• 【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[2005]24號
• 【發(fā)布日期】2005-03-07
• 【生效日期】2005-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強減免稅管理的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強減免稅管理的通知

(國稅發(fā)[2005]24號)





各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局，揚州稅務(wù)進修學(xué)院,，局內(nèi)各單位：



 減免稅是調(diào)節(jié)經(jīng)濟,、調(diào)節(jié)分配的重要方式。加強減免稅的管理,，對于充分發(fā)揮稅收杠桿作用,，對于加強稅源和征收管理，對于依法征稅,，應(yīng)收盡收,，做好組織收入工作具有重要的作用和意義。近年來減免稅管理工作在不斷加強,，但是也還存在著一些不容忽視的問題,。2004年全國減免稅普查發(fā)現(xiàn)，有些地區(qū)沒有按照規(guī)定進行減免稅的申報,，有些地區(qū)對減免稅的審批把關(guān)不嚴(yán),，有些地區(qū)減免稅情況不清、管理混亂,，有些地區(qū)核算統(tǒng)計不健全,、不真實。這些問題,，在一定程度上影響了國家稅款的及時足額入庫,，影響了國家政策的貫徹落實，影響了稅收工作的質(zhì)量,，必須盡快加以解決,。為此，國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)要高度重視減免稅工作,，加強減免稅的管理?，F(xiàn)通知如下：



 一、要開展減免稅的清理整頓,，做好檔案管理,。要結(jié)合2004年減免稅普查開展一次減免稅情況的全面清理，嚴(yán)格按照政策規(guī)定,，對所有享受減免稅優(yōu)惠政策的納稅人,，對其享受減免稅的范圍和程度進行認(rèn)真的審核確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)享受的,，要堅決取消,；享受過頭的要堅決糾正，該補稅罰款的必須馬上補稅罰款；應(yīng)該享受優(yōu)惠而沒有享受的,，要送政策上門,，保證國家政策落到實處；減免到期的,，要及時清理取消,。要堅決防止和制止越權(quán)減免稅。



 二,、堅決執(zhí)行減免稅申報制度,。要按照稅收征管法的規(guī)定，對征前減免稅實行全面申報,，要求享受減稅,、免稅待遇的納稅人，在減稅,、免稅期間無論當(dāng)期是否有應(yīng)交稅金發(fā)生,，都要對減免稅情況予以申報，以切實掌握減免稅發(fā)生和稅源變化情況,。對退庫減免,，也要按照有關(guān)規(guī)定進行報批。對沒有按期申報或申報不實的,，要依據(jù)稅收征管法有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 三、嚴(yán)格減免稅審批管理,。對納稅人的征前減免稅申報或退庫減免報告要進行認(rèn)真審核,，防止錯用減免范圍，錯用減免稅率,、減免幅度的情況發(fā)生,。要嚴(yán)格把關(guān)，防止工作上的失誤造成稅收損失,，要堅決杜絕減免稅審批上的不廉政行為,，要加強減免稅審批的內(nèi)部監(jiān)督制約機制和責(zé)任制。



 四,、規(guī)范減免稅核算統(tǒng)計,。要在全面申報和嚴(yán)格審核的基礎(chǔ)上，將征前減免和退庫減免全部納入稅收會計核算,。對征前減免,，要以審批后的申報表作為減免稅核算依據(jù)，退庫減免以有關(guān)審批文件作為核算依據(jù),。核算結(jié)果要按照規(guī)定及時如實上報,，杜絕漏報和人為虛假報告,。要積極開展減免稅情況分析，充分利用核算成果,，為促進稅源管理,，加強組織收入工作服務(wù)。



 五,、加強減免管理的基礎(chǔ)工作?；鶎佣悇?wù)機關(guān)要在對減免稅情況進行認(rèn)真清理的基礎(chǔ)上,，對納稅人享受減免稅的政策依據(jù)、減免稅的范圍,、適用稅率或比例,、減免稅的歷史數(shù)據(jù)等詳細(xì)情況建立檔案，并納入納稅人“一戶式”管理,。要將減免稅情況作為稅源管理的重要內(nèi)容,，定期進行跟蹤檢查，關(guān)注減免稅執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況新問題,，及時研究和采取加強管理的措施,。