• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2005]60號
• 【發(fā)布日期】2005-04-04
• 【生效日期】2005-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省抗旱工作預(yù)案

福建省抗旱工作預(yù)案

(閩政辦[2005]60號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 2000年省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省防汛抗旱指揮部制定的《福建省抗旱工作預(yù)案》,，在全省防旱抗旱工作中發(fā)揮了重要作用,。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、部門職能的變化,，以及近年來防旱抗旱工作的實(shí)踐,，原預(yù)案已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的防旱抗旱工作。為此,，經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省防汛抗旱指揮部修訂后的《福建省抗旱工作預(yù)案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。各設(shè)區(qū)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定相應(yīng)的工作預(yù)案。





福建省人民政府辦公廳

二○○五年四月四日



福建省抗旱工作預(yù)案

（省防汛抗旱指揮部 二○○五年四月）



 干旱是我省主要的自然災(zāi)害之一,，防旱抗旱是我省防災(zāi)減災(zāi)的重要工作內(nèi)容,。為進(jìn)一步做好我省防旱抗旱減災(zāi)工作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，確保廣大人民群眾正常的生產(chǎn)生活，特制定我省抗旱工作預(yù)案,。



 一,、輕旱



 綜合干旱指標(biāo)分析為輕度干旱（綜合干旱指標(biāo)分析見附件,，下同）,。



 （一）省防汛辦



 1．及時(shí)了解、統(tǒng)計(jì)受旱地區(qū)旱情,，發(fā)布旱情消息,。



 2．部署并督促各地做好防旱抗旱水源調(diào)度管理和防旱抗旱節(jié)水等各項(xiàng)工作,，將全省的蓄水狀況維持在一個(gè)合理的水平，在確保安全的條件下,，開展洪水資源利用，保障抗旱水源,。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情,。



 4．向國家防辦報(bào)送旱情報(bào)表。



 （二）省氣象局



 1．發(fā)布?xì)庀蟾珊当O(jiān)測,、預(yù)測等氣象信息,。



 2．向省防汛辦提供受旱地區(qū)各縣市月降雨、蒸發(fā),、氣溫等情況,，并分析未來的天氣形勢。



 （三）省水文水資源勘測局



 1．向省防汛辦報(bào)告大中型水庫蓄水,、主要江河徑流,、旱區(qū)代表站點(diǎn)的降雨、蒸發(fā)等情況,。



 2．分析未來旱情發(fā)展趨勢及對抗旱的不利影響,。



 二、中旱



 綜合干旱指標(biāo)分析為中度干旱,。



 （一）省防汛辦



 1．組織召開由氣象,、水文、水利,、農(nóng)業(yè),、漁業(yè)、城建,、電力等部門參加的旱情會商會,，分析旱情、預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢，部署全省抗旱工作,。



 2．及時(shí)了解掌握各地的旱情發(fā)展變化和抗旱動態(tài),，發(fā)布旱情消息。旱情旱災(zāi)信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、程度,、受災(zāi)人口,；蓄水和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對城鎮(zhèn)供水,、農(nóng)村人畜飲用水,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè),、水力發(fā)電,、內(nèi)河航運(yùn)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告旱情,，并向省政府和國家防汛抗旱總指揮部辦公室報(bào)告旱情。



 4．部署指導(dǎo)各級抗旱服務(wù)隊(duì)投入抽水抗旱,，對供水等抗旱重點(diǎn)水利工程實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度和管理。



 （二）省氣象局



 1．發(fā)布?xì)庀蟾珊当O(jiān)測,、預(yù)測等氣象信息,。



 2．隔日向省防汛辦提供受旱地區(qū)各縣（市、區(qū)）降雨,、氣溫等情況,，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢。



 3．適時(shí)組織受旱地區(qū)開展人工增雨作業(yè),。



 （三）省水文水資源勘測局



 1．隔日向省防汛辦報(bào)告大中型水庫蓄水,、主要江河徑流、旱區(qū)代表站點(diǎn)的降雨,、蒸發(fā)等情況,。



 2．提出抗旱措施建議。



 （四）省農(nóng)業(yè)廳



 1．向省政府防汛抗旱指揮部報(bào)告受旱時(shí)段全省尤其是旱區(qū)作物的種植結(jié)構(gòu),、種植面積,、生長時(shí)期，分析旱情對作物的不利影響,。



 2．收集,、統(tǒng)計(jì)作物受旱情況，并向省政府防汛抗旱指揮部報(bào)告,，部署旱區(qū)做好農(nóng)業(yè)抗旱工作,，合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu),。



 3．向省政府防汛抗旱指揮部提出抗旱的措施建議。



 （五）省水利廳



 1．部署指導(dǎo)各級水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和調(diào)度,，做好保證生活供水水源預(yù)案,，協(xié)調(diào)做好灌溉、供水,、發(fā)電等部門計(jì)劃用水,、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，保障飲水安全,。



 2．部署指導(dǎo)受旱地區(qū)開辟抗旱水源,，維修、裝備抗旱機(jī)具,，全面調(diào)配,、起用地表、地下抗旱水源,，各抽水站,、機(jī)電井投入抗旱。提供抗旱技術(shù)指導(dǎo),，推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù),。



 （六）省建設(shè)廳



 1．部署指導(dǎo)各城市供水部門加強(qiáng)水廠調(diào)度和管網(wǎng)維護(hù)，按用水序位,，優(yōu)先保證生活供水,，做好計(jì)劃用水和節(jié)約用水，提倡中水回用,、雨洪利用,。



 2．向省政府防汛抗旱指揮部報(bào)告受旱時(shí)段全省各城區(qū)供水和缺水情況，分析旱情對居民生活,、工礦企業(yè)生產(chǎn)的不利影響,。



 3．收集、統(tǒng)計(jì)城區(qū)供水和缺水情況,，并向省政府防汛抗旱指揮部報(bào)告,。



 （七）省經(jīng)貿(mào)委、省電力公司



 1．部署指導(dǎo)加強(qiáng)水火電的科學(xué)調(diào)度,，保障抗旱電力供應(yīng),，落實(shí)全省各地區(qū)用電指標(biāo)。



 2．將缺電情況向省政府報(bào)告,。



 （八）省環(huán)保局



 加強(qiáng)對排污企業(yè)及排污口的監(jiān)督管理,，防止引發(fā)水體污染事故，保證抗旱用水水質(zhì)。



 （九）省海洋與漁業(yè)局



 1．部署指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖防旱工作,。



 2．加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo),，做好海、淡水種苗場的保種工作,。



 （十）省林業(yè)廳



 1．部署造林地和苗圃的抗旱保苗工作,。



 2．加強(qiáng)森林防火工作。



 （十一）省級新聞單位



 1．根據(jù)省防汛抗旱指揮部提供的旱情材料,，向社會公眾發(fā)布受旱情況,。



 2．加強(qiáng)對抗旱工作宣傳報(bào)導(dǎo)。



 三,、重旱



 綜合干旱指標(biāo)分析為重度干旱,。



 （一）省政府防汛抗旱指揮部



 1．組織召開指揮部各成員單位參加的抗旱會商會或抗旱緊急會議，分析旱情,，預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢,，部署全省抗旱工作。



 2．發(fā)出抗旱工作的緊急通知,，督促旱區(qū)組織力量投入抗旱工作,，做好抗旱骨干水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，組織開展打井,、淘深井,、挖泉、筑壩,、建蓄水池等應(yīng)急性抗旱措施,，組織對飲水水源發(fā)生嚴(yán)重困難地區(qū)實(shí)行臨時(shí)人工送水。



 3．必要時(shí),，組成工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)工作,。



 4．掌握各部門,、各設(shè)區(qū)市抗旱動態(tài),，召開新聞發(fā)布會，通報(bào)旱情旱災(zāi)及抗旱情況,，根據(jù)旱情的發(fā)展,，宣布全省進(jìn)入緊急抗旱期。



 5．向國家申請?zhí)卮罂购到?jīng)費(fèi),，請求省政府安排必要的抗旱資金,，重點(diǎn)支持受旱嚴(yán)重地區(qū)的抗旱減災(zāi)工作。



 （二）省政府辦公廳



 1．督促各地落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施,。



 2．協(xié)調(diào)省直各有關(guān)部門支援抗旱工作,。



 3．起草請示報(bào)告，向國務(wù)院匯報(bào)旱情和抗旱情況。



 （三）省防汛辦



 同中旱,。



 （四）省氣象局



 1．發(fā)布?xì)庀蟾珊当O(jiān)測,、預(yù)測等氣象信息。



 2．每日向省防汛辦報(bào)告全省各縣（市,、區(qū)）的降雨,、氣溫等情況，分析未來的天氣形勢,。



 3．抓住有利天氣,，適時(shí)組織開展人工增雨作業(yè)。



 （五）省水文水資源勘測局



 1．隔日向省防汛辦報(bào)告主要江河徑流,、大中型水庫蓄水,、降雨和蒸發(fā)情況，并分析評估對抗旱工作的影響,。



 2．加強(qiáng)江河水庫和供水水源地的水質(zhì)監(jiān)測,。



 3．提出抗旱措施建議。



 （六）省水利廳



 1．同中旱



 2．部署指導(dǎo)各級水利部門加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)配,，調(diào)整農(nóng)業(yè)灌溉用水,，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，維護(hù)灌區(qū)供水秩序,，及時(shí)協(xié)調(diào)供需矛盾,，防止重大水事糾紛事件。



 （七）省農(nóng)業(yè)廳



 1．同中旱,。



 2．指導(dǎo)各地改種,、補(bǔ)種旱作物，幫助調(diào)集,、調(diào)劑旱作物種子,、種苗。抓好農(nóng)作物病蟲害防治,。



 3．組織抽水設(shè)備及零配件的供應(yīng),。



 （八）省建設(shè)廳



 1．同中旱。



 2．按缺水城市應(yīng)急供水預(yù)案,，保障城區(qū)居民正常生活用水,。



 3．限制高耗水、重污染企業(yè)的工業(yè)用水,；限制洗車,、洗浴等高耗水服務(wù)業(yè)用水。



 （九）省經(jīng)貿(mào)委,、省電力公司



 加強(qiáng)水火電的科學(xué)調(diào)度,，挖掘發(fā)電潛力,，編制用電序位，并做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電,，保障抗旱用電,。



 （十）省海洋與漁業(yè)局



 同中旱。



 （十一）省林業(yè)廳



 同中旱,。



 （十二）省勞動和社會保障廳



 督促企業(yè)科學(xué)安排工作時(shí)間,，做好女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)工作。



 （十三）省衛(wèi)生廳



 加大對食品衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度,，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。



 （十四）省環(huán)保局



 加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測和企業(yè)排污監(jiān)管,，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測情況,，提請當(dāng)?shù)卣畬τ嘘P(guān)企業(yè)作出限產(chǎn)、限排,，減少污染物排放的決定,，嚴(yán)防供水水源和灌溉水源水質(zhì)下降。



 （十五）省財(cái)政廳



 籌集抗旱資金,，會同省政府防汛抗旱指揮部,、水利廳向國家防總、財(cái)政部,、水利部申請?zhí)卮罂购到?jīng)費(fèi),；下達(dá)省級安排的抗旱經(jīng)費(fèi)。



 （十六）省發(fā)展改革委



 安排抗旱救災(zāi)資金,，組織實(shí)施應(yīng)急水源基建項(xiàng)目,，會同有關(guān)部門向國家爭取抗旱資金。



 （十七）省民政廳



 開展救災(zāi)工作,，統(tǒng)計(jì)和核查災(zāi)情,，管理、分配救災(zāi)款物,。



 （十八）省石化,、商業(yè)、物資,、農(nóng)資,、地礦等部門



 省石化,、商業(yè),、物資、農(nóng)資等部門要優(yōu)先供應(yīng)抗旱用油,；地礦部門要指導(dǎo)搞好地下水開發(fā)利用,。



 （十九）省交通,、安全生產(chǎn)管理、交警,、公安等部門



 省交通部門要加強(qiáng)枯水期內(nèi)河航運(yùn)和航道管理,，優(yōu)先運(yùn)送抗旱救災(zāi)人員和物資；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要督促各級各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實(shí)高溫期間的安全生產(chǎn)防范措施,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，遏制因高溫干旱引發(fā)的安全生產(chǎn)事故；交警部門要加強(qiáng)道路交通安全管理,，防止因高溫引發(fā)的交通安全事故,；公安部門抓好災(zāi)區(qū)的社會治安，維護(hù)社會穩(wěn)定,。



 （二十）省級新聞單位



 同中旱,。



 （二十一）省軍區(qū)、武警福建省總隊(duì)



 根據(jù)旱情需要,，組織解放軍,、武警官兵擔(dān)負(fù)抗旱應(yīng)急送水以及執(zhí)行有關(guān)重大抗旱緊急任務(wù)。



 四,、特旱



 綜合干旱指標(biāo)分析為特大干旱,。



 省防汛抗旱指揮部及各成員單位在做好重旱時(shí)的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好,，認(rèn)真落實(shí)重旱的各項(xiàng)措施,。省防汛抗旱指揮部要及時(shí)研究部署防抗特旱和救災(zāi)工作，定期向省委,、省政府匯報(bào)旱情及防抗特旱的工作情況,，及時(shí)組織向國務(wù)院及國家有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，組織有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū),，慰問災(zāi)民,，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。各有關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，采取積極有效的措施，確保旱區(qū)人飲安全,，確保災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序,，維護(hù)社會穩(wěn)定。





 附件：福建省干旱等級劃分標(biāo)準(zhǔn)福建省干旱等級劃分標(biāo)準(zhǔn)（略）