• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】遼政發(fā)〔2005〕6號
• 【發(fā)布日期】2005-03-01
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】政策參考

遼寧省人民政府批轉省交通廳等部門關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案的通知

遼寧省人民政府批轉省交通廳等部門關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案的通知

(遼政發(fā)〔2005〕6號)





各市人民政府,，省政府各廳委、各直屬機構：?



 省政府同意省交通廳,、省國土資源廳,、省林業(yè)廳《關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案》，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。??



二○○五年三月一日?





 關于全省高速公路建設征地動遷補償實施方案



 為落實振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設項目征地動遷工作,，為工程建設創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》和《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律,、法規(guī)及有關規(guī)定,，結合我省實際，制定全省高速公路建設征地動遷補償實施方案,。?



 一,、征地動遷補償實施原則?



 1?高速公路是國家基礎性、公益性,、先導性產業(yè),，在執(zhí)行國家有關政策性規(guī)定基礎上，對高速公路建設實行政策傾斜,。?



 2?明確責任,，強化管理,。省交通廳全面負責高速公路建設工作，省國土資源廳負責征地工作的組織實施,，沿線各市政府負責動遷工作的組織實施,，林業(yè)等有關部門按照職責積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補償投資協(xié)議,，與工程沿線各市政府簽訂動遷補償投資協(xié)議,。?



 3?省國土資源廳負責建設項目用地（包括鐵路、軍事,、林地等）的預審,、報批、征地實施,、占補平衡造地,、施工期間服務、補充擴大征地,、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調服務工作,。征地補償費要嚴格執(zhí)行實施本方案所定標準，并足額及時補償到位,，不得截留,、擠占和挪用。?



 4?各市政府負責地上地下附著物的動遷,、地方協(xié)調等項工作,。根據本地區(qū)的實際情況制定具體實施辦法，在動遷投資范圍內可細化補償標準,，合理調劑使用資金,。?



 5?凡由市、縣政府及有關部門收取的費用原則上減免,。涉及國有資產的電力,、電信、鐵路,、水利,、管道及軍用設施等構造物的動遷，按成本價給予適當補償,。?



 6?因工程需要擴大征地以及動遷增加的費用,，在相應補償投資協(xié)議的不可預見費中列支。增加的補償項目由建設單位與國土資源部門和各市核定,。 ?



 7?各級國土資源部門和各市政府應依法征地,、動遷，合理保護被征地和動遷群眾的利益，承擔因征地,、動遷所涉及的法律,、經濟、群眾上訪等責任,。要加強對高速公路建設重大意義的宣傳工作,，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象,。?



 8?嚴肅財經紀律,，加強征地、動遷專項資金管理,，加強廉政建設和監(jiān)督,。?



 二、征收土地補償,、稅費標準及征地工作程序?



 （一）征收土地補償標準?



 根據《中華人民共和國土地管理法》,、《遼寧省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補償標準,。?



 1?征收耕地補償標準?



 旱田平均每畝補償1.3萬元,。?



 水田平均每畝補償2萬元。?



 菜田平均每畝補償3萬元,。?



 2?征收基本農田補償標準?



 旱田平均每畝補償1.76萬元,。?



 水田平均每畝補償2.64萬元。?



 菜田平均每畝補償4.4萬元,。?



 3?征收林地及其他農用地平均每畝補償0.64萬元。?



 4?征收工礦建設用地,、村民住宅,、道路等集體建設用地平均每畝補償0.72萬元。?



 5?征收空閑地,、荒山,、荒地、荒灘,、荒溝和未利用地平均每畝補償0.16萬元,。?



 （二）其他稅費?



 1?耕地占用稅，按每平方米2元計算,。?



 2?商品菜地開發(fā)建設基金,，按每畝1萬元計算。?



 3?征地管理費,，按征地總費用的3%計算,。由國土資源部門嚴格按有關規(guī)定使用。?



 4?耕地占補平衡造地費，平均每畝4000元,，由遼寧省征地事務服務處具體組織實施,，統(tǒng)籌調劑使用，省國土資源廳負責監(jiān)督驗收,。?



 （三）征地工作程序?



 1?告知征地情況,。在征地依法報批前，當地國土資源部門應將擬征地的用途,、位置,、補償標準、安置途徑等,，以書面形式告知被征地農村集體經濟組織和農戶,。在告知后，凡被征地農村集體經濟組織和農戶在擬征土地上搶栽,、搶種,、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償,。?



 2?確認征地調查結果,。國土資源部門會同交通、林業(yè)部門,，對擬征土地的權屬,、地類、面積以及地上附著物權屬,、種類,、數量等現(xiàn)狀進行調查，調查結果應與被征地農村集體經濟組織,、農戶和地上附著物產權人,、各市動遷辦公室共同確認。?



 3?組織征地聽證,。在征地依法報批前,，國土資源部門應告知被征地農村集體經濟組織和農戶，對擬征土地的補償標準,、安置途徑有申請聽證的權利,。當事人申請聽證的，應按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關要求組織聽證,。?



 4?簽訂征地補償協(xié)議,。國土資源部門要按照本方案制定的補償標準，與被征地農村集體經濟組織和農民個人簽訂征地補償協(xié)議,，并將協(xié)議作為征地報件必備件附征地卷一同上報,。?



 5?公開征地批準事項,。經依法批準征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外,，省國土資源廳通過媒體向社會公示征地批準事項,。縣（市）國土資源部門應按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,，在被征地所在村,、組公告征地批準事項。?



 6?支付征地補償安置費,。征地補償安置方案經市,、縣政府批準后應按法律規(guī)定的時限向被征地農村集體經濟組織按時支付征地補償安置費用。當地國土資源部門要協(xié)同農業(yè),、民政等有關部門對被征地集體組織內部征地補償安置費用的分配和使用情況進行監(jiān)督,。?



 三、房屋地上物補償標準?



 1?房屋補償標準?



 樓房(二層以上)每平方米補償650元,。?



 搗（預）制磚砼結構房屋每平方米補償550元,。?



 磚瓦房每平方米補償400元。?



 平(草)房每平方米補償300元,。?



 2?其他地上(下)附著物補償標準?



 倉房每平方米補償120元,。?



 室外水泥地坪每平方米補償25元。?



 沼氣池每個補償400元,。?



 廁所每平方米補償50―100元,。?



 豬雞舍每平方米補償50―100元。?



 塑料大棚每平方米補償25―30元,。?



 菜窖每平方米補償50―130元,。?



 磚石墻每延長米補償50元。?



 格柵（含工藝格柵欄）每延長米補償150元,。?



 大門樓每個補償400元,。?



 飲用水井（含壓水設備）每眼補償2000元。?



 農家排灌水井（含泵水設備）每眼補償2000元,。?



 排灌大井（含設備）每眼補償1萬元。?



 排水管（塑料管,、鑄鐵）每延長米補償10―30元,。?



 電話移機補助費每戶200元。?



 有線電視遷移補助費每戶300元,。?



 墳每座補償300元,。?



 3?異地安置補助費（包括宅地、配套設施,、租房費等）每戶6000元,。







 四,、征占林木補償標準?



 按《中華人民共和國森林法實施條例》和《遼寧省實施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關規(guī)定補償。?



 1?林木補償標準?



 ⑴楊,、柳,、榆、槐樹林木補償費?



 1―3年平均每畝補償1200元,；?



 4―13年平均每畝補償1800―3600元,；?



 14―20年平均每畝補償3000―1800元；?



 21年以上平均每畝補償1200元,。?



 ⑵柞樹林木補償費?



 1―3年平均每畝補償1200元,；?



 4―20年平均每畝補償1800―3000元；?



 21―50年平均每畝補償4400―6000元,；?



 51年以上平均每畝補償2400元,。?



 ⑶紅松林木補償費?



 1―3年平均每畝補償1200元；?



 4―20年平均每畝補償2000―3100元,；?



 21―40年平均每畝補償4600―6200元,；?



 41―70年平均每畝補償16800元；?



 71年以上平均每畝補償9600元,。?



 ⑷落葉松林木補償費?



 1―3年平均每畝補償1200元,；?



 4―20年平均每畝補償1800―3000元；?



 21―50年平均每畝補償6000―2500元,；?



 51年以上平均每畝補償1100元,。?



 2?村民房前屋后林木補償標準?



 一般林木（楊柳榆槐等）?



 幼齡林（1―10年生）平均每株補償5―20元；?



 中齡林（11―20年生）平均每株補償22―50元,；?



 成熟林（21年以上）平均每株補償11元,。?



 3?森林植被恢復費?



 用材林、經濟林,、薪炭林,、苗圃地每畝4000元；?



 未成林每畝2667元,；?



 防護林,、特種用途林每畝5336元、國家重點防護林和特種用途林每畝6667元,；?



 疏林地,、灌木林地每畝2000元；?



 宜林地,、采伐跡地,、火燒跡地每畝1334元。?



 4?林業(yè)設計費按林地,、林木和森林植被恢復費總和的3%收取,。?



 五,、果樹補償標準?



 1?蘋果樹?



 培育期（1-5年）平均每株補償5-90元；?



 初果期（6-8年）平均每株補償90-210元,；?



 盛果期（9-25年）平均每株補償210-1200元,；?



 衰果期26年以上平均每株補償600元。?



 2?梨樹?



 培育期（1-5年）平均每株補償5-45元,；?



 初果期（6-8年）平均每株補償45-144元,；?



 盛果期（9-25年）平均每株補償144-1200元；?



 衰果期26年以上平均每株補償600元,。?



 3?桃樹?



 培育期（1-3年）平均每株補償5-45元,；?



 初果期（4-8年）平均每株補償45-144元；?



 盛果期（9-20年）平均每株補償144-360元,；?



 衰果期21年以上平均每株補償180元,。?



 4?葡萄樹?



 培育期（1-2年）平均每株補償5-10元；?



 初果期（3-5年）平均每株補償10-90元,；?



 盛果期（6-11年）平均每株補償90-180元,；?



 衰果期12年以上平均每株補償80元。?



 5?棗樹?



 培育期（1-3年）平均每株補償5-10元,；?



 初果期（4-8年）平均每株補償10-80元,；?



 盛果期（9-30年）平均每株補償80-650元；?



 衰果期31年以上平均每株補償320元,。?



 6?板栗?



 培育期（1-4年）平均每株補償5-10元,；?



 初果期（5-7年）平均每株補償10-180元；?



 盛果期（8-35年）平均每株補償180-900元,；?



 衰果期36年以上平均每株補償450元,。?



 7?雜果樹?



 培育期（1-3年）平均每株補償5-10元；?



 初果期（4-10年）平均每株補償10-30元,；?



 盛果期（11-25年）平均每株補償30-80元,；?



 衰果期26年以上平均每株補償40元。?



 六,、電力設施動遷補償標準?



 1?低壓線路改移（0.4KV）每公里補償30000元,；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具,、線,、占地、稅金等費用）,。?



 2?高壓線路改移（10KV）每公里補償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元,，砼H桿平均每基8000元（含金具,、線,、占地、稅金等費用）,。?



 3?高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元,，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元,，鐵塔平均每基10萬元（含金具,、線、占地,、稅金等費用）,。?



 4?高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具,、線,、占地、稅金等費用）,。?



 七,、郵電通訊設施動遷補償標準?



 1?電話線路?



 木桿平均每根（含話線橫擔瓷瓶等）1000-2000元；?



 砼桿平均每根（含話線橫擔瓷瓶等）1500-3000元,。?



 2?架空光（電）纜?



 木桿平均每根500元,；?



 砼桿平均每根1000元；?



 光（電）纜每米50-150元,。?



 3?地下電纜?



 電纜,、光纜每米100-200元。?



 八,、農田灌溉水利設施動遷補償標準?



 采取工程修復和補償相結合的原則,，按成本價適當補償。?



 1?農村小型水庫?



 水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補償9000元,；?



 水庫水面（灌溉）每畝補償6000元,；?



 水庫荒灘每畝補償100元。?



 2?農田灌溉水利設施?



 小型閘門（砼結構）每個補償5000-10000元,；?



 排灌干渠堤壩每延長米補償10元,。?



 九、廠礦企事業(yè)單位動遷補償標準?



 國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動遷,，考慮實際損失給予適當的補償,。辦公用房參照民房動遷標準；廠房等生產設施按重置折舊計算,，適當考慮停工搬遷損失費用,。?



 十、施工運輸道路補償標準?



 凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運輸道路,，施工期間由施工單位負責維修養(yǎng)護,，工程竣工后按補償標準由各市組織修復,。?



 鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況,，每公里補償10-15萬元,。?



 鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補償5萬元。?



 鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補償2萬元,。?



 十一,、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補償標準?



 考慮農民群眾生產和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道,，按補償標準由各市組織實施,。?



 村道路連接線（砂石路面）每公里補償6萬元（含征地費用、簡易構造物）,。?



 鄉(xiāng)村道路連接線,、田間作業(yè)道每公里補償4萬元。?



 十二,、征地及動遷不可預見費



 按簽訂的征地和動遷補償投資協(xié)議中所核定總費用的5%計算,。不可預見費由建設單位負責使用，主要用于因工程設計變更引發(fā)的擴大征地和地上附著物動遷的補償,；工程設計時沒有發(fā)現(xiàn),，征地動遷協(xié)議中沒有列入的不可預見的地下構造物動遷補償；因國家政策性調整及不可抗拒的地震災害等不可預見項目的補償,。涉及征地的不可預見項目,，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。?



 十三,、各市動遷辦公室管理費?



 按省市簽訂的動遷補償投資協(xié)議中所核定的總費用的3%計提,。?



 各市動遷辦公室為臨時性機構，主要負責高速公路建設項目拆遷地上,、地下附著物和地方協(xié)調工作,。市動遷辦公室應嚴格按有關規(guī)定包干使用，不得超支,。?



 十四,、其他?



 自2005年起，凡新開工的高速公路建設項目均按照本實施方案執(zhí)行,，如與省其他有關規(guī)定不符,，以本實施方案為準。??



省交通廳?

省國土資源廳?

省林業(yè)廳

二○○五年三月一日