• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕74號
• 【發(fā)布日期】2005-03-18
• 【生效日期】2005-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強人大代表建議政協(xié)提案辦理工作的通知

(內(nèi)政辦字〔2005〕74號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局：



 人大代表、政協(xié)委員提出建議,、提案是法律賦予的權(quán)利,，是人大代表、政協(xié)委員參與管 理國家事務(wù)的具體形式,，也是暢通民主渠道,，反映人民群眾意見和建議的重要手段。認真辦 理人大代表建議和政協(xié)提案,，是堅持和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商制度,，發(fā)展社會主 義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明,，鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度的重要 內(nèi)容,；是提高行政效能，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,，實現(xiàn)決策科學(xué)化,、民主化、法制 化的有效途徑,；是各級黨委,、政府及其所屬各部門、各單位必須履行的法定職責(zé),。近年來,， 各地區(qū),、各部門和各單位以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代 表大會代表建議,、批評和意見辦理辦法》,、《中國人民政治協(xié)商會議內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會提 案工作條例》、內(nèi)蒙古黨委辦公廳,、政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)政協(xié)辦公廳關(guān)于辦理政協(xié)提案 的意見》和有關(guān)文件精神,，把辦理人大代表建議、政協(xié)提案工作擺上重要議事日程,，使此項 工作的效率和質(zhì)量有了很大提高,。但是，目前人大代表建議,、政協(xié)提案辦理工作中還存在敷 衍應(yīng)付,、時效性不強、答復(fù)質(zhì)量不高等一些問題,，需要引起各地區(qū),、各部門和各單位的高度 重視，并加以改進和認真解決,。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)就進一步加強自治區(qū)人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作有關(guān)事宜通知如下,。



 一,、切實加強對人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作的領(lǐng)導(dǎo),。各地區(qū),、各部門和各單位要 進一步提高認識，繼續(xù)加強對建議,、提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。對每年自治區(qū)“兩會”交辦 的建議、提案,，各地區(qū),、各部門和各單位要召開專門會議，認真聽取有關(guān)建議,、提案辦理工 作情況的匯報,，并作出具體部署。各地區(qū),、各部門和各單位要注重在重點建議,、提案的辦理 上下功夫,，特別是圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和大政方針,，進行重點督辦,、重點落 實。承辦單位對所辦理的建議,、提案要進行綜合分析,，從中確定重點建議、提案,。凡年內(nèi)辦 理建議、提案在20件以上的承辦單位,，應(yīng)按10%的比例選擇符合嚴(yán)肅性,、科學(xué)性、可行性的 建議,、提案作為當(dāng)年的重點建議,、提案，并由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,，以提高辦理質(zhì)量,，避 免辦理工作一般化。對重要建議,、提案,，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，審核把關(guān),，有的要直接 主持辦理,，凡答復(fù)件均需盟市、廳局主要領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā),。如不按規(guī)定辦理,、答復(fù)、上報的,， 將退回重新辦理并予以通報,。



 二、健全和完善辦理工作制度,。各地區(qū),、各部門和各單位要加強建議、提案辦理工作的 主動性,、自覺性,，進一步健全和完善有關(guān)規(guī)章制度，特別是要建立行之有效的工作機制,，使 建議和提案辦理工作有規(guī)可依,、有章可循，實現(xiàn)規(guī)范化管理，努力提高辦理質(zhì)量和水平,。一 是完善目標(biāo)考核制度,。各地區(qū)、各部門和各單位要結(jié)合實際,，制定人大代表建議和政協(xié)提案 辦理工作考評辦法,，并將建議和提案辦理工作列入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容。二是明確辦理責(zé) 任制度,。各地區(qū),、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是建議和提案辦理工作的主要責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo) 是建議和提案辦理工作的直接責(zé)任人,。三是建立健全從上到下的承辦工作網(wǎng)絡(luò),。嚴(yán)格承辦時 限、行文格式,，每個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān),，促進辦理工作的規(guī)范化、程序化,、制度化,；提高工 作效率和辦理質(zhì)量，使人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作切實做到有部署,、有督促,、有檢查 、有結(jié)果,。



 三,、增進與人大代表、政協(xié)委員的溝通和聯(lián)系,。各地區(qū),、各部門和各單位在人大代表建 議、政協(xié)提案辦理工作中,，要改進工作方法,，建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度,。辦理工作 應(yīng)征詢代表,、委員的意見。承辦單位要與代表,、委員直接見面,，及時通報建議、提案的辦理 情況,。寄送答復(fù)件時要同時寄送《征詢意見表》,，進一步提高承辦部門與代表,、委員在辦理 建議、提案過程中的“面商率”,、“答復(fù)率”和“滿意率”,。凡代表、委員對答復(fù)件不滿意 的,，承辦部門要進一步協(xié)調(diào),，繼續(xù)辦理,。要采取“請進來”召開座談會,，“走出去”登門拜 訪、專題調(diào)研以及電話聯(lián)系等方式,，及時溝通情況,，準(zhǔn)確掌握每位代表、委員所提建議,、提 案的初衷,，取得人大代表、政協(xié)委員對辦理工作的理解和支持,，共商解決問題的辦法,，力求 取得實效。各承辦單位要在每年度的人大代表建議,、政協(xié)提案全部辦結(jié)后,，及時對建議、提 案辦理工作進行總結(jié),，并將書面總結(jié)分別報送自治區(qū)人大常委會人事代表選舉工作委員會,、 自治區(qū)政協(xié)提案委員會、自治區(qū)黨委督查室,、政府督查室,。



 四、加大對辦理工作的督促檢查力度,。各地區(qū),、各部門和各單位要創(chuàng)新督查工作機制， 確保辦理工作及時,、準(zhǔn)確,、高效、有序地進行,。要不斷提高人大代表建議,、政協(xié)提案辦理工 作的效率和質(zhì)量，凡建議,、提案所提問題應(yīng)予解決并具備解決條件的,，要集中力量盡快解決 ,，因條件限制暫時難以解決的，應(yīng)訂出計劃,，創(chuàng)造條件逐步解決,；確實解決不了的，應(yīng)實事 求是地向代表和委員說明原因,，做好解釋工作,。今后，自治區(qū)人民政府辦公廳每年將不定期 采取聽取匯報,、跟蹤檢查,、聯(lián)合辦案等形式，加強對各地區(qū),、各部門和各單位辦理建議、提 案工作的督促檢查,。各地區(qū),、各部門和各單位要運用督查工作手段,，及時檢查具體承辦單位 和承辦人員的辦理情況,；各承辦單位在向人大代表和政協(xié)委員作出正式答復(fù)后，要對承辦工 作情況進行一次復(fù)查,，重點抓好準(zhǔn)備落實類答復(fù)件的復(fù)查工作,。



 五,、強化辦理工作隊伍建設(shè),。目前,，絕大多數(shù)地區(qū),、部門和單位承辦人大代表建議,、政 協(xié)提案工作隊伍基本上是穩(wěn)定的,，做到了有分管領(lǐng)導(dǎo)、有承辦部門,、有具體承辦人員,。但是 ,，也有一些地區(qū),、部門和單位存在承辦人員少,、不穩(wěn)定,，有的甚至沒有具體承辦部門或承辦 人員的現(xiàn)象,，這就直接影響了辦理時限,、工作效率和辦理質(zhì)量,。各地區(qū),、各部門和各單位必 須確定1至2名專職人員承辦人大代表建議,、政協(xié)提案工作,，以確保建議,、提案辦理工作的質(zhì) 量和效率,。各地區(qū),、各部門、各單位要加強人大代表建議,、政協(xié)提案承辦人員的培訓(xùn)工作,， 自治區(qū)人民政府辦公廳每年將抽出一定時間采取培訓(xùn),、考察,、學(xué)習(xí)等形式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不 斷提高承辦隊伍的整體素質(zhì),，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。同時,，要繼續(xù)加快人大代表建議,、政 協(xié)提案辦理工作信息化建設(shè),，建立各地區(qū)、各部門和各單位良性互動的平臺,，實現(xiàn)建議、提 案辦理網(wǎng)絡(luò)化,，進一步提高辦理工作質(zhì)量和水平,。





二○○五年三月十八日