• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2005〕15號
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于認真做好省人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知
 
(豫政辦 〔2005〕15號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 在最近召開的省十屆人大三次會議和省政協(xié)九屆三次會議上,省人大代表、政協(xié)委員(含各民主黨派和團體,、政協(xié)各專門委員會)提出并交省政府系統(tǒng)辦理的人大代表建議,、政協(xié)提案總計1384件,其中人大代表建議691件,政協(xié)提案693件。為切實做好今年人大代表建議和政協(xié)提案(以下簡稱建議,、提案)辦理工作,特通知如下:



 一,、進一步提高認識,加強領(lǐng)導,提高做好辦理工作的自覺性



 人民代表大會制度是國家的根本政治制度,人大代表受人民委托行使國家權(quán)力,對政府工作提出建議、批評和意見,是依法監(jiān)督政府工作的重要方式,。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作,、政治協(xié)商的重要機構(gòu),集中了各民主黨派、團體和各族各界代表,政協(xié)提案是人民政協(xié)履行職能的最直接,、最有效的方式和途徑,。人大代表和政協(xié)委員通過提交建議、提案的形式監(jiān)督政府工作和參政議政,是建設(shè)民主政治的重要內(nèi)容,。人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府工作的重要組成部分,是政府及其部門必須履行的法律職責,對于密切政府同人民群眾的聯(lián)系,增強政府決策的科學化,、民主化,提高政府工作水平,加快我省全面建設(shè)小康社會進程,具有十分重要的意義,。各承辦單位要按照“三個代表”重要思想的要求,從加強社會主義民主政治建設(shè)、鞏固和完善我國基本政治制度的高度,把辦理工作作為接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要方式,作為推動政府工作,、轉(zhuǎn)變工作作風的有效途徑切實抓緊抓好,進一步提高認識,不斷增強做好辦理工作的自覺性,。要把辦理工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導,建立完善、規(guī)范的辦理工作制度,認真落實好“一把手”負責制,承辦單位主要負責人要親自過問,并確定一位領(lǐng)導同志分管辦理工作,指定機構(gòu)和人員具體承辦,。對辦理工作要有部署,、有督促、有檢查,。各承辦單位答復代表和委員的復文由主要負責同志審核簽發(fā),。



 二、切實轉(zhuǎn)變作風,注重辦理質(zhì)量,在解決實際問題上下功夫



 各承辦單位要緊緊圍繞政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變作風,以法律,、法規(guī)及黨和國家的方針政策為依據(jù),認真分析研究每一件建議和提案,扎扎實實地解決代表,、委員們關(guān)心的問題,努力讓代表、委員滿意,讓人民群眾受益,。凡符合法律,、法規(guī)和國家政策規(guī)定,應(yīng)該解決而又有條件解決的,要認真解決,抓緊落實;凡應(yīng)該解決,但由于財力、物力等條件限制,一時難以解決的問題,要列入計劃,制定方案,逐步加以解決;對不符合法律,、政策規(guī)定或情況與事實有出入的,要向代表、委員實事求是地做好說明和解釋,。對代表,、委員過去多次提出,至今沒有從根本上得到解決的建議、提案,要深入研究,耐心細致地開展工作,能辦的要抓緊辦好辦實,不符合要求或確實難以辦到的,要說明緣由,解釋清楚,爭取代表和委員的理解和認可,。各承辦單位要在全面做好代表建議和政協(xié)提案工作的基礎(chǔ)上,注意把握和篩選那些事關(guān)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的難點,、熱點問題,特別是要把涉及落實科學發(fā)展觀和正確政績觀、“三農(nóng)”問題,、弱勢群體,、構(gòu)建和諧社會等方面的建議和提案作為辦理重點,擺上日程,認真研究解決。



 建議,、提案最終能否得到真正的落實和滿意的答復,是人大代表,、政協(xié)委員最關(guān)心的問題,各承辦單位要把辦實事、求實效,、抓落實體現(xiàn)在辦理工作中,在解決實際問題上下功夫,把提高問題的解決率和代表,、委員的滿意率作為辦理工作的根本出發(fā)點和落腳點。要加強與代表,、委員和省人大,、省政協(xié)有關(guān)部門及各黨派、團體的聯(lián)系,主動與代表,、委員溝通,切實了解代表,、委員提出建議,、提案的意圖,認真聽取他們的意見,找準解決問題的途徑。對省人大,、省政協(xié)有關(guān)部門和省政府辦公廳確定的重點建議,、提案,或者涉及面廣、情況比較復雜的問題,承辦單位在答復前要在征求代表,、委員意見后再行文,。代表、委員對第一次答復不滿意或又提出新問題的,承辦單位應(yīng)按照省人大,、省政協(xié)有關(guān)規(guī)定重新答復,。對所有的建議、提案要做到件件有答復,復文要符合政策,不說大話,、空話,切忌答非所問,敷衍應(yīng)付,。



 三、規(guī)范辦理工作,加大督辦力度,確保辦理工作按時完成



 各承辦單位要認真學習領(lǐng)會省人大和省政協(xié)有關(guān)建議,、提案辦理工作的法規(guī)和規(guī)定,嚴格按照省人大和省政協(xié)有關(guān)部門規(guī)定的復文格式(見附件1,、附件2),在收到建議、提案之日起3個月內(nèi)辦理完畢并答復代表和委員,。涉及幾個單位辦理的建議,、提案,主辦單位要主動與會辦單位溝通、協(xié)商,匯總有關(guān)意見并答復代表,、委員;會辦單位應(yīng)積極配合,將本單位意見于4月20日前函告主辦單位,協(xié)助主辦單位做好答復工作;主辦單位和會辦單位意見不一致的,要協(xié)商一致后再答復代表,、委員。個別因情況復雜確需延長辦理時限的,承辦單位應(yīng)及時向省人大選工委,、省政協(xié)提案委及省政府督查室說明情況,經(jīng)同意后,可延長1個月辦結(jié),。所有建議、提案須在6月30日前辦理完畢并答復代表,、委員,。省政府辦公廳將加強對建議、提案辦理工作的督促檢查,健全和完善辦理工作的督辦機制,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保辦理工作按期完成,。省政府辦公廳將在適當時間會同省人大,、省政協(xié)有關(guān)部門對重點建議、提案辦理工作進行檢查,了解情況,推動辦理工作,。省政府督查室要加強與承辦單位聯(lián)系,掌握辦復進度;通過走訪代表,、委員,了解落實情況;配合省人大、省政協(xié)有關(guān)部門對承辦單位的辦理工作進行督促檢查,。省政府辦公廳將及時通報各承辦單位的辦理情況,對辦理進度快,、質(zhì)量好的提出表揚,對無故延誤期限或辦理差的給予批評。



 四,、幾個具體問題



 (一)復文要按問題的解決程度,用“A,、B,、C、D”標出辦理結(jié)果(注在復文首頁右上角),。所提問題已經(jīng)解決或基本解決的,用“A”標明;所提問題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的,用“B”標明;所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的,用“C”標明;所提問題留作參考的,用“D”標明,。



 (二)承辦單位接到建議、提案后,要逐件清點,、核對,、簽收,并將簽收的《人大代表建議交辦單》和《省政協(xié)提案交辦單》在10日內(nèi)分別寄回省政府督查室和省政協(xié)提案辦。承辦單位若認為交辦意見確有不妥,應(yīng)于接到建議,、提案10日內(nèi)與省人大選工委代表聯(lián)絡(luò)處,、省政協(xié)提案辦及省政府督查室聯(lián)系,不得拖壓擱置,自行轉(zhuǎn)給其他承辦單位,。



 (三)對人大代表建議的復文應(yīng)寄送所有提建議人,同時抄送省人大選工委(3份),、省政府督查室(1份),代表所在省轄市人大、政府(各1份),。對政協(xié)提案的復文只寄送前三名提案人,同時抄送省政府督查室(1份),、省政協(xié)提案辦(3份),委員所在省轄市政府,、政協(xié)(各1份)。



 (四)各承辦單位給代表,、委員的復文須附省政府辦公廳印制的《人大代表建議政協(xié)提案辦理情況征詢意見表》,。對代表、委員反映不滿意的建議,、提案,省人大選工委責成承辦單位重新辦理的,或者省政協(xié)提案委建議重新研究辦理的,原承辦單位應(yīng)于1個月內(nèi)辦結(jié),。



 (五)凡辦理建議、提案在5件以上(含5件)的承辦單位,應(yīng)于7月31日前向省政府寫出書面總結(jié)報告,。



 河南省人民政府辦公廳

二○○五年二月二十五日