• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2005〕34號
• 【發(fā)布日期】2005-03-29
• 【生效日期】2005-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳批轉省食品藥品監(jiān)管局關于甘肅省食品放心工程三年（2005―2007）規(guī)劃的通知

甘肅省人民政府辦公廳批轉省食品藥品監(jiān)管局關于甘肅省食品放心工程三年（2005―2007）規(guī)劃的通知

(甘政辦發(fā)〔2005〕34號)





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：



 省食品藥品監(jiān)管局制定的《甘肅省食品放心工程三年（2005-2007）規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予批轉,，請認真組織實施,。



 二○○五年三月二十九日





甘肅省食品放心工程三年(2005―2007)規(guī)劃

(省食品藥品監(jiān)管局二○○五年三月四日)



 為進一步搞好食品放心工程(以下簡稱“放心工程”)和專項整治工作，從根本上提高我省食品安全工作水平,，根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號)和《甘肅省人民政府關于進一步加強食品安全工作的意見》(甘政發(fā)〔2004〕82號),，制定本規(guī)劃。



 一,、指導思想

 堅持以人為本,，樹立科學發(fā)展觀，以建立食品安全長效監(jiān)管機制為目的，以健全工作機制和標準檢測體系為核心,，把整治與建設,、打劣與扶優(yōu)結合起來，逐步建立起我省食品安全防范體系,。



 二,、工作目標

 用3年時間，通過實施放心工程,，逐步建立起我省食品安全防范體系的基本框架和運行機制,，使我省的食品安全狀況整體邁上新臺階。具體要求是：蔬菜農藥殘留平均超標率在原有基礎上降低5％,；列入市場準入的28大類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲證率達到100％,，基本消除濫用食品添加劑等違法行為；全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(包括集體食堂)食品衛(wèi)生量化分級管理率達到70％以上,；大中城市市場,、超市進貨索證索票率達90％以上；力爭使5家農副產(chǎn)品批發(fā)市場和生鮮食品超市通過國家綠色市場認證,；全省縣級以上城市定點屠宰覆蓋率達90％,，機械化半機械化屠宰水平達到45％，城市畜產(chǎn)品“精瘦肉”檢出率保持在最低水平,，全面制止注水肉和病害肉上市,。



 三、工作措施

 (一)加大食品源頭污染的治理力度,。以發(fā)展無公害和綠色食品生產(chǎn)為重點,，推廣有機食品生產(chǎn)，全面推進“無公害食品行動計劃”,。加快制定無公害農產(chǎn)品質量標準進度,，擴大標準化生產(chǎn)綜合示范基地建設規(guī)模和農產(chǎn)品質量安全定點監(jiān)測范圍，積極開展農產(chǎn)品品質普查,。根據(jù)不同農產(chǎn)品特點,，逐步推行農產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標識制度。包裝上市的農產(chǎn)品要標明產(chǎn)地和生產(chǎn)者,，凡進入各類批發(fā)零售市場的農產(chǎn)品，應有質量衛(wèi)生安全檢驗和檢疫證明,，凡列入農產(chǎn)品基因生物標識管理目錄的農產(chǎn)品,，要按照有關規(guī)定予以正確標注。

 (二)加強對食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。進一步擴大食品質量安全市場準入的范圍,，加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和對食品添加劑使用的監(jiān)管，嚴厲查處用非食品原料加工制作食品行為,，提高定點屠宰率和機械化屠宰水平,，切實加強對農村和小城鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的檢查,，對生產(chǎn)規(guī)模小、不具備生產(chǎn)條件,、產(chǎn)品質量存在嚴重問題的企業(yè)加大整治力度,。

 (三)抓好流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。把好市場主體的準入和退出關,，實行食品進貨檢驗,、索證索票、購銷臺帳和質量追究制度,，加大對制售假食品包裝,、標識、商標等不法行為的打擊力度,，嚴查制售假冒偽劣食品大案要案,。

 (四)抓好消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,，加大對餐飲業(yè),、食堂衛(wèi)生許可的審查力度，抓好食品衛(wèi)生及食源性疾病監(jiān)測,。

 (五)加強食品安全宣傳,。利用各種新聞媒體宣傳有關食品安全的法律、法規(guī)和放心工程,，加大對違法企業(yè)的曝光力度,，對監(jiān)督抽檢不合格的企業(yè)及時進行通報。



 四,、進度安排

 (一)食品質量安全市場準入工作,。繼續(xù)做好米、面,、油,、醬油、醋等老5類食品生產(chǎn)許可證的補充審查發(fā)證和新辦企業(yè)的審核發(fā)證工作,。2005年6月底前,，基本完成對肉制品、乳制品,、飲料,、調味品、冷凍食品,、方便面,、餅干、罐頭、速凍米面食品,、膨化食品等10類食品的質量安全市場準入工作,。2005年開展糖果制品、茶葉,、葡萄酒及果酒,、黃酒、醬腌菜,、蜜餞,、炒貨食品、蛋制品,、可可制品,、焙炒咖啡、畜水產(chǎn)加工品,、淀粉及淀粉制品等13類食品的市場準入工作,，到2007年底，完成實施市場準入的28大類食品的市場準入工作,。

 (二)食品市場(超市)進貨索票證工作,。2005年城市食品經(jīng)銷商和個體戶的索證索票率、購銷臺賬率達85％以上,；2006年城市食品經(jīng)銷商和個體戶的索證索票率,、購銷臺賬率達90％以上，商場,、超市達95％,；2007年城市進一步鞏固提高已取得的成果，農村食品經(jīng)銷商和個體戶的索證索票率,、購銷臺賬率達80％以上,。

 (三)食品衛(wèi)生量化分級管理工作。2005年,，進一步擴大大中型企業(yè)和餐飲業(yè)的量化分級管理工作,；2006年，在全省范圍內對所有適用量化分級管理的單位普遍推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理,；2007年,，全省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化分級管理率進一步鞏固提高。



 五,、保障措施

 (一)組織領導,。省食品安全委員會負責全省食品安全綜合監(jiān)管工作，協(xié)調實施放心工程,，組織開展食品安全綜合評價工作。各市州政府要進一步提高認識，加強領導,，切實負起本地區(qū)食品安全監(jiān)管責任,，要把實施放心工程和搞好專項整治作為踐行“三個代表”的民心工程去抓，納入重要議事日程,。各監(jiān)管部門要進一步明確職責,，各司其職，相互配合,，狠抓落實,。

 (二)體系建設。進一步修訂我省食品質量衛(wèi)生標準,，制定食品質量安全標準,，逐步形成涉及各門類、比較規(guī)范的食品安全標準體系,。充實整合我省檢測力量,，加大技術支持力度，建立健全食品安全檢測體系,，滿足食品“從投入品到餐桌”全程實施質量安全監(jiān)測的需要,。通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,，推進食品安全信用體系建設,，加大失信懲罰力度，規(guī)范企業(yè)行為,。加快信息化建設,，建立我省食品安全信息網(wǎng)絡平臺，逐步實現(xiàn)部門間互聯(lián)互通和信息共享,。

 (三)依法行政,。健全和完善相應的規(guī)章制度，完善食品安全綜合監(jiān)管機制,。嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生,、食品質量安全、農產(chǎn)品,、畜禽產(chǎn)品等企業(yè),、產(chǎn)品市場準入許可制度，嚴格審查企業(yè),、產(chǎn)品準入條件,，規(guī)范監(jiān)管部門行政許可行為。

 (四)財政支持,。食品安全是一項系統(tǒng)工程,，為逐步解決我省食品監(jiān)管部門基礎建設滯后,、食品生產(chǎn)工業(yè)化水平低的狀況，要不斷加大財政對食品安全工作的支持力度,，確保食品安全各項工作需要,。