮短、產(chǎn)品換型,、改型加快,，不斷推出多功能車、休閑車,、運動型多用途車,、以及融合了不同車種特色的交融式車型等新車型。

 (二)面臨的國內(nèi)形勢

 1.產(chǎn)銷量高速增長,，我國有望成為世界重要的汽車制造基地和消費市場,。1999年以來我國汽車產(chǎn)量保持了年均24.8%的高增長態(tài)勢，2003年全國共生產(chǎn)汽車444萬輛,，比上年增長35.2%,；銷售汽車439萬輛,，比上年增長34.1%。預(yù)計到2010年,，我國汽車市場年銷量將達到800萬輛,，產(chǎn)量1000萬輛，我國將成為世界重要的汽車消費市場和制造基地,。

 2.產(chǎn)業(yè)集中度高,，初步形成“3+X”發(fā)展格局。2003年三大集團產(chǎn)量達到了全國汽車生產(chǎn)總量的47.9%,，其中轎車占全國67%,，載貨車占全國39.3%。北京,、廣東,、江蘇和重慶等地也正在形成一批地域性的汽車集團，與三大汽車集團并存構(gòu)成“3＋X”格局(見附表4),，汽車產(chǎn)業(yè)的集中度逐步提高,。

 3. 生產(chǎn)過剩和激烈競爭加大了汽車行業(yè)重組的必然性。據(jù)各地上報的汽車工業(yè)“十五”規(guī)劃中統(tǒng)計,，預(yù)計2008年全國規(guī)劃汽車產(chǎn)能將接近1000萬輛,，屆時國內(nèi)汽車需求約700萬輛，產(chǎn)能過剩將不可避免,，使得企業(yè)之間的競爭日趨激烈,，行業(yè)的平均利潤水平明顯下降。汽車生產(chǎn)企業(yè)如果不能迅速做強做大,，將難逃被兼并重組的命運,。

 4. 汽車工業(yè)投資增長快，民營企業(yè)成為新生力量,。2000年到2003年汽車行業(yè)投資年均增長18.2%,，民營資本加快進入汽車領(lǐng)域，吉利,、比亞迪,、美的、春蘭,、格林柯爾,、新飛等企業(yè)紛紛進軍汽車領(lǐng)域。在汽車行業(yè),，民營企業(yè)已積累了較強實力,。

 (三)我省的發(fā)展優(yōu)勢

 1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢,。經(jīng)過多年的發(fā)展,，我省汽車工業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚,，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強，形成了汽車,、摩托車,、發(fā)動機及零部件制造業(yè)相配套的較完整的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。伴隨著汽車的發(fā)展,，我省的汽車產(chǎn)業(yè)配套也不斷完善,，主要體現(xiàn)在：我省是區(qū)域性的金融管理中心和資金調(diào)控中心，擁有世界汽車行業(yè)各種品牌的代理商和汽車4S 直銷店,，汽車銷售和維修服務(wù)渠道暢順,，公路密度、一級公路,、等級公路和水泥路面里程等四項指標均居全國前列等,。

 2.市場優(yōu)勢。廣東毗鄰港澳,，面向東南亞,，是中國和東盟之間貿(mào)易往來最重要的物流通道，有較強的市場輻射力,。同時,，我省作為全國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，汽車消費需求強勁,，是全國最大的汽車消費市場,，2003年廣東市場銷售轎車約40萬輛，占全國轎車銷售總量的20%以上,。2003年,，我省人均GDP2032美元，其中珠三角地區(qū)人均GDP約4500美元,，超過國際公認的汽車進入普及期的人均GDP 3000美元標準,，進入汽車普及時代。

 3.投資環(huán)境優(yōu)勢,。省政府長期以來一直重視汽車工業(yè)的發(fā)展,，于1998年明確將汽車工業(yè)作為潛力支柱產(chǎn)業(yè)進行扶持發(fā)展。同時,，我省作為國內(nèi)改革開放的前沿省份,，已初步建立了公平、公開,、競爭的市場體系,，市場對資源配置發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府對經(jīng)濟的行政干預(yù)少,。為集聚汽車工業(yè)資源和引導(dǎo)零部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，我省規(guī)劃了一批汽車工業(yè)基地,，珠三角地區(qū)正在成為汽車零部件工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚地。



 三,、我省汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要解決的主要問題

 (一)規(guī)模競爭力不強,。2003年我省最大的汽車生產(chǎn)企業(yè)廣州汽車工業(yè)集團年產(chǎn)汽車12.3萬輛，市場占有率僅2.77%,，與國內(nèi)三大汽車集團超過15%的市場占有率相比存在較大差距,。載貨車、客車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量大部分在1500輛以下,，市場占有率更低,，規(guī)模競爭力較弱。

 (二)缺乏核心技術(shù)和自主品牌,。我省汽車的骨干企業(yè)主要是合資企業(yè),，核心技術(shù)基本上依賴合資外方，缺乏自主品牌,。大部分企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費投入不足,，沒有建立起自主的研發(fā)機構(gòu)，目前全省還沒有企業(yè)具備轎車關(guān)鍵零部件及整車的綜合開發(fā)能力,，參與國際競爭的核心競爭力水平較低,。

 (三)零部件工業(yè)發(fā)展滯后。我省汽車整車產(chǎn)值與汽車零部件產(chǎn)值的比例僅為1：0.5,，遠低于國際1：1.7左右的慣常比例,。汽車生產(chǎn)企業(yè)的主要零部件大部分依靠外供，如國產(chǎn)化率較高的廣州本田公司零部件配套生產(chǎn)企業(yè)110家,，其中在我省的僅有28家,。

 (四)人才不足矛盾突出。我省管理,、研發(fā)方面的人力資源整體實力不強,，制造業(yè)技術(shù)工人的整體素質(zhì)不高，企業(yè)中受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)素養(yǎng)高的人員數(shù)量不足,，特別是設(shè)計、研發(fā)人員缺乏,。





第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標



 一,、指導(dǎo)思想

 貫徹國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實施適度規(guī)模擴張,、做大做強戰(zhàn)略,， 認真做好汽車品牌經(jīng)營和配套能力建設(shè)，促進和支持汽車企業(yè)提高研發(fā)能力、擴大規(guī)模,。發(fā)揮外資企業(yè)和民營企業(yè)作用,。重點發(fā)展轎車生產(chǎn)，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系,，形成以廣州轎車工業(yè)為龍頭,，汽車,、摩托車,、零部件工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力,。

 二,、發(fā)展目標

 (一)總量目標

 1.生產(chǎn)規(guī)模。2005年,，我省汽車生產(chǎn)能力達到65萬輛(其中轎車55萬輛,，大中型客車2.5萬輛)，摩托車產(chǎn)能達到400萬輛,；到2010年,，我省汽車生產(chǎn)能力達到160萬輛(其中轎車140萬輛，大中型客車5萬輛,，見附表5),，轎車國內(nèi)市場占有率在15%以上，汽車出口占總產(chǎn)量10%以上,，摩托車產(chǎn)能達到500萬輛,。全省汽車產(chǎn)量在全國進入前三。

 展望2020年,，隨著我國汽車制造成本降低和私人轎車需求穩(wěn)步增長,，只要我省堅持做好汽車品牌經(jīng)營和配套能力建設(shè)，積極促進和支持汽車企業(yè)提高研發(fā)能力,、擴大規(guī)模,，我省汽車生產(chǎn)有望達到300萬輛(其中轎車250萬輛)。

 2.投資規(guī)模,?！笆濉焙?年我省汽車行業(yè)將新增投資60億元，其中汽車22億元,，摩托車8億元,，零部件30億元；“十一五”期間我省汽車行業(yè)將再新增投資440億元,，其中汽車140億元,，摩托車40億元，零部件260億元,。

 3.經(jīng)濟指標,。預(yù)計2005-2010年汽車工業(yè)產(chǎn)值年均增長25%,。2005年，汽車工業(yè)產(chǎn)值1200億元,，占全省工業(yè)總產(chǎn)值4%,，出口10億美元；2010年,，汽車工業(yè)產(chǎn)值3600億元,，占全省工業(yè)總產(chǎn)值5.4%，出口60億美元,。其中汽車零部件產(chǎn)值1600億元,，與汽車整車產(chǎn)值之比接近0.8：1。

 (二)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標

 在國家汽車工業(yè)政策引導(dǎo)下,，積極推動汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組,，重點扶持轎車、摩托車企業(yè)做大做強,，大力支持客車,、載貨車、專用車和零部件企業(yè)聯(lián)盟整合,、做專做強,。到2005年，全省汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局基本完成,，汽車,、摩托車及零部件企業(yè)得到快速發(fā)展，汽車工業(yè)體系日臻完善,，配套能力不斷增強,；到2010年，力爭形成1家具有國際競爭力的大型汽車企業(yè)集團,，其產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過15%,。培育2-3家初具國際競爭力的零部件大型企業(yè)集團，零部件出口產(chǎn)值占其銷售總額20%以上,。形成3--4家具有較強國際競爭力的摩托車企業(yè)集團,。我省成為國內(nèi)汽車和摩托車主要生產(chǎn)基地之一。

 (三)技術(shù)目標

 積極引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)加大汽車工業(yè)技術(shù)開發(fā)的投入,，至2010年,，我省汽車工業(yè)研究與開發(fā)費占汽車工業(yè)銷售收入的比例達3%以上；加快對國外汽車技術(shù)的消化吸收,，為自主創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ),，力爭在2010年轎車企業(yè)開發(fā)出有自主知識產(chǎn)權(quán)、與國際水平接軌的產(chǎn)品，形成若干馳名的汽車,、摩托車和零部件產(chǎn)品品牌,。



第三章 發(fā)展重點和規(guī)劃布局



 一、發(fā)展重點

 (一)重點發(fā)展的產(chǎn)品

 1.轎車,。在繼續(xù)發(fā)展中高檔轎車的基礎(chǔ)上,，重點加快發(fā)展符合國家安全、節(jié)能,、環(huán)保法規(guī)要求的經(jīng)濟型轎車,，提高其在汽車產(chǎn)量中的比重，形成1.3-3.0升的經(jīng)濟型,、中高檔轎車的產(chǎn)品系列,。

 2.客車,。重點發(fā)展豪華型,、綠色環(huán)保型低地板城市客車、旅游客車和公路客車以及城市公共交通用電動汽車,，鼓勵發(fā)展低入口城市客車,。

 3.專用車。鼓勵發(fā)展運油車,、消防車,、冷藏車、工程車,、混凝土攪拌車,、醫(yī)療專用車、道路清障車等系列產(chǎn)品以及適用于高等級公路運輸?shù)膶Ｓ冒霋燔?、城市環(huán)衛(wèi)車,、市政作業(yè)車、施工工程車,、機場專用車等高技術(shù),、高附加值的產(chǎn)品。

 4.載貨車,。積極發(fā)展有專用功能,、特殊功能的輕型載貨車，開發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村,、山區(qū)使用條件的輕,、微型客貨車，并擇機發(fā)展重型載貨車,。

 5.摩托車,。鼓勵發(fā)展排量在200ml以上的中高檔摩托車，積極發(fā)展適應(yīng)山區(qū)和農(nóng)村環(huán)境、載重量大,、價位低,、實用性強的摩托車產(chǎn)品，形成高中低檔產(chǎn)品相結(jié)合的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。

 6.零部件,。重點發(fā)展安全氣囊、自動變速器,、尾氣凈化裝置,、ABS制動控制系統(tǒng)、牽引力控制系統(tǒng),、防側(cè)滑控制系統(tǒng),、大型注塑件、數(shù)字化儀表,、減震器,、空氣懸掛系統(tǒng)、電噴系統(tǒng)中的噴油器,、電控單元,、先進傳感器和執(zhí)行器等零部件產(chǎn)品。

 (二)重點發(fā)展的技術(shù)

 1.重點發(fā)展轎車車身開發(fā)技術(shù),、高效節(jié)能發(fā)動機技術(shù),、汽車排放控制技術(shù)。加大可回收環(huán)保材料的研究和應(yīng)用,，擴大采用高效,、輕量、節(jié)能,、環(huán)保材料的比重,，促進我國汽車產(chǎn)品在安全、環(huán)保,、節(jié)能等方面邁上新臺階,。

 2.積極發(fā)展客車和專用車專用底盤設(shè)計制造技術(shù)、柔性加工技術(shù),、摩托車電噴化技術(shù)以及精密,、快速成型技術(shù)與液壓、氣動,、密封技術(shù)等,。

 3.積極開展電動汽車、車用動力電池等新型動力的研究和產(chǎn)業(yè)化,，重點發(fā)展混合動力汽車技術(shù)和轎車柴油發(fā)動機技術(shù),；鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)新型燃料汽車和天然氣,、混合燃料、氫燃料等新型車用燃料,。

 4.提高汽車產(chǎn)品電子,、信息新技術(shù)應(yīng)用水平。增加電子產(chǎn)品的比例,，重點發(fā)展發(fā)動機電子控制,、傳動和行駛電子控制、安全報警及檢測和信息顯示等技術(shù),。推動汽車數(shù)字化開發(fā)技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā),、生產(chǎn)中的應(yīng)用，重點發(fā)展計算機輔助造型,、輔助工程分析,、仿真技術(shù)應(yīng)用等。



 二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局

 依托骨干企業(yè),，建立汽車和摩托車生產(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建為整車配套的零部件供應(yīng)圈,，形成以廣州汽車整車為中心,，環(huán)珠江三角洲零部件產(chǎn)業(yè)帶配套發(fā)展的格局,。發(fā)揮珠江三角洲產(chǎn)業(yè)集聚的輻射帶動效應(yīng)，促進兩翼和山區(qū)市汽車新型材料,、基礎(chǔ)件及專用車的發(fā)展,。我省汽車工業(yè)融入全國乃至全球的汽車制造業(yè)生產(chǎn)體系。

 (一)重點建設(shè)轎車生產(chǎn)基地,。依托廣州本田,、廣州豐田和東風(fēng)乘用車公司，大力發(fā)展轎車生產(chǎn),，形成廣州經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、花都和南沙等轎車生產(chǎn)基地，構(gòu)建以廣州為中心的珠江三角洲轎車產(chǎn)業(yè)集群,。

 (二)加快建設(shè)客車,、載貨車和專用車生產(chǎn)基地。以廣州羊城,、駿威,、佛山粵海、東莞永強等企業(yè)為中堅,，以客車,、載貨車,、專用車生產(chǎn)為主，在廣州,、佛山,、東莞、河源和韶關(guān)等地集中布局,，形成規(guī)模生產(chǎn),。

 (三)積極推進汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。圍繞與汽車企業(yè)相配套,，從引進外資,、先進技術(shù)入手，積極引導(dǎo)社會資金投向汽車零部件生產(chǎn)領(lǐng)域,，大力推進南海汽配園,、中山火炬汽配工業(yè)園、深圳龍崗和惠州大亞灣等汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè),，形成以廣州為中心,，環(huán)珠江三角洲汽車零部件產(chǎn)業(yè)帶。支持韶關(guān),、揭陽等山區(qū)市和兩翼地區(qū)選擇有突出優(yōu)勢領(lǐng)域發(fā)展零部件工業(yè),，與珠三角地區(qū)進一步形成互動互補的關(guān)系。

 (四)促進摩托車三大生產(chǎn)基地的形成,。充分利用廣州,、江門和佛山已經(jīng)形成的摩托車產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推進企業(yè)聯(lián)合,，并積極引進相關(guān)配套企業(yè),，推進摩托車生產(chǎn)基地的建設(shè)，重點扶持江門建設(shè)好“中國摩托車產(chǎn)業(yè)示范基地”,，增強摩托車制造業(yè)的競爭力,。



第四章 提升汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要政策措施



 一、實施做大做強戰(zhàn)略,，促進行業(yè)整合

 1.大力發(fā)展壯大轎車生產(chǎn),。重點建設(shè)中高檔轎車和經(jīng)濟型轎車兩個平臺，擴大2.0-3.0升中高檔轎車和低排氣量經(jīng)濟型轎車生產(chǎn)規(guī)模,，近期大力推動廣州本田24萬輛,、廣州風(fēng)神15萬輛兩個項目盡快提高產(chǎn)能利用率和加快廣州本田出口基地、廣州豐田整車項目的建設(shè),，爭取廣州本田第二工廠,、東風(fēng)雷諾乘用車項目早日落實和建設(shè)。

 2.促進客車,、載貨車,、專用車及摩托車企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,。依托重點企業(yè)，鼓勵客車,、載貨車企業(yè)采取重組,、組成戰(zhàn)略聯(lián)盟等多種形式迅速做大做強；促使專用車企業(yè)生產(chǎn)模式由“小而全”向“專而強”轉(zhuǎn)變,，生產(chǎn)格局向單一種類,、系列化、多品種的專業(yè)化模式發(fā)展,；加快摩托車企業(yè)股份制改造步伐,，擴大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品技術(shù)含量,，增強企業(yè)國際競爭力。

 3.積極培育大型汽車企業(yè)集團,。鼓勵廣州汽車工業(yè)集團充分利用廣州本田發(fā)展的良好態(tài)勢,，以轎車為拳頭產(chǎn)品，整合其所屬客車,、摩托車和零部件企業(yè)資源,，適時兼并省內(nèi)外由發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，爭取到2010年成為我國三大汽車集團之一,；加強與東風(fēng)乘用車公司的密切聯(lián)系,，在繼續(xù)推動其進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，支持其在我省規(guī)劃建設(shè)新的轎車生產(chǎn)企業(yè),。

 二,、加快消化吸收技術(shù)步伐，創(chuàng)立知名的自主品牌

 4.逐步形成自主創(chuàng)新能力,。鼓勵骨干企業(yè)以自己的優(yōu)勢領(lǐng)域為突破口，加大科研開發(fā)投入,，建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu),，創(chuàng)新技術(shù)能力較強的研發(fā)機構(gòu)經(jīng)認定可成為省級工程(技術(shù))中心，享受相關(guān)的優(yōu)惠政策,。

 5.構(gòu)建共性技術(shù)公共服務(wù)平臺,。加強產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，整合省內(nèi)重點高校,、科研院所,、重點企業(yè)的科技資源，壯大廣東省廣州汽車重點工程技術(shù)研究開發(fā)中心,，力爭將其建設(shè)成為國家級的技術(shù)開發(fā)中心,。爭取建立國家級摩托車檢測中心,，促進我省摩托車企業(yè)進一步提高質(zhì)量水平和技術(shù)研發(fā)能力。

 6.實施品牌戰(zhàn)略,。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展和保護規(guī)劃,，積極探索技術(shù)開發(fā)新模式，通過聯(lián)合開發(fā),、與國外合作,、購買國外專業(yè)開發(fā)機構(gòu)等多種形式積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，逐步集聚力量形成自我主導(dǎo)的生存和發(fā)展能力,，創(chuàng)立知名的自主品牌,。



 三、加快發(fā)展零部件工業(yè),，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成

 7.培育和推動產(chǎn)業(yè)集聚,。加強汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，制定吸引投資的優(yōu)惠政策,，營造適合汽車零部件發(fā)展的管理模式和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，吸引汽車零部件企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)基地，形成主業(yè)突出,、差別競爭,、錯位發(fā)展的特色優(yōu)勢，不斷增強基地的集聚功能和產(chǎn)出功能,，促進我省形成完善的汽車工業(yè)鏈,。

 8.提高零部件工業(yè)的技術(shù)層次和水平。積極引導(dǎo)主機廠和零部件企業(yè)加強溝通聯(lián)系,，促進他們結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，帶動零部件行業(yè)的發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)配套條件,；鼓勵有條件的零部件重點企業(yè)向系統(tǒng)開發(fā),、模塊化供貨的方向發(fā)展，引導(dǎo)有條件的中小零部件企業(yè)通過與外商合資,、合作等形式,，提高自己的技術(shù)水平，大力發(fā)展二,、三層次零部件產(chǎn)品,，向“專、精,、特,、新”方向發(fā)展。

 9.促進汽車配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。根據(jù)我省汽車工業(yè)發(fā)展的需要,，引導(dǎo)冶金,、化工、機械,、電子,、輕工等工業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)在金屬材料、機械設(shè)備,、工裝模具,、汽車電子、工程塑料,、油品等方面,，提高產(chǎn)品水平和配套能力，與汽車工業(yè)同步發(fā)展,。支持鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進行技術(shù)改造和合資合作,，實現(xiàn)轎車用板材本地化；支持設(shè)立專業(yè)化的模具設(shè)計制造中心,，提高汽車模具的設(shè)計制造能力,；加快石化企業(yè)技改步伐，大力發(fā)展清潔燃料,，提高車用油品的質(zhì)量,。



 四、實施人才發(fā)展戰(zhàn)略,，集聚汽車工業(yè)一流人才

 10.建立人才引進機制,。各地要配合汽車工業(yè)基地的建設(shè)，完善吸引人才的政策,，鼓勵和協(xié)助企業(yè)引進人才,、以事業(yè)留住人才。著重引進熟悉國內(nèi),、國際汽車工業(yè)發(fā)展動向與趨勢,，具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光和較高企業(yè)運營水平的管理人才，塑造一批富有開拓創(chuàng)新精神,，具備較強市場拓展能力的市場營銷人才,、資本運營人才和其他專業(yè)技術(shù)人才。

 11.注重本地人才的培養(yǎng),。加強與高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的溝通與聯(lián)系，積極引進技術(shù)學(xué)科帶頭人,，擴大汽車技術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)模,，進行人才儲備；鼓勵大企業(yè)建立專門的培訓(xùn)機構(gòu),，采取在崗培訓(xùn)的方式,，培養(yǎng)具有較強科研開發(fā)能力的技術(shù)人員和實際操作能力的產(chǎn)業(yè)工人,，形成高中低相結(jié)合的多層次人才隊伍。



 五,、加強政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控,，促進行業(yè)健康發(fā)展

 12.加強對汽車工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。建立我省汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu),，統(tǒng)籌規(guī)劃我省汽車工業(yè)發(fā)展,，協(xié)調(diào)各部門的工作，加大對拼裝汽車,、摩托車和改裝“大噸小標”汽車企業(yè)的打擊力度,，維護正常的市場秩序，為我省汽車工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。

 13.做好汽車工業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃,。認真執(zhí)行國家汽車產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)省行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃編制本公司的發(fā)展規(guī)劃,，原則上要求新建或擴建的汽車,、摩托車和零部件項目應(yīng)落戶列入規(guī)劃的汽車發(fā)展重點區(qū)域，集中布局,，以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,。省各有關(guān)部門將在土地利用、項目審批,、稅收優(yōu)惠,、公用設(shè)施配套等方面予以引導(dǎo)。

 14.建立汽車工業(yè)國際競爭力預(yù)警機制,。鼓勵行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)信息支撐平臺,，適時發(fā)出產(chǎn)業(yè)預(yù)警信號，引導(dǎo)企業(yè)充分掌握和運用反傾銷,、反不正當(dāng)競爭,、知識產(chǎn)權(quán)保護的武器，維護自身利益,，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。



 六、積極開拓國際汽車市場,，拓寬我省汽車工業(yè)成長空間

 15.努力擴大產(chǎn)品出口,。簡化海關(guān)、商檢程序,，及時足額進行出口退稅,，鼓勵具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品尤其是經(jīng)濟型轎車向世界各地出口，力爭在廣州本田出口基地的基礎(chǔ)上培育出國家級汽車和零部件出口基地；引導(dǎo)摩托車企業(yè)出口高附加值的產(chǎn)品,，加強行業(yè)自律,，避免價格競爭，損害行業(yè)利益,。

 16.支持企業(yè)進軍國際市場,。大力推行國際通行的質(zhì)量體系認證，優(yōu)先支持特種車,、摩托車等具有比較優(yōu)勢的骨干企業(yè)到國外設(shè)廠和建立銷售渠道及售后服務(wù)機構(gòu),，開拓國際市場；鼓勵零部件企業(yè)融入跨國公司全球采購體系,，積極參與國際分工,。



 七、改善汽車使用環(huán)境,，培育以私人消費為主體的汽車市場

 17.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善城市道路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)的建設(shè)，提高道路分流能力和輻射能力,，并采取有效措施提高城市交通管理水平,，逐步實現(xiàn)交通管理現(xiàn)代化；重視市區(qū)停車場規(guī)劃建設(shè),，制定合理的建筑物配建停車標準,，鼓勵興建立體停車場。

 18.促進汽車消費,。積極推進公車制度改革,，適度降低有關(guān)費用，改革路橋收費制度,，減輕消費者負擔(dān),；加強對二手車交易市場和維修市場的管理，規(guī)范市場運作,；充分利用現(xiàn)代化的會展設(shè)施,，發(fā)揮中心城市的輻射作用，定期組織高水平的汽車,、摩托車及相關(guān)行業(yè)的展覽,，并承辦大型國際汽車、摩托車賽事,，提升我省汽車工業(yè)影響力,。

 19.建立汽車生產(chǎn)與銷售物流體系。加強汽車物流設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),，形成汽車生產(chǎn)企業(yè)與零部件企業(yè)以及其他行業(yè)之間緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系,；鼓勵汽車企業(yè)建立銷售、配件,、維修服務(wù),、信息反饋“四位一體”的自主控制營銷網(wǎng)絡(luò)體系，提高企業(yè)的服務(wù)水平,；鼓勵研究拓展分期付款,、租賃、保險,、汽車代理等新型汽車服務(wù)貿(mào)易,，加速汽車流通領(lǐng)域與國際接軌步伐。

 附表一： 廣東省主要汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車型名稱一覽表

序號

 企業(yè)名稱

 商標

 車型名稱



1

 廣州本田汽車有限公司

 奧德賽,、雅閣

 旅行轎車,、轎車



2

 廣州駿威客車有限公司

 駿威、珠江

 豪華旅游客車及底盤,、客車及底盤,、臥鋪客車、城市客車



3

 廣州五十鈴客車有限公司

 ISUZU牌

 客車及底盤,、體檢醫(yī)療車,、臥鋪客車、商務(wù)車



4

 廣州羊城汽車有限公司

 羊城牌

 廂式車,、輕型客車,、中型客車、輕型載貨車及底盤,、自卸車,、輕型載貨汽車、廂式運輸車,、倉柵式運輸車



5

 廣州市寶龍集團輕型汽車制造有限公司

 寶龍牌

 輕型客車及底盤,、臥鋪客車、牽引汽車



6

 深圳東風(fēng)汽車有限公司

 東風(fēng)牌

 載貨汽車及底盤,、自卸車及底盤,、半掛牽引車及底盤、



壓縮式垃圾車,、自裝卸式垃圾車,、后裝壓縮式垃圾車、



廂式運輸車,、混凝土攪拌運輸車,、密封式垃圾車、灑水車,、粉粒物料運輸車,、運油車、多功能道路清障車、清障車,、倉柵式運輸車



7

 廣州市寶龍?zhí)胤N汽車股份有限公司

 寶龍牌

 防彈運鈔車,、輕型客車、血漿運輸車,、壓縮式垃圾車,、廂式車、警用現(xiàn)場勘查車,、休旅車,、救護車



8

 廣州市環(huán)境衛(wèi)生機械設(shè)備廠

 廣環(huán)牌

 掃路車、吸糞車,、灑水車,、清洗車、自卸式垃圾車,、自裝卸式垃圾車,、壓縮式垃圾車



9

 東風(fēng)汽車有限公司乘用車公司

 藍鳥、陽光

 轎車



10

 深圳中集重型機械有限公司

 中集牌

 半掛車,、集裝箱運輸半掛車



11

 廣東粵海汽車有限公司

 粵海牌

 清障車,、勘察車、高空作業(yè)車,、隨車起重運輸車,、照明車、后欄板起重運輸車,、淤泥抓斗車



12

 南海市福迪汽車有限公司

 富迪牌

 載貨汽車,、廂式運輸車、客車



13

 東莞市永強汽車制造有限公司

 永強牌

 混凝土攪拌運輸車,、散裝水泥半掛車,、加油車、自卸車,、運油半掛車,、廂式運輸車、灑水車,、隨車起重運輸車,、半掛車、吸糞車,、水罐消防車,、散裝水泥車、混凝土運輸車,、化工液體運輸車,、粉粒物料運輸車,、掄險救援消防車、消防車



14

 廣東銀龍汽車工業(yè)有限公司

 金徽牌

 廂式運輸車,、客車,、運油車



15

 深圳五洲龍客車有限公司

 五洲龍牌

 旅游客車、豪華旅游客車,、豪華臥鋪客車,、輕型客車、城市客車





附表二 2003年廣東省汽車產(chǎn)品產(chǎn)量構(gòu)成比重



 產(chǎn)品



比重

 合計

 轎車

 客車

 貨車

 專用車



全國

 產(chǎn)量(萬輛)

 444.37

 201.89

 119.52

 122.96

 32.59



比重(%)

 100

 41.33

 25.06

 25.78

 6.83



廣東

 產(chǎn)量(萬輛)

 21.11

 18.33

 0.15

 0.39

 2.19



比重(%)

 100

 86.83

 0.71

 1.85

 10.61





注：在全國統(tǒng)計資料中,，專用車數(shù)據(jù)不單列，本表的全國專用車產(chǎn)量是從全國產(chǎn)量合計中特別另列,。







附表三 廣東汽車工業(yè)1998―2003年工業(yè)利潤指標一覽表



年份

 汽車工業(yè)利潤占全國比重(%)

 排位

 其中汽車整車利潤占全國比重(%)

 排位



1998



 排全國31個省市倒數(shù)第4名



 排全國31個省市倒數(shù)第3名



1999



 排全國31個省市倒數(shù)第1名



 排全國31個省市倒數(shù)第3名



2000

 7.3

 7

 9.1

 4



2001

 8.4

 4

 9.8

 4



2002

 12.4

 3

 13

 3



2003

 9

 3

 15.5

 3





 備注：數(shù)據(jù)來源于廣東省汽車行業(yè)協(xié)會







附表四 全國主要汽車生產(chǎn)企業(yè)2003年產(chǎn)銷情況







企業(yè)名稱

 產(chǎn)量(輛)

 比上年增長(%)

 銷量(輛)

 比上年增長(%)

 占汽車產(chǎn)量比重(%)



第一汽車集團

 858737

 30.02

 663092

 28.84

 19.3



上海汽車工業(yè)集團

 796969

 47.23

 782036

 39.65

 17.9



東風(fēng)汽車集團

 473012

 13.03

 469208

 12.87

 10.6



長安汽車集團

 406861

 23.7

 410745

 33.54

 9.2



北京汽車工業(yè)集團

 347947

 92.78

 336657

 86.48

 7.8



廣州汽車工業(yè)集團

 122568

 90.13

 122608

 90.21

 2.8



南京汽車集團

 99469

 18.5

 100282

 20.04

 2.2



安徽江淮汽車公司

 93646

 22.62

 94478

 25.1

 2.1



東南(福建)汽車公司

 86655

 82.37

 83535

 77.48

 1.95



江鈴汽車集團

 63169

 22.93

 61374

 19.44

 1.4



全國汽車產(chǎn)銷

 4443686

 35.2

 4390806

 34.07

 100









 附表五 我省汽車項目布局規(guī)劃的初步設(shè)想 單位：萬輛

汽車企業(yè)

 2003年能力

 2005年預(yù)計

 2010年預(yù)計

 備 注



(一)轎車











1,、廣州本田汽車

 12

 25

 50





2、東風(fēng)乘用車公司

 7

 25

 40

 含風(fēng)神襄樊汽車廠的產(chǎn)能(該廠預(yù)計2010年達18萬輛)



3,、廣州豐田汽車





 30





4,、廣州本田出口基地



 5

 10





5、其他





 10





小 計

 19

 55

 140





(二)商用車和專用車











1,、廣州寶龍集團

 1.7

 3

 6.6





2,、廣州羊城汽車

 2

 2

 5





3、其他車廠

 1

 2

 3.4





小 計

 4.7

 7

 15





(三)大中型客車











1,、廣州五十鈴汽車

 0.1

 0.2

 1





2,、廣州駿威客車

 0.2

 0.3

 1.5





3、其他客車廠

 1

 2

 2.5





小 計

 1.3

 2.5

 5





我省汽車產(chǎn)能總計

 25

 64.5

 160