• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)〔2005〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-01
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】遼寧省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門(mén)關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知

遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門(mén)關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案的通知

(遼政發(fā)〔2005〕6號(hào))





各市人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：?



 省政府同意省交通廳、省國(guó)土資源廳,、省林業(yè)廳《關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。??



二○○五年三月一日?





 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案



 為落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署,，做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地動(dòng)遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《中華人民共和國(guó)森林法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案。?



 一,、征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施原則?



 1?高速公路是國(guó)家基礎(chǔ)性,、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上,，對(duì)高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。?



 2?明確責(zé)任,，強(qiáng)化管理,。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施,，沿線各市政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷工作的組織實(shí)施,，林業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國(guó)土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議,，與工程沿線各市政府簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議,。?



 3?省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地（包括鐵路、軍事,、林地等）的預(yù)審,、報(bào)批,、征地實(shí)施,、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù),、補(bǔ)充擴(kuò)大征地,、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn),，并足額及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，不得截留,、擠占和挪用。?



 4?各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動(dòng)遷,、地方協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作,。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動(dòng)遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，合理調(diào)劑使用資金,。?



 5?凡由市、縣政府及有關(guān)部門(mén)收取的費(fèi)用原則上減免,。涉及國(guó)有資產(chǎn)的電力,、電信、鐵路,、水利,、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動(dòng)遷，按成本價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。?



 6?因工程需要擴(kuò)大征地以及動(dòng)遷增加的費(fèi)用,，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項(xiàng)目由建設(shè)單位與國(guó)土資源部門(mén)和各市核定,。 ?



 7?各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和各市政府應(yīng)依法征地,、動(dòng)遷，合理保護(hù)被征地和動(dòng)遷群眾的利益,，承擔(dān)因征地,、動(dòng)遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì),、群眾上訪等責(zé)任,。要加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施,，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象,。?



 8?嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地,、動(dòng)遷專(zhuān)項(xiàng)資金管理,，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。?



 二,、征收土地補(bǔ)償,、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序?



 （一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。?



 1?征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬(wàn)元。?



 水田平均每畝補(bǔ)償2萬(wàn)元,。?



 菜田平均每畝補(bǔ)償3萬(wàn)元,。?



 2?征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬(wàn)元,。?



 水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬(wàn)元。?



 菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬(wàn)元,。?



 3?征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬(wàn)元,。?



 4?征收工礦建設(shè)用地、村民住宅,、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬(wàn)元,。?



 5?征收空閑地、荒山,、荒地,、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬(wàn)元,。?



 （二）其他稅費(fèi)?



 1?耕地占用稅,，按每平方米2元計(jì)算。?



 2?商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金,，按每畝1萬(wàn)元計(jì)算,。?



 3?征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算,。由國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用,。?



 4?耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施,，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收,。?



 （三）征地工作程序?



 1?告知征地情況,。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途,、位置,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù),。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽,、搶種,、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償,。?



 2?確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果,。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同交通,、林業(yè)部門(mén),，對(duì)擬征土地的權(quán)屬,、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬,、種類(lèi),、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)戶(hù)和地上附著物產(chǎn)權(quán)人,、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。?



 3?組織征地聽(tīng)證,。在征地依法報(bào)批前,，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證,。?



 4?簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,。國(guó)土資源部門(mén)要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào),。?



 5?公開(kāi)征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地,，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外,，省國(guó)土資源廳通過(guò)媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)?？h（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定,，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng),。?



 6?支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用,。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要協(xié)同農(nóng)業(yè),、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。?



 三,、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 1?房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償650元,。?



 搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。?



 磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元,。?



 平(草)房每平方米補(bǔ)償300元,。?



 2?其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償120元。?



 室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元,。?



 沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元,。?



 廁所每平方米補(bǔ)償50―100元,。?



 豬雞舍每平方米補(bǔ)償50―100元。?



 塑料大棚每平方米補(bǔ)償25―30元,。?



 菜窖每平方米補(bǔ)償50―130元,。?



 磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償50元。?



 格柵（含工藝格柵欄）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償150元,。?



 大門(mén)樓每個(gè)補(bǔ)償400元,。?



 飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。?



 農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元,。?



 排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬(wàn)元,。?



 排水管（塑料管、鑄鐵）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10―30元,。?



 電話(huà)移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶(hù)200元,。?



 有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶(hù)300元。?



 墳每座補(bǔ)償300元,。?



 3?異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地,、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶(hù)6000元,。







 四,、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。?



 1?林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 ⑴楊,、柳,、榆、槐樹(shù)林木補(bǔ)償費(fèi)?



 1―3年平均每畝補(bǔ)償1200元,；?



 4―13年平均每畝補(bǔ)償1800―3600元,；?



 14―20年平均每畝補(bǔ)償3000―1800元；?



 21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元,。?



 ⑵柞樹(shù)林木補(bǔ)償費(fèi)?



 1―3年平均每畝補(bǔ)償1200元,；?



 4―20年平均每畝補(bǔ)償1800―3000元；?



 21―50年平均每畝補(bǔ)償4400―6000元,；?



 51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元,。?



 ⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)?



 1―3年平均每畝補(bǔ)償1200元；?



 4―20年平均每畝補(bǔ)償2000―3100元,；?



 21―40年平均每畝補(bǔ)償4600―6200元,；?



 41―70年平均每畝補(bǔ)償16800元；?



 71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元,。?



 ⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)?



 1―3年平均每畝補(bǔ)償1200元,；?



 4―20年平均每畝補(bǔ)償1800―3000元；?



 21―50年平均每畝補(bǔ)償6000―2500元；?



 51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元,。?



 2?村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 一般林木（楊柳榆槐等）?



 幼齡林（1―10年生）平均每株補(bǔ)償5―20元,；?



 中齡林（11―20年生）平均每株補(bǔ)償22―50元；?



 成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元,。?



 3?森林植被恢復(fù)費(fèi)?



 用材林,、經(jīng)濟(jì)林,、薪炭林,、苗圃地每畝4000元；?



 未成林每畝2667元,；?



 防護(hù)林,、特種用途林每畝5336元、國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元,；?



 疏林地,、灌木林地每畝2000元；?



 宜林地,、采伐跡地,、火燒跡地每畝1334元。?



 4?林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地,、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。?



 五,、果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 1?蘋(píng)果樹(shù)?



 培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元,；?



 初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元；?



 盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元,；?



 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元,。?



 2?梨樹(shù)?



 培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元；?



 初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元,；?



 盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元,；?



 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。?



 3?桃樹(shù)?



 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元,；?



 初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元,；?



 盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元；?



 衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元,。?



 4?葡萄樹(shù)?



 培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元,；?



 初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元；?



 盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元,；?



 衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元,。?



 5?棗樹(shù)?



 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；?



 初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元；?



 盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元,；?



 衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元,。?



 6?板栗?



 培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元；?



 初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元,；?



 盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元,；?



 衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。?



 7?雜果樹(shù)?



 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元,；?



 初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元,；?



 盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元；?



 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元,。?



 六,、電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 1?低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元,，砼桿平均每根1500元（含金具,、線、占地,、稅金等費(fèi)用）,。?



 2?高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元,；線路加高砼單桿平均每根6000元,，砼H桿平均每基8000元（含金具、線,、占地,、稅金等費(fèi)用）。?



 3?高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元,，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元,，鐵塔平均每基10萬(wàn)元（含金具,、線,、占地,、稅金等費(fèi)用）。?



 4?高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬(wàn)元,，鐵塔平均每基20萬(wàn)元（含金具,、線、占地,、稅金等費(fèi)用）,。?



 七,、郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 1?電話(huà)線路?



 木桿平均每根（含話(huà)線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；?



 砼桿平均每根（含話(huà)線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元,。?



 2?架空光（電）纜?



 木桿平均每根500元；?



 砼桿平均每根1000元,；?



 光（電）纜每米50-150元,。?



 3?地下電纜?



 電纜、光纜每米100-200元,。?



 八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則,，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償,。?



 1?農(nóng)村小型水庫(kù)?



 水庫(kù)水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元,；?



 水庫(kù)水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元；?



 水庫(kù)荒灘每畝補(bǔ)償100元,。?



 2?農(nóng)田灌溉水利設(shè)施?



 小型閘門(mén)（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元,；?



 排灌干渠堤壩每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10元。?



 九,、廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 國(guó)有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷,，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn),；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算,，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。?



 十,、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù),。?



 鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易,、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬(wàn)元,。?



 鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬(wàn)元,。?



 鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬(wàn)元。?



 十一,、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?



 考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要,，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施,。?



 村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬(wàn)元（含征地費(fèi)用,、簡(jiǎn)易構(gòu)造物）。?



 鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬(wàn)元,。?



 十二,、征地及動(dòng)遷不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)



 按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用,，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償,；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒(méi)有列入的不可預(yù)見(jiàn)的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償,；因國(guó)家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的補(bǔ)償,。涉及征地的不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目，由省交通廳和省國(guó)土資源廳共同核定,。?



 十三,、各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)?



 按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。?



 各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu),，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上,、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用,，不得超支,。?



 十四、其他?



 自2005年起,，凡新開(kāi)工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目均按照本實(shí)施方案執(zhí)行,，如與省其他有關(guān)規(guī)定不符，以本實(shí)施方案為準(zhǔn),。??



省交通廳?

省國(guó)土資源廳?

省林業(yè)廳

二○○五年三月一日