• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建辦質(zhì)[2005]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-23
• 【生效日期】2005-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核發(fā)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

建設(shè)部辦公廳關(guān)于建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核發(fā)管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

(建辦質(zhì)[2005]20號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委，江蘇省,，山東省,、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，各有關(guān)單位：



 建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核和安全生產(chǎn)許可證核準(zhǔn)兩項(xiàng)行政許可（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)行政許可”）,，是強(qiáng)化建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要手段。目前,，全國(guó)各地兩項(xiàng)行政許可的審批和管理工作陸續(xù)進(jìn)行,，但工作進(jìn)展不平衡。有的地區(qū)建設(shè)主管部門對(duì)實(shí)施兩項(xiàng)行政許可制度的組織工作不到位,，審查和發(fā)證工作進(jìn)展緩慢,；一些從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)考核，仍然擔(dān)任企業(yè)三類人員相關(guān)職務(wù),；部分施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證,，仍繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)；一些建設(shè)單位不了解施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)許可證是申領(lǐng)施工許可證的條件之一,，出現(xiàn)由于中標(biāo)企業(yè)尚未取得安全生產(chǎn)許可證,，導(dǎo)致建設(shè)單位無法申領(lǐng)施工許可證等問題。為保證兩項(xiàng)行政許可工作的規(guī)范,、順利進(jìn)行,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、各地建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)兩項(xiàng)行政許可是從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的有效措施,，切實(shí)提高貫徹實(shí)施兩項(xiàng)許可制度的自覺性和緊迫性,。要加大宣傳力度,，充分利用新聞媒體向社會(huì)廣泛宣傳，把兩項(xiàng)行政許可制度的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到建設(shè),，施工,、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位和機(jī)構(gòu),。督促有關(guān)人員及時(shí)參加建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)考核,；督促施工企業(yè)在從事建筑施工活動(dòng)前，依法申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,；同時(shí),，要告知并積極引導(dǎo)建設(shè)單位在工程招標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人是否申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查。



 二,、有關(guān)建設(shè)主管部門要制定工作計(jì)劃,，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)格按照法定條件,、程序和時(shí)限實(shí)施兩項(xiàng)行政許可,。對(duì)于近三年來發(fā)生過三級(jí)以上施工安全事故或在2004年度發(fā)生過施工安全事故的施工單位，各地要嚴(yán)格審查其安全生產(chǎn)條件及各項(xiàng)申報(bào)材料,。對(duì)建設(shè)主管部門工作人員在兩項(xiàng)行政許可工作中,，違反法定程序、濫用職權(quán),、玩忽職守,，向不具備條件的人員和企業(yè)頒發(fā)考核合格證書或安全生產(chǎn)許可證的，要依法追究其法律責(zé)任,。



 三,、各地建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證和施工許可證兩項(xiàng)制度的銜接工作。在審核發(fā)放施工許可證時(shí),，依法對(duì)已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,，對(duì)沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證,。



 四,、各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)行政許可的日常監(jiān)督管理,。對(duì)未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員,，企業(yè)不得聘任其擔(dān)任三類人員相關(guān)職務(wù)。對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動(dòng)的施工企業(yè),，或雖已取得安全生產(chǎn)許可證,、但不再具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰,。



 五,、各地建設(shè)主管部門要建立信息公示制度,，認(rèn)真做好兩項(xiàng)行政許可有關(guān)信息的上報(bào)備案工作。在2005年6月1日之前,，將本地區(qū)已頒發(fā)的建筑施工企業(yè)三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書和安全生產(chǎn)許可證信息報(bào)我部備案（證書信息上報(bào)操作方法見“建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”）,；今后新審查或者考核頒發(fā)的證書信息，各地要在每季度末定期報(bào)我部備案,；對(duì)證書的日常管理信息,，如暫扣、吊銷,、撤銷,、變更等，各地要在作出決定10日內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)我部備案,。



中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○五年三月二十三日