• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府辦〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-18
• 【生效日期】2005-02-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知

(粵府辦〔2005〕13號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府，各縣 （市,、區(qū)） 人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕81號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，經(jīng)省人民政府同意,，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見,，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一、健全工作機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作,。

 各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好出租汽車行業(yè)管理工作的重要性,，把出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作作為維護(hù)人民群眾根本利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事來抓,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建立健全有關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。各地級(jí)以上市人民政府要指定一位市領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作的負(fù)責(zé)人,，協(xié)調(diào)交通、建設(shè),、公安,、財(cái)政、發(fā)展改革（計(jì)劃）,、物價(jià),、工商、勞動(dòng)保障,、稅務(wù),、信訪、審計(jì),、監(jiān)察等部門,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，互相配合,，共同做好規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)工作。



 二,、全面開展對(duì)出租汽車經(jīng)營的清理整頓,，規(guī)范市場秩序。

 各地級(jí)以上市人民政府要立即組織交通,、建設(shè)等部門對(duì)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓,。任何地方、部門不得新出臺(tái)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓政策,。對(duì)已經(jīng)實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的,，要召開聽證會(huì)，廣泛充分聽取社會(huì)各界意見,，結(jié)合改革,、完善出租汽車市場準(zhǔn)入、退出制度,，對(duì)經(jīng)營權(quán)有償出讓進(jìn)行全面清理和規(guī)范,。對(duì)沒有實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償出讓的，要進(jìn)一步完善,、規(guī)范有關(guān)許可證制度,。要按照公開透明、公正有序,、公平負(fù)擔(dān)的原則,，逐步推行以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的經(jīng)營權(quán)招投標(biāo)方式，建立科學(xué)合理的出租汽車經(jīng)營權(quán)配置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)出租汽車運(yùn)力投放的科學(xué)管理,，需要新增運(yùn)力的城市,，應(yīng)將運(yùn)力投放方案進(jìn)行公示，并舉行聽證,，廣泛聽取社會(huì)各界意見,。各地要同時(shí)開展對(duì)出租汽車運(yùn)輸市場的專項(xiàng)整治，進(jìn)一步打擊各類車輛非法運(yùn)營,。交通,、建設(shè)、公安,、物價(jià),、工商等部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，徹底清理整治各類車輛的違法違章經(jīng)營活動(dòng),，健全,、完善有關(guān)規(guī)章制度，依法加大處罰力度,，建立長效機(jī)制,，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

 2005年3月底之前,，由省交通廳牽頭會(huì)同有關(guān)部門組成檢查組赴各地檢查驗(yàn)收,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。檢查驗(yàn)收情況,，由省交通廳匯總報(bào)省政府,，并按要求報(bào)全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組備案。深圳市的有關(guān)清理整頓工作完成后,，報(bào)全國清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收,。



 三、嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)和企業(yè)行為,，保障從業(yè)者合法權(quán)益,。

 價(jià)格行政主管部門要會(huì)同交通、財(cái)政等部門嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（粵府辦〔2002〕35號(hào)）有關(guān)要求,，對(duì)針對(duì)出租汽車的各收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行清理,，嚴(yán)格控制出臺(tái)針對(duì)出租汽車的收費(fèi)政策。對(duì)符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,，實(shí)行目錄管理,，并向社會(huì)公布；對(duì)不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,，立即依法予以取締,。同時(shí),，要結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整出租汽車的運(yùn)行水平和計(jì)價(jià)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制,；制定合理的出租汽車承包費(fèi)、合同保證金,、出租車綜合服務(wù)費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)禁企業(yè)利用各種方式向出租汽車司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣使用規(guī)范性合同文本,，理順企業(yè)和司機(jī)之間的關(guān)系，明確雙方的責(zé),、權(quán),、利，依法規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營和管理機(jī)制,，維護(hù)從業(yè)者合法權(quán)益,。



 四、抓緊排查影響出租汽車行業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

 各地、各有關(guān)部門要結(jié)合交通安全整治活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)出租汽車各類交通安全違法行為的查處力度,。進(jìn)一步完善機(jī)場、車站,、碼頭,、口岸、旅游景點(diǎn),、大型商場等客流集散地的交通設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線,，合理設(shè)置候車標(biāo)志和臨時(shí)停車泊位。加強(qiáng)對(duì)出租汽車和從業(yè)駕駛員的交通安全宣傳教育,，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立健全駕駛員信譽(yù)檔案。建立信息收集反饋機(jī)制,，及時(shí)收集行業(yè)信息,，把握行業(yè)動(dòng)態(tài)。對(duì)出現(xiàn)影響行業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題,，要立即進(jìn)行排查,，做好預(yù)防化解工作。要制訂各類應(yīng)急預(yù)案,，建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，一旦發(fā)生出租汽車行業(yè)群體事件,，按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行妥善處置，確保社會(huì)穩(wěn)定,。突發(fā)事件的等級(jí)劃分,、處理辦法等，由省交通廳抓緊會(huì)同有關(guān)部門研究制定下發(fā),，報(bào)省政府備案,。

 省交通廳要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各地貫徹落實(shí)本《通知》情況的督促檢查。各地,、各有關(guān)部門具體貫徹落實(shí)本《通知》的情況,，于2005年4月底前報(bào)省交通廳匯總，省交通廳在2005年5月15日前將匯總情況報(bào)省政府,。





廣東省人民政府辦公廳

二○○五年二月十八日