• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)〔2005〕3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-02-21
• 【生效日期】2005-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)

遼寧省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)

(遼政發(fā)〔2005〕3號(hào))





各市人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,。省委,、省政府高度重視食品安全工作，近年來(lái),，已采取了一系列措施加強(qiáng)整治工作,，食品安全形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，但是食品安全方面存在的問(wèn)題仍然比較突出,。為確保人民身體健康和生命安全,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際,，提出以下意見(jiàn)：?



 一,、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo),，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作?



 切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作,，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn),，是維護(hù)改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要保證,，是堅(jiān)持以人為本,、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。各級(jí)政府,、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性和緊迫性,，把食品安全作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，采取切實(shí)有效措施,，抓出成效,。?



 食品安全工作要堅(jiān)持“各級(jí)政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào),、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制,。堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)相結(jié)合、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，突出重點(diǎn)，在注重抓好專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí),，強(qiáng)化日常監(jiān)管,；建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法,；強(qiáng)化輿論監(jiān)督,，加大正面宣傳力度,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，保障人民群眾的飲食安全和身體健康,。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3至5年的努力,，使全省食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制,；食品安全法律法規(guī)和監(jiān)管體制更加完善，標(biāo)準(zhǔn)體系,、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、信用體系更加科學(xué)有效,；行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮,，企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,。?



 二,、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn),，加大食品安全整治力度?



 深入開(kāi)展食品安全整治工作,。當(dāng)前的整治工作以糧、肉,、蔬菜,、水果、奶制品,、豆制品,、水產(chǎn)品7類(lèi)食品為重點(diǎn)品種，以廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,，重點(diǎn)抓好食品源頭污染,、食品生產(chǎn)和加工、食品流通,、食品消費(fèi)4個(gè)環(huán)節(jié),，嚴(yán)厲打擊各種制售不符合標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品的違法犯罪行為。



 (一)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè),，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，切實(shí)提高食品工業(yè)水平。按照國(guó)務(wù)院的總體要求,，嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證,、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,；嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)格審查企業(yè)生產(chǎn)條件,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠價(jià)格檢驗(yàn),，在基本完成肉制品,、乳制品、飲料,、調(diào)味品,、冷凍飲品、方便面,、餅干,、罐頭、速凍米面食品,、膨化食品等10類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上,，啟動(dòng)其余13類(lèi)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)巡查,、回訪、年審,、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度,；強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任；強(qiáng)化保健食品,、新資源食品,、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)；嚴(yán)厲打擊濫用添加劑,、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品,、保健食品添加藥物等違法行為。?



 (二)加大農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治力度,，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染,。繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留,、獸藥殘留,、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治,，向農(nóng)民普及安全使用化肥,、農(nóng)藥、獸藥,、飼料添加劑和動(dòng)植物生長(zhǎng)激素等知識(shí),，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑,，規(guī)范種植,、養(yǎng)殖行為,；建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)；大力推進(jìn)有機(jī)食品,、綠色食品,、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、畜牧小區(qū),、示范農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地的建設(shè),，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和食品認(rèn)證工作，推廣“公司+基地”模式,，加快對(duì)高毒,、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰過(guò)程,。?



 (三)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通,、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管,。積極推進(jìn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票,、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度,，以及市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量責(zé)任制，繼續(xù)推行“廠場(chǎng)掛鉤”,、“場(chǎng)地掛鉤”等方法,；全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度,，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市,、銷(xiāo)毀、公布制度,；在全面推進(jìn)餐飲業(yè),、食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的基礎(chǔ)上，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),；進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰的管理,，積極推進(jìn)牛羊等畜禽定點(diǎn)屠宰；強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,，集中力量整治食品假包裝,、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品,。?



 (四)把兒童及農(nóng)村食品市場(chǎng)整治作為重中之重,，切實(shí)維護(hù)未成年人,、農(nóng)民和低收入者的利益。采取綜合措施,，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為,。將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管,，加大對(duì)分散在社區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng),、個(gè)體商販,、小加工作坊、小食品店,、小餐館的監(jiān)管力度,，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的檢查監(jiān)督,。?



 (五)依法嚴(yán)查大案要案,，震懾違法犯罪分子。及時(shí)查處食品安全大案要案,，依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子,。凡是涉嫌犯罪的案件，有關(guān)部門(mén)必須及時(shí)移送司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任,，并積極配合做好有關(guān)證據(jù)的鑒定工作,。對(duì)發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位,，上級(jí)政府和有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要組織力量直接查辦,，監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,。?



 (六)做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作,。把食品安全宣傳教育納入宣傳工作的總體規(guī)劃，各新聞單位要把食品安全宣傳教育列入工作計(jì)劃,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的規(guī)定和要求,，充分報(bào)道各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)食品安全工作的成效,，宣傳法律法規(guī)和食品安全知識(shí),；及時(shí)揭露，曝光食品安全方面的違法犯罪行為,，跟蹤報(bào)道采取的措施及效果,；報(bào)道重視質(zhì)量,、講求信譽(yù)的典型，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品,、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，提高我省食品信譽(yù),；加強(qiáng)對(duì)外宣傳,，介紹我省食品監(jiān)管成效和出口產(chǎn)品的質(zhì)量；加大食品安全公益廣告刊發(fā)(播放)力度,，并適時(shí)刊登或播放一些安全常識(shí)宣傳教育片或資料,；每年組織一次全省食品安全宣傳月活動(dòng)，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,，提高人民群眾自我保護(hù)能力,，增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全意識(shí)。?



 三,、標(biāo)本兼治,，著力治本，構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制?



 (一)加快推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?



 1?加快現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi),、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,，倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送,； 以實(shí)施食品放心工程為重點(diǎn),，運(yùn)用市場(chǎng)化的辦法，輔以必要的政策扶持,，培育一批商貿(mào)流通大企業(yè),、大集團(tuán)，并加快向農(nóng)村延伸連鎖網(wǎng)絡(luò),。?



 2?加快監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè),。按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主,、品種監(jiān)管為輔的方式,，進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能，明確責(zé)任,。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；海洋與漁業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,，要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可,、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要嚴(yán)厲查處生產(chǎn),、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為,，要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷(xiāo),、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生,、工商部門(mén)；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,，要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)的登記注冊(cè)工作,，取締無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品行為，加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不合格食品及其他質(zhì)量違法行為,，查處食品虛假?gòu)V告，商標(biāo)侵權(quán)的違法行為,，要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放,、吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生部門(mén),；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,，負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,，衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場(chǎng)所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)和從業(yè)人員健康狀況的評(píng)價(jià)與審核,，要嚴(yán)厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,，并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷(xiāo),、注銷(xiāo)等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商部門(mén),；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故,。按照責(zé)權(quán)一致的原則,，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。?



 強(qiáng)化地方政府對(duì)食品安全監(jiān)管的責(zé)任,。地方各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩?fù)總責(zé),，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作,。省,、市、縣(市、區(qū))要建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門(mén),，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督,。建立食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,，明確直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全的總責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān),、工商,、衛(wèi)生、公安,、食品藥品監(jiān)管,、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為相關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的食品安全第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。監(jiān)察部門(mén)對(duì)由于失職瀆職引起的食品安全事故，必須嚴(yán)格按規(guī)定追究地方和相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任,；對(duì)區(qū)域性食品安全問(wèn)題,，要追究地方政府責(zé)任；對(duì)某個(gè)環(huán)節(jié),、某個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的食品安全問(wèn)題,，要追究相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。?



 建立食品安全目標(biāo)考核制,。省政府與各市政府,、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任制，各市,、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門(mén)也要逐級(jí)簽訂食品安全責(zé)任制,，層層分解落實(shí)控制指標(biāo),，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全目標(biāo)管理責(zé)任體系,。?



 3?加快社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任,，做到監(jiān)管重心下移,，抓緊建立群眾監(jiān)督員隊(duì)伍。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)者組織的作用，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,。獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同財(cái)政等部門(mén)制定,。?



 (二)建立健全食品安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系。遵循預(yù)防為主,、常備不懈的方針,，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,，條塊結(jié)合,、以塊為主，反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高速的思路,，建立完善食品安全預(yù)警機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)按照監(jiān)管職責(zé)分別提出具體實(shí)施意見(jiàn),。建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng),，有效動(dòng)員政府組織、非政府組織,、社會(huì)力量投入應(yīng)急行動(dòng),。省食品藥品監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。?



 (三)完善食品安全法律法規(guī)和制度,。農(nóng)業(yè),、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)調(diào)整,，按照國(guó)務(wù)院決定的要求,，進(jìn)一步做好本部門(mén)涉及食品安全方面的規(guī)范性文件的清理工作。?



 (四)建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,。盡快清理食品地方標(biāo)準(zhǔn),，由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè),、海洋漁業(yè),、林業(yè)、衛(wèi)生,、經(jīng)貿(mào),、商業(yè)、食品藥品監(jiān)管,、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管等部門(mén),，制定《遼寧省食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)計(jì)劃》并抓緊實(shí)施。充分發(fā)揮各部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,，嚴(yán)格資質(zhì)審核,，逐步面向社會(huì)。發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平,，實(shí)現(xiàn)資源和檢測(cè)信息共享，避免重復(fù)或多頭檢測(cè),。?



 (五)加快食品安全信用體系建設(shè),。根據(jù)國(guó)家對(duì)食品安全信用體系建設(shè)的統(tǒng)一部署，按照“政府推動(dòng),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與,；統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分工合作、分類(lèi)指導(dǎo),、分步實(shí)施,；先易后難、先點(diǎn)后面”的原則,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，加快開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。從2005年起力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，逐步建立起我省食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制,。?



 (六)加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,。各部門(mén)在公布食品安全信息后，將情況及時(shí)報(bào)食品藥品監(jiān)管部門(mén),，由食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)收集匯總,、分析整理。建立暢通的信息檢測(cè)和通報(bào)體系,，逐步形成統(tǒng)一,、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì),，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早整治,、早解決。?



 (七)開(kāi)展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)深入開(kāi)展食品放心工程和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制食品放心工程3年規(guī)劃(2005年至2007年),。為了有效評(píng)價(jià)食品安全整頓和治理成果，按國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等8部門(mén)制定的《實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)辦法》,，各市可選擇1至2個(gè)縣(市,、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)工作。?



 四,、采取有力措施,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管保障工作?



 1?加強(qiáng)各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕23號(hào)),，各市,、縣(市、區(qū))要加緊組建食品綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，樹(shù)立食品安全監(jiān)管工作的權(quán)威,，切實(shí)履行食品安全綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大案件查處的職能,。?



 2?切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,。基層食品安全監(jiān)管是基礎(chǔ)和重點(diǎn),，直接關(guān)系著食品安全綜合監(jiān)管的法律法規(guī)和各項(xiàng)工作部署能否落到實(shí)處,。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn),，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政的能力，做到嚴(yán)格執(zhí)法,、公正執(zhí)法,、文明執(zhí)法。充實(shí)基層執(zhí)法人員力量,，嚴(yán)把人員“入口”,，暢通“出口”，加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)肅法紀(jì),。?



 3?加大食品安全監(jiān)管財(cái)政投入。各市,、縣(市,、區(qū))政府要加大對(duì)食品安全監(jiān)管各職能部門(mén)和組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，切實(shí)改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件,，確保辦案,、監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等經(jīng)費(fèi),。?



 省政府責(zé)成省食品藥品監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓好本意見(jiàn)的落實(shí)工作，每年都要組織一次食品安全工作綜合檢查,，并將檢查情況報(bào)告省政府,。



二○○五年二月二十一日